Решение Собрания депутатов Южноуральского городского округа Челябинской области от 29 декабря 2020 г. N 67 "Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения собраний граждан на территории Южноуральского городского округа"

В соответствии со статьёй 29 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Челябинской области от 22 декабря 2020 года N 288-ЗО "О некоторых вопросах правового регулирования отношений, связанных с инициативными проектами, выдвигаемыми для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета", статьёй 38 Устава Южноуральского городского округа Собрание депутатов Южноуральского городского округа решает:

1. Утвердить Положение о порядке назначения и проведения собраний граждан на территории Южноуральского городского округа (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2021 года.

3. Опубликовать настоящее решение в официальном печатном издании "Официальный Южноуральск" и разместить на официальном сайте Южноуральского городского округа.

4. С момента вступления в силу настоящего решения считать утратившим силу решение Собрания депутатов Южноуральского городского округа от 28 июля 2015 года N 735 "Об утверждении Положения "О порядке назначения и проведения собраний граждан на территории Южноуральского городского округа.

Председатель Собрания депутатов городского округа

Д.И. Беля

Утверждено
решением Собрания депутатов
Южноуральского городского округа
от 29 декабря 2020 г. N 67

Положение
о порядке назначения и проведения собраний граждан на территории Южноуральского городского округа

1. Общие положения

1. Настоящее Положение о порядке назначения и проведения собраний граждан на территории Южноуральского городского округа (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Челябинской области "О некоторых вопросах правового регулирования отношений, связанных с инициативными проектами, выдвигаемыми для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета", Уставом Южноуральского городского округа и регулирует порядок назначения и проведения собраний граждан, проживающих в Южноуральском городском округе (далее - городской округ).

2. Собрание граждан может проводиться на части территории городского округа для обсуждения:

1) вопросов местного значения;

2) информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

3) обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения;

4) осуществления территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан (далее - собрание) относится к форме непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

4. В собрании граждан имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, обладающие избирательным правом, постоянно или преимущественно проживающие на соответствующей части территории городского округа, на которой проводится собрание граждан.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие 16-летнего возраста.

5. В собрании граждан с правом совещательного голоса могут принимать участие депутаты Собрания депутатов Южноуральского городского округа, глава Южноуральского городского округа и (или) уполномоченные ими лица.

6. Собрание может проводиться по инициативе:

- Собрания депутатов Южноуральского городского округа (далее - Собрание депутатов городского округа);

- главы Южноуральского городского округа (далее - глава городского округа);

- территориального общественного самоуправления (далее - ТОС) в случаях, предусмотренных его Уставом;

- граждан соответствующей территории.

7. Собрание, проводимое по инициативе Собрания депутатов городского округа или главы городского округа, назначается соответственно Собранием депутатов городского округа или главой городского округа.

8. Собрание, проводимое по инициативе населения назначается Собранием депутатов городского округа.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом ТОС.

2. Порядок назначения и проведения собрания граждан по инициативе населения для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

10. Собрание, проводимое по инициативе населения для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, назначается Собранием депутатов городского округа в течение 15 дней со дня поступления обращения о созыве собрания.

11. Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде обращения в Собрание депутатов городского округа.

В обращении должны быть указаны:

1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан с обоснованием необходимости рассмотрения их на собрании;

2) предполагаемые дата и время начала и окончания собрания граждан;

3) место, в котором предполагается провести собрание;

4) формы и методы обеспечения инициатором собрания граждан общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении собрания граждан;

5) фамилия, имя, отчество инициатора проведения собрания граждан, сведения о его месте жительства или пребывания и номер телефона;

6) дата подачи уведомления о проведении собрания граждан.

К обращению должны быть приложены:

- подписной лист по прилагаемой форме (Приложение 1 к настоящему Положению);

- согласие субъекта персональных данных на обработку своих персональных данных (Приложение 2 к настоящему Положению).

В подписном листе указывается фамилия, имя отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись.

Подписные листы подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, мест жительства и даты подписания.

Собрание может проводиться по инициативе граждан в случае, если за проведение собрания граждан подписалось не менее 10 человек.

12. Собрание депутатов городского округа принимает решение о назначении проведения собрания граждан при условии соблюдения инициативной группой требований, предусмотренных пунктом 11 настоящего Положения.

13. В случае принятия решения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан Собрание депутатов городского округа обязано уведомить инициаторов о принятом решении.

Решение Собрания депутатов городского округа об отклонении инициативы о созыве собрания может быть обжаловано в суде.

14. В случае принятия решения о созыве собрания граждан Собрание депутатов городского округа утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициаторов созыва собрания.

15. Инициатор созыва собрания обязан оповестить население о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан, через средства массовой информации (местные телерадиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т.д.) заблаговременно, но не позднее чем за 7 (семь) дней до дня проведения собрания.

16. Перед открытием собрания инициаторами проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), места жительства и определяется правомочность собрания в соответствии с пунктом 4. настоящего Положения.

17. Собрание граждан открывает инициатор его проведения или его представитель.

18. Для проведения собрания:

1) избирается из числа зарегистрированных граждан:

- президиум в составе председателя, секретаря и 1- 3 членов президиума;

- счетная комиссия (в случае принятия решения о проведении тайного голосования);

2) утверждается:

- повестка собрания граждан;

- регламент проведения собрания граждан.

19. Выборы состава президиума, членов счетной комиссии, утверждение повестки собрания, регламента проведения собрания проводятся простым большинством голосов участников собрания по представлению инициаторов проведения собрания (или их представителя) или участников собрания.

20. Секретарем собрания ведется протокол, в котором указывается дата и место проведения собрания, общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании, количество присутствующих, состав президиума, повестка дня, содержание выступлений, принятые решения.

Протокол зачитывается председателем участникам собрания, утверждается решением собрания простым большинством голосов участников собрания, подписывается председателем и секретарем собрания и передается в орган местного самоуправления, назначивший его проведение.

21. Собрание может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

22. Обращения, принятые собранием, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов в сроки, определенные федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", с направлением письменного ответа.

23. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) органом местного самоуправления, назначившим собрание.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан по обсуждению вопроса внесения инициативных проектов и их рассмотрения

24. Организатором собрания граждан по обсуждению вопроса внесения инициативных проектов вправе выступить инициаторы инициативных проектов: физические лица и органы территориального общественного самоуправления, соответствующие требованиям, установленным Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положения о реализации Закона Челябинской области "О некоторых вопросах правового регулирования отношений, связанных с инициативными проектами, выдвигаемыми для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета" на территории Южноуральского городского округа, Положения о реализации инициативных проектов в Южноуральском городском округе, утвержденными нормативными правовыми актами Собрания депутатов городского округа.

25. Организатор собрания граждан обязан подать в Собрание депутатов городского округа уведомление о проведении собрания граждан в письменной форме.

26. В уведомлении указываются:

1) цель собрания граждан;

2) место, в котором предполагается провести собрание;

3) предполагаемые дата и время начала и окончания собрания граждан;

4) предполагаемое количество участников собрания граждан;

5) наименование инициативного проекта;

6) часть территории городского округа, на которой может реализовываться инициативный проект, с приложением копии нормативного правового акта администрации городского округа, которым определена данная территория;

7) формы и методы обеспечения организатором собрания граждан общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении собрания граждан;

8) фамилия, имя, отчество организатора собрания граждан, сведения о его месте жительства или пребывания и номер телефона;

9) фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором собрания граждан выполнять распорядительные функции по организации и проведению собрания граждан;

10) дата подачи уведомления о проведении собрания граждан.

Уведомление о проведении собрания граждан подписывается организатором собрания граждан и лицами, уполномоченными организатором собрания граждан выполнять распорядительные функции по организации и проведению собрания граждан.

27. Решение о назначении собрания граждан принимается Собранием депутатов городского округа не позднее 7 дней со дня поступления уведомления о проведении собрания граждан.

28. В решении Собрания депутатов городского округа о проведении собрания устанавливается дата, время, место проведения, вопрос (вопросы), выносимый на рассмотрение, предполагаемое количество участников собрания, а также ответственное лицо - организатор собрания (лица, но не более 3 человек) за подготовку и проведение собрания.

29. Решение Собранием депутатов Южноуральского городского округа о проведении собрания граждан принимается не позднее чем за 7 дней до дня проведения собрания и доводится до жителей посредством размещения информации на официальном сайте в сети "Интернет" и публикацией в официальном печатном издании "Официальный Южноуральск".

30. Собрание открывает должностное лицо органов местного самоуправления округа или один из организаторов собрания.

31. Для ведения собрания избирается президиум в количестве от трёх до десяти человек, из числа которых выбирают председательствующего и секретаря.

32. Для подсчёта голосов при вынесении вопросов на голосование выбирается счётная комиссия в количестве от 2 до 4 человек из присутствующих на собрании граждан.

33. Выборы президиума, утверждение повестки и регламента проведения собрания граждан производится большинством голосов от присутствующих на собрании граждан.

34. Предложения по составу президиума, счётной комиссии, проект регламента проведения собрания готовит ответственное лицо за подготовку и проведение собрания.

35. Секретарём собрания граждан ведётся протокол.

36. Ответственный за подготовку и проведение собрания обеспечивает регистрацию количественного состава граждан.

37. Решения принимаются большинством голосов от присутствующих на собрании открытым голосованием. Решения оформляются протокольно.

38. В протоколе указываются дата, время, место проведения собрания, повестка, количество присутствующих граждан, состав президиума, состав счётной комиссии, представители органов местного самоуправления округа, содержание выступлений, результаты голосования, принятые решения. Протокол собрания оформляется секретарём собрания в течение 3 рабочих дней со дня проведения собрания.

39. Протокол собрания граждан подписывается председателем и секретарём собрания и направляется в Собрание депутатов городского округа.

40. Итоги собрания подлежат опубликованию на официальном сайте в сети "Интернет" и через официальное печатное издание "Официальный Южноуральск" в течение 8 дней с момента проведения собрания.

41. Протокол собрания граждан вместе с инициативным проектом направляется в администрацию городского округа для организации работы по рассмотрению инициативных проектов в соответствии с Положением о реализации Закона Челябинской области "О некоторых вопросах правового регулирования отношений, связанных с инициативными проектами, выдвигаемыми для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета" на территории Южноуральского городского округа, Положением о реализации инициативных проектов в Южноуральском городском округе, утвержденными нормативными правовыми актами Собрания депутатов городского округа.

Глава городского округа

Я.О. Куленко

Приложение 1
к Положению
"О порядке назначения и проведения
собрания граждан на территории
Южноуральского городского округа"

                     Подписной лист

     Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу о  созыве  собрания

граждан _______________________________________________________________

(вопрос, вопросы предлагаемый (предлагаемые) к ________________________

_______________________________________________________________________

                   рассмотрению на собрании граждан)

N п/п	Фамилия, имя, отчество гражданина	Год рождения (гр. в возрасте 18 лет на день внесения подписи - дополнительно день и месяц рождения)	Адрес места жительства	Серия и номер паспорта или заменяющего его документа	Дата внесения подписи	Подпись

Инициатор:

_______________________________________________________________________

                          (Ф.И.О., подпись)

_______________________________________________________________________

              (Место жительства, серия и номер паспорта

                     или заменяющего его документа)

_______________________________________________________________________

                                    ___________________________________

                                     (Дата подписания подписного листа)

Лицо, осуществляющее сбор подписей:

_______________________________________________________________________

                         (Ф.И.О., подпись)

_______________________________________________________________________

              (Место жительства, серия и номер паспорта

                    или заменяющего его документа)

_______________________________________________________________________

                                     __________________________________

                                     (Дата подписания подписного листа)

Приложение 2
к Положению
"О порядке назначения и проведения
собрания граждан на территории
Южноуральского городского округа"

              Согласие на обработку персональных данных

Я, ____________________________________________________________________

                     (фамилия, имя, отчество)

_______________________________________________________________________

                   (число, месяц, год рождения)

зарегистрированный (ая) по адресу: ____________________________________

______________________________________________________________________,

серия ______________ N ____________ выдан ____________________________,

            (документа, удостоверяющего личность) (дата)

______________________________________________________________________,

         (орган, выдавший документ, удостоверяющий личность)

в соответствии  со   статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года

N 152-ФЗ   "О   персональных данных"  настоящим   даю  свое согласие на

обработку моих   персональных данных Собранием депутатов Южноуральского

городского округа   и  администрацией Южноуральского городского округа,

находящихся   по  адресу:   457040, Челябинская обл.,   г. Южноуральск,

ул. Космонавтов, д. 14.

     Обработка   персональных    данных   осуществляется    операторами

персональных   данных   в   целях   рассмотрения   представленного мною

инициативного   проекта   на   соответствие   установленных требований,

подготовки   заключения о правомерности,  возможности, целесообразности

реализации   представленного   мною   инициативного проекта, реализации

проекта,   в   случае   прохождения его в конкурсном отборе, а также на

хранение   данных   о   реализации инициативного проекта на электронных

носителях.

     Настоящее согласие  предоставляется мной на осуществление действий

в отношении моих персональных данных, которые необходимы для достижения

указанных выше целей, включая (без ограничения) сбор,   систематизацию,

накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование,

передачу   третьим   лицам   для   осуществления действий   по   обмену

информацией,   обезличивание, блокирование персональных данных, а также

осуществление   любых   иных   действий,   предусмотренных  действующим

законодательством Российской Федерации.

     Также  выражаю  согласие    на   опубликование   (обнародование) и

размещение на официальном сайте администрации Южноуральского городского

округа   в  информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений

обо мне, как об инициаторе проекта.

     Настоящее согласие дается сроком по достижении целей обработки или

в случае утраты необходимости в достижении этих целей,   если  иное  не

предусмотрено федеральным законом.

     Согласие на обработку персональных данных может быть отозвано.

_____________________________________________/ _______________________/

           (фамилия, имя, отчество)                  (подпись)