Постановление Администрации Пучежского муниципального района Ивановской области от 7 декабря 2020 г. N 476-п "Об утверждении муниципальной программы "Создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников для работы в ОБУЗ "Пучежская ЦРБ" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Пучежского муниципального района Ивановской области
от 7 декабря 2020 г. N 476-п
"Об утверждении муниципальной программы "Создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников для работы в ОБУЗ "Пучежская ЦРБ"

С изменениями и дополнениями от:

20 апреля 2021 г.

Руководствуясь Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ, ст. 179 Бюджетного кодекса РФ, Уставом Пучежского муниципального района, в целях привлечения медицинских работников для работы в учреждениях здравоохранения, расположенных на территории Пучежского муниципального района, постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников для работы в ОБУЗ "Пучежская ЦРБ" (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление администрации Пучежского муниципального района Ивановской области от 24.11.2016 N 628-п "Об утверждении муниципальной программы "Создание благоприятных условий в целях привлечении медицинских работников для работы в ОБУЗ "Пучежская ЦРБ".

3. Опубликовать настоящее постановление в "Правовом вестнике Пучежского муниципального района" и разместить на официальном сайте администрации Пучежского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет".

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, связанные с формированием бюджета Пучежского муниципального района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Пучежского муниципального района Н.Т. Лобанову

Глава Пучежского

муниципального района

И.Н. Шипков

Приложение
к постановлению
администрации Пучежского
муниципального района
Ивановской области
от 07.12.2020 N 476-п

Муниципальная программа
"Создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников для работы в ОБУЗ "Пучежская ЦРБ"

С изменениями и дополнениями от:

20 апреля 2021 г.

1. Паспорт муниципальной программы "Создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников для работы в ОБУЗ "Пучежская ЦРБ"

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников для работы в ОБУЗ "Пучежская ЦРБ" (далее - Программа)
Социально-экономическая проблема	Низкий уровень укомплектованности медицинскими кадрами лечебных учреждений, расположенных на территории Пучежского муниципального района
Муниципальный заказчик	Администрация Пучежского муниципального района
Основные разработчики муниципальной программы	Администрация Пучежского муниципального района
Исполнители муниципальной программы	ОБУЗ "Пучежская ЦРБ", Финансовый отдел администрации района, Комитет экономического развития, управления муниципальным имуществом, торговли, конкурсов, аукционов администрации района; Отдел образования и делам молодежи администрации района
Цель Программы	Создание условий для привлечения медицинских работников (врачей) для работы в ОБУЗ "Пучежская ЦРБ".
Задачи Программы	Создание условий для врачей, медсестер для работы в медицинских учреждениях Пучежского района
Сроки реализации Программы	2021 - 2025 годы
Объёмы бюджетных ассигнований и источники Финансирования Программы	Общий объём финансирования муниципальной программы из средств бюджета муниципального района на 2021 - 2025 годы - 0 тыс. руб., в том числе по годам 2021 г. - 0,0 тыс. руб., 2022 г. - 0 тыс. руб., 2023 г. - 0 тыс. руб., 2024 г. - 0 тыс. руб., 2025 г. - 0 тыс. руб.
Целевые показатели и ожидаемые результаты реализации муниципальной Программы	Целевые показатели: - достижение наиболее полной укомплектованности медицинским персоналом ОБУЗ "Пучежская ЦРБ" Ожидаемые результаты: - обеспечение доступности и качества оказания медицинской помощи на территории Пучежского муниципального района; - преодоление негативной тенденции оттока медицинских кадров в трудоспособном возрасте; - формирование перечня моральных и материальных мотиваций для работы в учреждениях здравоохранения, расположенных на территории Пучежского муниципального района Ивановской области
Контроль за выполнением программы	Контроль за выполнением Программы осуществляет администрация Пучежского муниципального района;

2. Социально-экономическое обоснование необходимости принятия муниципальной программы

На достижение наиболее полной укомплектованности медицинским персоналом ОБУЗ "Пучежская ЦРБ" за период с 2017 по 2020 годы было выделено из местного бюджета 102, 0 тыс. рублей. Денежные средства потрачены на ежемесячную выплату (стипендию) студентам высших учебных заведений, обучающихся по направлениям, выданным ОБУЗ "Пучежская ЦРБ" и на единовременную муниципальную выплату компенсационного характера по окончании первого (второго, третьего) года работы молодого специалиста в области здравоохранения Пучежского муниципального района.

Итогами к концу реализации программы можно считать:

- 2 студента прошли обучение по направлениям, выданным ОБУЗ "Пучежская ЦРБ", закончили ФГБОУ ВО ИвГМА Минздрава России. На данный момент поступили в аспирантуру, что значительно повысит их квалификацию.

- 1 молодой специалист получил выплату по окончанию работы первого (второго, третьего) года.

3. Описание сложившейся социальной и экономической ситуации в сфере реализации Программы и основных тенденций ее изменения, а также анализ проблематики, стоящей перед отраслевыми (функциональными) органами администрации Пучежского муниципального района в сфере реализации Программы

Состояние и перспективное развитие здравоохранения в значительной степени зависит от обеспеченности системы медицинскими кадрами как главным ресурсом здравоохранения.

В последние годы актуализируются вопросы, связанные с распределением и закреплением медицинских работников (врачей, среднего медицинского персонала), чаще всего на уровне сельских муниципальных образований Ивановской области.

И хотя в настоящее время медицинская профессия не теряет свою актуальность, каждый год выпускники школ Пучежского муниципального района поступают в медицинские ВУЗы, однако имеет место невозврат подготовленных кадров в муниципалитет, а также отток медицинских специалистов в другие регионы, сферы экономической деятельности.

В Пучежском муниципальном районе остро стоит проблема с обеспеченностью лечебных учреждений района медицинскими кадрами. Укомплектованность врачами с каждым годом снижается и на 01.01.2020 года составила 68,6%, укомплектованность средним медицинским персоналом на этот период составила 91,6%.

При анализе кадровой ситуации обращает на себя внимание и тот факт, что 77% врачей и 25% среднего медицинского персонала находятся в пенсионном возрасте. Приток молодых кадров в район незначителен. Студенты, обучающиеся в медицинских Вузах по целевому направлению, станут подготовленными специалистами через 2 года.

Сохраняется тенденция низкой обеспеченности врачами: на 1000 населения по району 1,7.

Низкий уровень обеспеченности врачебными кадрами наряду с высокими требованиями, предъявляемыми к медицинским работникам в условиях страховой медицины, обуславливает неудовлетворенность населения района условиями и качеством медицинской помощи.

4. Цели, целевые показатели и ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Целью муниципальной программы является создание условий для привлечения медицинских кадров для работы в ОБУЗ Пучежская ЦРБ, расположенном на территории Пучежского муниципального района.

достижение показателя обеспеченности врачами с 68,6% до 80%, средним медицинским персоналом с 91,6% до 99%.

Целевые показатели:

N	Наименование показателя	2021	2022	2023	2024	2025
Основное мероприятие: достижение наиболее полной укомплектованности медицинским персоналом ОБУЗ "Пучежская ЦРБ"
	Обеспеченность врачами	70%	72%	74%	76%	80%
	Средним медицинским персоналом	92%	94%	96%	98%	99%

5. Внешние факторы, способствующие решению социально-экономической проблемы в плановый период

Наличие студентов медицинских ВУЗов и ССУЗ из Пучежского района, обучающихся на врачей и медсестер, рассматривающих возможность устройства на работу в "Пучежскую ЦРБ".

6. Задачи, мероприятия и ресурсное обеспечение муниципальной Программы

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнитель	Объемы финансирования (тыс. рублей)
			2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Основное мероприятие: создание условий для врачей, медсестер для работы в медицинских учреждениях Пучежского района		0	0	0	0	0
1.1	Мероприятие 1: С целью обеспечения кадрами ЛПУ направлять заявку на выпускников в ИвГМА для обучения в интернатуре и клинической ординатуре с последующим трудоустройством в ЛПУ. Информировать выпускников о наличии социальных льгот для молодых специалистов.	Администрация ОБУЗ "Пучежская ЦРБ"	-	-	-	-	-
1.2	Мероприятие 2: - заключать договоры между ОБУЗ "Пучежская ЦРБ" и молодым специалистом;	Администрация ОБУЗ "Пучежская ЦРБ"	-	-	-	-	-
1.3	Мероприятие 3: - предоставлять служебное жилье из муниципального жилого фонда востребованному специалисту;	Администрация Пучежского муниципального района	-	-	-	-	-
1.4	Мероприятия 4: Внеочередное предоставление мест в детских образовательных учреждениях ребенку дошкольного возраста из семьи молодого специалиста	Отдел образования и делам молодежи	-	-	-	-	-
	Всего по Программе, в т.ч. по источникам финансирования		0	0	0	0	0
	Муниципальный бюджет		0	0	0	0	0