Постановление Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 29 октября 2020 г. N 112-п "О постоянных комиссиях Совета Кинешемского муниципального района"

В соответствии со статьей 27 Устава Кинешемского муниципального района Ивановской области, статьей 10 Регламента Совета Кинешемского муниципального района Совет Кинешемского муниципального района постановляет:

1. Образовать в составе Совета Кинешемского муниципального района две комиссии, являющие его постоянными структурными подразделениями:

а) комиссию Совета Кинешемского муниципального района по бюджету, экономике и распоряжению муниципальной собственностью;

б) комиссию Совета Кинешемского муниципального района по вопросам местного самоуправления, социальным вопросам и вопросам жизнеобеспечения населения.

2. Утвердить прилагаемое Положение о постоянных комиссиях Совета Кинешемского муниципального района.

3. Признать утратившими силу постановления Совета Кинешемского муниципального района:

а) от 27 ноября 2015 г. N 92-п "О постоянных комиссиях Совета Кинешемского муниципального района";

б) от 29 апреля 2016 г. N 43-п "О внесении изменений в постановление Совета Кинешемского муниципального района "О постоянных комиссиях Совета Кинешемского муниципального района пятого созыва";

в) от 23 декабря 2016 г. N 153-п "О внесении изменений в постановление Совета Кинешемского муниципального района "О постоянных комиссиях Совета Кинешемского муниципального района пятого созыва";

г) от 27 января 2017 г. N 11-п "О внесении изменений в постановление Совета Кинешемского муниципального района "О постоянных комиссиях Совета Кинешемского муниципального района пятого созыва";

д) от 3 августа 2018 г. N 74-п "О внесении изменений в постановление Совета Кинешемского муниципального района "О постоянных комиссиях Совета Кинешемского муниципального района пятого созыва".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "Постановление Совета Кинешемского муниципального района N 74-п издано 30.08.2018"

4. Обнародовать настоящее постановление в официальном сетевом издании - на официальном сайте Кинешемского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Совета

Кинешемского муниципального района

И.Н. Шарова

Утверждено
постановлением
Совета Кинешемского
муниципального района
от 29.10.2020 N 112-п

Положение
о постоянных комиссиях Совета Кинешемского муниципального района

Общие положения

1. В соответствии с Уставом Кинешемского муниципального района Ивановской области и Регламентом Совета Кинешемского муниципального района из числа его членов формируются постоянные комиссии, являющие его постоянными структурными подразделениями, для подготовки и рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Совета Кинешемского муниципального района законодательством Российской Федерации, Ивановской области, Уставом Кинешемского муниципального района Ивановской области, решениями и постановлениями Совета Кинешемского муниципального района.

2. Постоянная комиссия (далее - комиссия) Совета Кинешемского муниципального района образуется в составе председателя, заместителя председателя и членов комиссии, является его постоянно действующим органом и ему подотчетна.

3. Персональный и численный состав комиссии устанавливается Советом Кинешемского муниципального района и утверждается постановлением Совета Кинешемского муниципального района.

4. Персональный состав комиссий формируется на основе свободного волеизъявления депутатов Совета Кинешемского муниципального района, желающих в них работать, и утверждается открытым голосованием. Голосование проводится в целом по составу комиссии.

5. Комиссия избирает из своего состава председателя и заместителя председателя. Кандидатуры на должность председателя комиссии предлагаются Председателем Совета Кинешемского муниципального района.

Председатель комиссии избирается открытым голосованием на первом заседании комиссии большинством голосов от присутствующих депутатов Совета Кинешемского муниципального района, членов комиссии. Результаты голосования по выборам председателя комиссии оформляются протоколом.

6. Кандидатура на должность заместителя председателя комиссии вносится председателем комиссии. Заместитель председателя комиссии избирается открытым голосованием большинством голосов от присутствующих депутатов, членов комиссии. Результаты голосования по выборам заместителя председателя комиссии оформляются протоколом.

7. Председатель и заместитель председателя комиссии утверждаются постановлением Совета Кинешемского муниципального района.

8. Первое заседание комиссии организует и проводит Председатель Совета Кинешемского муниципального района, который подписывает протокол.

9. Председатель комиссии:

организует работу комиссии и ведает ее внутренним распорядком;

ведет заседания комиссии;

представляет комиссию в отношениях с Советом Кинешемского муниципального района, Администрацией Кинешемского муниципального района, государственными органами, иными органами, учреждениями, организациями, в том числе общественными;

представляет проекты нормативных актов, заключения, рекомендации и предложения, подготовленные комиссией для рассмотрения на заседании Совета Кинешемского муниципального района;

выступает на заседаниях Совета Кинешемского муниципального района с докладами или содокладами по вопросам, переданным на рассмотрение комиссии;

информирует Совет Кинешемского муниципального района о работе комиссии;

дает поручения членам комиссии;

приглашает для участия в заседаниях комиссии представителей предприятий, учреждений, организаций, находящихся на территории Кинешемского муниципального района или обслуживающих население района, а также профильных специалистов;

информирует членов комиссии о выполнении решений комиссии, рассмотрении ее предложений и рекомендаций;

подписывает решения, заключения, обращения, рекомендации комиссии и протоколы заседаний комиссии.

10. Заместитель председателя комиссии содействует председателю комиссии в выполнении возложенных на него обязанностей, выполняет по поручению председателя комиссии отдельные его функции и замещает председателя комиссии в случае его отсутствия.

11. Изменение состава комиссии осуществляется за счет замещения вакансий, образовавшихся в комиссии в период ее работы, а также в связи с удовлетворением просьб депутатов Совета Кинешемского муниципального района, обратившихся с личным заявлением о выходе из состава комиссии, и предложений комиссии о выводе (вводе) из ее состава отдельных членов.

12. Председатель комиссии и заместитель председателя комиссии могут быть переизбраны:

по требованию группы депутатов, входящих в состав комиссии, большинством от списочного состава членов комиссии;

при добровольном сложении своих полномочий на основании письменного заявления.

Решение комиссии об освобождении председателя комиссии (заместителя председателя комиссии) принимается большинством голосов от числа членов комиссии и утверждается постановлением Совета Кинешемского муниципального района большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

13. Органы местного самоуправления Кинешемского муниципального района и поселений Кинешемского муниципального района обязаны оказывать содействие в работе комиссий. По запросам комиссий им должны предоставляться необходимые документы, письменные заключения и иные материалы.

14. Комиссии в своей работе взаимодействуют с Администрацией Кинешемского муниципального района, ее структурными подразделениями, советами и администрациями поселений Кинешемского муниципального района, органами государственной власти, правоохранительными органами, с предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями.

Функции и права комиссий

15. Комиссии Совета имеют равные права и несут равные обязанности и ответственность.

16. Комиссия по вопросам, относящимся к их компетенции, выполняет следующие функции:

а) разработку проектов муниципальных правовых актов Совета Кинешемского муниципального района;

б) предварительное рассмотрение и подготовку к рассмотрению вопросов, относящихся к компетенции Совета Кинешемского муниципального района;

в) подготовку заключений по проектам правовых актов Совета Кинешемского муниципального района по результатам их предварительного рассмотрения комиссией;

г) работу с обращениями граждан, предприятий, организаций по вопросам, относящимся к предметам ведения Совета Кинешемского муниципального района, в пределах компетенции комиссии;

д) контроль за деятельностью Администрации Кинешемского муниципального района, ее должностных лиц, предприятий, учреждений и организаций, находящихся в собственности Кинешемского муниципального района, по реализации нормативных правовых актов Совета Кинешемского муниципального района в пределах предоставленной компетенции;

е) подготовку заявлений и обращений Совета Кинешемского муниципального района к населению Кинешемского муниципального района;

ж) иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета Кинешемского муниципального района и иными правовыми актами Совета Кинешемского муниципального района.

17. Для выполнения функций, установленных пунктом 16 настоящего Положения, комиссия осуществляет:

а) организацию и планирование деятельности комиссии;

б) проведение по собственной инициативе дополнительной правовой, финансово-экономической и иной экспертизы проектов нормативных правовых актов Совета Кинешемского муниципального района;

в) организацию разработки проектов правовых актов Совета Кинешемского муниципального района и предложений по предметам ведения комиссии, внесение их на рассмотрение Совета Кинешемского муниципального района в порядке, определенном решением Совета Кинешемского муниципального района;

г) сбор и анализ информации по вопросам, находящимся в компетенции комиссии, мониторинг законодательства и правоприменительной практики по указанным вопросам;

д) контроль за исполнением нормативных правовых актов Совета Кинешемского муниципального района по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;

е) документирование деятельности комиссии;

ж) иные полномочия в целях решения вопросов, относящихся к компетенции комиссии.

18. Комиссия вправе:

а) вносить предложения в проект повестки дня заседания Совета Кинешемского муниципального района;

б) рассматривать проекты нормативных правовых актов, вносимые на рассмотрение Совета Кинешемского муниципального района, и давать по ним свои предложения и замечания;

в) выступать с докладами и содокладами, информацией на заседаниях Совета Кинешемского муниципального района;

г) вносить предложения об образовании органов Совета Кинешемского муниципального района, изменении структуры Совета Кинешемского муниципального района;

д) вносить предложения о составе приглашенных на заседание Совета Кинешемского муниципального района;

е) обращаться к Главе Кинешемского муниципального района, руководителям структурных подразделений Администрации Кинешемского муниципального района по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

ж) запрашивать от Главы Кинешемского муниципального района, руководителей структурных подразделений Администрации Кинешемского муниципального района необходимые документы, заключения по ним и иные материалы;

з) разрабатывать совместно со структурными подразделениями Администрации Кинешемского муниципального района мероприятия по выполнению предложений, высказанных депутатами Совета Кинешемского муниципального района на заседании, осуществлять контроль за их выполнением;

и) осуществлять контроль за выполнением решений Совета Кинешемского муниципального района по вопросам, относящимся к полномочиям комиссии;

к) представлять Председателю Совета Кинешемского муниципального района принятые комиссией решения для последующего направления соответствующим органам, организациям и учреждениям в целях рассмотрения и принятия по ним необходимых мер.

19. Вопросы, относящиеся к полномочиям двух комиссий, могут по инициативе комиссии рассматриваться комиссиями совместно.

Комиссия по вопросам, находящимся у нее на рассмотрении, может запрашивать мнения другой комиссии, заслушивать соответствующую информацию должностных лиц Администрации Кинешемского муниципального района на заседании комиссии.

20. Член комиссии участвует в деятельности комиссии, содействует проведению в жизнь ее рекомендаций, выполняет поручения комиссии, лично присутствует на ее заседаниях.

В случае невозможности прибыть на заседание комиссии член комиссии обязан известить об этом председателя комиссии либо сотрудников аппарата Совета Кинешемского муниципального района.

Член комиссии пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым комиссией, имеет право предлагать вопросы и проекты решений для рассмотрения комиссией, участвовать в их подготовке и обсуждении, вносить по ним свои предложения и замечания.

Член комиссии, предложения которого не получили поддержки комиссии, может внести их в Совет Кинешемского муниципального района в письменной или устной форме, если этот вопрос рассматривается на заседании Совета Кинешемского муниципального района.

Организация работы комиссий

21. Заседания комиссии проводятся в соответствии с Регламентом Совета Кинешемского муниципального района, повестка дня заседания комиссии утверждается комиссией большинством голосов от присутствующих депутатов.

Заседания комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют более половины от общего числа членов комиссии.

22. В заседаниях комиссии могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Совета Кинешемского муниципального района, не входящие в ее состав.

На заседания комиссии могут приглашаться с правом совещательного голоса представители органов местного самоуправления, общественных организаций, специалисты.

23. Комиссии могут проводить выездные заседания.

24. При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двух комиссий, по вопросам правотворческой деятельности, по решению председателя комиссии либо по решению Председателя Совета Кинешемского муниципального района, проводятся совместные заседания комиссий.

25. Комиссии в своей деятельности принимают решения, имеющие рекомендательный характер.

Решения комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии.

26. Комиссии для подготовки рассматриваемых ими вопросов или проектов правовых актов Совета Кинешемского муниципального района могут создавать рабочие группы из числа депутатов, должностных лиц Администрации Кинешемского муниципального района (по согласованию с Главой Кинешемского муниципального района), специалистов.

27. Работу комиссии организует ее председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя.

Совместные заседания комиссий ведут представители этих комиссий по согласованию между собой.

В случае отсутствия председателя комиссии или невозможности выполнения им своих обязанностей функции председателя по его поручению исполняет заместитель председателя комиссии.

28. Решения, заключения и рекомендации комиссии подписываются ее председателем.

Решения, принятые комиссиями совместно, совместно подготовленные ими заключения и рекомендации подписываются председателями соответствующих комиссий.

Протоколы заседаний подписываются председателем комиссии.

Протоколы совместных заседаний комиссий подписываются председателями соответствующих комиссий.

Протоколы комиссий, их решения, заключения, рекомендации и другие материалы хранятся в делах комиссий.

29. Комиссии информируют общественность о своей деятельности через средства массовой информации.

Основные направления деятельности комиссий

В пределах компетенции Совета комиссии выполняют следующие полномочия:

30. Комиссия Совета Кинешемского муниципального района по бюджету, экономике и распоряжению муниципальной собственностью:

а) предварительно рассматривает проекты программ Кинешемского муниципального района;

б) готовит заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям статьи 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Положения о бюджетном процессе в Кинешемском муниципальном районе;

в) предварительно рассматривает проект бюджета Кинешемского муниципального района, изменения и дополнения в него, принципы формирования доходной части и расходной части бюджета Кинешемского муниципального района по каждому источнику доходов;

г) осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета Кинешемского муниципального района на своих заседаниях;

д) представляет Совету Кинешемского муниципального района предложения по осуществлению контроля в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета Кинешемского муниципального района на заседаниях Совета Кинешемского муниципального района, в ходе проводимых Советом Кинешемского муниципального района депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

е) готовит предложения по формированию и определению правового статуса органов внешнего муниципального финансового контроля;

ж) предварительно рассматривает отчет об исполнении бюджета Кинешемского муниципального района;

з) рассматривает проекты правовых актов, регулирующих вопросы эффективного и рационального использования средств бюджета Кинешемского муниципального района, вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом Кинешемского муниципального района, в том числе земельными ресурсами;

и) рассматривает материалы и результаты контрольно-аналитических мероприятий, проводимых Контрольно-счетной комиссией Кинешемского муниципального района;

к) рассматривает вопросы введения местных налогов и сборов, предоставления налогоплательщикам дополнительных налоговых льгот в части, поступающей в бюджет Кинешемского муниципального района; готовит предложения по эффективному распоряжению собственностью Кинешемского муниципального района;

л) вырабатывает стратегию повышения эффективности бюджетного процесса Кинешемского муниципального района, расходования бюджетных средств;

м) осуществляет мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования, утвержденных Администрацией Кинешемского муниципального района и Советом Кинешемского муниципального района, рассматривает вопросы выполнения плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Кинешемского муниципального района в пределах своей компетенции;

н) рассматривает вопросы деятельности предприятий на территории Кинешемского муниципального района, вопросы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;

о) рассматривает вопросы инвестиционной политики Кинешемского муниципального района;

п) рассматривает вопросы осуществления Администрацией Кинешемского муниципального района муниципального земельного контроля, содействует защите прав собственников земли, землепользователей и арендаторов;

р) взаимодействует с Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 5 по Ивановской области по вопросам, находящимся в компетенции комиссии;

с) рассматривает иные вопросы, отнесенные к ведению комиссии.

32. Комиссия Совета по вопросам местного самоуправления, социальным вопросам и вопросам жизнеобеспечения населения:

а) предварительно рассматривает проекты нормативных правовых актов Совета Кинешемского муниципального района в области правового регулирования деятельности органов местного самоуправления, по вопросам социально-гуманитарного направления, в сфере жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики, иным вопросам жизнеобеспечения населения, готовит предложения и замечания к ним;

б) рассматривает вопросы организации в границах Кинешемского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; организации в границах сельских поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

в) готовит предложения по рассмотрению Советом Кинешемского муниципального района вопросов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, образования, культуры, здравоохранения и социальной защиты, а также иных вопросов жизнеобеспечения населения Кинешемского муниципального района;

г) готовит предложения о принятии, внесении изменений в правовые акты Совета Кинешемского муниципального района, регулирующие вопросы организации деятельности Совета Кинешемского муниципального района, его комиссий, разрабатывает проекты указанных правовых актов;

д) рассматривает вопросы осуществления органами местного самоуправления Кинешемского муниципального района переданных им отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Ивановской области;

е) осуществляет контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Кинешемского муниципального района Уставу Кинешемского муниципального района Ивановской области и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета Кинешемского муниципального района, готовит предложения по рассмотрению указанных вопросов на заседании Совета Кинешемского муниципального района;

ж) контролирует исполнение депутатами Совета Кинешемского муниципального района Правил депутатской этики при осуществлении полномочий депутата Совета Кинешемского муниципального района, требований Регламента Совета Кинешемского муниципального района;

з) взаимодействует со структурными подразделениями Администрации Кинешемского муниципального района, территориальными органами государственной власти Ивановской области, занимающимися вопросами социальной политики;

и) контролирует вопросы организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Кинешемского муниципального района;

к) контролирует вопросы осуществления Администрацией Кинешемского муниципального района муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Кинешемского муниципального района, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе вопросы обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения;

л) рассматривает вопросы создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Кинешемского муниципального района;

м) рассматривает вопросы организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды, участию органов местного самоуправления и организаций в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Кинешемского муниципального района;

н) рассматривает вопросы в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Кинешемского муниципального района;

о) осуществляет взаимодействие с Межмуниципальным отделом МВД России "Кинешемский" по вопросам обеспечения общественной безопасности на территории Кинешемского муниципального района;

п) контролирует вопросы использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

р) рассматривает вопросы создания условий для обеспечения поселений, входящих в состав Кинешемского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

с) рассматривает вопросы осуществления Администрацией Кинешемского муниципального района переданных ей полномочий администраций Наволокского городского и сельских поселений Кинешемского муниципального района;

т) рассматривает вопросы в сфере градостроительной деятельности и рекламы;

у) рассматривает иные вопросы, отнесенные к ведению комиссии.