Вопрос: Нормами какого законодательного акта следует руководствоваться при оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно членам семьи лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях? Трудовым кодексом РФ или Законом РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"? ("эж-ЮРИСТ", N 32, август 2004 г.)

Нормами какого законодательного акта следует руководствоваться при оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно членам семьи лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях? Трудовым кодексом РФ или Законом РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"?

Как правильно отмечено в вопросе, институт предоставления компенсаций членам семей лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеет нормативное закрепление как в ст. 325 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ), так и в ст. 33 Закона РФ от 19.02.93 N 4520-1 (в редакции от 10.01.2003) "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее - Закон).

Согласно ст. 33 Закона лица, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет предприятий, учреждений, организаций проезд к месту использования отпуска на территории РФ и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (кроме такси), а также на оплату стоимости провоза багажа до 30 килограммов. В соответствии с той же статьей Закона предприятия, учреждения, организации также оплачивают стоимость проезда и провоза багажа членам семей своих работников независимо от времени использования ими отпуска.

Норма же ст. 325 ТК РФ регулирует вопрос оплаты за счет средств работодателя стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно членов семьи работника более подробно:

- конкретизируется статус членов семьи (они должны быть неработающими*(1)), а также степень их родства и возраст (муж, жена, несовершеннолетние дети);

- установлен порядок оплаты стоимости проезда (она производится перед отъездом работника в отпуск исходя из примерной стоимости проезда, окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других документов);

- в развитие ч. 1 ст. 287 ТК РФ уточнен круг категорий работников, на которых распространяются рассматриваемые гарантии и компенсации (предоставляются работнику только по основному месту работы).

Имея в виду, что Закон содержит по отношению к главе 50 ТК РФ специальные нормы, необходимо обратить внимание на правило ст. 423 ТК РФ, в силу которого впредь до приведения федеральных законов в соответствие с ТК РФ их положения применяются постольку, поскольку не противоречат кодексу.

Из анализа ст. 33 Закона видно, что она не противоречит ст. 325 ТК РФ, а напротив, практически дословно воспроизводится в первом абзаце указанной статьи ТК РФ.

Но вместе с тем, ст. 33 Закона не соответствует Кодексу в части отсутствия детального регулирования вопросов предоставления компенсаций членам семей работников (субъектный состав, статус и возраст членов семьи, порядок предоставления компенсации).

Таким образом, при оплате членам семей работников, стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, а также стоимости провоза багажа, работодателям необходимо руководствоваться нормами ст. 325 ТК РФ.

Д. Фалеев,

эксперт "эж-ЮРИСТ"

13 августа 2004 г.

"эж-ЮРИСТ", N 32, август 2004 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) До введения в действия ТК РФ вопрос о статусе членов семьи решался с помощью системного толкования норм ст. 1 и 33 Закона (см. например, Д. Фалеев "Кто оплатит проезд? ", "эж-ЮРИСТ" N 12 за 2001 г.).