Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 27 мая 2020 г. N 735 "Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением платежей за использование лесов и платежей за нарушение лесного законодательства)"

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением платежей за использование лесов и платежей за нарушение лесного законодательства) (прилагается).

2. Утвердить состав комиссии по принятию решений о признании безнадежной к взысканию задолженности в областной и федеральный бюджеты (прилагается).

3. Утвердить состав комиссии по принятию решений о признании безнадежной к взысканию задолженности в областной и местный бюджеты в части взысканий за нарушение природоохранного законодательства (прилагается).

4. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 27.06.2016 N 601 "О порядке принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением платежей за использование лесов и платежей за нарушение лесного законодательства)" признать утратившим силу.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

А.В. Кузнецов

Утвержден
приказом
Министерства природных ресурсов
и экологии Свердловской области
от 27 мая 2020 г. N 735

Порядок
принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением платежей за использование лесов и платежей за нарушение лесного законодательства)

1. Настоящий Порядок определяет процедуру принятия решений о списании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением платежей за использование лесов и платежей за нарушение лесного законодательства) (далее - Порядок).

2. Платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджеты), признаются безнадежными к взысканию в случае:

1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

3) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

4) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

5) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

6) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

7) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

3. Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 2 Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

4. При формировании перечня документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, обязательному включению в него подлежат:

1) выписка из отчетности об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

2) справка о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

3) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, указанные в пункте 2 Порядка, в том числе:

а) по основанию, указанному в подпункте 1 пункта 2 Порядка:

документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления физического лица умершим;

б) по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 2 Порядка:

выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет;

в) по основанию, указанному в подпункте 3 пункта 2 Порядка:

копия определения суда о завершении реализации имущества гражданина и освобождении должника от исполнения обязательств;

г) по основанию, указанному в подпункте 4 пункта 2 Порядка:

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

д) по основанию, указанному в подпункте 5 пункта 2 Порядка:

судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет (оригинал или копия);

е) по основанию, указанному в подпункте 6 пункта 2 Порядка:

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (оригинал или копия);

ё) по основанию, указанному в подпункте 7 пункта 2 Порядка:

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (оригинал или копия);

4) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, указанные в пункте 3 Порядка:

постановление судьи, органа, должностного лица о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания (оригинал или копия).

5. Инициатором признания безнадежной к взысканию задолженности являются ответственные исполнители структурных подразделений Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области.

6. Справка о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации с приложением подтверждающих документов готовится юридическим отделом, а в части административных штрафов - отделами регионального государственного экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области.

7. Ответственные исполнители отдела администрирования доходов при установлении случаев, указанных в пунктах 2 и 3 Порядка, совместно с ответственными исполнителями структурных подразделений Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области формируют пакет подтверждающих документов, являющихся основанием для признания безнадежной к взысканию задолженности, и представляют документы на списание в соответствующую Комиссию по принятию решений о признании безнадежной к взысканию задолженности (далее - Комиссия).

8. По результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности по платежам в бюджеты безнадежной к взысканию Комиссия принимает одно из следующих решений:

1) признать задолженность по платежам в бюджеты безнадежной к взысканию;

2) отказать в признании задолженности по платежам в бюджеты безнадежной к взысканию. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности по платежам в бюджеты безнадежной к взысканию.

9. Проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет подготавливается комиссией в течение 30 дней со дня поступления документов.

10. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - Решение) оформляется актом по форме согласно приложению к Порядку, содержащим следующую информацию:

1) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица);

2) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);

3) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

4) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, его наименование;

5) сумма задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

6) сумма задолженности по соответствующим платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

7) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

8) подписи членов комиссии.

11. Оформленный акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации утверждается Министром природных ресурсов и экологии Свердловской области.

Приложение
к Порядку о принятии решений о признании
безнадежной к взысканию задолженности
по платежам в бюджеты бюджетной системы
Российской Федерации
(за исключением платежей за использование
лесов и платежей за нарушение лесного
законодательства)

ФОРМА

                                    УТВЕРЖДАЮ

                                    Министр природных ресурсов и экологии

                                    Свердловской области

                                    _______________________ А.В. Кузнецов

                         АКТ N ______________

   о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам

  в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением

  платежей за использование лесов и платежей за нарушение лесного

     законодательства) от "____" ________________ 20___ года

Комиссия в составе:

     1. _____________________________ ___________________________________

     2. _____________________________ ___________________________________

     3. _____________________________ ___________________________________

     4. _____________________________ ___________________________________

     5. _____________________________ __________________________________,

назначенная   приказом   Министерства   природных   ресурсов  и  экологии

Свердловской области от ________ N ___, произвела проверку представленных

документов на признание задолженности безнадежной к взысканию.

     В результате проверки установлено:

Плательщик ______________________________________________________________

            (полное наименование организации (фамилия, имя, отчество (при

                 наличии) физического лица), идентификационный номер

             налогоплательщика, основной государственный регистрационный

               номер, код причины постановки на учет налогоплательщика

             организации (идентификационный номер налогоплательщика (при

                               наличии) физического лица)

по платежу ______________________________________________________________

               (сведения о платеже, по которому возникла задолженность)

в ________________________________________________________________ бюджет

   (указывается уровень бюджета (местный, областной, федеральный))

КБК/ОКТМО _______________________________________________________________

имеет просроченную задолженность, в связи с _____________________________

                              (указывается случай признания безнадежной к

                                 взысканию задолженности по платежам в

                                 бюджеты бюджетной системы Российской

                                        Федерации, в соответствии

                                         с п. 2, п. 3. Порядка)

в сумме ________________________________________________________________.

     Срок возникновения задолженности __________________________________.

Решение:

_________________________________________________________________________

    (указывается одно из решений: признать задолженность по платежам в

  бюджеты безнадежной к взысканию либо отказать в признании задолженности

            по платежам в бюджеты безнадежной к взысканию)

Члены комиссии:

     1. _____________________________ ___________________________________

     2. _____________________________ ___________________________________

     3. _____________________________ ___________________________________

     4. _____________________________ ___________________________________

     5. _____________________________ __________________________________.

Приложение:

     1. _________________________________________________________________

                              (подтверждающие документы)

     2. _________________________________________________________________

     3. _________________________________________________________________

     4. _________________________________________________________________

Утвержден
приказом
Министерства природных
ресурсов и экологии
Свердловской области
от 27 мая 2020 г. N 735

Состав
комиссии по принятию решений о признании безнадежной к взысканию задолженности в областной и федеральный бюджеты

1.	Зыкина Людмила Анатольевна	- начальник отдела администрирования доходов, председатель комиссии
2.	Смирнова Жанна Владимировна	- консультант отдела администрирования доходов, секретарь комиссии
Члены комиссии:
3.	Ленкова Наталья Николаевна	- начальник отдела финансирования природоохранных мероприятий
4.	Юмашева Надежда Николаевна	- начальник отдела бюджетного учета и отчетности
5.	Сафронов Антон Владимирович	- начальник юридического отдела

Утвержден
приказом
Министерства природных
ресурсов и экологии
Свердловской области
от 27 мая 2020 г. N 735

Состав
комиссии по принятию решений о признании безнадежной к взысканию задолженности в областной и местный бюджеты в части взысканий за нарушение природоохранного законодательства

1.	Зыкина Людмила Анатольевна	- начальник отдела администрирования доходов, председатель комиссии
2.	Стенина Наталья Геннадьевна	- главный специалист отдела администрирования доходов, секретарь комиссии
Члены комиссии:
3.	Ленкова Наталья Николаевна	- начальник отдела финансирования природоохранных мероприятий
4.	Сафронов Антон Владимирович	- начальник юридического отдела
5.	Юмашева Надежда Николаевна	- начальник отдела бюджетного учета и отчетности
6.	Руководитель структурного подразделения	- начальник соответствующего отдела регионального государственного экологического надзора (Н.А. Куклина, О.С. Ситникова, Е.В. Филиппова, М.А. Черепанова)*

* примечание: руководитель структурного подразделения определяется в соответствии с вынесенным постановлением о назначении административного наказания за нарушение природоохранного законодательства по принадлежности территориально муниципальных образований.