Постановление Правительства Забайкальского края от 3 февраля 2021 г. N 19 "О порядке формирования общественных советов Забайкальского края"

В соответствии со статьей 5 Закона Забайкальского края от 27 декабря 2016 года N 1441-ЗЗК "Об отдельных вопросах организации и осуществления общественного контроля в Забайкальском крае", в целях обеспечения взаимодействия исполнительных органов государственной власти Забайкальского края и институтов гражданского общества Правительство Забайкальского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования общественных советов Забайкальского края (далее - Порядок).

2. Установить, что общественные советы Забайкальского края при исполнительных органах государственной власти Забайкальского края продолжают действовать до сформирования общественных советов Забайкальского края в соответствии с Порядком.

3. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Забайкальского края от 9 сентября 2014 года N 539 "Об утверждении Порядка создания общественных советов при исполнительных органах государственной власти Забайкальского края";

2) постановление Правительства Забайкальского края от 24 октября 2014 года N 605 "О внесении изменения в пункт 6 Порядка создания общественных советов при исполнительных органах государственной власти Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 9 сентября 2014 года N 539".

Губернатор Забайкальского края

А.М. Осипов

Утвержден
постановлением Правительства
Забайкальского края
от 3 февраля 2021 года N 19

Порядок
формирования общественных советов Забайкальского края

1. Общие положения

1. Общественные советы Забайкальского края (далее - Советы) являются постоянно действующими экспертно-аналитическими коллегиальными совещательными органами, образуемыми в целях осуществления взаимодействия между исполнительными органами государственной власти Забайкальского края (далее - исполнительные органы государственной власти) и институтами гражданского общества, выработки обоснованного общественного мнения в процессе подготовки и реализации управленческих решений исполнительными органами государственной власти, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью исполнительных органов государственной власти.

2. Советы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Забайкальского края и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края, а также настоящим Порядком.

3. Советы формируются из числа кандидатов, выдвинутых общественными объединениями и (или) общественными организациями. В состав Совета не могут входить лица, указанные в части 4 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".

4. Количественный состав каждого Совета - 12 членов. Гражданин имеет право входить в состав только одного Совета.

5. Кандидаты в составы Советов должны иметь заслуги, установленные Законом Забайкальского края от 18 февраля 2009 года N 131-ЗЗК "О наградах в Забайкальском крае", и (или) награды Российской Федерации, ведомственные награды в установленной сфере деятельности, ученые звания, ученые степени, спортивные звания (далее - заслуги).

6. Решения, принимаемые Советами, носят рекомендательный характер.

7. Перечень Советов утверждается распоряжением Губернатора Забайкальского края по предложению Общественной палаты Забайкальского края (далее - Общественная палата).

8. Срок полномочий Совета составляет три года со дня проведения первого организационного заседания Совета.

Члены Советов, срок полномочий которых истек, продолжают осуществлять свои функции до даты утверждения нового состава Совета.

2. Задачи и функции Советов

9. Основными задачами Советов являются:

1) содействие учету прав и законных интересов общественных объединений, правозащитных, религиозных и иных организаций при общественной оценке деятельности исполнительных органов государственной власти;

2) выработка рекомендаций и внесение предложений Губернатору Забайкальского края по планируемым к принятию решениям в сферах, являющихся предметами деятельности Советов;

3) общественная оценка деятельности Правительства Забайкальского края и иных исполнительных органов государственной власти, осуществляемой в сферах, являющихся предметами деятельности Советов.

10. Советы по вопросам, являющимся предметом их деятельности, осуществляют следующие функции:

1) проводят сбор, обобщение и анализ предложений, поступающих от институтов гражданского общества и граждан;

2) участвуют в проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Забайкальского края, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Забайкальского края обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Забайкальского края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы действующих нормативных правовых актов Забайкальского края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

3) готовят предложения по совершенствованию законодательства Забайкальского края;

4) осуществляют обсуждение проектов правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Забайкальского края в соответствии с требованиями действующего законодательства;

5) участвуют в мониторинге реализации региональных проектов (программ), а также в контрольных мероприятиях по их реализации в соответствии с требованиями действующего законодательства;

6) участвуют в осуществлении общественного контроля в соответствии с требованиями действующего законодательства.

3. Порядок формирования Советов

11. Решение о начале процедуры формировании Совета принимает Совет Общественной палаты Забайкальского края (далее - Совет Общественной палаты).

12. Общественная палата в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 11 настоящего Порядка, размещает на официальном сайте Общественной палаты в информационно-коммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) информацию о начале процедуры формирования составов Советов (далее - информационное сообщение) в соответствии с утвержденным Губернатором Забайкальского края перечнем Советов.

В информационном сообщении указываются сведения о месте, времени, датах начала и окончания приема заявлений общественных объединений и общественных организаций о выдвижении кандидатов в члены Совета (далее - заявления), перечне документов, представляемых вместе с заявлениями, а также иная справочная информация (номер телефона, адрес электронной почты аппарата Общественной палаты и иная информация). Срок приема заявлений составляет 10 рабочих дней со дня размещения информационного сообщения.

Заявление представляется в аппарат Общественной палаты по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку с обязательным приложением следующих документов:

1) собственноручно заполненной анкеты кандидата в члены Совета по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

2) письменное согласие кандидата на обработку его персональных данных по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

3) резюме, содержащее сведения о деятельности кандидата, о наличии заслуг;

4) копии документов, подтверждающих наличие у кандидата заслуг.

13. Аппарат Общественной палаты в течение 5 рабочих дней со дня приема заявлений проверяет поступившие заявления и документы, приложенные к ним в обязательном порядке (далее - документы), на соответствие требованиям, установленным пунктом 12 настоящего Порядка, и направляет их в Совет Общественной палаты.

14. Совет Общественной палаты в течение 10 рабочих дней со дня получения документов кандидатов по каждому формируемому Совету проводит обсуждение кандидатур, формирует предварительные списки кандидатов (далее - предварительные списки) по каждому Совету, назначает дату проведения рейтингового голосования.

В случае несоответствия документов, представленных кандидатом, Совет Общественной палаты отклоняет представленную кандидатуру и уведомляет кандидата о принятом решении в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Предварительные списки по каждому Совету формируются в алфавитном порядке и включают в себя фамилию, имя, отчество (при наличии) кандидатов, информацию из резюме, содержащую сведения об их деятельности, о наличии заслуг, а также помещаемые справа от указанных сведений пустые квадраты для выставления баллов.

15. Каждый член Общественной палаты выставляет кандидатам, указанным в соответствующем предварительном списке, оценку в диапазоне от ноля до 10 баллов. Числовой эквивалент рейтинга каждого кандидата определяется как сумма баллов, присвоенных ему по результатам рейтингового голосования.

По результатам рейтингового голосования определяются кандидаты с наибольшей суммой баллов, которые подлежат включению в состав соответствующего Совета. Результаты рейтингового голосования оформляются протоколом и подписываются председателем Общественной палаты.

В случае, если несколько кандидатов набрали одинаковое количество баллов, проводится повторное рейтинговое голосование по этим кандидатам.

В состав Совета включается кандидат, набравший наибольшее количество баллов по результатам повторного рейтингового голосования.

16. Совет Общественной палаты в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола о результатах рейтингового голосования принимает решение об утверждении состава Совета, определяет дату, место и время проведения первого организационного заседания Совета. Данное решение подлежит опубликованию на официальном сайте в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения об утверждении состава Совета.

Решение Совета Общественной палаты об утверждении состава Совета в течение 2 рабочих дней со дня его принятия направляется в Правительство Забайкальского края в установленном порядке.

17. Первое организационное заседание Совета должно быть проведено не позднее 15 рабочих дней со дня утверждения его состава.

На первом организационном заседании Совета присутствуют представители исполнительного органа государственной власти в соответствующей сфере деятельности Совета, а также представители Общественной палаты.

18. В случае досрочного прекращения полномочий члена Совета новый член Совета избирается в соответствии с пунктами 12-16 настоящего Порядка.

4. Организация деятельности Совета

19. Положения о Советах утверждаются Правительством Забайкальского края.

Положением о Совете определяются:

1) цели, задачи и направления деятельности Совета;

2) компетенция и порядок деятельности Совета.

20. Порядок деятельности Советов, проведения их заседаний и вопросы внутренней организации их работы определяются регламентами Советов, принимаемыми на первых организационных заседаниях Советов.

Заседания Советов являются открытыми для представителей средств массовой информации в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации, а также не нарушает права граждан, общественных объединений и организаций.

21. Ежегодно не позднее 30 марта каждого года Советы представляют в Общественную палату и Губернатору Забайкальского края отчеты о своей деятельности, а также размещают их на официальном сайте.

22. Информация о деятельности Совета подлежит размещению на официальном сайте не позднее 2 рабочих дней со дня направления указанной информации в Общественную палату.

23. Член Совета имеет удостоверение члена Общественного совета.

5. Заключительные положения

24. В целях координации деятельности Советов распоряжением Губернатора Забайкальского края формируется Координационный Совет Забайкальского края при Губернаторе Забайкальского края (далее - Координационный совет), состоящий из председателей Советов, председателя Общественной палаты, и утверждается положение о нем.

Председатель Координационного совета избирается из состава Координационного совета. Заседания Координационного совета ведет председатель Координационного совета, а в случае его отсутствия - заместитель председателя Координационного совета. Заседания Координационного совета могут проводиться Губернатором Забайкальского края.

25. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляется исполнительным органом государственной власти в соответствующей сфере деятельности Совета, определенным в Положении о Совете.

26. Организационно-техническое обеспечение деятельности Координационного совета осуществляется Администрацией Губернатора Забайкальского края.

Приложение N 1
к Порядку формирования
общественных советов
Забайкальского края

Заявление
о выдвижении кандидата в члены общественного совета Забайкальского края

Общественное объединение ___________________________________________

____________________________________________________________________

  (полное наименование согласно уставу некоммерческой организации)

в соответствии с решением __________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

      (наименование органа, имеющего право выступать от имени

                    некоммерческой организации)

предлагает рассмотреть _____________________________________________

                                   (Ф.И.О. (при наличии)

в качестве кандидата в члены ______________________________________.

             (наименование общественного совета Забайкальского края)

Приложение:

  1) анкета  кандидата в члены  общественного  совета Забайкальского

края;

  2) письменное  согласие  кандидата на обработку  его  персональных

данных;

  3) резюме, содержащее сведения о деятельности кандидата, о наличии

заслуг;

  4) копии документов, подтверждающих наличие у кандидата заслуг.

"____" ___________ 20__г.

                                     _______________________________

                                     (Ф.И.О. (при наличии), подпись)

Приложение N 2
к Порядку формирования
общественных советов
Забайкальского края

Анкета
кандидата в члены общественного совета Забайкальского края

Фамилия, имя, отчество (при наличии)
Дата и место рождения
Место жительства
Место работы, занимаемая должность
Сведения об образовании, квалификации, профессиональной подготовке, повышении квалификации
Наличие судимости, в том числе погашенной, снятой
Заслуги (награды и поощрения)
Контактные данные (номер телефона, адрес электронной почты)

"__" ___________ 20__ г.             _______________________________

                                     (Ф.И.О. (при наличии), подпись)

Приложение N 3
к Порядку формирования
общественных советов
Забайкальского края

Согласие
на обработку персональных данных

Я, ________________________________________________________________,

                     (Ф.И.О. (при наличии)

в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года

N 152-ФЗ "О персональных данных",  в  целях  обеспечения  соблюдения

законов   и   иных  нормативных  правовых  актов  при   формировании

общественных советов Забайкальского края, в связи с выдвижением меня

в качестве  кандидата в члены  общественного  совета  Забайкальского

края даю согласие аппарату  Общественной палаты Забайкальского края,

находящемуся  по  адресу:  г. Чита,  ул. Генерала  Белика, д. 1,  на

автоматизированную, а также без использования  средств автоматизации

обработку  моих  персональных  данных, а именно совершение действий,

предусмотренных  пунктом 3 статьи 3 Федерального  закона  от 27 июля

2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

Перечень  моих  персональных  данных,  на  обработку  которых  я даю

согласие:

1) фамилия, имя, отчество (при наличии) ___________________________;

2) дата и место рождения __________________________________________;

3) документ, удостоверяющий личность ______________________________;

     (наименование, номер и серия документа, когда и кем выдан)

4) адрес  регистрации  по  месту  жительства  и  адрес  фактического

проживания _________________________________________________________

___________________________________________________________________;

5) сведения    об    образовании,   квалификации,   профессиональной

подготовке,  о  повышении  квалификации, в том  числе наименование и

реквизиты документов _______________________________________________

___________________________________________________________________;

6) сведения о местах работы, указанных в анкете;

7) сведения о деятельности кандидата (резюме).

Настоящее согласие действует со дня его подписания и до дня отзыва в

письменной форме.

"__" _________ 20__ г.               _______________________________

                                     (Ф.И.О. (при наличии), подпись)