Карта коррупционных рисков и мер по их минимизации (утв. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 25 февраля 2020 г.)

N п/п	Административная процедура (действие)	Коррупционный риск или краткое описание возможной коррупционной схемы	Наименование должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками	Меры по минимизации		ФИО, должность ответственного лица	Срок реализации мер
				Реализуемые	Предлагаемые
Осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора
1.	Формирование проекта ежегодного плана проведения плановых проверок	Не включение в ежегодный план проверки или исключение из ежегодного плана проверки субъекта проверки, аффилированного с территориальным органом Роспотребнадзора или выплачивающего его гражданским служащим незаконное вознаграждение за не проведение проверок Заведомо ложное определение категории риска юридического лица (индивидуального предпринимателя) в целях не включения (включения) в ежегодный план проверок	Руководитель территориального органа, заместители руководителя территориального органа, руководители структурных подразделений территориального органа, их заместители, гражданские служащие территориального органа, непосредственно участвующие в формировании плана проведения плановых проверок	Применение риск-ориентированного подхода Контроль за формированием реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с использованием информационно-коммуникационных технологий Установление исчерпывающих перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования	Организация работы по выявлению возможности конфликта интересов между подконтрольным субъектом и гражданскими служащими территориального органа Роспотребнадзора, непосредственно участвующими в формировании плана проведения плановых проверок	Начальник Управления организации контрольно-надзорной деятельности и оказания государственных услуг Волков А.А. Начальник Правого Управления Андрияшина Н.В. Начальник Управления кадров, профилактики коррупционных и иных правонарушений и административной работы Пронина А.А.	I квартал 2021 года
2.	Согласование проекта ежегодного плана проведения плановых проверок	Исключение из ежегодного плана проверки субъекта проверки, аффилированного с территориальным органом Роспотребнадзора или выплачивающего его гражданским служащим незаконное вознаграждение за не проведение проверок	Руководитель территориального органа, заместители руководителя территориального органа, руководители структурных подразделений территориального органа, их заместители, гражданские служащие территориального органа, непосредственно участвующие в формировании плана проведения плановых проверок	Контроль за формированием реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с использованием информационно-коммуникационных технологий	Обеспечение доступности и понятности информации о подконтрольных субъектах Организация работы по выявлению возможности конфликта интересов между подконтрольным субъектом и гражданскими служащими территориального органа Роспотребнадзора, непосредственно участвующими в формировании плана проведения плановых проверок	Начальник Управления организации контрольно-надзорной деятельности и оказания государственных услуг Волков А.А. Начальник Управления кадров, профилактики коррупционных и иных правонарушений и административной работы Пронина А.А.	I квартал 2021 года
3.	Утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок	Не включение в ежегодный план проверки или исключение из ежегодного плана проверки субъекта проверки, аффилированного с территориальным органом Роспотребнадзора или выплачивающего его гражданским служащим незаконное вознаграждение за не проведение проверок Заведомо ложное определение категории риска юридического лица (индивидуального предпринимателя) в целях не включения (включения) в ежегодный план проверок	Руководитель территориального органа, заместители руководителя территориального органа, руководители структурных подразделений территориального органа, их заместители, гражданские служащие территориального органа, непосредственно участвующие в формировании плана проведения плановых проверок	Применение риск-ориентированного подхода Контроль за формированием реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с использованием информационно-коммуникационных технологий Установление исчерпывающих перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования	Организация работы по выявлению возможности конфликта интересов между подконтрольным субъектом и гражданскими служащими территориального органа Роспотребнадзора, непосредственно участвующими в формировании плана проведения плановых проверок	Начальник Управления организации контрольно-надзорной деятельности и оказания государственных услуг Волков А.А. Начальник Правового управления Андрияшина Н.В. Начальник Управления кадров, профилактики коррупционных и иных правонарушений и административной работы Пронина А.А.	I квартал 2021 года
4.	Организация и проведение плановой проверки	Нарушения при подготовке и утверждении приказа (распоряжения) о проведении проверки, нарушения сроков направления уведомления о проведении плановой проверки, что может привести к недействительности проверки; - участие в проверке должностных лиц, не указанных в приказе (распоряжении) о проведении проверки; - игнорирование нарушений, выявленных в результате проведения проверки; - приписывание фактов нарушений обязательных требований; - преувеличение значимости выявленных нарушений с целью получения незаконного вознаграждения; - наличие аффилированности между должностными лицами, задействованными в проверке, и проверяемым субъектом; - не указание фактов выявленных нарушений при составлении акта проверки в отношении проверяемого субъекта, в том числе с дальнейшей возможностью обжалования в суде; - превышение сроков проведения проверки; - требование документов и материалов, не относящихся к предмету проверки, либо имеющихся в распоряжении территориального органа Роспотребнадзора; - отбор проб для проведения исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных проб и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора, и методам их исследований, испытаний, измерений	Руководитель территориального органа, заместители руководителя территориального органа, руководители структурных подразделений территориального органа, их заместители, гражданские служащие территориального органа, участвующие в организации и проведении проверки	Установление исчерпывающих перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования Ротация гражданских служащих главной группы должностей	Организация мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требования Организация проведения проверок с использованием проверочного листа Организация использование информационно-коммуникационных технологий и другие мероприятия, снижающие усмотрение должностных лиц при принятии управленческих решений, а также повышающие эффективность контроля за их деятельностью Использование принципа "четыре глаза"	Начальник Управления организации контрольно-надзорной деятельности и оказания государственных услуг Волков А.А. Начальник Правового управления Андрияшина Н.В. Начальник Управления кадров, профилактики коррупционных и иных правонарушений и административной работы Пронина А.А.	I квартал 2021 года
5.	Организация и проведение внеплановой проверки	Умышленное игнорирование оснований проведения внеплановых проверок; - административное давление посредством проведения внеплановых проверок; - сговор с подконтрольным субъектом во избежание проверки в связи с наличием действий (бездействий) подконтрольного субъекта, препятствующих проведению проверки; - направление в органы прокуратуры документов, заведомо составленных с нарушениями с целью получения отказа органов прокуратуры в согласовании; - затягивание срока согласования и соответственно начала проверки (в том числе в целях предупреждения подконтрольного субъекта); - нарушения при подготовке и утверждении приказа (распоряжения) о проведении проверки, нарушения сроков направления уведомления о проведении внеплановой проверки, что может привести к недействительности проверки; - участие в проверке должностных лиц, не указанных в приказе (распоряжении) о проведении проверки; - преувеличение значимости выявленных нарушений с целью получения незаконного вознаграждения; - наличие аффилированности между должностными лицами, задействованными в проверке, и проверяемым субъектом; - не указание фактов выявленных нарушений при составлении акта проверки в отношении проверяемого субъекта, в том числе с дальнейшей возможностью обжалования в суде; - требование документов и материалов, не относящихся к предмету проверки, либо имеющихся в распоряжении территориального органа Роспотребнадзора; - отбор проб для проведения исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных проб и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора, и методам их исследований, испытаний, измерений	Руководитель территориального органа, заместители руководителя территориального органа, руководители структурных подразделений территориального органа, их заместители, гражданские служащие территориального органа, непосредственно участвующие в проведении проверки	Установление исчерпывающих перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования Утверждение и последующая актуализация административных регламентов	Организация мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требования Организация использования информационно-коммуникационных технологий и другие мероприятия, снижающие усмотрение должностных лиц при принятии управленческих решений, а также повышающие эффективность контроля за их деятельностью Организация введения дополнительного контроля за посредством включения дополнительного согласующего звена	Начальник Управления организации контрольно-надзорной деятельности и оказания государственных услуг Волков А.А. Начальник Правового управления Андрияшина Н.В. Начальник Управления кадров, профилактики коррупционных и иных правонарушений и административной работы Пронина А.А.	I квартал 2021 года
6.	Организация и проведение контрольной закупки	Умышленное игнорирование оснований проведения контрольной закупки; - административное давление посредством проведения контрольной закупки; - сговор с подконтрольным субъектом во избежание контрольной закупки, в связи с наличием действий (бездействий) подконтрольного субъекта, препятствующих проведению контрольной закупки; - нарушения при подготовке и утверждении приказа (распоряжения) о проведении контрольной закупки, что может привести к недействительности контрольной закупки; - участие в контрольной закупке должностных лиц, не указанных в приказе (распоряжении) о проведении контрольной закупки;	Руководитель территориального органа, заместители руководителя территориального органа, гражданские служащие территориального органа, непосредственно участвующие в проведении проверки	Организация мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требования Организация использования информационно-коммуникационных технологий и другие мероприятия, снижающие усмотрение должностных лиц при принятии управленческих решений, а также повышающие эффективность контроля за их деятельностью Организация введения дополнительного контроля за посредством включения дополнительного согласующего звена		Начальник Управления организации контрольно-надзорной деятельности и оказания государственных услуг Волков А.А. Начальник Правового управления Андрияшина Н.В. Начальник Управления кадров, профилактики коррупционных и иных правонарушений и административной работы Пронина А.А.	I квартал 2021 года
7.	Применение мер юридической ответственности	Вымогательство при определении меры административной ответственности; - предоставление длительных сроков для устранения выявленных нарушений обязательных требований в отношении проверяемого субъекта, аффилированного с гражданскими служащими территориальных органов Роспотребнадзора, принимающими участие в организации и проведении проверки; - направление акта проверки с нарушением установленного срока или ненаправление акта проверки в целях последующей отмены результатов проверки; - ознакомление с результатами проверки заведомо неуполномоченного представителя юридического лица (индивидуального предпринимателя); - внесение заведомо ложных сведений в процессуальные документы при производстве административного дела	Руководитель территориального органа, заместители руководителя территориального органа, гражданские служащие территориального органа, непосредственно участвующие в проведении проверки	Организация доведения до гражданских служащих, участвующих в проведении проверок, четких оснований и критериев принятия решения	Организация устранения административного усмотрения при принятии решений Организация работы по выявлению возможности конфликта интересов между подконтрольным субъектом и гражданскими служащими территориального органа Роспотребнадзора, принимающими управленческие решения в отношении проверяемого субъекта	Начальник Управления организации контрольно-надзорной деятельности и оказания государственных услуг Волков А.А. Начальник Правового управления Андрияшина Н.В.	В каждом случае выявленного нарушения в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
8.	Представление интересов Роспотребнадзора в других органах (в том числе судебных) и (или) организациях	Возможность поступления предложений за определенное вознаграждение (оказание услуги, выполнение работ) отказаться от исковых требований, признать исковые требования, заключить мировое соглашение или иные действия, нарушающие интересы государства, общества в целом	Гражданский служащий, осуществляющий представление интересов Роспотребнадзора (его территориального органа) в суде и организациях	Минимизация степени усмотрения при принятии решений должностным лицом посредством установления четких оснований и критериев принятия решения	Организация работы по выявлению возможности конфликта интересов между подконтрольным субъектом и гражданскими служащими, непосредственно представляющие интересы Роспотребнадзора (его территориального органа)	Начальник Правового управления Андрияшина Н.В. Начальник Управления кадров, профилактики коррупционных и иных правонарушений и административной работы Пронина А.А.	I квартал 2021 года
Осуществление федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей
1.	Организация и проведение проверок соблюдения изготовителями (исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами) требований, установленных международными договорами Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей	Игнорирование нарушений, выявленных в результате проведения проверки; - приписывание фактов нарушений обязательных требований; - преувеличение значимости выявленных нарушений с целью получения незаконного вознаграждения; - наличие аффилированности между должностными лицами, задействованными в проверке, и проверяемым субъектом; - сговор с проверяемым субъектом во избежание проверки в связи с наличием действий (бездействий) подконтрольного субъекта, препятствующих проведению проверки; - не указание фактов выявленных нарушений при составлении акта проверки в отношении проверяемого субъекта, в том числе с дальнейшей возможностью обжалования в суде; - участие в проведении проверки должностных лиц, не указанных в приказе (распоряжении) о проведении проверки; - превышение сроков проведения проверки; - проведение проверки по вопросам, не относящимся к ведению контрольно-надзорного органа; - требование документов и материалов, не относящихся к предмету проверки; - отбор проб для проведения исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных проб и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора, и методам их исследований, испытаний, измерений	Руководитель территориального органа, заместитель, курирующий осуществление федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей; руководители структурных подразделений территориального органа, их заместители, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, принимающие участие в организации и проведении проверки; гражданские служащие территориального органа, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, непосредственно участвующие в проведении проверки	Установление исчерпывающих перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования	Организация устранения административного усмотрения при принятии решений Организация работы по выявлению возможности конфликта интересов между подконтрольным субъектом и гражданскими служащими, непосредственно представляющие интересы Роспотребнадзора (его территориального органа)	Начальник Управления Управление федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей Прусаков О.В. Начальник Управления кадров, профилактики коррупционных и иных правонарушений и административной работы Пронина А.А.	I квартал 2021 года
2.	Организация и проведение проверок соответствия товаров (работ, услуг) обязательным требованиям, обеспечивающим безопасность товаров (работ, услуг) для жизни и здоровья потребителей, окружающей среды, предупреждение действий, вводящих потребителей в заблуждение, и предотвращение причинения вреда имуществу потребителей, установленным в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации	Игнорирование нарушений, выявленных в результате проведения проверки; - приписывание фактов нарушений обязательных требований; - преувеличение значимости выявленных нарушений с целью получения незаконного вознаграждения; - наличие аффилированности между должностными лицами, задействованными в проверке, и проверяемым субъектом; - сговор с проверяемым субъектом во избежание проверки в связи с наличием действий (бездействий) подконтрольного субъекта, препятствующих проведению проверки; - не указание фактов выявленных нарушений при составлении акта проверки в отношении проверяемого субъекта, в том числе с дальнейшей возможностью обжалования в суде; - участие в проведении проверки должностных лиц, не указанных в приказе (распоряжении) о проведении проверки; - превышение сроков проведения проверки; - проведение проверки по вопросам, не относящимся к ведению контрольно-надзорного органа; - требование документов и материалов, не относящихся к предмету проверки; - отбор проб для проведения исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных проб и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора, и методам их исследований, испытаний, измерений	Руководитель территориального органа, заместитель, курирующий осуществление федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей; руководители структурных подразделений территориального органа, их заместители, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, принимающие участие в организации и проведении проверки; гражданские служащие территориального органа, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, непосредственно участвующие в проведении проверки	Установление исчерпывающих перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования	Организация устранения административного усмотрения при принятии решений	Начальник Управления Управление федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей Прусаков О.В. Начальник Правового управления Андрияшина Н.В.	I квартал 2021 года
3.	Организация и проведение контрольной закупки	Умышленное игнорирование оснований проведения контрольной закупки; - административное давление посредством проведения контрольной закупки; - сговор с подконтрольным субъектом во избежание контрольной закупки, в связи с наличием действий (бездействий) подконтрольного субъекта, препятствующих проведению контрольной закупки; - нарушения при подготовке и утверждении приказа (распоряжения) о проведении контрольной закупки, что может привести к недействительности контрольной закупки; - участие в контрольной закупке должностных лиц, не указанных в приказе (распоряжении) о проведении контрольной закупки; - преувеличение значимости выявленных нарушений с целью получения незаконного вознаграждения; - наличие аффилированности между должностными лицами, задействованными в контрольной закупке, и проверяемым субъектом; - не указание фактов выявленных нарушений при составлении акта контрольной закупки в отношении проверяемого субъекта, в том числе с дальнейшей возможностью обжалования в суде; - требование документов и материалов, не относящихся к предмету контрольной закупки, либо имеющихся в распоряжении территориального органа Роспотребнадзора;	Руководитель территориального органа, заместитель, курирующий осуществление федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей; руководители структурных подразделений территориального органа, их заместители, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, принимающие участие в организации и проведении контрольной закупки; гражданские служащие территориального органа, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, непосредственно участвующие в проведении контрольной закупки	Установление исчерпывающих перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования Утверждение и последующая актуализация административных регламентов	Организация мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований Организация использования информационно-коммуникационных технологий и другие мероприятия, снижающие усмотрение должностных лиц при принятии управленческих решений, а также повышающие эффективность контроля за их деятельностью Организация введения дополнительного контроля за посредством включения дополнительного согласующего звена	Начальник Управления Управление федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей Прусаков О.В. Начальник Правового управления Андрияшина Н.В.	I квартал 2021 года
4.	Применение мер юридической ответственности	Вымогательство при определении меры административной ответственности; - предоставление длительных сроков для устранения выявленных нарушений обязательных требований в отношении проверяемого субъекта, аффилированного с гражданскими служащими территориальных органов Роспотребнадзора, принимающими участие в организации и проведении проверки; - направление акта проверки с нарушением установленного срока или ненаправление акта проверки в целях последующей отмены результатов проверки; - ознакомление с результатами проверки заведомо неуполномоченного представителя юридического лица (индивидуального предпринимателя); - внесение заведомо ложных сведений в процессуальные документы при производстве административного дела	Руководитель территориального органа, заместители руководителя территориального органа, гражданские служащие территориального органа, непосредственно участвующие в проведении проверки	Организация доведения до гражданских служащих, участвующих в проведении проверок, четких оснований и критериев принятия решения	Организация устранения административного усмотрения при принятии решений Организация работы по выявлению возможности конфликта интересов между подконтрольным субъектом и гражданскими служащими территориального органа Роспотребнадзора, принимающими управленческие решения в отношении проверяемого субъекта	Начальник Управления Управление федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей Прусаков О.В. Начальник Правового управления Андрияшина Н.В. Начальник Управления кадров, профилактики коррупционных и иных правонарушений и административной работы Пронина А.А.	В каждом случае выявленного нарушения в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
5.	Представление интересов Роспотребнадзора в других органах (в том числе судебных) и (или) организациях	Возможность поступления предложений за определенное вознаграждение (оказание услуги, выполнение работ) отказаться от исковых требований, признать исковые требования, заключить мировое соглашение или иные действия, нарушающие интересы государства, общества в целом	Гражданский служащий, осуществляющий представление интересов Роспотребнадзора (его территориального органа) в суде или организациях	Минимизация степени усмотрения при принятии решений должностным лицом посредством установления четких оснований и критериев принятия решения	Организация работы по выявлению возможности конфликта интересов между подконтрольным субъектом и гражданскими служащими, непосредственно представляющие интересы Роспотребнадзора (его территориального органа)	Начальник Управления Управление федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей Прусаков О.В. Начальник Правового управления Андрияшина Н.В. Начальник Управления кадров, профилактики коррупционных и иных правонарушений и административной работы Пронина А.А.	I квартал 2021 года

Руководитель Роспотребнадзора

А.Ю. Попова