Постановление Правительства Челябинской области от 5 февраля 2021 г. N 30-П "О Порядке определения объема и предоставления в 2021 году субсидий некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на финансовое обеспечение затрат на осуществление деятельности по предоставлению социальных услуг в форме социального обслуживания на дому"

Правительство Челябинской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления в 2021 году субсидий некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на финансовое обеспечение затрат на осуществление деятельности по предоставлению социальных услуг в форме социального обслуживания на дому.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Председатель Правительства Челябинской области

А.Л. Текслер

Утвержден
постановлением Правительства
Челябинской области
от 5 февраля 2021 г. N 30-П

Порядок
определения объема и предоставления в 2021 году субсидий некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на финансовое обеспечение затрат на осуществление деятельности по предоставлению социальных услуг в форме социального обслуживания на дому

1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления в 2021 году субсидий некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на финансовое обеспечение затрат на осуществление деятельности по предоставлению социальных услуг в форме социального обслуживания на дому (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпрограммой "Функционирование системы социального обслуживания и социальной поддержки отдельных категорий граждан" государственной программы Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 17.12.2020 г. N 689-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области", и определяет объем, условия и порядок предоставления в 2021 году субсидий некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на финансовое обеспечение затрат на осуществление деятельности по предоставлению социальных услуг в форме социального обслуживания на дому (далее именуются соответственно - субсидии, организации), а также требования к отчетности и требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

2. Субсидии предоставляются в целях реализации государственной программы Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 17.12.2020 г. N 689-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области", на финансовое обеспечение затрат на осуществление деятельности по предоставлению социальных услуг в форме социального обслуживания на дому гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании на дому.

3. Органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий в 2021 году, является Министерство социальных отношений Челябинской области (далее именуется - Минсоцотношений).

Предоставление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в Законе Челябинской области от 28.12.2020 г. N 294-ЗО "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" (далее именуется - Закон области), в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения областного бюджета и в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, предусмотренных на соответствующие цели Минсоцотношений.

Информация, содержащая сведения о субсидии, размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4. Категории получателей субсидии составляют организации, соответствующие следующим критериям:

1) наличие организации в реестре поставщиков социальных услуг Челябинской области;

2) соответствие организации требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка.

5. Требования, которым должны соответствовать организации - получатели субсидии, которым должен соответствовать получатель субсидии на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, предусмотренного пунктом 12 настоящего Порядка:

1) у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Челябинской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Челябинской области;

3) у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;

4) получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

5) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидии;

6) получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

7) получатели субсидии не должны получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цели, установленные настоящим Порядком;

8) получатель субсидии осуществляет свою деятельность на территории Челябинской области.

6. Размер субсидии определяется по следующей формуле:

, где:

- размер субсидии, предоставляемой i-й организации;

- пределы бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели Законом области на 2021 год, и доведенных в отчетном месяце Минсоцотношений лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования;

- объем запрашиваемых организацией средств, рассчитываемый по следующей формуле:

Pi = Т х N x S , где:

T - численность граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании в форме социального обслуживания на дому;

N - количество месяцев;

S - сумма подушевых нормативов финансирования социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, указанных в Порядке предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, утвержденном постановлением Правительства Челябинской области от 21.10.2015 г. N 546-П "Об утверждении порядков предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг";

- суммарный объем средств, запрашиваемых организациями, подавшими заявления о предоставлении субсидии.

7. Условия предоставления субсидии:

наличие организации в реестре поставщиков социальных услуг Челябинской области;

предоставление социальных услуг гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому;

заключение с организацией соглашения, предусмотренного пунктом 12 настоящего Порядка.

8. Для получения субсидии организации в срок, установленный Минсоцотношений, который не может быть меньше 14 календарных дней, представляют в Минсоцотношений следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии по форме, установленной Минсоцотношений, с указанием информации об отсутствии просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;

2) заверенные руководителем организации копии учредительных документов организации;

3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявления о предоставлении субсидии;

4) документ, подтверждающий полномочия руководителя организации (копия решения о назначении или об избрании, подписанная руководителем и скрепленная печатью организации), а в случае подписания заявления о предоставлении субсидии представителем организации, действующим на основании доверенности, - также доверенность на осуществление соответствующих действий, подписанную руководителем и скрепленную печатью организации;

5) справки, подтверждающие отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, указанного в пункте 12 настоящего Порядка;

6) справку об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет Челябинской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Челябинской области, по состоянию на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, указанного в пункте 12 настоящего Порядка;

7) согласие на осуществление в отношении организации проверки Минсоцотношений и Главным контрольным управлением Челябинской области соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии;

8) гарантийное письмо, подписанное руководителем организации, подтверждающее, что организация не находится в состоянии банкротства, в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

9) справку-расчет запрашиваемого размера субсидии по форме, установленной Минсоцотношений;

10) справку уполномоченного органа местного самоуправления о количестве граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании в форме социального обслуживания на дому, получающих (желающих получать) на дому социальные услуги, предоставляемые организацией.

Минсоцотношений за 3 рабочих дня до начала приема документов на предоставление субсидии размещает на официальном сайте Минсоцотношений в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию о сроках приема документов.

9. Минсоцотношений в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, осуществляет проверку представленных документов и принимает одно из следующих решений:

1) о предоставлении субсидии;

2) об отказе в предоставлении субсидии.

10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных организацией документов требованиям, предусмотренным пунктом 8 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных организацией;

3) несоответствие организации критериям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;

4) нарушение срока представления организациями в Минсоцотношений документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.

11. В случае принятия Минсоцотношений решения об отказе в предоставлении субсидии Минсоцотношений в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет организации уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

12. Минсоцотношений в течение 3 рабочих дней со дня утверждения перечня получателей субсидий заключает с организациями соглашения о предоставлении субсидий (далее именуются - соглашения) в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства финансов Челябинской области.

В соглашении устанавливается значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, сроки и формы представления получателем субсидии отчетности о достижении указанного показателя и результата предоставления субсидии.

В текст соглашения включаются:

согласие организации на осуществление Минсоцотношений и Главным контрольным управлением Челябинской области проверки, предусмотренной пунктом 18 настоящего Порядка;

положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Соглашение должно содержать условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям соглашения в случае уменьшения Минсоцотношений ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

13. Субсидии не могут быть использованы на цель, не предусмотренную настоящим Порядком.

Организациям запрещено приобретать иностранную валюту за счет средств субсидии, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств.

14. Результатом предоставления субсидии является оказание 251 гражданину социальных услуг в форме социального обслуживания на дому по состоянию на 31 декабря 2021 года.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является количество граждан, которым предоставлены социальные услуги в форме социального обслуживания на дому.

15. Минсоцотношений ежеквартально составляет и направляет в Министерство финансов Челябинской области заявку на организацию перечисления субсидий организациям в объеме утвержденных на квартал размеров субсидий на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.

16. Министерство финансов Челябинской области в течение 5 рабочих дней со дня получения указанной заявки организует перечисление субсидии на лицевой счет, открытый Министерству финансов Челябинской области в учреждении Центрального банка Российской Федерации.

17. Минсоцотношений осуществляет контроль выполнения организацией обязательств, установленных соглашением.

18. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Минсоцотношений и Главным контрольным управлением Челябинской области.

19. Проведение перечислений с лицевого счета организации осуществляется в соответствии с Законом области, а также постановлением Правительства Челябинской области от 28.12.2018 г. N 657-П "О мерах по обеспечению исполнения областного бюджета".

20. Остатки субсидий, не использованные в 2021 году, подлежат возврату в областной бюджет не позднее первых 10 рабочих дней 2022 года.

21. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в следующих случаях:

при нарушении организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии, выявленном по фактам проверок, проведенных Минсоцотношений и Главным контрольным управлением Челябинской области, предоставленная субсидия подлежит возврату в полном объеме не позднее 10 рабочих дней со дня выявления факта нарушения;

при недостижении организацией значений результата и показателя, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, выявленном по фактам проверок, проведенных Минсоцотношений и Главным контрольным управлением Челябинской области, субсидия подлежит возврату не позднее 10 рабочих дней со дня выявления факта нарушения.

22. Организации, допустившие нецелевое использование средств областного бюджета, несут ответственность в установленном законодательством порядке.