Постановление Омского городского Совета от 3 февраля 2021 г. N 1025 "Об отказе в официальном толковании статей 1, 10.1 Решения Омского городского Совета от 25.01.2017 N 508 "О порядке предоставления отсрочек (рассрочек) по уплате неналоговых платежей в бюджет города Омска"

В Омский городской Совет поступило обращение Р.А. Хумаряна о толковании статьи 1 и статьи 10.1 Решения Омского городского Совета от 25.01.2017 N 508 "О порядке предоставления отсрочек (рассрочек) по уплате неналоговых платежей в бюджет города Омска". Заявитель указывает на неопределенность в вопросе о том, имеет ли право муниципальное предприятие, сдающее в аренду нежилое помещение, освободить от внесения арендной платы обратившегося добросовестного арендатора на период с 28.03.2020 до окончания режима повышенной готовности на основании положений указанных статей.

В соответствии со статьями 41 и 42 Регламента Омского городского Совета официальное толкование нормативного правового акта возможно только в случае, если в процессе его применения возникла неопределенность в понимании его положений.

В официальном толковании может быть отказано, если отсутствует неопределенность в понимании положений правового акта либо если ранее давалось толкование по данным положениям.

Принимая настоящее Постановление, Омский городской Совет учитывает следующее.

Статьей 1 Решения от 25.01.2017 N 508 "О порядке предоставления отсрочек (рассрочек) по уплате неналоговых платежей в бюджет города Омска" предусмотрено, что данное Решение регламентирует условия и процедуру изменения сроков уплаты неналоговых платежей.

Статьей 10.1 Решения от 25.01.2017 N 508 "О порядке предоставления отсрочек (рассрочек) по уплате неналоговых платежей в бюджет города Омска" предусмотрено, что арендаторы зданий, строений, их частей, находящихся в муниципальной собственности города Омска, за исключением жилых помещений (далее - нежилые помещения), на основании заявления, направленного арендодателю, освобождаются от уплаты неналоговых платежей по договорам аренды нежилых помещений на срок с 28.03.2020 до окончания действия режима повышенной готовности, но не позднее 31.12.2020.

Из приведенных положений, а также названия Решения от 25.01.2017 N 508 "О порядке предоставления отсрочек (рассрочек) по уплате неналоговых платежей в бюджет города Омска" следует, что данное Решение, в том числе его глава 3.1 и находящаяся в ее составе статья 10.1 распространяется на неналоговые платежи, поступающие в бюджет города Омска. Таким образом, речь идет о неналоговых доходах бюджета муниципального образования.

Исчерпывающий перечень неналоговых доходов местных бюджетов установлен статьями 41, 42, 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации. К таким доходам, в частности, отнесены следующие: доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных; часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленном муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Бюджетный кодекс РФ не предусматривает такого неналогового дохода, как доходы от использования имущества муниципальных унитарных предприятий, а прибыль муниципального унитарного предприятия не тождественна его доходам от уплаты арендной платы за использование принадлежащего ему имущества.

Следовательно, плата по договорам аренды имущества муниципального унитарного предприятия не является неналоговым доходом бюджета города Омска.

Решение Омского городского Совета от 25.01.2017 N 508 "О порядке предоставления отсрочек (рассрочек) по уплате неналоговых платежей в бюджет города Омска" неприменимо к ситуации, изложенной в обращении заявителя, что следует из приведенных положений нормативных правовых актов.

Учитывая изложенное, указанные правовые нормы однозначны, неопределенность в их понимании отсутствует, следовательно, отсутствует необходимость в официальном толковании данных положений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 42, 43 Регламента Омского городского Совета, Омский городской Совет постановляет:

1. Отказать в официальном толковании статей 1, 10.1 Решения Омского городского Совета от 25.01.2017 N 508 "О порядке предоставления отсрочек (рассрочек) по уплате неналоговых платежей в бюджет города Омска".

2. Настоящее Постановление подлежит официальному опубликованию.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на комитет Омского городского Совета по финансово-бюджетным вопросам.

Председатель Омского городского Совета

В.В. Корбут