Постановление Администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края от 22 января 2021 г. N 6 "Об утверждении порядка предоставления из бюджета Аяно-Майского муниципального района субсидии на компенсацию организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению на территории Аяно-Майского муниципального района" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края от 22 января 2021 г. N 6
"Об утверждении порядка предоставления из бюджета Аяно-Майского муниципального района субсидии на компенсацию организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению на территории Аяно-Майского муниципального района"

ГАРАНТ:

Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:

Постановление Администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края от 30 сентября 2021 г. N 122

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Хабаровского края от 31.10.2007 N 150 "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края государственными полномочиями Хабаровского края по компенсации организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению", постановлением Правительства Хабаровского края от 01.02.2008 N 35-пр "О компенсации убытков организациям от применения регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению, и предоставлении местным бюджетам субвенций из краевого бюджета для компенсации организациям убытков, Связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению" администрация муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый порядок предоставления из бюджета Аяно-Майского муниципального района субсидии на компенсацию организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению на территории Аяно-Майского муниципального района.

2. Признать утратившим силу постановление администрации Аяно-Майского муниципального района от 30.01.2018 N 148 "Об утверждении порядка предоставления из бюджета Аяно-Майского муниципального района субсидии на возмещения затрат (недополученных доходов), связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению на территории Аяно-Майского муниципального района".

3. Опубликовать настоящее постановление в Информационном сборнике муниципальных правовых актов Аяно-Майского муниципального района и разместить на официальном сайте администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава муниципального района

А.А. Ивлиев

Порядок
предоставления из бюджета Аяно-Майского муниципального района субсидии на компенсацию организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению на территории Аяно-Майского муниципального района
(утв. постановлением администрации муниципального района от 22 января 2021 г. N 6)

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок предоставления из бюджета Аяно-Майского муниципального района субсидии на компенсацию организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению на территории Аяно-Майского муниципального района (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 3 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", законами Хабаровского края от 31.10.2007 N 150 "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края государственными полномочиями Хабаровского края по компенсации организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению", от 24.11.2014 N 222 "О компенсации организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую для нужд населения", постановлением Правительства Хабаровского края от 01.02.2008 N 35-пр "О компенсации убытков организациям от применения регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению, и предоставлении местным бюджетам субвенций из краевого бюджета для компенсации организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению" (далее - Постановление) и регулирует отношения, связанные с предоставлением из средств бюджета муниципального района на безвозвратной и безвозмездной основе организациям, осуществляющим деятельность по производству, передаче, сбыту тепловой энергии для нужд населения, субсидии на компенсацию организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению на территории Аяно-Майского муниципального района (далее - субсидия, Получатель субсидии).

1.2. Компенсация организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению, производится за счет средств краевого бюджета, поступающих в виде субвенции в бюджет Аяно-Майского муниципального района на указанные цели.

1.3 Субсидия предоставляется в целях компенсации организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению.

1.4. Понятия и определения, используемые в настоящем Порядке, соответствуют понятиям и определениям, принятым в постановлении Правительства Хабаровского края от 01.02.2008 N 35-пр.

1.5. Субсидия предоставляется администрацией Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края (далее - Главный распорядитель), которой в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, как получателем бюджетных средств, доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.6. Право на получение субсидии имеют организации, предоставляющие населению Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края услуги по производству, передаче, сбыту тепловой энергии, в случае если установленный экономически обоснованный тариф превышает предельный максимальный тариф для населения, утвержденный постановлением Губернатора Хабаровского края.

2. Категории и критерии отбора получателя субсидии

2.1. Право на получение субсидии имеют организации, предоставляющие населению Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края услуги по производству, передаче, сбыту тепловой энергии, в случае если установленный экономически обоснованный тариф превышает предельный максимальный тариф для населения, утвержденный постановлением Губернатора Хабаровского края.

2.2. Критериями отбора получателя субсидии, имеющего право на получение субсидии являются:

- соответствие организации условиям предоставления субсидии, указанным в пункте 3.7 настоящего Порядка;

- соответствие организации требованиям предоставления субсидии, указанным в пункте 3.8 настоящего Порядка;

- предоставление полного пакета документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка.

3. Условия и порядок предоставления субсидии

3.1. Предоставление субсидии осуществляется Главным распорядителем в два этапа. На первом этапе Главный распорядитель определяет получателя субсидий, на втором этапе Главный распорядитель принимает решение о предоставлении субсидий.

3.2. В целях определения получателя субсидий, организации ежегодно в срок до 15 января текущего года предоставляют Главному распорядителю перечень документов:

- заявление произвольной формы на получение субсидии на компенсации убытков в связи с применением регулируемых тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению муниципального района, с указанием почтового адреса, адреса электронной почты, телефона, фамилии, имени отчества специалиста, осуществляющего подготовку документов;

- заверенные копии уставных документов: устав (положение) организации, приказ о создании организации, приказ о наделении имуществом организации, приказ о назначении руководителя организации, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, информационное письмо о банковских счетах организации;

- расчет плановой суммы потребности в субсидии для компенсации убытков, связанных с применением регулируемых тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению, в соответствии с Методикой расчета, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

- копию решения Комитета по ценам и тарифам Правительства края об установлении тарифов на тепловую энергию для организации на текущий год (по желанию заявителя).

3.2.1. Заявление с приложенными документами должно быть прошито, пронумеровано и подписано руководителем организации. Заявление с приложенными документами предоставляется Главному распорядителю нарочно или почтовым отправлением и подлежит регистрации в день поступления с указанием даты;

3.3. Главный распорядитель проверяет полноту и правильность оформления представленных документов, предусмотренных пунктом 3.2 Порядка в течение 5 рабочих дней со дня получения.

3.4. Главный распорядитель разрабатывает распоряжение о выборе получателя субсидий в целях компенсации убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению, с указанием организаций, имеющих право на получение субсидии (далее - распоряжение о субсидии).

Решение о предоставлении субсидий оформляется путем направления получателю субсидий распоряжения о субсидии и соглашения о предоставлении субсидии из бюджета муниципального района, в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом финансового отдела администрации муниципального района, в течение 5 рабочих дней после подписания постановления о предоставлении субсидии. В случае отказа в предоставлении субсидии Главный распорядитель в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляет в адрес организации письменное уведомление.

3.5. Основания для отказа организации на получение субсидий в предоставлении субсидии:

- предоставление документов, указанных в пункте 3.2 Порядка, с нарушением установленного срока;

- несоответствие представленных документов требованиям, определенным пунктом 3.2 Порядка, или не предоставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность представленной получателем субсидии информации.

3.6. Предоставление субсидии из бюджета муниципального района устанавливается в следующем порядке:

- предоставление субсидии осуществляется на основании сводной бюджетной росписи в пределах лимитов бюджетных обязательств на основании постановления о субсидии;

- Главный распорядитель заключает с получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидии, в соответствии с типовой формой, утвержденной в установленном порядке, на основании постановления о предоставлении субсидии из бюджета муниципального района на текущий год;

- перечисление субсидии производится Главным распорядителем бюджетных средств с лицевого счета, открытого в Управлении Федерального казначейства Хабаровского края, на счет получателя субсидии, указанного в соглашении;

- неиспользованные субсидии, а также субсидии, использованные не по назначению, подлежат возврату в бюджет муниципального района.

3.7. Обязательным условием предоставления субсидий, включаемым в соглашения о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат, в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, в соответствии с пунктом 5.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, является запрет приобретения, за счет полученных средств, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации, при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам, согласие на проведение органами внутреннего муниципального финансового контроля проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

3.8. Требования, которым должны соответствовать на первое число месяца, предшествующему месяцу, в котором планируется заключение соглашения, получатели субсидий:

- осуществление деятельности по производству и отпуску тепловой энергии населению получателя субсидии на территории Аяно-Майского муниципального района;

- получатели субсидии не должны получать средства из федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета), из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации (нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов) на цели, установленные правовым актом;

- получатели субсидий не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

- получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатели субсидий не должны использовать полученные средства из бюджета муниципального района в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;

- согласие получателей субсидии на осуществление Главным распорядителем и органами внутреннего муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4. Показатели результативности предоставления субсидии

4.1. Показателями результативности предоставления субсидии является обеспечение своевременного и бесперебойного теплоснабжения населения, соответствующее требованиям качества, установленным действующим законодательством Российской Федераций.

5. Перечисление субсидии

5.1. Перечисление субсидии производится не позднее десятого рабочего дня после принятия Главным распорядителем решения о предоставления субсидии.

5.2. Отдел экономического развития и муниципальных программ администрации муниципального района (далее - Отдел экономики) производит расчет объема субсидии, на оснований расчетов получателя субсидии, в соответствии с Методикой расчета компенсации убытков, связанных с применением регулируемых тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению Аяно-Майского муниципального района, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и направляет кассовую заявку в министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края.

5.3. Финансовый отдел на основании кассового плана выплат, предоставленного Главным распорядителем, зачисляет бюджетные средства на лицевой счет Главного распорядителя, открытый в Управлении Федерального казначейства по Хабаровскому краю.

5.4. Главный распорядитель производит перечисление бюджетных средств на счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации, указанный в соглашении.

6. Требования к отчетности

6.1. Сумма средств бюджета муниципального района, подлежащая перечислению на расчетные счета получателей субсидий, определяется Главным распорядителем на основании предоставляемых получателями субсидий в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, в Отдел экономики следующих документов:

- отчет получателя субсидий о фактических затратах, связанных с применением регулируемых тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

- сведений о размере отапливаемой площади жилищного фонда (кв. метров), численности населения, пользующихся услугами теплоснабжения (количество человек);

- отчет по форме N 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных предприятий в условиях реформы", раздел 1 "Объем жилищно-коммунальных услуг в натуральном выражении" за текущий год:

- по итогам работы за предыдущий год - до 20 февраля текущего года;

- по итогам работы за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего года - до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, с целью проведения перерасчета по фактически отпущенной тепловой энергии, но не превышая расчет по нормативу;

- перерасчет по фактически отпущенной энергии (ежеквартально).

7. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей, и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

7.1. Главный распорядитель и органы внутреннего муниципального финансового контроля проводит обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

7.3. Меры ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий:

- в случае выявления фактов нарушения получателем субсидий условий, установленных при их предоставлении, субсидии подлежат возврату в бюджет муниципального района в течение 5 дней после письменного уведомления Главного распорядителя;

- получатели субсидии, нарушившие условия ее предоставления, а также в случае не достижения показателей результативности, привлекаются к ответственности, в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

7.4. В случае неиспользования в отчетном финансовом году средств субсидий в полном объеме, получатели субсидий производят возврат остатков субсидий до конца текущего финансового года, путем перечисления на лицевой счет Главного распорядителя.

8. Порядок и сроки возврата субсидии

8.1. Порядок и сроки возврата субсидии в бюджет муниципального района:

8.1.1. Субсидия подлежит возврату в бюджет муниципального района в случаях:

- нецелевого использования субсидии, выразившиеся в направлении и использовании ее на цели, не предусмотренные настоящим Порядком;

- нарушения условий предоставления субсидии;

- не достижение показателей результативности, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.

8.1.2. Факты, указанные в пункте 8.1.1 настоящего Порядка устанавливаются актом проверки Отдела экономики, либо актом, предписанием, представлением органов внутреннего муниципального финансового контроля.

8.1.3. В случае установления фактов, указанных в пункте 8.1.1 настоящего порядка, Отдел экономики или органы внутреннего муниципального финансового контроля в течении 10 рабочих дней направляют копию акта (предписания, представления) получателю субсидии с требованием о возврате средств субсидии в бюджет муниципального района.

8.1.4. Получатель субсидии, после получения требования о возврате субсидии в бюджет муниципального района, обязан в течении 5 рабочих дней вернуть субсидию в бюджет муниципального района.

8.1.5. В случае выявления Отделом экономики остатков средств субсидии, неиспользованных в текущем финансовом году, получателю субсидии направляется требование о возврате неиспользованных остатков субсидии в бюджет муниципального района.

8.1.6. Получатель субсидии, после получения требования о возврате неиспользованных остатков средств субсидии, обязан в течении 5 рабочих дней со дня получения вышеуказанного требования вернуть в бюджет муниципального района неиспользованные остатки средств субсидии.

8.2. В случае невозврата субсидии, неиспользованных остатков средств субсидии в течении установленного срока Отдел экономики или органы внутреннего муниципального финансового контроля в течении 10 рабочих дней с даты истечения срока для возврата средств субсидии, неиспользованных остатков средств субсидии в бюджет муниципального района принимают меры к их взысканию в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

8.3. Применяемые штрафные санкции предусматриваются соглашением о предоставлении субсидии.

Приложение N 1
к Порядку
предоставления из бюджета Аяно-Майского
муниципального района субсидии
на компенсацию организациям убытков,
связанных с применением регулируемых
тарифов (цен) на тепловую энергию,
поставляемую населению на территории
Аяно-Майского муниципального района

Методика
расчета компенсации убытков, связанных с применением регулируемых тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению Аяно-Майского муниципального района

1. Настоящая Методика определяет порядок расчета подлежащих компенсации убытков, связанных с отпуском тепловой энергии по регулируемым тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек на тепловую энергию, поставляемую населению Аяно-Майского муниципального района для выделения субсидии исходя из:

- количества квадратных метров отапливаемого жилищного фонда;

- количества граждан, пользующихся услугами централизованного теплоснабжения;

- нормативов потребления тепловой энергии на отопление; утвержденных постановлением Правительства Хабаровского края;

- прогнозного экономически обоснованного тарифа на тепловую энергию для населения муниципального района по тарифу, установленному Комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края;

- предельного максимального тарифа на тепловую энергию для населения муниципального района, установленного Губернатором Хабаровского края;

- прогнозного коэффициента роста тарифов на тепловую энергию на очередной финансовый год.

2. Расчет плановой суммы субсидии для компенсации убытков, в связи с применением регулируемых тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению муниципального района (Сп) производится организациями по формуле:

Сп = (Тппм - Тпэо) х По * Нтэ,

где:

Тппм - прогнозный предельный максимальный тариф на тепловую энергию для населения муниципального района (рублей за 1 Гкал без НДС);

Тпэо - прогнозный экономически обоснованный тариф на тепловую энергию для населения муниципального (рублей за 1 Гкал без НДС);

По - отапливаемая площадь жилищного фонда (кв. метров) по состоянию на 01 января текущего года;

Нтэ - норматив потребления тепловой энергии на отопление, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края (Гкал/1 кв. м общей площади жилья).

3. Расчет фактической суммы субсидии для компенсации убытков, в связи с применением регулируемых тарифов на тепловую энергию поставляемую населению муниципального района (Сф), производится организациями по формуле:

Сф = (Тфпм - Тфэо) * Ктэ,

где:

Тфпм - предельный максимальный тариф на тепловую энергию для населения муниципального района (рублей за 1 Гкал без НДС);

Тфэо - экономически обоснованный тариф на тепловую энергию для населения муниципального района (рублей за 1 Гкал без НДС);

Ктэ - количество тепловой энергии отпущенной населению на отопление (Гкал);

Приложение N 2
к Порядку
предоставления из бюджета Аяно-Майского
муниципального района субсидии
на компенсацию организациям убытков,
связанных с применением регулируемых
тарифов (цен) на тепловую энергию,
поставляемую населению на территории
Аяно-Майского муниципального района

Расчет
объема средств на компенсацию организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению,
по _____________________________________________
(наименование организации)
за январь - __________ 20__ г. (месяц)

Наименование организации - получателя субсидии на компенсацию убытков	Тариф на тепловую энергию (рублей за 1 Гкал без НДС)			Объем отпущенной энергии населению (Гкал)			Начислено субвенций (рублей)
	экономически обоснованный тариф	предельный максимальный тариф для населения	разница (гр. 1 - гр. 2)	всего (гр. 5 + гр. 6)	в том числе		всего (гр. 8 + гр. 9)	в том числе для предприятий
					на отопление	на горячее водоснабжение		участвующих в централизованном завозе топлива (гр. 3 х гр. 4)	не участвующих в централизованном завозе топлива (гр. 3 х гр. 4)
А	1	2	3	4	5	6	7	8	9
Организация всего, в т.ч. по поселениям
Итого по Организации

Руководитель организации (получателя субсидии) _______ _____________

                                              (подпись) (расшифровка

                                                          подписи)

Ф.И.О. исполнителя, телефон