Приложение N 3. Муниципальная подпрограмма "Развитие муниципальной службы и кадрового потенциала"

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Совершенствование системы муниципального
управления в Колпашевском районе"

Паспорт
муниципальной подпрограммы "Развитие муниципальной службы и кадрового потенциала"

______________________________________________________

(наименование подпрограммы)

Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы	Организационный отдел Администрации Колпашевского района
Соисполнитель муниципальной подпрограммы (ответственный за подпрограмму)	Организационный отдел Администрации Колпашевского района
Участники подпрограммы	Организационный отдел Администрации Колпашевского района
Участники мероприятий подпрограммы	Организационный отдел Администрации Колпашевского района
Цель подпрограммы	Развитие муниципальной службы и кадрового потенциала
Показатели цели подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)	Показатели цели	2019 год	2020 год	2021 год (план/факт)	2022 год (план/факт)	2023 год (план/факт)	2024 год (план/факт)	2025 год (план/факт)	Последний год реализации (план/факт) 2026 год	Прогнозный период 2027 год	Прогнозный период 2-й год 2028 год
	1. Доля назначений на должности муниципальной службы из резерва муниципальных служащих Колпашевского района, а также в рамках внутренних перемещений в муниципальном образовании "Колпашевский район", %	100	100	90	90	90	90	90	90	90	90
Задачи подпрограммы	Задача Создание необходимых условий для профессиональной подготовки муниципальных служащих Администрации Колпашевского района и привлечение квалифицированных специалистов для работы в органах местного самоуправления Колпашевского района
Показатели задач подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)	Показатели задач	2019 год	2020 год	2021 год (план/факт)	2022 год (план/факт)	2023 год (план/факт)	2024 год (план/факт)	2025 год (план/факт)	Последний год реализации (план/факт) 2026 год	Прогнозный период 2027 год	Прогнозный период 2-й год 2028 год
	Задача Создание необходимых условий для профессиональной подготовки муниципальных служащих Администрации Колпашевского района и привлечение квалифицированных специалистов для работы в органах местного самоуправления Колпашевского района
	Показатели задачи
	1. Количество муниципальных служащих, прошедших профессиональную подготовку, курсы повышения квалификации, (чел.)	10	10	5	5	5	5	5	5	5	5
Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы (далее - ВЦП)	ВЦП 1 ВЦП 2	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Сроки реализации подпрограммы	2021-2026 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы (с детализацией по годам реализации с учетом прогнозного периода, тыс. рублей)	Источники		Всего	2021 год (план/факт)	2022 год (план/факт)	2023 год (план/факт)	2024 год (план/факт)	2025 год (план/факт)	Последний год реализации (план/факт) 2026 год	Прогнозный период 2027 год	Прогнозный период 2028 год
	Федеральный бюджет (по согласованию)		-	-	-	-	-	-	-	-	-
	Областной бюджет (по согласованию)		-	-	-	-	-	-	-	-	-
	Местный бюджет		954,1	154,1	-	-	160,0	160,0	160,0	160,0	160,0
	Бюджеты поселений (по согласованию)		-	-	-	-	-	-	-	-	-
	Внебюджетные источники (по согласованию)		-	-	-	-	-	-	-	-	-
	Всего по источникам		954,1	154,1	-	-	160,0	160,0	160,0	160,0	160,0

II. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной подпрограммы "Развитие муниципальной службы и кадрового потенциала"

Одним из основных условий развития муниципальной службы и кадрового потенциала муниципального образования "Колпашевский район" является повышение профессионализма и компетентности кадрового состава органов местного самоуправления и привлечение квалифицированных специалистов для работы в органах местного самоуправления района.

Основой для решения данных задач является постоянный мониторинг кадрового состава муниципальных служащих, выполняемых ими функций, а также потребностей органов местного самоуправления в кадрах.

Согласно штатному расписанию в Администрации Колпашевского района 48 должностей муниципальной службы, из них замещают:

- главные должности муниципальной службы - 4 ед.

- ведущие должности муниципальной службы - 8 ед.

- старшие должности муниципальной службы - 34 ед.

- младшие должности муниципальной службы - 2 ед.

В настоящее время анализ качественного состава муниципальных служащих по стажу работы показывает, что 65% муниципальных служащих имеют достаточный стаж работы, и 35% работников сравнительно недавно назначены на должности муниципальной службы в органы местного самоуправления Колпашевского района. Данные показатели свидетельствуют о необходимости проведения мероприятий по адаптации и профессиональному развитию кадров, назначенных на муниципальную службу.

На уровне района определены новые подходы к формированию кадрового состава муниципальной службы:

- системно проводятся конкурсы на включение в кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы Администрации Колпашевского района и органов Администрации Колпашевского района;

- организуется работа по обучению муниципальных служащих;

- проводится аттестация муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования "Колпашевский район";

- организуется участие в региональном конкурсе "Лучший муниципальный служащий Томской области".

Администрацией Колпашевского района ведется работа по формированию кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы в целях привлечения квалифицированных специалистов.

Обновление состава кадрового резерва осуществляется ежемесячно при включении в установленном порядке новых лиц в кадровый резерв, а также исключение из кадрового резерва по соответствующим основаниям.

Постановлением Главы Колпашевского района от 07.05.2008 N 389 утверждено Положение о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы Администрации Колпашевского района и органов Администрации Колпашевского района.

Кадровый резерв представляет собой перечень лиц, соответствующих или способных соответствовать в результате дополнительной подготовки квалификационным требованиям по должностям муниципальной службы, для замещения которых формируется кадровый резерв.

Формирование и ведение кадрового резерва проводится в целях:

1) своевременного замещения вакантных должностей муниципальной службы, совершенствования деятельности по подбору и расстановке кадров Администрации Колпашевского района и органов Администрации Колпашевского района;

2) учета текущей и перспективной потребности в муниципальных служащих;

3) улучшения результатов профессиональной деятельности и уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих;

4) повышения мотивации муниципальных служащих к профессиональному росту, а граждан - к поступлению на муниципальную службу.

Принципами формирования кадрового резерва и работы с ним являются:

1) равный доступ и добровольность участия муниципальных служащих (граждан) на включение в кадровый резерв;

2) объективность и всесторонность оценки профессиональных и личностных качеств муниципальных служащих (граждан);

3) гласность и доступность информации о формировании кадрового резерва.

В период с 2017 по 2019 годы проведено 39 конкурсов на включение в кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы Администрации Колпашевского района и органов Администрации Колпашевского района с документальным оформлением процесса проведения конкурса и его результатов.

В 2017 году в кадровый резерв были включены 21 человек, из которых назначены на старшие должности муниципальной службы 13 человек.

В 2018 году в кадровый резерв было включено 37 человек, из которых назначены: на ведущую должность муниципальной службы 1 человек, на старшие должности муниципальной службы 17 человек, на младшую должность муниципальной службы 1 человек.

В 2019 году в кадровый резерв были включены 34 человека, из которых назначены: на ведущую должность муниципальной службы 1 человек, на старшие должности муниципальной службы 18 человек.

В целях содействия развитию муниципальной службы организовано обучение по программе повышения квалификации 29 муниципальных служащих. Основные направления курсов повышения квалификации и профессиональной подготовки: в сфере профилактики терроризма и экстремизма, кадровой работе, экологии, противодействия коррупции, градостроительной деятельности, зарплата и "зарплатные" налоги, в области государственного и муниципального управления.

За период 2017-2019 годов проведено 14 заседаний комиссии Администрации Колпашевского района по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. По итогам рассмотрения вопросов случаев возникновения конфликта интересов при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей не выявлено.

Продолжена работа по проведению аттестации и присвоению классных чинов муниципальным служащим Колпашевского района.

Классные чины присвоены 63 муниципальным служащим (2017-2019 годы).

Аттестация муниципальных служащих Администрации Колпашевского района и органов Администрации Колпашевского района проведена:

- в 2018 году в количестве 49 человек, из которых 4 человека признаны не соответствующими замещаемым должностям;

- в 2019 году в количестве 9 человек.

В целях повышения престижа муниципальной службы, выявления и поддержки муниципальных служащих, имеющих значительные достижения в области местного самоуправления, муниципальные служащие Колпашевского района в 2019 году приняли участие в региональном конкурсе на звание "Лучший муниципальный служащий в Томской области".

По итогам участия в конкурсе 5 муниципальных служащих органов местного самоуправления стали победителями в номинациях "Экономика, финансы", "ЖКХ, благоустройство, безопасность", "Градостроительство землеустройство, имущественные отношения", "Социальная политика".

На официальном сайте муниципального образования "Колпашевский район" для пользователей размещена и актуализируется информация:

- о проведении конкурсов на включение в кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы Администрации Колпашевского района и органов Администрации Колпашевского района;

- список лиц, включенных в кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы Администрации Колпашевского района и органов Администрации Колпашевского района;

- информация о вакантных должностях в Администрации Колпашевского района.

Также на официальном сайте муниципального образования "Колпашевский район" размещено решение Думы Колпашевского района от 22.06.2015 N 63 "Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования "Колпашевский район" в соответствии с которым ведется работа по аттестации муниципальных служащих.

III. Цель, задачи и показатели подпрограммы

Целью подпрограммы является развитие муниципальной службы и кадрового потенциала.

Для достижения поставленной цели должна быть решена следующая задача:

1. Создание необходимых условий для профессиональной подготовки муниципальных служащих Администрации Колпашевского района и привлечение квалифицированных специалистов для работы в органах местного самоуправления Колпашевского района.

Количественным показателем реализации подпрограммы является количество муниципальных служащих, прошедших профессиональную подготовку, курсы повышения квалификации.

В результате реализации подпрограммы планируется достичь результаты в 2026 году по отношению к 2021 году, которые будут отражать степень достижения цели и задачи подпрограммы (показатели цели, задач, мероприятий подпрограммы в приложении 1 к настоящей подпрограмме).

IV. Перечень мероприятий и их экономическое обоснование

На реализацию мероприятий подпрограммы сведения об общем объеме финансирования по годам в период с 2021 по 2026 годы отражены в приложении 2 к настоящей подпрограмме.

Привлечение средств федерального и областного бюджетов для финансирования мероприятий подпрограммы не планируется.

Привлечение внебюджетных средств для софинансирования мероприятий подпрограммы не предусмотрено.

Для достижения указанной цели подпрограммы, а также для улучшения фактического положения в указанной сфере в подпрограмме предусмотрено основное мероприятие:

- Участие муниципальных служащих в программах дополнительного образования и привлечение квалифицированных специалистов для работы в органах местного самоуправления Колпашевского района.

Реализация вышеназванного мероприятия подпрограммы будет способствовать формированию эффективной системы управления муниципальной службой, получению муниципальными служащими профессиональных знаний и навыков, позволяющих им эффективно исполнять должностные обязанности.

Мероприятия, направленные на осуществление капитальных вложений в Объекты, подпрограммой не предусмотрены.

Подробно Перечень мероприятий с указанием сроков реализации, источников финансирования, ответственных исполнителей приведен в приложении 2 к настоящей подпрограмме.

V. Управление и контроль за реализацией подпрограммы

Общее руководство реализацией подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель - организационный отдел Администрации Колпашевского района.

Участником мероприятий подпрограммы является организационный отдел Администрации Колпашевского района.

Формирование отчетности осуществляется в соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ Колпашевского района, их формирования, реализации, мониторинга и контроля, утвержденным постановлением Администрации Колпашевского района от 16.02.2015 N 155 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования "Колпашевский район", их формирования, реализации, мониторинга и контроля" (далее - Порядок).