Постановление администрации Тамбовской области от 11 февраля 2021 г. N 88 "Об утверждении Порядка, условий и сроков проведения конкурсного отбора претендентов на получение государственных гарантий Тамбовской области"

В соответствии со статьями 115, 115.2, 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Тамбовской области от 28.10.2005 N 369-З "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Тамбовской области" администрация области постановляет:

1. Утвердить Порядок, условия и сроки проведения конкурсного отбора претендентов на получение государственных гарантий Тамбовской области согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации области

А.В. Никитин

Утверждены
постановлением
администрации Тамбовской области
от 11.02.2021 N 88

Порядок, условия и сроки
проведения конкурсного отбора претендентов на получение государственных гарантий Тамбовской области

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок, условия и сроки проведения конкурсного отбора претендентов на получение государственных гарантий Тамбовской области (далее - Гарантии) и разработан в целях реализации статьи 38.4 Закона Тамбовской области от 28.10.2005 N 369-З "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Тамбовской области".

2. Предметом конкурсного отбора является предоставление претендентам государственной поддержки в форме Гарантий, предусмотренных законом области о бюджете Тамбовской области на очередной финансовый год и плановый период (далее - Законом о бюджете), исходя из необходимости реализации основных задач социально-экономического развития области для поддержки инвестиционных проектов, осуществляемых по приоритетным направлениям инвестиционной деятельности и включенных в государственный реестр инвестиционных проектов Тамбовской области.

3. Решение о проведении конкурсного отбора принимается в форме постановления администрации области, в котором также определяются состав конкурсной комиссии и положение о ней.

4. Организатором конкурсного отбора выступает финансовое управление области (далее - Организатор конкурсного отбора), которое осуществляет прием, регистрацию и хранение заявок и документов на участие в конкурсном отборе (далее - Заявка и документы).

5. Конкурсный отбор на право получения Гарантий объявляется в течение тридцати рабочих дней после вступления в силу Закона о бюджете либо закона области о внесении изменений в указанный закон, устанавливающий объемы предоставления Гарантий.

6. Организатор конкурсного отбора обеспечивает подготовку, а также опубликование в газете "Тамбовская жизнь" и размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещения о проведении конкурсного отбора (далее - Извещение).

Извещение должно содержать следующие сведения:

предмет проведения конкурсного отбора;

критерии определения победителей конкурсного отбора, требования к документам на участие в конкурсном отборе;

дату начала и дату окончания приема Заявок и документов на участие в конкурсном отборе;

место приема от претендентов Заявок и документов (с указанием номера телефона, времени приема);

требования к участникам конкурсного отбора;

место, дату и время проведения конкурсного отбора.

7. Для участия в конкурсном отборе претендент представляет по адресу, указанному в Извещении, Заявку и документы, указанные в Перечне документов, представляемых принципалами в целях получения государственных гарантий Тамбовской области, а также заключения договора о предоставлении государственной гарантии Тамбовской области, утвержденном постановлением администрации области от 27.08.2020 N 689 "Об отдельных вопросах, связанных с предоставлением государственных гарантий Тамбовской области" (далее - Перечень документов). Заявка и документы, представляемые претендентом, должны быть прошиты и пронумерованы, а также содержать опись вложения. Заявка на получение Гарантии представляется в произвольной форме с соблюдением требований, установленных настоящим Порядком.

8. Заявка претендента-юридического лица должна содержать следующие сведения:

полное наименование претендента;

организационно-правовую форму;

номер и дату свидетельства о государственной регистрации;

фамилию, имя, отчество руководителя, главного бухгалтера;

местонахождение и почтовый адрес, номера контактных телефонов;

размер суммы, на которую предполагается получение Гарантии;

срок действия предполагаемой Гарантии;

целевое назначение использования кредита или займа (в том числе облигационного);

финансово-экономическое обоснование использования кредита или займа (в том числе облигационного);

о предполагаемом обеспечении исполнения регрессных обязательств перед гарантом при наступлении гарантийного случая.

9. Заявка претендента-муниципального образования должна содержать следующие сведения:

полное наименование муниципального образования;

местонахождение администрации муниципального образования, почтовый адрес, номера контактных телефонов (в том числе ответственных должностных лиц);

размер суммы, на которую предполагается предоставление Гарантии;

срок действия предполагаемой Гарантии;

о предполагаемом обеспечении исполнения регрессных обязательств перед гарантом при наступлении гарантийного случая.

10. Прием Заявок и документов на получение Гарантии осуществляется в сроки, указанные в Извещении. В случае если последняя дата подачи Заявок и документов приходится на выходной или праздничный день, указанная дата переносится на первый рабочий день, следующий за выходным или праздничным днем.

11. Претендент имеет право отозвать поданную им Заявку и документы до окончания срока приема Заявок и документов путем направления письменного уведомления об отзыве Заявки и документов.

12. Заявки и документы, поступившие после окончания срока приема Заявок и документов, указанного в Извещении, к рассмотрению не принимаются и в течение одного рабочего дня со дня их поступления возвращаются претенденту.

13. Организатор конкурсного отбора в течение пяти рабочих дней со дня окончания указанного в Извещении срока приема Заявок и документов проводит первичную оценку Заявки и документов, представленных на конкурсный отбор, на предмет:

соответствия Заявки требованиям пунктов 8 - 9 настоящего Порядка;

полной комплектности и соответствия Перечню документов.

14. В случае выявления несоответствия Заявки и (или) документов требованиям, указанным в пункте 13 настоящего Порядка, Организатор конкурсного отбора не позднее пяти рабочих дней со дня окончания указанного в Извещении срока приема Заявок и документов направляет в адрес претендента уведомление об отказе в дальнейшем рассмотрении с обоснованием причин.

15. В отношении претендентов, допущенных к участию в конкурсном отборе на право получения Гарантии в порядках и сроках, установленных постановлением администрации области от 27.08.2020 N 689 "Об отдельных вопросах, связанных с предоставлением государственных гарантий Тамбовской области":

проводится анализ финансового состояния принципала, проверка достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части Гарантии;

определяется минимальный объем (сумма) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по Гарантии.

16. Конкурсный отбор проводится в два этапа на основании Заявки и документов, а также заключений по результатам проведения анализа финансового состояния принципала при предоставлении Гарантии и о минимальном объеме (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования Тамбовской области к принципалу по Гарантии.

17. Конкурсная комиссия на первом этапе определяет проверку на соответствие претендентов условиям, установленным пунктом 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и отсутствие в представленных документах недостоверной информации.

18. На втором этапе конкурсная комиссия определяет победителей конкурсного отбора.

Критериями определения победителей конкурсного отбора являются показатели финансовой, бюджетной и социально-экономической эффективности:

показатели финансовой эффективности:

срок окупаемости инвестиционного проекта;

доля собственных средств претендента в общем объеме инвестиций;

показателем бюджетной эффективности является соотношение налоговых поступлений в консолидированный бюджет Тамбовской области в результате реализации инвестиционного проекта и объема обязательств по Гарантии (рассчитывается за период реализации инвестиционного проекта);

показатели социально-экономической эффективности:

значимость инвестиционного проекта для муниципального образования, на территории которого он реализуется;

повышение уровня занятости населения области - создание дополнительных рабочих мест;

оценка финансового состояния участника конкурсного отбора.

Использование иных критериев не допускается. Все критерии оцениваются в комплексе. Оценка Заявок и документов по критериям конкурсного отбора осуществятся конкурсной комиссией в соответствии с балльной шкалой критериев конкурсного отбора претендентов на получение Гарантий согласно приложению к настоящему Порядку.

19. Победителями конкурсного отбора признаются претенденты, заявки которых набрали наибольшее количество баллов в соответствии с балльной шкалой в порядке очередности по мере уменьшения количества баллов в пределах общего объема предоставляемых Гарантий, указанного в Законе о бюджете.

В случае если победители конкурсного отбора набрали одинаковое количество баллов и при этом общий объем предоставляемых Гарантий, указанный в Законе о бюджете является недостаточным для предоставления Гарантии каждому из победителей конкурсного отбора, Гарантия предоставляется победителю конкурсного отбора, представившему Заявку и документы ранее других победителей конкурсного отбора, набравших такое же количество баллов.

20. При участии в конкурсном отборе одного претендента конкурсная комиссия принимает решение об определении победителем конкурсного отбора единственного претендента в случае:

отсутствия в представленных документах недостоверной информации;

соблюдения условий, установленных пунктом 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации).

21. Конкурсный отбор признается несостоявшимся в случае:

если в течение указанного в Извещении срока приема Заявок и документов не подано ни одной заявки;

если по результатам первого этапа конкурсного отбора конкурсная комиссия признала, что ни один из претендентов не соответствует условиям, установленным пунктом 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и (или) в Заявках и документах содержится недостоверная информация.

22. Решение конкурсной комиссии о победителях конкурсного отбора или о признании конкурсного отбора несостоявшимся оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии и в течение двух рабочих дней направляется Организатору конкурсного отбора.

23. Организатор конкурсного отбора в течение трех рабочих дней со дня получения решения, указанного в пункте 22 настоящего Порядка:

осуществляет опубликование в газете "Тамбовская жизнь" и размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещения о результатах конкурсного отбора;

доводит до сведения претендентов результаты конкурсного отбора.

Приложение
к Порядку, условиям и срокам проведения
конкурсного отбора претендентов на получение
государственных гарантий Тамбовской области

Балльная шкала
критериев конкурсного отбора претендентов на получение государственных гарантий Тамбовской области

Наименование показателя (единица измерения)	Возможные значения показателей	Количество баллов
1	2	3
1. Показатели финансовой эффективности
1.1. Срок окупаемости инвестиционного проекта (лет)	Более 10	1
	От 7 до 10	2
	Менее 7	3
1.2. Доля собственных средств претендента в общем объеме инвестиций (проценты)	Менее 10	1
	От 10 до 30	2
	Более 30	3
2. Показатель бюджетной эффективности
2.1. Соотношение налоговых поступлений в консолидированный бюджет Тамбовской области в результате реализации инвестиционного проекта и объема обязательств по Гарантии (проценты)	Отрицательное значение и до 0	0
	От 0 до 0,45	1
	От 0,45 до 0,65	2
	Более 1	3
3. Показатели социально-экономической эффективности
3.1. Значимость инвестиционного проекта для муниципального образования, на территории которого он реализуется	Незначимый	0
	Значимый	3
3.2. Повышение уровня занятости населения области - количество создаваемых рабочих мест (человек)	От 1 до 25	1
	От 25 до 50	2
	Более 50	3
3.3. Оценка финансового состояния участника конкурсного отбора	Удовлетворительное	1
	Хорошее	3