Постановление Совета Народного Хурала Республики Бурятия от 28 января 2021 г. N 709-VI "О ходе реализации Закона Республики Бурятия от 28 декабря 2004 года N 983-III "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Республике Бурятия"

Заслушав и обсудив информацию о ходе реализации Закона Республики Бурятия от 28 декабря 2004 года N 983-III "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Республике Бурятия" (далее - Закон Республики Бурятия), представленную заместителем министра спорта и молодежной политики Республики Бурятия - председателем Комитета по молодежной политике Парпаевой Т.В., Совет Народного Хурала Республики Бурятия (далее - Народный Хурал) отмечает следующее.

Закон Республики Бурятия определяет содержание и меры государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений, действующих на территории Республики Бурятия, и регулирует отношения, возникающие в связи с установлением и осуществлением органами государственной власти Республики Бурятия мер государственной поддержки молодежных и детских объединений.

В соответствии со статьей 3 Закона Республики Бурятия государственная поддержка оказывается молодежным объединениям граждан в возрасте до 30 лет, объединившихся на основе общности интересов, а также детским объединениям, в которые входят граждане в возрасте до 18 лет и совершеннолетние граждане, объединившиеся для совместной деятельности, которые зарегистрированы в установленном законом порядке и осуществляют свою деятельность на территории Республики Бурятия не менее одного года с их государственной регистрации.

Согласно данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия на 1 октября 2020 года на территории Республики Бурятия зарегистрированы в установленном законом порядке и осуществляют свою деятельность 33 молодежных и детских общественных объединений, из них 15 - в районах республики.

В 2021 году сумма финансовых средств, предусмотренных на мероприятия по поддержке молодежных и детских общественных объединений, составляет 15 612,0 тыс. рублей (2018 год - 6 145,0 тыс. рублей, 2019 год - 6 404,0 тыс. рублей, 2020 год - 21 626,0 тыс. рублей). Финансирование осуществляется в рамках государственных программ Республики Бурятия "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики" (постановление Правительства Республики Бурятия от 29 декабря 2012 года N 823 "Об утверждении государственной программы Республики Бурятия "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики") и "Развитие образования и науки" (постановление Правительства Республики Бурятия от 6 февраля 2013 года N 49 "Об утверждении государственной программы Республики Бурятия "Развитие образования и науки").

Во исполнение статьи 3.1 Закона Республики Бурятия издан приказ Министерства спорта и молодежной политики Республики Бурятия от 16 мая 2016 года N 598 "О порядке формирования Республиканского реестра молодежных и детских общественных объединений Республики Бурятия, пользующихся государственной поддержкой" (далее - приказ Министерства спорта и молодежной политики Республики Бурятия). В Республиканский реестр молодежных и детских общественных объединений Республики Бурятия, пользующихся государственной поддержкой (далее - Республиканский реестр), включаются общероссийские, межрегиональные, региональные, республиканские молодежные и детские общественные объединения Республики Бурятия, оказывающие поддержку молодежи Республики Бурятия, при соблюдении ими условий, установленных приказом Министерства спорта и молодежной политики Республики Бурятия, и предоставлении соответствующих документов.

Республиканский реестр ведется в целях учета молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой.

Сегодня в Республиканском реестре состоят 22 молодежных и детских общественных объединения Республики Бурятия, которые осуществляют свою деятельность по следующим направлениям:

профилактика правонарушений, противодействие идеологии экстремизма и терроризма в молодежной среде, развитие межнациональных отношений, предупреждение алкогольных, наркотических и иных видов зависимости молодежи;

профориентация, самоопределение молодежи, построение эффективной траектории профессионального развития, поддержка молодых специалистов;

развитие добровольческой (волонтерской) деятельности;

развитие физической культуры и спорта в студенческой и молодежной среде, пропаганда здорового образа жизни и питания, популяризация Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне", повышение культуры безопасности жизнедеятельности;

развитие и поддержка патриотического воспитания молодежи и др.

В целях реализации статьи 4 Закона Республики Бурятия профильным министерством на основании заявки молодежного и (или) детского общественного объединения им предоставляется актуальная информация о проводимых и запланированных федеральных, региональных и муниципальных молодежных и детских мероприятиях. Основным средством распространения информации является информационно-телекоммуникационная сеть Интернет (официальный сайт Министерства спорта и молодежной политики Республики Бурятия, официальные аккаунты в социальных сетях), где размещается в том числе Единый календарный план мероприятий по молодежной политике на текущий год. Вместе с тем для распространения информации среди молодежных и детских общественных объединений необходимо использовать и другие средства массовой информации (телевидение, радио, наружная реклама).

Ежегодно в рамках государственной программы Республики Бурятия "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики" на информационное обеспечение молодежных и детских общественных объединений из республиканского бюджета выделяются 227,0 тыс. рублей, что является недостаточным для массового информирования молодежных и детских общественных объединений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона Республики Бурятия Министерство спорта и молодежной политики Республики Бурятия совместно с высшими учебными заведениями Республики Бурятия, руководителями организаций и предприятий, общественных организаций ежегодно проводят семинары, курсы, обучающие программы, такие как "Школа подготовки вожатых", "Республиканская школа командиров и комиссаров студенческих отрядов", "Курсы повышения квалификации работников в сфере профориентационной деятельности", "Республиканский семинар по профилактике суицидального поведения подростков и молодежи", межмуниципальные семинары в районах Республики Бурятия "Укрепление и сохранение психического здоровья и психологического благополучия среди детей и молодежи в Республике Бурятия", "Республиканская школа волонтера" и другие. За период с 2018 по 2020 годы прошли обучение более 2 100 человек, финансирование за указанный период составило в 2018 году 260,0 тыс. рублей, в 2019 году 594,0 тыс. рублей, в 2020 году 440,0 тыс. рублей.

В 2020 году в Министерство спорта и молодежной политики поступили 810 запросов от молодежных и детских общественных объединений на подготовку и дополнительное профессиональное образование. 487 из них прошли обучение, 323 перенесены на 2021 год в связи с недостаточным финансированием и отменой мероприятий из-за эпидемиологической обстановки, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Во исполнение статьи 5 Закона Республики Бурятия постановлением Правительства Республики Бурятия утвержден Порядок предоставления из республиканского бюджета грантов в форме субсидий на реализацию социальных проектов для молодежи. В 2020 году в конкурсном отборе на получение грантов приняли участие 42 общественных организации по следующим направлениям:

пропаганда традиционных семейных ценностей;

развитие и поддержка органов молодежного самоуправления;

профилактика правонарушений;

профориентация;

развитие студенческих (молодежных) отрядов;

содействие развитию молодежного предпринимательства;

развитие добровольческой (волонтерской) деятельности;

развитие физической культуры и спорта в студенческой и молодежной среде;

развитие и поддержка патриотического воспитания молодежи;

организация отдыха и оздоровления детей и молодежи.

По итогам конкурса из 42 представленных общественными объединениями социальных проектов поддержаны только 29 (на сумму 6 050,0 тыс. рублей) в связи с тем, что имеющийся объем финансирования не позволяет поддерживать большее количество конкурсных проектов.

С учетом вышеизложенного Совет Народного Хурала Республики Бурятия постановляет:

1. Принять к сведению информацию заместителя министра спорта и молодежной политики Республики Бурятия - председателя Комитета по молодежной политике Парпаевой Т.В. о ходе реализации Закона Республики Бурятия от 28 декабря 2004 года N 983-III "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Республике Бурятия".

2. Рекомендовать Народному Хуралу Республики Бурятия привести Закон Республики Бурятия "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Республике Бурятия" в соответствие с Федеральным законом от 30 декабря 2020 года N 507-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4 и 13 Федерального закона "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений".

3. Рекомендовать Правительству Республики Бурятия:

1) продолжить работу по оказанию государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений в Республике Бурятия;

2) активизировать работу по организации и сопровождению деятельности молодежных и детских общественных объединений Республики Бурятия, направленной на охрану окружающей среды и повышение уровня экологической культуры населения Республики Бурятия;

3) оказывать действенную помощь общественным объединениям, деятельность которых направлена на развитие традиционных игр народов Бурятии;

4) усилить работу по популяризации национальных видов спорта, развивающихся в Республике Бурятия, среди детей и молодежи, а также созданию, сопровождению и поддержке молодежных и детских общественных объединений, деятельность которых направлена на пропаганду и развитие национальных видов спорта Республики Бурятия;

5) проводить системную работу по оказанию молодежным и детским общественным объединениям Республики Бурятия методической, информационно-консультационной поддержки и правовому просвещению в части ведения деятельности таких организаций, а также в части предоставления из республиканского бюджета грантов в форме субсидий на реализацию социальных проектов для молодежи;

6) оказывать всестороннюю помощь молодежным и детским общественным объединениям по вовлечению в мероприятия молодежной политики в Республике Бурятия всей молодежи республики (не только социально активной части), а также обеспечивать им равные условия при предоставлении мер государственной поддержки;

7) предусмотреть при предоставлении из республиканского бюджета грантов в форме субсидий на реализацию социальных проектов для молодежи гранты молодежным и детским общественным объединениям Республики Бурятия, деятельность которых направлена на формирование ответственного обращения с животными;

8) вовлекать молодежные и детские общественные объединения Республики Бурятия в профилактические мероприятия по формированию ответственного обращения с животными населения Республики Бурятия;

9) проводить системную, плановую работу по сбору, обобщению, анализу и оценке информации о деятельности молодежных и детских общественных объединений Республики Бурятия, в том числе о причинах прекращения деятельности указанных организаций;

10) предусмотреть при исполнении республиканского бюджета в 2021 году и формировании его на последующие финансовые годы средства на информационное обеспечение для молодежных и детских общественных объединений о проводимых мероприятиях в средствах массовой информации;

11) предусмотреть при исполнении республиканского бюджета в 2021 году и формировании его на последующие финансовые годы увеличение средств на:

а) подготовку и дополнительное профессиональное образование кадров;

б) предоставление из республиканского бюджета грантов в форме субсидий на реализацию социальных проектов для молодежи.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Комитет Народного Хурала Республики Бурятия по межрегиональным связям, национальным вопросам, молодежной политике, общественным и религиозным объединениям.

Председатель Народного Хурала Республики Бурятия

В.А. Павлов