Постановление Правительства Новосибирской области от 2 февраля 2021 г. N 18-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 N 14-п"

Правительство Новосибирской области постановляет:

Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 N 14-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области" (далее - постановление) следующие изменения:

1. Подпункт 8 пункта 2 признать утратившим силу.

2. В государственной программе Новосибирской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области":

1) в разделе IV "Система основных мероприятий государственной программы" абзац сотый изложить в следующей редакции:

"4) в целях обеспечения льготного доступа субъектов МСП к производственным площадям и помещениям в промышленных парках, технопарках, в том числе с применением механизмов государственно-частного партнерства, с 2021 года планируются меры по созданию и (или) развитию промышленного (индустриального) парка, агропромышленного парка, созданию и (или) развитию технопарка, промышленного технопарка.";

2) в разделе V "Механизм реализации и система управления государственной программы" в абзаце двадцать пятом слова "приложениям N 8, 11-13" заменить словами "приложениям N 11-13".

3. Приложение N 8 к постановлению "Порядок предоставления субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, - частным промышленным паркам" признать утратившим силу.

4. В приложении N 11 к постановлению "Порядок определения объема и предоставления субсидий микрокредитной компании Новосибирский областной фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства":

1) в пункте 1:

а) в абзаце первом слова "от 07.05.2017 N 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями" заменить словами "от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации";

б) после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:

"Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта закона Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период (проекта закона Новосибирской области о внесении изменений в закон об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период).";

2) в пункте 2 слова "мероприятий государственной программы "Основное мероприятие "Региональный проект "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе льготному финансированию", общепрограммное мероприятие "Региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" заменить словами "общепрограммного мероприятия государственной программы "Региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" (далее - региональный проект "Акселерация")";

3) в пункте 3 слова "Субсидии предоставляются при условии соответствия получателя субсидии" заменить словами "Получатель субсидии обеспечивает соответствие своей деятельности";

4) в пункте 4:

а) в абзаце первом символы "N 1" исключить;

б) в подпункте 1 слова ", выданная на первое число месяца" заменить словами "на дату";

в) в подпунктах 4, 5 слова "на первое число месяца" заменить словами "на дату";

г) подпункт 6 признать утратившим силу;

5) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. На дату не ранее первого числа месяца, в котором планируется предоставление субсидии, получатель субсидии должен соответствовать следующим требованиям:

1) должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Новосибирской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Новосибирской областью;

3) не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к получателю субсидии другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность его не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

5) не должен получать средства из областного бюджета Новосибирской области на основании иных нормативных правовых актов Новосибирской области на цели, установленные настоящим Порядком.";

6) пункт 6.1:

а) после слова "заявку" дополнить словами "с представленными в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка документами и осуществляет проверку получателя субсидии на соответствие требованиям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка,";

б) после слова "рассмотрения" дополнить словами "и проверки";

7) в пункте 7:

а) в подпункте 1 слова "в пунктах 3," заменить словами "в пункте";

б) в подпункте 3 слово "недостоверность" заменить словами "установление факта недостоверности";

8) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Устанавливается следующий результат предоставления субсидии (далее - результат):

субъектам малого и среднего предпринимательства обеспечен льготный доступ к заемным средствам государственной микрофинансовой организации (количество действующих микрозаймов, выданных получателем субсидии) на 20 декабря года предоставления субсидии (для субсидий, предоставляемых с 2021 года). Значение результата устанавливается региональным проектом "Акселерация".

Устанавливается следующий показатель, необходимый для достижения результата (далее - показатель):

эффективность размещения средств микрофинансовой организации.

Министерство устанавливает значение показателя в соглашении о предоставлении субсидии, указанном в пункте 9 настоящего Порядка.

Получатель субсидии ежемесячно представляет в Министерство отчет о достижении результата и показателя в первый рабочий день месяца, следующего за отчетным.

Отчет о достижении результата и показателя представляется по форме, определенной типовой формой соглашения, утвержденной приказом министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 19.10.2017 N 57-НПА "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении из областного бюджета Новосибирской области субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями" (далее - форма соглашения, утвержденная приказом N 57-НПА).

В случае если источником финансового обеспечения субсидии являются в том числе субсидии из федерального бюджета, отчет о достижении результата и показателя представляется по форме, определенной Типовой формой соглашения (договора) о предоставлении из федерального бюджета субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.07.2017 N 121н "Об утверждении Типовой формы соглашения (договора) о предоставлении из федерального бюджета субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением" (далее - форма соглашения, утвержденная приказом N 121н).

Министерство устанавливает в соглашении, указанном в пункте 9 настоящего Порядка, сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.";

9) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Министерство заключает с получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявки.

Соглашение (дополнительное соглашение к соглашению) за счет средств областного бюджета Новосибирской области заключается в соответствии с формой соглашения, утвержденной приказом N 57-НПА.

Соглашение (дополнительное соглашение к соглашению) в отношении субсидии, источником финансового обеспечения которой являются в том числе субсидии из федерального бюджета, заключается в соответствии с формой соглашения, утвержденной приказом N 121н.

Соглашение (дополнительное соглашение к соглашению) в отношении субсидии, источником финансового обеспечения которой являются в том числе субсидии из федерального бюджета, с соблюдением требований о защите государственной тайны заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

В соглашении о предоставлении субсидии в том числе должны содержаться:

1) значения результата (в соответствии с региональным проектом "Акселерация") и показателя, установленные в пункте 8 настоящего Порядка;

2) сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности;

3) график перечисления и размер субсидии;

4) согласие получателя субсидии на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;

5) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.";

10) пункт 12 признать утратившим силу;

11) в пункте 14 слова "установленных пунктом 3 настоящего Порядка," исключить;

12) пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. В случае если получателем субсидии по состоянию на 20 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению результата, показателя, и до 1 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет Новосибирской области в течение 30 дней после предъявления Министерством требования о возврате (), определяется по формуле:

= ,

где:

- размер предоставленной субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии;

p - количество результатов и показателей, по которым индекс, отражающий уровень недостижения результата и показателя, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов и показателей.

Коэффициент возврата субсидии (k) определяется по формуле:

k = ,

где - индекс, отражающий уровень недостижения результата или показателя.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения результата или показателя из числа включенных в соглашение в соответствии с подпунктом 1 пункта 9 настоящего Порядка.

Индекс, отражающий уровень недостижения результата или показателя (), определяется по формуле:

= ,

где:

- фактически достигнутое значение результата или показателя на отчетную дату;

- плановое значение результата или показателя, установленное соглашением.

На период действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории Новосибирской области в формуле коэффициент 0,1 заменяется коэффициентом 0,001.";

13) приложение N 1 "Заявка на предоставление субсидии" изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

14) приложение N 2 "Общие сведения о микрокредитной компании Новосибирский областной фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Фонд)" признать утратившим силу.

5. В приложении N 12 к постановлению "Порядок определения объема и предоставления субсидий Фонду развития малого и среднего предпринимательства Новосибирской области":

1) в пункте 1:

а) в абзаце первом слова "от 07.05.2017 N 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями" заменить словами "от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации";

б) после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:

"Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта закона Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период (проекта закона Новосибирской области о внесении изменений в закон об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период).";

2) в пункте 2 слова "мероприятия государственной программы "Основное мероприятие "Региональный проект "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе льготному финансированию" заменить словами "общепрограммного мероприятия государственной программы "Региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" (далее - региональный проект "Акселерация");

3) в пункте 3 слова "Субсидии предоставляются при условии соответствия получателя субсидии" заменить словами "Получатель субсидии обеспечивает соответствие своей деятельности";

4) в пункте 4:

а) в подпункте 1 слова ", выданная на первое число месяца" заменить словами "на дату";

б) в подпунктах 4, 5 слова "на первое число месяца" заменить словами "на дату";

5) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. На дату не ранее первого числа месяца, в котором планируется предоставление субсидии, получатель субсидии должен соответствовать следующим требованиям:

1) должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Новосибирской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Новосибирской областью;

3) не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к получателю субсидии другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность его не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

5) не должен получать средства из областного бюджета Новосибирской области на основании иных нормативных правовых актов Новосибирской области на цели, установленные настоящим Порядком.";

6) пункт 6.1:

а) после слова "заявку" дополнить словами "с представленными в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка документами и осуществляет проверку получателя субсидии на соответствие требованиям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка,";

б) после слова "рассмотрения" дополнить словами "и проверки";

7) в пункте 7:

а) в подпункте 1 слова "в пунктах 3," заменить словами "в пункте";

б) в подпункте 3 слово "недостоверность" заменить словами "установление факта недостоверности";

8) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Устанавливается следующий результат предоставления субсидии (далее - результат):

субъектам МСП обеспечено предоставление поручительств (гарантии) региональной гарантийной организацией (объем финансовой поддержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства, при гарантийной поддержке получателя субсидии) на 20 декабря года предоставления субсидии. Значение результата устанавливается региональным проектом "Акселерация".

Устанавливается следующий показатель, необходимый для достижения результата (далее - показатель):

количество получателей гарантийной поддержки.

Министерство устанавливает значение показателя в соглашении о предоставлении субсидии, указанном в пункте 9 настоящего Порядка.

Получатель субсидии ежемесячно представляет в Министерство отчет о достижении результата и показателя в первый рабочий день месяца, следующего за отчетным.

Отчет о достижении результата и показателя представляется по форме, определенной типовой формой соглашения, утвержденной приказом министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 19.10.2017 N 57-НПА "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении из областного бюджета Новосибирской области субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями" (далее - форма соглашения, утвержденная приказом N 57-НПА).

В случае если источником финансового обеспечения субсидии являются в том числе субсидии из федерального бюджета, отчет о достижении результата и показателя представляется по форме, определенной типовой формой соглашения, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.07.2017 N 121н "Об утверждении типовой формы соглашения (договора) о предоставлении из федерального бюджета субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением" (далее - форма соглашения, утвержденная приказом N 121н).

Министерство устанавливает в соглашении, указанном в пункте 9 настоящего Порядка, сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.";

9) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Министерство заключает с получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявки.

Соглашение (дополнительное соглашение к соглашению) за счет средств областного бюджета Новосибирской области заключается в соответствии с формой соглашения, утвержденной приказом N 57-НПА.

Соглашение (дополнительное соглашение к соглашению) в отношении субсидии, источником финансового обеспечения которой являются в том числе субсидии из федерального бюджета, заключается в соответствии с формой соглашения, утвержденной приказом N 121н.

Соглашение (дополнительное соглашение к соглашению) в отношении субсидии, источником финансового обеспечения которой являются в том числе субсидии из федерального бюджета, с соблюдением требований о защите государственной тайны заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

В соглашении о предоставлении субсидии в том числе должны содержаться:

1) значения результата (в соответствии с региональным проектом "Акселерация") и показателя, установленные в пункте 8 настоящего Порядка;

2) сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности;

3) график перечисления и размер субсидии;

4) согласие получателя субсидии на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;

5) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.";

10) пункт 12 признать утратившим силу;

11) в пункте 14 слова "установленных пунктом 3 настоящего Порядка," исключить;

12) пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. В случае если получателем субсидии по состоянию на 20 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению результата, показателя, и до 1 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет Новосибирской области в течение 30 дней после предъявления Министерством требования о возврате (), определяется по формуле:

= ,

где:

- размер предоставленной субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии;

p - количество результатов и показателей, по которым индекс, отражающий уровень недостижения результата и показателя, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов и показателей.

Коэффициент возврата субсидии (k) определяется по формуле:

k = ,

где - индекс, отражающий уровень недостижения результата или показателя.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения результата или показателя из числа включенных в соглашение в соответствии с подпунктом 1 пункта 9 настоящего Порядка.

Индекс, отражающий уровень недостижения результата или показателя (), определяется по формуле:

= ,

где:

- фактически достигнутое значение результата или показателя на отчетную дату;

- плановое значение результата или показателя, установленное соглашением.

На период действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории Новосибирской области в формуле коэффициент 0,1 заменяется коэффициентом 0,001.";

13) приложение "Заявка на предоставление субсидии" изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

Губернатор Новосибирской области

А.А. Травников