Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края от 22 января 2021 г. N 24-02-76-7 "Об утверждении карты рисков нарушения антимонопольного законодательства, плана мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края"

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции", распоряжением Правительства Пермского края от 28 февраля 2019 г. N 42-рп "О мерах, направленных на создание и организацию системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности исполнительных органов государственной власти Пермского края", Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края от 8 апреля 2019 г. N СЭД-24-02-46-13 "О системе внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края" приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. карту рисков нарушения антимонопольного законодательства в Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края;

1.2. план мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края.

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на статс-секретаря - заместителя министра, начальника юридического отдела Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края Крайнова Ивана Сергеевича.

Заместитель председателя Правительства - министр жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края

А.А. Кокорев

Карта
рисков нарушения антимонопольного законодательства в Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края
(утв. приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края от 22 января 2021 г. N 24-02-76-7)

N п/п	Функции и полномочия, при реализации которых возможен риск	Риск (описание)	Причины и условия возникновения рисков	Уровень риска
1	Осуществление закупок	Нарушение при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд	1. Включение в описание объекта закупки требований и указаний в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименования места происхождения товара или наименования производителя, требований к товарам, информации, работам, услугам при условии, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки. 2. Нарушение порядка определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта. 3. Взаимодействие сотрудников, ответственных за подготовку документации о закупке, участвующих в процедуре определения подрядчика, поставщика, исполнителя по государственным контрактам, с хозяйствующими субъектами с целью предоставления доступа к информации в приоритетном порядке. 4. Принятие решения, нарушающего единообразие практики, которое приводит или может привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции	Низкий
2	Заключение договоров	Заключение соглашений, договоров, контрактов, ограничивающих конкуренцию (как в письменной, так и в устной форме)	1. Недостаточная координация процесса разработки проекта договора и его подписания со стороны руководителя Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края (далее - Министерство). 2. Недостаточная квалификация сотрудников или недостаточный опыт работы сотрудника. 3. Ненадлежащий уровень экспертизы и анализа проекта договора на предмет соответствия нормам антимонопольного законодательства. 4. Ошибочное применение норм права	Низкий
3	Подготовка и принятие Министерством противоречащих антимонопольному законодательству нормативных правовых актов (далее - НПА)	Разработка НПА, ограничивающих конкуренцию	1. Недостаточная координация процесса разработки проекта НПА и его принятия со стороны руководителя Министерства. 2. Недостаточная квалификация или недостаточный опыт работы сотрудников. 3. Ненадлежащий уровень экспертизы и анализа проектов НПА на предмет соответствия нормам антимонопольного законодательства. 4. Ошибочное применение норм права	Низкий
4	Публичные выступления	Публичные заявления, официальные письма должностных лиц, создающие необоснованные конкурентные преимущества на рынке одному из хозяйствующих субъектов	1. Недостаточный уровень внутреннего контроля. 2. Личная заинтересованность сотрудника	Низкий
5	Проведение предварительного отбора подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах	Игнорирование требований законодательства по наличию обязательного комплекта документов	1. Ошибочное применение норм права. 2. Личная заинтересованность сотрудника. 3. Недостаточная квалификация или недостаточный опыт работы сотрудников	Существенный уровень
		Предоставление необоснованных преимуществ участникам предварительного отбора, в том числе разное отношение к разным участникам предварительного отбора по одинаковым (схожим) условиям, указанным в заявках, что может повлечь включение в реестр квалифицированных подрядных организаций участника предварительного отбора, аффилированного с заказчиком	1. Ошибочное применение норм права. 2. Личная заинтересованность сотрудника. 3. Недостаточная квалификация или недостаточный опыт работы сотрудников	Существенный уровень

План
мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края
(утв. приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края от 22 января 2021 г. N 24-02-76-7)

Мероприятие	Планируемый результат	Срок исполнении	Ответственный исполнитель
1. Анализ выявленных нарушений антимонопольного законодательства за предыдущие 3 года (наличие предостережений, предупреждений, штрафов, жалоб, возбужденных дел)	Перечень нарушений антимонопольного законодательства, который содержит сведения о выявленных за последние 3 года нарушениях антимонопольного законодательства в Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края (далее - Министерство), а также меры по устранению нарушений и недопущению повторения нарушений	Постоянно	Уполномоченное подразделение
2. Анализ нормативных правовых актов	Перечень действующих нормативных правовых актов органа власти; обоснование целесообразности (нецелесообразности) внесения изменений в нормативные правовые акты	Постоянно	Уполномоченное подразделение
3. Анализ проектов нормативных правовых актов	Выявление в проекте нормативного акта положений, противоречащих антимонопольному законодательству, либо отсутствие таких положений	Постоянно	Уполномоченное подразделение
4. Мониторинг и анализ практики применения антимонопольного законодательства	Проведение текущего мониторинга и анализа нормативных правовых актов, подготавливаемых и принимаемых Министерством, на предмет их соответствия антимонопольному законодательству, при необходимости внесение в них соответствующих изменений, сбор сведений о правоприменительной практике от структурных подразделений Министерства. Подготовка аналитической справки	Постоянно	Уполномоченное подразделение
5. Оценка эффективного функционирования антимонопольного комплаенса	Достижение ключевых показателей эффективности функционирования в Министерстве антимонопольного комплаенса	Ежегодно, в срок до 1 октября текущего года	Уполномоченное подразделение
6. Подготовка доклада об антимонопольном комплаенсе	Утверждение доклада Общественным советом при Министерстве. Размещение доклада на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Направление доклада об антимонопольном комплаенсе в Министерство экономического развития и инвестиций Пермского края	Ежегодно, в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным	Уполномоченное подразделение