Порядок признания сертификатов СБ системы МЭКСЭ в Российской Федерации при проведении работ по оценке (подтверждению) соответствия продукции обязательным требованиям (утв. Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии 26 декабря 2017 г.)

Предисловие

Разработан Федеральным бюджетным учреждением "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в г. Москве" (ФБУ "Ростест-Москва") по поручению Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, являющегося Национальным сертификационным органом Российской Федерации (далее - НСО ГОСТ Рэ).

Настоящий порядок признания сертификатов СБ системы МЭКСЭ разработан на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.04.2006 N 526-р с целью обеспечения обязательств Российской Федерации, вытекающих из ее участия в Системе МЭКСЭ, а также с учетом ее членства в ВТО.

Принимая во внимание, что на территории Российской Федерации, как члена Евразийского Экономического Союза (ЕАЭС), обязательные требования в отношении части продукции, входящей в область распространения Системы МЭКСЭ, установлены в технических регламентах Таможенного союза "О безопасности низковольтного оборудования" (ТР ТС 004/2011) и "Электромагнитная совместимость технических средств" (ТР ТС 020/2011), настоящий порядок в отношении указанной продукции действует временно, вплоть до внесения соответствующих изменений в ТР ТС 004/2011 и ТР ТС 020/2011.

В силу части 1 статьи 1 и части 1 статьи 2 Договора о функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы, а также пункта 2 части 1 Протокола о присоединении к Соглашению ВТО, учитывая, что страны - участники Системы МЭКСЭ (за исключением Республики Беларусь) одновременно являются полноправными членами ВТО, обязательства по признанию результатов оценок соответствия по схеме СБ МЭКСЭ (сертификатов СБ и связанных протоколов испытаний СБ) продукции, входящей в область распространения технических регламентов ТР ТС 004/2011 и ТР ТС 020/2011, являющиеся обязательствами, принятыми РФ в качестве условий ее присоединения к ВТО, имеют приоритет над соответствующими положениями международных договоров, заключенных в рамках Таможенного союза, и решений, принятых его органами.

Вступление России (в лице Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии) в МЭКСЭ подтверждает выполнение необходимых условий статьи 6 Соглашения по техническим барьерам в торговле для создания взаимной уверенности в постоянной надежности результатов оценок соответствия продукции установленным требованиям, позволяющей осуществлять взаимное признание результатов оценок, проводимых всеми странами - участницами МЭКСЭ.

Признание результатов таких оценок с выдачей сертификатов соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза/Евразийского экономического союза может проводиться до внесения соответствующих изменений в технические регламенты Таможенного союза/Евразийского экономического союза при условии информирования других стран - участниц ЕАЭС и координирования с ними действий по внесению таких изменений.

1. Область применения

Настоящий порядок определяет правила проведения работ по признанию сертификатов СБ, полученных в странах - участниках Системы МЭКСЭ, одновременно являющихся членами ВТО, с целью оценки (подтверждения) соответствия продукции, входящей в область распространения Системы МЭКСЭ, обязательным требованиям, установленным в Российской Федерации.

Обязательные требования в отношении продукции, входящей в область распространения Системы МЭКСЭ, установлены в технических регламентах Таможенного союза "О безопасности низковольтного оборудования" (ТР ТС 004/2011) и "Электромагнитная совместимость технических средств" (ТР ТС 020/2011), а также в национальных стандартах - для продукции, включенной в единые перечни продукции (утверждены Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. N 982).

Настоящий порядок определяет действия Федерального бюджетного учреждения "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в г. Москве" (ФБУ "Ростест-Москва"), аккредитованного в национальной системе аккредитации Российской Федерации в качестве органа по сертификации продукции и услуг ФБУ "Ростест-Москва" и включенного в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза, а также выполняющего функции Исполнительного органа Национального сертификационного органа Российской Федерации - НСО ГОСТ Рэ.

2. Нормативные документы

МЭК СА 01 Системы оценки соответствия МЭК - Основные правила.

МЭКСЭ 01-S Дополнение МЭКСЭ к гармонизированным Основным правилам МЭК СА 01.

МЭКСЭ 02 Правила процедуры - Схема СБ (IECEE 02 Rules of Procedure - CB Scheme), издание 17.0 2017-05-17.

Договор о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане от 29 мая 2014 г.).

Договор о функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы (подписан в г. Минске 19 мая 2011 г.).

Протокол о присоединении к Соглашению Всемирной торговой организации.

Соглашение Всемирной торговой организации по техническим барьерам в торговле.

Технический регламент Таможенного союза "О безопасности низковольтного оборудования" (ТР ТС 004/2011).

Технический регламент Таможенного союза "Электромагнитная совместимость технических средств" (ТР ТС 020/2011).

Постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 года N 982 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии".

3. Термины, определения и сокращения

В настоящем порядке использованы термины и определения, содержащиеся в руководящих документах Системы МЭКСЭ, в том числе следующие:

Заявитель - организация или лицо, которое обращается к выдающему и признающему НСО для признания Сертификата СБ с целью сертификации или одобрения на национальном уровне.

Заявитель является обладателем сертификата СБ и связанного с ним протокола испытаний СБ.

Заявитель может являться изготовителем или действовать от имени изготовителя.

Изготовитель - организация, расположенная в указанном месте или в указанных местах, которая осуществляет или контролирует такие этапы в процессе вывода продукта на рынок как производство, оценку, проверку, переработку и хранение продукции.

Изготовитель несет полную ответственность за постоянное соответствие продукции соответствующим требованиям и берет на себя все обязательства в этой связи.

Сертификат СБ - документ, выданный выдающим и признающим НСО, который вместе с приложенным Протоколом испытаний СБ является подтверждением того, что репрезентативные образцы продукции для последующего производства были испытаны (исследованы) на соответствие требованиям применимых стандартов МЭК, принятых для использования в МЭКСЭ, и были признаны соответствующими этим стандартам.

Сертификат СБ действителен только с приложенным Протоколом испытаний СБ (в согласованной гармонизированной форме). Протокол испытаний СБ содержит результаты испытаний (исследований) продукции в соответствии с требованиями применимого стандарта (стандартов), а также при запросе в соответствии с заявленными национальными различиями.

Протокол испытаний СБ - протокол, выпущенный в согласованной гармонизированной форме, содержащий результаты испытаний (исследований) продукции, данных измерений и испытаний, и всех соответствующих приложений.

Протокол испытаний СБ охватывает соответствующие результаты испытаний в соответствии с требованиями применимого стандарта (стандартов), включая национальные различия, по запросу, а также всю информацию, необходимую для идентификации продукции, такую как обозначение типа, модели, описание и фотографии, и позволяющую провести оценку соответствия выпускаемой продукции сертифицированному типу.

Выдающий и признающий НСО - Национальный сертификационный орган, который является органом - членом МЭКСЭ и признан в соответствии с правилами МЭКСЭ, и который уполномочен выдавать сертификаты СБ и готов признать сертификаты СБ для определенных стандартов МЭК в качестве основы для сертификации или одобрения на национальном уровне.

В настоящем порядке использованы следующие сокращения:

МЭК - Международная электротехническая комиссия;

Система МЭКСЭ, МЭКСЭ - Система МЭК по схемам оценки соответствия электротехнического оборудования и компонентов:

Схема СБ МЭКСЭ - Схема МЭКСЭ по взаимному признанию сертификатов СБ электротехнического оборудования и компонентов;

НСО - Национальный сертификационный орган, признанный для участия в Схеме СБ МЭКСЭ;

ИЛСБ - Испытательная лаборатория, признанная для участия в Схеме СБ МЭКСЭ.

4. Порядок признания сертификатов СБ

4.1 Признание Сертификатов СБ осуществляет НСО ГОСТ Рэ в соответствии с настоящим Порядком и собственными процедурами НСО ГОСТ Рэ, учитывающими требования Системы МЭКСЭ (МЭК СА 01, МЭКСЭ 01-S, МЭКСЭ 02).

Работы по признанию Сертификатов СБ проводят работники НСО ГОСТ Рэ, обладающие необходимым уровнем компетентности.

4.2 В случае обращения в НСО ГОСТ Рэ заявитель подает заявку на проведение сертификации или одобрения на основании Сертификата СБ.

К заявке прилагается копия Сертификата СБ вместе с Протоколом испытаний СБ, при необходимости, с отчетами, охватывающими национальные различия, и, если это требуется НСО ГОСТ Рэ, с образцом продукции.

При этом заявитель обязан следовать правилам, применимым в Российской Федерации, и подтвердить готовность соблюдать все соответствующие национальные положения, касающиеся дополнительных испытаний образцов продукции, инспекции производства и оплатой соответствующих работ/услуг.

4.3. НСО ГОСТ Рэ рассматривает заявку и выносит решение по заявке, в котором должны быть отражены сведения о возможности/невозможности признания Сертификата СБ.

Срок рассмотрения заявки не должен превышать 15 рабочих дней.

4.4. Заявка рассматривается на предмет:

- наличия в области аккредитации НСО ГОСТ Рэ, размещенной на официальном сайте МЭКСЭ, соответствующей категории продукции и стандартов МЭК, в соответствии с которыми проводились оценка и испытания продукции;

- наличия в области аккредитации НСО (на официальном сайте МЭКСЭ), выдавшего Сертификат СБ, и области аккредитации ИЛСБ (на официальном сайте МЭКСЭ), проводившей испытания (исследования) продукции, соответствующей категории продукции и стандартов МЭК, в соответствии с которыми проводились оценка и испытания продукции;

- наличие в Сертификате СБ и прилагаемом к нему Протоколе испытаний СБ (при необходимости, с отчетами, охватывающими национальные различия), сведений о результатах испытаний репрезентативных образцов производимой (планируемой для производства) продукции, свидетельствующих о соответствии этой продукции требованиям соответствующих технических регламентов Таможенного союза/Евразийского экономического союза.

4.5. НСО ГОСТ Рэ должен проверить представленный Сертификат СБ, а также любой требующийся документ в той мере, насколько это необходимо для идентификации соответствующей продукции и признания Сертификата СБ.

4.6. Если результат такой проверки является положительным, сертификация или одобрение осуществляется НСО ГОСТ Рэ без проведения дополнительных испытаний в соответствии с его собственными процедурами.

4.7. В случае если отчет об испытаниях не охватывает объявленные национальные различия, если таковые имеются, а также в случае необходимости проведения анализа состояния производства (инспекции производства), с Заявителем должно быть согласовано проведение таких дополнительных оценок.

4.8. При проведении идентификации заявленной продукции, а также в случае необходимости проведения дополнительных испытаний (исследований) заявленной продукции или анализа состояния производства (инспекции производства), НСО ГОСТ Рэ руководствуется требованиями соответствующих технических регламентов, применимых нормативных правовых актов и нормативных документов Российской Федерации и Евразийского экономического союза.

4.9. НСО ГОСТ Рэ может отказать в признании Сертификата СБ, если стандарт, в соответствии с которым данный сертификат был выдан, больше не действует для применения с целью оценки (подтверждения) соответствия на территории Евразийского экономического союза или Российской Федерации.

4.10. Если НСО ГОСТ Рэ, получивший Сертификат СБ на рассмотрение, посчитает, что он был выпущен с ошибкой, он должен уведомить об этом НСО, выдавший данный сертификат. Если НСО, выдавший данный сертификат, не согласен с заключениями НСО ГОСТ Рэ, дело может быть передано в Совет по апелляциям МЭКСЭ.

Заместитель Руководителя Росстандарта, Руководитель НСО ГОСТ Рэ

А.П. Шалаев