Постановление администрации города Алатыря Чувашской Республики от 20 января 2021 г. N 38 "Об утверждении Перечня приоритетных направлений (плана мероприятий) реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года в городе Алатыре Чувашской Республики"

Во исполнение пункта 1.5. протокола заседания антинаркотической комиссии в Чувашской Республике в режиме видеоконференцсвязи с главами администраций муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики от 24 декабря 2020 года N 3 и в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 23 ноября 2020 года N 733 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года" администрация города Алатыря Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить Перечень приоритетных направлений (план мероприятий) реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года в городе Алатыре Чувашской Республики.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу администрации города Алатыря Чувашской Республики Лукишина С.А.

Утверждён
постановлением администрации
города Алатыря Чувашской Республики
от 20.01.2021 г. N 38

Перечень
приоритетных направлений (план мероприятий) реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года в городе Алатыре Чувашской Республики

I. Стратегические цели антинаркотической политики

Разработка Перечня приоритетных направлений (плана мероприятий) реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года в городе Алатыре Чувашской Республики (далее - Перечень приоритетных направлений) осуществляется в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 23 ноября 2020 года N 733 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года".

Стратегическими целями антинаркотической политики и разрабатываемого для ее реализации в городе Алатыре Чувашской Республики Перечня приоритетных направлений являются:

а) сокращение незаконного оборота и доступности наркотических средств и психотропных веществ, включенных в Перечень наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, аналогов наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства и психотропные вещества либо их прекурсоры, включенных в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащие контролю в Российской Федерации (далее - наркотики) для их незаконного потребления;

б) снижение тяжести последствий незаконного потребления наркотиков;

в) формирование в обществе осознанного негативного отношения к незаконному потреблению наркотиков и участию в их незаконном обороте.

II. Анализ наркоситуации в городе Алатыре Чувашской Республики

В настоящее время в городе Алатыре Чувашской Республики наркоситуация характеризуется следующими показателями:

На территории города Алатыря выявлено 41 преступление (АППГ - 51), окончено 8 (АППГ - 47) преступлений, приостановлено 7 (АППГ - 3) преступлений, процент раскрытия составил 52,9% (АППГ - 94,0%).

Из них преступления:

тяжких - 13 (АППГ - 5);

особо тяжких - 23 (АППГ - 43).

По линии НОН к уголовной ответственности привлечено - 11 лиц (АППГ - 9), из которых 5 лиц за совершение тяжких преступлений (АППГ - 4).

За 12 месяцев 2020 года сотрудниками ОКОН МО МВД России "Алатырский" составлено 32 административных протоколов (АППГ - 32), из них:

ст. 6.9 КоАП РФ - 16 (АППГ - 18);

ст. 6.9.1 КоАП РФ - 10 (АППГ - 11);

ст. 6.8 КоАП РФ - 5 (АППГ - 1);

ст. 10.5.1 КоАП РФ - 1 (АППГ - 0).

В настоящее время 30 гражданам назначено прохождение диагностических мероприятий, к исполнению назначенных судом обязательств приступили и проходят 19 человек. Уклоняются от прохождения диагностических мероприятий 11 лиц.

III. Основные направления, задачи и меры по реализации антинаркотической политики

Основные направления, задачи и меры по реализации антинаркотической политики в городе Алатыре Чувашской Республики соответствуют установленным Стратегией государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 ноября 2020 года N 733 (далее - Стратегия 2030).

Антинаркотическая политика в городе Алатыре Чувашской Республики реализуется по следующим основным направлениям:

а) совершенствование антинаркотической деятельности и контроля за оборотом наркотиков;

б) профилактика и раннее выявление незаконного потребления наркотиков;

в) сокращение числа лиц, у которых диагностированы наркомания или пагубное (с негативными последствиями) потребление наркотиков;

г) сокращение количества преступлений и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

В рамках направления "Совершенствование антинаркотической деятельности и контроля за оборотом наркотиков" обеспечивается решение следующих задач:

совершенствование (с учетом анализа наркоситуации, социологических исследований) нормативно-правового регулирования антинаркотической деятельности;

обеспечение эффективной координации антинаркотической деятельности;

совершенствование системы мониторинга наркоситуации, повышение оперативности и объективности исследований в сфере контроля за оборотом наркотиков.

Для решения вышеуказанных задач принимаются следующие меры:

совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере антинаркотической деятельности, включая вопросы профилактики потребления наркотических средств и психотропных веществ;

осуществление контроля за культивированием наркосодержащих растений;

осуществление контроля за деятельностью организаций, осуществляющих изготовление и реализацию прекурсоров;

методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления по вопросам реализации антинаркотической политики.

В рамках направления "Профилактика и раннее выявление незаконного потребления наркотиков" обеспечивается решение следующих задач:

формирование на общих методологических основаниях единой системы комплексной антинаркотической профилактической деятельности;

создание с учетом традиционных российских духовно-нравственных и культурных ценностей условий для формирования в обществе осознанного негативного отношения к незаконному потреблению наркотиков.

Для решения вышеуказанных задач принимаются следующие меры:

развитие инфраструктуры, форм и методов первичной профилактики незаконного потребления наркотиков, в том числе совершенствование педагогических программ и методик профилактики противоправного поведения несовершеннолетних и включение таких программ и методик в электронные образовательные ресурсы, расширение практики использования универсальных педагогических методик;

включение профилактических мероприятий в образовательные программы, внеурочную и воспитательную работу, практики гражданско-патриотического, духовно-нравственного воспитания граждан, в особенности детей и молодежи;

уделение особого внимания духовно-нравственному воспитанию в образовательных организациях, формирующему у обучающихся устойчивое неприятие незаконного потребления наркотиков;

активное привлечение добровольцев (волонтеров) к участию в реализации антинаркотической политики;

совершенствование механизма раннего выявления незаконного потребления наркотиков в образовательных организациях, создание условий обязательного участия обучающихся в мероприятиях по раннему выявлению незаконного потребления наркотиков;

организация сотрудничества со средствами массовой информации по вопросам антинаркотической пропаганды, направленного на повышение уровня осведомленности граждан, в первую очередь несовершеннолетних и их родителей (законных представителей), о рисках, связанных с незаконным потреблением наркотиков, и последствиях такого потребления;

выявление и пресечение функционирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ресурсов, используемых для пропаганды незаконных потребления и распространения наркотиков.

В рамках направления "Сокращение числа лиц, у которых диагностированы наркомания или пагубное (с негативными последствиями) потребление наркотиков" обеспечивается решение следующих задач:

повышение эффективности функционирования наркологической службы, предупреждение случаев незаконного лечения больных наркоманией;

повышение доступности для наркопотребителей профилактики, диагностики и лечения инфекционных заболеваний (ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов, туберкулеза, инфекций, передающихся половым путем);

повышение доступности ресоциализации и социальной реабилитации для наркопотребителей, включая лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства;

совершенствование правового механизма побуждения наркопотребителей к прохождению по решению суда лечения наркотической зависимости, медицинской и социальной реабилитации.

Для решения вышеуказанных задач принимаются следующие меры:

сокращение количества случаев отравления людей и снижение уровня смертности населения в результате незаконного потребления наркотиков;

обеспечение взаимодействия медицинских организаций с организациями, осуществляющими мероприятия по социальной реабилитации и ресоциализации больных наркоманией;

совершенствование раннего выявления (на уровне первичного звена здравоохранения) незаконного потребления наркотиков и лекарственных препаратов с психоактивным действием;

развитие системы социальной реабилитации больных наркоманией, а также ресоциализации наркопотребителей.

В рамках направления "Сокращение количества преступлений и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков" обеспечивается решение следующих задач:

совершенствование противодействия организованной преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков;

уничтожение инфраструктуры незаконных производства, транспортировки и распространения наркотиков, существенное сокращение сырьевой базы незаконного производства наркотиков на территории города Алатыря Чувашской Республики.

Для решения вышеуказанных задач принимаются следующие меры:

осуществление эффективного контроля за незаконным транзитом наркотиков на объектах транспортной инфраструктуры, с использованием международной почтовой связи и служб курьерской доставки;

совершенствование методов выявления, предупреждения и пресечения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, совершаемых организованными преступными группами и преступными сообществами (преступными организациями);

развитие механизмов выявления и пресечения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и совершаемых с использованием современных информационных технологий, в том числе организованными преступными группами и преступными сообществами (преступными организациями).

IV. Механизмы реализации Перечня приоритетных направлений

Перечень приоритетных направлений реализуется администрацией города Алатыря, антинаркотической комиссией в городе Алатыре Чувашской Республики, МО МВД РФ "Алатырский" (по согласованию), диспансерное отделение N 4 БУ "Республиканская психиатрическая больница" Минздрава Чувашии (по согласованию), КУ ЦЗН Чувашской Республики Минтруда Чувашии (отдел по городу Алатырю) (по согласованию) в пределах установленной компетенции в соответствии с Планом мероприятий по реализации Перечня приоритетных направлений (плана мероприятий) реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года в городе Алатыре Чувашской Республики (приложение к Перечню приоритетных направлений).

Реализация Перечня приоритетных направлений осуществляется за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также за счет внебюджетных источников, в том числе в рамках государственно-частного партнерства, с учетом ограничений, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Мероприятия, предусмотренные Перечнем приоритетных направлений, включаются в программы города Алатыря Чувашской Республики.

Антинаркотическая комиссия города Алатыря Чувашской Республики заслушивает на своих заседаниях членов антинаркотической комиссии в городе Алатыре Чувашской Республики, МО МВД РФ "Алатырский", диспансерное отделение N 4 БУ "Республиканская психиатрическая больница" Минздрава Чувашии, КУ ЦЗН Чувашской Республики Минтруда Чувашии по вопросам выполнения Перечня приоритетных направлений.

V. Ожидаемые результаты реализации Перечня приоритетных направлений

Оценка результатов реализации Перечня приоритетных направлений осуществляется на основании следующих показателей:

а) вовлеченность населения в незаконный оборот наркотиков (количество случаев привлечения к уголовной и административной ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации о наркотических средствах и психотропных веществах на 100 тыс. человек);

б) криминогенность наркомании (соотношение количества наркопотребителей, привлеченных к уголовной ответственности, и наркопотребителей, привлеченных к административной ответственности за потребление наркотиков, на 100 тыс. человек);

в) количество случаев отравления наркотиками, в том числе среди несовершеннолетних (на 100 тыс. человек);

г) количество случаев смерти в результате потребления наркотиков (на 100 тыс. человек);

д) общая оценка наркоситуации в Российской Федерации (по данным системы мониторинга наркоситуации).

К 2025 году планируется достижение следующих значений показателей состояния наркоситуации в городе Алатыре Чувашской Республики:

а) удельный вес наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступных деяний - 1,2 процента;

б) доля выявленных тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, в общем количестве зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств - 35,0 процента;

в) доля детей, подростков и лиц до 25 лет, вовлеченных в мероприятия по профилактике незаконного потребления наркотиков, в общей численности указанной категории населения - 60,0 процента;

г) доля больных злоупотребляющих наркотическими веществами, привлеченных к мероприятиям медицинской и социальной реабилитации, в общем числе больных наркоманией, пролеченных стационарно - 20,5 процента;

д) число больных наркоманией, находящихся в ремиссии свыше двух лет, на 100 больных среднегодового контингента - 6,5 процента.

Ожидаемыми результатами реализации настоящей Стратегии к 2030 году являются:

а) снижение наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступных деяний - 1,0 процента;

б) снижение доли выявленных тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, в общем количестве зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств - 25,0 процента;

в) увеличение доли детей, подростков и лиц до 25 лет, вовлеченных в мероприятия по профилактике незаконного потребления наркотиков, в общей численности указанной категории населения - 70,0 процента;

г) доля больных злоупотребляющих наркотическими веществами, привлеченных к мероприятиям медицинской и социальной реабилитации, в общем числе больных наркоманией, пролеченных стационарно - 30,0 процента;

д) число больных наркоманией, находящихся в ремиссии свыше двух лет, на 100 больных среднегодового контингента - 8,0 процента.

Должность	Подпись	Ф.И.О.	Дата
Заместитель главы администрации города Алатыря по экономическим и финансовым вопросам - начальник отдела экономики		Марунина Н.В.
Начальник отдела образования и молодёжной политики администрации города Алатыря		Ермолаева Е.А.
Начальник правового отдела администрации города Алатыря		Трифонова И.Н.

Приложение
к Перечню приоритетных направлений
(плану мероприятий) реализации
Стратегии государственной
антинаркотической политики
Российской Федерации на период
до 2030 года в городе Алатыре
Чувашской Республики

План
мероприятий по реализации Перечня приоритетных направлений (плана мероприятий) реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года в городе Алатыре Чувашской Республики

NN	Описание мероприятия	Исполнители	I этап реализации	II этап реализации
Направление 1. Совершенствование антинаркотической деятельности и государственного контроля за оборотом наркотиков
Мероприятие 1.1.	Нормативное правовое регулирование антинаркотической деятельности в городе Алатыре Чувашской Республики в части совершенствования единой системы профилактики немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, организационного и ресурсного обеспечения мер по сокращению спроса на наркотики и развитию системы социальной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей	Администрация города Алатыря Чувашской Республики	2021 - 2025 гг.	2026 - 2030 гг.
Мероприятие 1.2.	Проведение мониторинга наркоситуации и работы по организации профилактики наркомании в городе Алатыре Чувашской Республики	Администрация города Алатыря Чувашской Республики	2021 - 2025 гг.	2026 - 2030 гг.
Мероприятие 1.3.	Осуществление контроля за культивированием наркосодержащих растений в промышленных целях, не связанных с производством или изготовлением наркотиков	МО МВД РФ "Алатырский" (по согласованию)	2021 - 2025 гг.	2026 - 2030 гг.
Мероприятие 1.4.	Обучение работников системы образования и иных субъектов профилактической деятельности навыкам ведения профилактической работы, формам и методам своевременного выявления первичных признаков злоупотребления психоактивными веществами	Отдел образования и молодёжной политики администрации города Алатыря Чувашской Республики	2021 - 2025 гг.	2026 - 2030 гг.
Мероприятие 1.5.	Обеспечение безопасности легального оборота наркотиков за счет совершенствования механизма контроля за его осуществлением, в том числе за оборотом прекурсоров	МО МВД РФ "Алатырский" (по согласованию)	2021 - 2025 гг.	2026 - 2030 гг.
Мероприятие 1.6.	Организация методического обеспечения деятельности администрации города Алатыря Чувашской Республики по организации системы профилактики наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, лечения и реабилитации лиц, незаконно потребляющих наркотические средства и психотропные вещества	Антинаркотическая комиссия города Алатыря Чувашской Республики	2021 - 2025 гг.	2026 - 2030 гг.
Мероприятие 1.7.	Повышение эффективности работы администрации города Алатыря Чувашской Республики по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании	Администрация города Алатыря Чувашской Республики Антинаркотическая комиссия города Алатыря Чувашской Республики	2021 - 2025 гг.	2026 - 2030 гг.
Направление 2. Профилактика и раннее выявление незаконного потребления наркотиков
Мероприятие 2.1.	Проведение информационной кампании, направленной на информирование населения о последствиях употребления наркотических средств и психотропных веществ для здоровья человека, а также об ответственности за их употребление и незаконный оборот	Диспансерное отделение N 4 БУ "Республиканская МО МВД РФ "Алатырский" (по согласованию) Администрация города Алатыря Чувашской Республики	2021 - 2025 гг.	2026 - 2030 гг.
Мероприятие 2.2.	Организация социально-психологического тестирования обучающихся образовательных организаций, направленное на раннее выявление немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ	Отдел образования и молодёжной политики администрации города Алатыря Чувашской Республики	2021 - 2025 гг.	2026 - 2030 гг.
Мероприятие 2.3.	Проведение информационно-пропагандистской антинаркотической профилактической работы среди обучающихся образовательных организаций, в том числе при проведении "Дней большой профилактики" с участием работников здравоохранения, сотрудников правоохранительных органов	Отдел образования и молодёжной политики администрации города Алатыря Чувашской Республики Диспансерное отделение N 4 БУ "Республиканская МО МВД РФ "Алатырский" (по согласованию)	2021 - 2025 гг.	2026 - 2030 гг.
Мероприятие 2.4.	Проведение информационно-пропагандистских, спортивных и культурно-массовых мероприятий, направленных на вовлечение детей и подростков совместно с их родителями в систематические занятия физической культурой и спортом	Отдел образования и молодёжной политики администрации города Алатыря Чувашской Республики	2021 - 2025 гг.	2026 - 2030 гг.
Мероприятие 2.5.	Организация и проведение в учреждениях культуры мероприятий, направленных на первичную профилактику незаконного потребления наркотиков и противоправного поведения несовершеннолетних	Отдел культуры, по делам национальностей, туризма и архивного дела администрации города Алатыря Чувашской Республики	2021 - 2025 гг.	2026 - 2030 гг.
Мероприятие 2.6.	Организация информационно-пропагандистских, спортивных и культурно-массовых мероприятий, посвященных Международному дню борьбы со злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом	Отдел образования и молодёжной политики администрации города Алатыря Чувашской Республики Отдел культуры, по делам национальностей, туризма и архивного дела администрации города Алатыря Чувашской Республики	2021 - 2025 гг.	2026 - 2030 гг.
Мероприятие 2.7.	Организация и проведение профилактических мероприятий с "группами риска" немедицинского потребления наркотиков и детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации	Отдел образования и молодёжной политики администрации города Алатыря Чувашской Республики МО МВД РФ "Алатырский" (по согласованию)	2021 - 2025 гг.	2026 - 2030 гг.
Мероприятие 2.8.	Обеспечение открытия и функционирования специализированных профилактических антинаркотических смен, проведения антинаркотических мероприятий в лагерях отдыха для детей и молодежи, в том числе оказавшихся в трудной жизненной ситуации	Отдел образования и молодёжной политики администрации города Алатыря Чувашской Республики	2021 - 2025 гг.	2026 - 2030 гг.
Мероприятие 2.9.	Организация и проведение информационно-пропагандистских мероприятий, направленных на развитие волонтерского антинаркотического движения и пропаганду здорового образа жизни	Отдел образования и молодёжной политики администрации города Алатыря Чувашской Республики	2021 - 2025 гг.	2026 - 2030 гг.
Мероприятие 2.10.	Совершенствование системы социальной реабилитации и ресоциализации лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях	Диспансерное отделение N 4 БУ "Республиканская психиатрическая больница" Минздрава Чувашии (по согласованию)	2021 - 2025 гг.	2026 - 2030 гг.
Мероприятие 2.11.	Оказание помощи в трудоустройстве лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, прошедших курс лечения от наркомании	КУ ЦЗН Чувашской Республики Минтруда Чувашии (отдел по городу Алатырю) (по согласованию)	2021 - 2025 гг.	2026 - 2030 гг.
Направление 3. Сокращение числа лиц, у которых диагностированы наркомания или пагубное (с негативными последствиями) потребление наркотиков
Мероприятие 3.1.	Организация работы с лицами, на которых по решению суда при назначении административного наказания возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача	Диспансерное отделение N 4 БУ "Республиканская психиатрическая больница" Минздрава Чувашии (по согласованию) МО МВД РФ "Алатырский" (по согласованию	2021 - 2025 гг.	2026 - 2030 гг.
Мероприятие 3.2.	Организация работы с лицами, находящимися в трудной жизненной ситуации, потребляющими наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, при проведении мероприятий по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, направленной на мотивирование к участию в программах социальной реабилитации	МО МВД РФ "Алатырский" (по согласованию) Диспансерное отделение N 4 БУ "Республиканская психиатрическая больница" Минздрава Чувашии (по согласованию) Администрация города Алатыря Чувашской Республики	2021 - 2025 гг.	2026 - 2030 гг.
Направление 4. Сокращение количества преступлений и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков
Мероприятие 4.1.	Осуществление мер, направленных на выявление и уничтожение растительно-сырьевой базы, пригодной для изготовления наркотиков, пресечение преступной деятельности заготовителей, перевозчиков и сбытчиков наркотиков	МО МВД РФ "Алатырский" (по согласованию)	2021 - 2025 гг.	2026 - 2030 гг.
Мероприятие 4.2.	Осуществление комплекса согласованных межведомственных мер по пресечению деятельности организованных групп и преступных сообществ, специализирующихся на незаконном обороте наркотиков и их прекурсоров, а также лиц, задействованных в налаживании каналов поставок наркотических средств и психотропных веществ на территорию города Алатыря Чувашской Республики, в том числе с использованием ресурсов информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	МО МВД РФ "Алатырский" (по согласованию)	2021 - 2025 гг.	2026 - 2030 гг.
Мероприятие 4.3.	Организация и проведение мероприятий в местах компактного проживания и работы лиц, прибывших в город Алатырь Чувашской Республики из наркоопасных регионов, с целью выявления мигрантов, представляющих оперативный интерес	МО МВД РФ "Алатырский" (по согласованию)	2021 - 2025 гг.	2026 - 2030 гг.

Глава администрации города Алатыря

С.А. Лукишин