Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
- Главная
- Постановление Администрации Колпашевского района Томской области от 24 декабря 2020 г. N 1407 "Об утверждении муниципальной программы "Совершенствование системы муниципального управления в Колпашевском районе" (с изменениями и дополнениями)
- Приложение. Муниципальная программа "Совершенствование системы муниципального управления в Колпашевском районе"
Приложение. Муниципальная программа "Совершенствование системы муниципального управления в Колпашевском районе"
Приложение
Утверждено
постановлением
Администрации Колпашевского района
от 24.12.2020 N 1407
(с изменениями от 3 сентября 2021 г.)
Информация об изменениях:
Паспорт изменен. - Постановление Администрации Колпашевского района от 3 сентября 2021 г. N 1058
Паспорт
муниципальной программы "Совершенствование системы муниципального управления в Колпашевском районе"
_________________________________________
(наименование муниципальной программы)
II. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы "Совершенствование системы муниципального управления в Колпашевском районе"
Совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления, бизнеса и структур гражданского общества, обеспечение активного участия населения в выработке важнейших решений являются ключевыми направлениями развития общества, обеспечивающими общественно-политическую стабильность на территории района.
Снижение административных барьеров и уровня коррупции, рост эффективности бюджетных расходов, развитие информационного общества и кадрового потенциала муниципальной службы обеспечивает в целом повышение эффективности муниципального управления.
Муниципальное образование, как сложная социально-экономическая система, должно одновременно обладать и устойчивостью к неблагоприятным внешним воздействиям, и нацеленностью на благоприятные изменения, т.е. на развитие, причем устойчивое.
Управление состоянием муниципального образования позволяет поддерживать на достигнутом уровне все системы его жизнеобеспечения, объемы и качество муниципальных услуг.
Муниципальное управление нацелено на повышение этого уровня при заданной генеральной цели муниципальной деятельности: повышение качества жизни населения. Исходя из этого, одной из задач Стратегии социально-экономического развития Колпашевского района до 2030 года, утвержденной решением Думы Колпашевского района от 29.01.2016 N 1, обозначено повышение эффективности муниципального управления, инструментом которой является реализация муниципальной программы "Совершенствование системы муниципального управления в Колпашевском районе" (далее - муниципальная программа).
В России в 2012 году произошло существенное изменение оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" заложен принципиально новый подход, ориентирующий органы местного самоуправления на достижение 14 ключевых показателей социально-экономического развития территории.
Одним из основных критериев оценки населением эффективности деятельности органов исполнительной власти является мнение граждан, их удовлетворенность деятельностью органов местного самоуправления.
Данный критерий определен Порядком организации и проведения независимых опросов населения для определения значений показателей оценки населением эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов (муниципальных районов) Томской области, утвержденным Постановлением Губернатора Томской области от 8 апреля 2013 года N 43, и предоставляется Администрации Колпашевского района Департаментом муниципального развития Администрации Томской области в форме аналитического отчета согласно социологическому опросу населения Колпашевского района.
На ожидаемый результат реализации цели муниципальной программы "Увеличение доли населения, удовлетворенного деятельностью органов местного самоуправления Колпашевского района" прямым и косвенным образом, влияют цели и задачи следующих подпрограмм:
- "Развитие муниципальной службы и кадрового потенциала";
- "Совершенствование информационной системы управления".
Основные направления, способствующие реализации цели муниципальной программы:
1. Развитие кадрового потенциала района.
Одним из вопросов, крайне актуальных для развития муниципального управления, является уровень профессионализации его деятельности и, соответственно, кадровая обеспеченность. Отсюда, в свою очередь, вытекает актуальность вопроса подготовки и переподготовки кадров для сферы муниципального управления. Современные условия развития общества и государства предъявляют особые требования к муниципальным служащим и, прежде всего, к их профессионализму и компетентности. Развитие муниципальной службы должно обеспечить решение вопросов, связанных с задачами социально-экономического развития территории. Недостаток квалифицированных кадров, способных на уровне современных требований эффективно осваивать новые, современные методы решения профессиональных задач, эффективно управлять изменениями в различных областях общественной жизни, является одной из насущных проблем муниципального уровня, и без эффективной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих невозможно обойтись. Дальнейшее развитие и совершенствование системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих направлено на то, чтобы оперативно реагировать на актуальные общегосударственные проблемы, в полной мере удовлетворять потребности органов местного самоуправления в профессионально подготовленных, компетентных, высоконравственных руководителях и специалистах новой формации.
Разработка и реализация подпрограммы "Развитие муниципальной службы и кадрового потенциала" позволит оптимизировать организацию и функционирование муниципальной службы, внедрить современные кадровые, информационные, образовательные и управленческие технологии, обеспечит последовательность, системность и комплексность развития муниципальной службы.
2. Информатизация муниципального образования.
Приоритеты государственной программы Российской Федерации "Информационное общество" определены указами Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы", от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Концепцией развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. N 2516-р.
В соответствии с указанными документами повышение благосостояния, качества жизни и работы граждан, улучшение доступности и качества государственных услуг, повышение степени информированности и цифровой грамотности, развитие экономического потенциала страны с использованием современных информационных, телекоммуникационных и цифровых технологий являются приоритетными направлениями развития информационного общества в Российской Федерации.
Факторами информационного общества в Колпашевском районе являются информационная открытость деятельности органа местного самоуправления Колпашевского района, обеспечение доступа в сети Интернет к открытым данным, содержащимся в информационных системах, предоставление муниципальных услуг для населения, информирование населения о политической, социально-экономической ситуации района.
Вышеперечисленные факторы не могут осуществляться без наличия современного программного обеспечения и оборудования, поэтому нужно планомерно производить его замену и модернизацию, а также обеспечить информационную безопасность.
Разработка и реализация подпрограммы "Совершенствование информационной системы управления" будет способствовать повышению доступности ИТ-инфраструктуры и муниципальных информационных систем, обеспечению информационной безопасности, внедрению новых информационных технологий в практику управленческой деятельности Колпашевского района и как следствие - развитию информационного общества на территории района.
Скоординированная и комплексная реализация мероприятий муниципальной программы "Совершенствование системы муниципального управления в Колпашевском районе" позволит достигнуть поставленных целевых показателей, что в итоге приведет к возрастанию уровня доверия к власти у населения района.
III. Цель, задачи и показатели муниципальной программы
Целью муниципальной программы является повышение эффективности системы муниципального управления в Колпашевском районе.
Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:
1. Развитие муниципальной службы и кадрового потенциала.
2. Совершенствование информационной системы управления.
Количественными показателями реализации Программы являются:
- доля назначений на должности муниципальной службы из резерва муниципальных служащих Колпашевского района, а также в рамках внутренних перемещений в муниципальном образовании "Колпашевский район";
- количество информационных ресурсов, задействованных для предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления Колпашевского района.
Реализация муниципальной программы рассчитана на 6-летний период с 2021 по 2026 год. Муниципальная программа реализуется без выделения этапов.
В результате реализации муниципальной программы планируется достичь результаты в 2026 году по отношению к 2021 году, которые будут отражать степень достижения цели и задач муниципальной программы (показатели цели, задач, мероприятий муниципальной программы в приложении 1 к настоящей муниципальной программе).
IV. Перечень мероприятий и их экономическое обоснование
На реализацию мероприятий муниципальной программы сведения об общем объеме финансирования по годам в период с 2021 по 2026 годы отражены в приложении 2 к настоящей муниципальной программе.
Привлечение средств федерального и областного бюджетов для финансирования мероприятий муниципальной программы не планируется.
Привлечение внебюджетных средств для софинансирования мероприятий муниципальной программы не предусмотрено.
Для достижения указанной цели муниципальной программы, а также для улучшения фактического положения в указанной сфере в подпрограммах предусмотрены основные мероприятия.
1. Повышение эффективности кадровой политики в муниципальном образовании "Колпашевский район".
2. Организация эффективной и бесперебойной работы информационных систем.
3. Организация системы электронного документооборота (СЭД) и справочно-правовой системы.
Реализация вышеназванных мероприятий подпрограмм будет способствовать формированию эффективной системы муниципального управления в муниципальном образовании "Колпашевский район".
Мероприятия, направленные на осуществление капитальных вложений в Объекты, муниципальной программой не предусмотрены.
Подробно Перечень мероприятий с указанием сроков реализации, источников финансирования, ответственных исполнителей приведен в приложении 1 к подпрограмме "Развитие муниципальной службы и кадрового потенциала" и в приложении N 1 к подпрограмме "Совершенствование информационной системы управления".
V. Управление и контроль за реализацией муниципальной программы
Общее руководство реализацией муниципальной программы осуществляет ответственный исполнитель - организационный отдел Администрации Колпашевского района.
Участником мероприятий муниципальной программы является организационный отдел Администрации Колпашевского района.
Формирование отчетности осуществляется в соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ Колпашевского района, их формирования, реализации, мониторинга и контроля, утвержденным постановлением Администрации Колпашевского района от 16.02.2015 N 155 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования "Колпашевский район", их формирования, реализации, мониторинга и контроля" (далее - Порядок).
Ответственный исполнитель муниципальной программы формирует сводный отчет о реализации муниципальной программы по итогам отчетного года и представляет его в Управление финансов и экономической политики Администрации Колпашевского района (далее - УФЭП) в соответствии с требованиями, установленными Порядком.
По итогам последнего года реализации муниципальной программы формируется итоговый отчет за весь период реализации муниципальной программы и представляется в УФЭП в соответствии с требованиями, установленными Порядком.
Ответственный исполнитель муниципальной программы обеспечивает размещение отчетов о реализации муниципальной программы на официальном сайте муниципального образования "Колпашевский район" в срок, установленный Порядком.
Муниципальная программа подлежит приведению в соответствие с решением Думы Колпашевского района о бюджете муниципального образования "Колпашевский район" на очередной финансовый год в срок не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.
При необходимости внесения изменений в муниципальную программу в части корректировки объемов, источников финансирования, мероприятий ответственный исполнитель представляет в УФЭП ходатайство о необходимости корректировки муниципальной программы с положительным решением Главы Колпашевского района, бюджетную заявку на предлагаемые изменения в муниципальную программу, оформленную в соответствии с требованиями, установленными Порядком и обоснованием (расчеты) потребности в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий муниципальной программы.
Внесение изменений в муниципальную программу, досрочное прекращение муниципальной программы осуществляется путем принятия соответствующего постановления Администрации Колпашевского района.
Не допускается внесение изменений в муниципальную программу в части корректировки показателей, мероприятий, объемов финансирования за отчетный год после окончания финансового года, за исключением случаев предусмотренных пунктом 5.18 Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования "Колпашевский район", их формирования, реализации, мониторинга и контроля, утвержденного постановлением Администрации Колпашевского района от 16.02.2015 N 155 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования "Колпашевский район", их формирования, реализации, мониторинга и контроля".
-
Приложение N 1. Показатели цели, задач муниципальной программы "Совершенствование системы муниципального управления в Колпашевском районе"
-
Приложение N 2. Перечень мероприятий и ресурсное обеспечение муниципальной программы "Совершенствование системы муниципального управления в Колпашевском районе"
-
Приложение N 3. Муниципальная подпрограмма "Развитие муниципальной службы и кадрового потенциала"
-
Приложение N 1. Показатели цели, задач, основных мероприятий подпрограммы "Развитие муниципальной службы и кадрового потенциала"
-
Приложение N 2. Перечень мероприятий и ресурсное обеспечение подпрограммы "Развитие муниципальной службы и кадрового потенциала"
-
Приложение N 4. Муниципальная подпрограмма "Совершенствование информационной системы управления"