Письмо Министерства экономического развития РФ от 31 октября 2019 г. N 37026-ИТ/Д01и "О направлении рекомендации о размещении материалов в формате свободных публичных лицензий"

Минэкономразвития России во исполнение пункта 1.3 Плана мероприятий по популяризации добровольчества, деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО) и благотворительности, утверждённого поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой от 20 июня 2019 г. N 5377п-П44, сообщает следующее.

Минэкономразвития России в целях содействия размещению материалов в формате свободных публичных лицензий для информационных ресурсов, содержащих текстовой, фото-, аудио- и видеоконтент о добровольчестве, деятельности СОНКО и благотворительности рекомендует органам государственной власти субъектов Российской Федерации использовать лицензии и инструменты Creative Commons в соответствии с приложенными информационными материалами.

Для внедрения открытых лицензий предлагаем при проведении конкурсного отбора СОНКО для предоставления субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации предусмотреть дополнительные баллы за размещение организацией своих разработок в формате открытых лицензий. Также, при заключении соглашения о представлении субсидии рекомендуем предусмотреть дополнительное требование по размещению материалов, созданных в рамках указанной субсидии, в формате открытых лицензий Creative Commons.

Для ознакомления некоммерческих организаций и добровольческих объединений со свободными лицензиями рекомендуем включить тему публикации информации в формате свободных лицензий в программу образовательных мероприятий для некоммерческих организаций и добровольческих движений.

Приложение: на 4 л. в 1 экз.

И.Э. Торосов

Методические рекомендации о размещении материалов в формате свободных публичных лицензий (Creative Commons) для информационных ресурсов, содержащих текстовой, фото-, аудио- и видеоконтент о добровольчестве, деятельности СОНКО и благотворительности, в том числе для сайтов органов государственной власти и местного самоуправления, государственных муниципальных учреждений

Пакет бесплатных лицензий Creative Commons был разработан одноименной некоммерческой организацией, созданной в 2001 году при поддержке Центра общественного достояния. Лицензии Creative Commons основаны на авторском праве и позволяют авторам и правообладателям (физическим и юридическим лицам) распространять свои произведения на определенных ими условиях, а потребителям контента (также физическим и юридическим лицам) - легальным способом использовать эти произведения.

Лицензии и инструменты Creative Commons (в рамках традиционного понятия "Все права защищены") создают баланс защиты авторских прав и использования творческих произведений без нарушения законодательства.

Лицензии Creative Commons предназначены в том числе для того, чтобы обеспечить возможность публикации произведений, которые авторы создают на некоммерческой основе, для популяризации и доведения их до широкого круга пользователей.

Лицензии Creative Commons являются неисключительными, то есть исключительные права на произведение остаются у правообладателя. Кроме того, лицензии Creative Commons являются безотзывными и действуют на протяжении всего срока охраны авторских прав. Это подразумевает, что если работа однажды лицензирована, то её лицензия уже не может быть аннулирована впоследствии. Нельзя запретить кому-то, кто использует произведение согласно лицензии, продолжить её использование. Правообладатель может прекратить распространение произведений по лицензиям Creative Commons в любое время, но те копии, что уже существуют, нельзя будет изъять из обращения и прекратить создание новых копий по лицензии СС.

Каждая лицензия Creative Commons требует от пользователей произведения:

сохранять любое уведомление об авторских правах нетронутым на всех копиях произведения;

ставить ссылку на лицензию с копий произведения;

не изменять условия лицензии;

не использовать технологию, чтобы ограничить законные использования произведения другими получателями лицензии.

Лицензии Creative Commons широко используются для распространения научных, культурных и образовательных материалов. В настоящее время во многих странах мира реализуются проекты с использованием лицензий Creative Commons в сфере государственного управления (открытые государственные данные), культуры (библиотеки, музеи, архивы), образования (создание и распространение открытых образовательных ресурсов), и науки (доступ к результатам научных исследований).

В Российской Федерации в 2014 году Гражданский Кодекс был дополнен статьей 1286.1, которая допускает использование таких лицензий в стране. В настоящее время под лицензиями Creative Commons распространяются материалы сайтов органов государственной власти, крупных компаний и некоммерческих организаций. Так, например, по типовым договорам Creative Commons Attribution (CC-BY) распространяются материалы сайтов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Премьер-министра Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, а также ряда федеральных и региональных органов государственной власти. Кроме того, такие лицензии активно используются некоммерческими организациями: "Теплица социальных технологий", "Карта помощи пострадавшим от пожаров", "Открытый корпус русского языка OpenCorpora", "Информационная культура", "Викимедиа РУ" и др.

Для публикации материалов с использованием открытых лицензий, а также размещения на сайте упоминания о лицензии СС необходимо получить HTML-код, который доступен по ссылке: https://creativecommons.org/choose/?lang=ru.

Приложение

Описание лицензий представлено на странице: https://creativecommons.org/licenses/?lang=ru (заголовок "Наши лицензии"). Так, например, на сайте Президента Российской Федерации http://kremlin.ru/ используется следующий тип лицензии:

- "Attribution" ("Атрибуция") 4.0 Всемирная (CC BY 4.0) (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/deed.ru).

Для установки кода с информацией о лицензии необходимо скопировать представленный ниже код и передать его разработчику сайта для размещения в коде всех страниц сайта в области футера (нижняя часть веб-страницы).

Представленный ниже код используется на сайте Президента Российской Федерации.

<div> <p>Все материалы сайта доступны по лицензии: </p> <p><a href= "http://creativecommons. org/licenses/by/4.0/deed. ru " hreflang= "ru "

class="underline" rel="license" target =" blank">Creative Commons Attribution 4.0 International</a> </p> </div>

Пример успешно размещенного кода представлен на рисунке ниже:

Также возможны другие вариации размещения кода с лицензией.

Для выбора типа лицензии необходимо воспользоваться специализированным калькулятором: https://creativecommons.org/choose/

Находясь на странице калькулятора, необходимо выбрать необходимые параметры (на рисунках ниже приведены рекомендуемые параметры). После выбора необходимых параметров необходимо скопировать код и передать его разработчику сайта для размещения на всех страницах в футере.