Приложение 1. Информация Правительства Тюменской области о ходе выполнения постановления Тюменской областной Думы от 30.04.2020 N 2537 "О рекомендациях "круглого стола" по теме: "О состоянии и перспективах развития пчеловодства в Тюменской области" (представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым 30.12.2020)

Приложение 1
к постановлению
областной Думы
от 11.02.2021 N 2914

Информация
Правительства Тюменской области о ходе выполнения постановления Тюменской областной Думы от 30.04.2020 N 2537 "О рекомендациях "круглого стола" по теме: "О состоянии и перспективах развития пчеловодства в Тюменской области" (представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым 30.12.2020)

Закон Тюменской области от 08.05.2013 N 29 "О пчеловодстве" (далее - Закон Тюменской области) регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности по разведению, содержанию, охране медоносных пчел и источников медосбора, их использованию для опыления энтомофильных культур, производству продуктов пчеловодства, а также созданию условий для повышения эффективности пчеловодства, обеспечению защиты прав и интересов граждан и юридических лиц, занимающихся пчеловодством на территории Тюменской области.

В соответствии с информацией Управления Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу на 1 января 2020 года в Тюменской области содержалось 21 880 пчелосемей, что составило 112% по отношению к уровню прошлого года (в 2019 году - 19 543 пчелосемьи).

При этом распределение пчелосемей между хозяйствующими субъектами, занимающимися пчеловодством, было следующим: сельскохозяйственные предприятия - отсутствуют, личные подсобные хозяйства граждан - 21 610, крестьянские (фермерские) хозяйства - 270. Динамика количества пчелосемей в Тюменской области на начало 2020 года представлена в таблице 1.

Таблица 1

Динамика количества пчелосемей в Тюменской области на начало 2020 года

Хозяйствующие субъекты	Пчелосемьи
	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2020 год, в % к 2019 году
Сельскохозяйственные предприятия	11	29	-	-	-	-
Личные подсобные хозяйства граждан	19 351	20 022	19 615	19 351	21 610	111,7
Крестьянские (фермерские) хозяйства	62	375	399	192	270	140,6
Всего	19 424	20 426	20 014	19 543	21 880	112

Данные статистического учета показывают, что на протяжении последних пяти лет существенных изменений в категории хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в области пчеловодства, не произошло, как и в предыдущие годы основное количество пчелосемей (98,7%) содержится в личных подсобных хозяйствах граждан. Количество пчелосемей, содержащихся в крестьянских (фермерских) хозяйствах, не превышает 1,3% от общего количества. В 2019 году в крестьянских (фермерских) хозяйствах численность пчелосемей увеличилась на 40,6%. Количество пчелосемей, содержащихся в личных подсобных хозяйствах, за предшествующий год увеличилось на 2 259 пчелосемей, или на 11,7%. Наибольшее количество пчелосемей содержится в следующих районах области: Тюменском - 3 960, Викуловском - 1 677, Нижнетавдинском - 1 650, Ялуторовском - 1 551, Исетском - 1 530.

Фактором, сдерживающим рост количества сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств, занимающихся пчеловодством в Тюменской области на промышленной основе, является отсутствие гарантированного сбыта из-за невысокой культуры производства продукции пчеловодства, а именно - отсутствие собственной переработки и фасовки продуктов пчеловодства. Одним из основных отличий промышленного пчеловодства от любительского является различие в форматах продажи меда: реализация продукции любительского пчеловодства осуществляется главным образом на рынках и ярмарках, в то время как продукция промышленного пчеловодства должна попадать в магазины и конкурировать с продукцией предприятий таких субъектов Российской Федерации, как Республика Башкортостан, Республика Татарстан, Алтайский край, а также выходить на рынки соседних субъектов Российской Федерации.

Пчеловоды в Тюменской области активно принимают участие в продовольственных ярмарках, проводимых в городе Тюмени. Во втором полугодии 2020 года в ярмарках приняли участие 14 пчеловодов Тюменского, Ялуторовского, Упоровского, Нижнетавдинского, Ярковского районов.

Динамика производства меда в Тюменской области представлена в таблице 2.

Таблица 2

Динамика производства меда в Тюменской области

Лица, занимающиеся пчеловодством	Производство меда по годам, тонн
	2015	2016	2017	2018	2019	2019 год, в % к 2018
Сельскохозяйственные предприятия	0,4	1,0	-	-	-	-
Личные подсобные хозяйства граждан	423	426	440	353	387	109,6
Крестьянские (фермерские) хозяйства	0,3	5,0	3,0	2,0	3,0	1,5
Всего	423,7	432	443	355	390	109,9

По данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу, основная часть меда, произведенного в 2019 году, была получена на пасеках граждан, ведущих личные подсобные хозяйства. Объемы полученного меда по сравнению с аналогичным показателем 2018 года увеличились на 9,9% и составили 390 тонн.

Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области в сфере агропромышленного комплекса при участии областного сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива "Тюмень" и региональной общественной организации "Союз пчеловодов и переработчиков пчелопродукции Тюменской области" были проведены совещания по вопросам в области пчеловодства. По итогам совещаний был утвержден план мероприятий ("дорожная карта") создания сельскохозяйственного потребительского кооператива в области пчеловодства на территории Тюменской области в 2020 году. В связи со сложной эпидемиологической ситуацией реализация указанного плана мероприятий по созданию потребительского кооператива отложена на более поздний срок.

В соответствии со статьей 7 Закона Тюменской области на каждой пасеке должен быть ветеринарно-санитарный паспорт, выданный в соответствии с действующим законодательством. Паспортизация пасеки осуществляется при обращении пчеловода в государственное ветеринарное учреждение. Вместе с тем по причине использования меда для собственных нужд пчеловоды отказываются паспортизировать пасеки, что на протяжении нескольких лет подтверждается количеством полученных паспортов. На 01.12.2020 в Тюменской области 591 пчелопасека имеет паспорт, 402 пчелопасеки не имеют паспортов.

В 2020 году в Тюменской области было проведено 1 110 лабораторных исследований проб подмора пчел и пчелиного расплода, в ходе которых выявлены 2 случая заболевания пчел варроатозом и 2 случая заболевания нозематозом.

В целях обеспечения безопасности продукции пчеловодства за 11 месяцев 2020 года лабораториями (кабинетами) ветеринарно-санитарной экспертизы при отделах учреждений, при розничных рынках, при торговых сетях (крупных торговых центрах) проведено 237 ветеринарно-санитарных экспертиз партий меда. Выпущено без ограничений под контролем государственной ветеринарной службы 11,31 тонны меда, выработанного производителями области. В Тюменскую область из других регионов Российской Федерации в текущем году ввезено 34,67 тонны меда. Несоответствия продукции требованиям ветеринарно-санитарных правил не обнаружено.

С целью повышения эффективности работы, направленной на недопущение массовой гибели пчел на пасеках Тюменской области, в уполномоченном исполнительном органе государственной власти Тюменской области в сфере ветеринарии определено должностное лицо, ответственное за сбор и анализ информации о случаях гибели пчел.

Исследованиями по определению действующего вещества пестицидов в подморе пчел занимаются ветеринарно-диагностические лаборатории ГАУ Тюменской области "Тюменская областная ветеринарная лаборатория" и филиал ФГБУ "Россельхозцентр" по Тюменской области.

В настоящее время проходит процедуру согласования проект ветеринарных правил содержания медоносных пчел в целях их воспроизводства, разведения, реализации и использования для опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений и получения продукции пчеловодства, разработанный Минсельхозом России.

Также на согласовании находится проект постановления Правительства Тюменской области "О внесении изменений в постановление от 23.05.2019 N 151-п", которым предусматривается внесение изменений в Положение о порядке предоставления грантов на реализацию проектов создания и (или) развития крестьянских (фермерских) хозяйств в части дополнения перечня техники, оборудования и транспорта, на приобретение которых могут использоваться средства гранта "Агростартап", оборудованием для пчеловодства.

Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области в сфере агропромышленного комплекса совместно с администрациями муниципальных образований Тюменской области проведена работа по сбору и обобщению информации о наличии пчелопасек, расположенных в Тюменской области. Сформированный реестр пчелопасек создан в целях профилактики отравлений медоносных пчел пестицидами, соблюдения культуры опыления растений, развития промышленного пчеловодства и продвижения продукции пчеловодства на рынки сбыта.

Кроме того, при уполномоченном исполнительном органе государственной власти Тюменской области в сфере агропромышленного комплекса создано государственное бюджетное учреждение Тюменской области "Информационно-консультационный центр агропромышленного комплекса Тюменской области", в функции которого входит оказание информационно-консультационных услуг, направленных на обеспечение создания и развития в Тюменской области субъектов малого и среднего предпринимательства в области сельского хозяйства, сельскохозяйственных кооперативов, в том числе связанных с деятельностью пчеловодства.