Приказ Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области от 10 февраля 2021 г. N 55 "Об утверждении доклада об итогах реализации программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов по итогам 2020 года"

Во исполнение требований статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 года N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами" приказываю:

1. Утвердить доклад об итогах реализации программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов по итогам 2020 года (приложение).

2. Разместить настоящий приказ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте департамента.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора департамента Чепикова А.А.

Директор департамента

Т.Н. Цыганок

Доклад
об итогах реализации Программы профилактики нарушений обязательных требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора на территории Брянской области по итогам 2020 года

Во исполнение приказа департамента природных ресурсов и экологии Брянской области (далее - департамент) N 427 от 19.12.2019 "Об утверждении "Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на 2020 год" проведены следующие мероприятия.

Утвержден Перечень нормативно-правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается департаментом при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора.

Указанный перечень с приложением текстов соответствующих нормативно-правовых актов размещен на официальном сайте департамента (www.kpl32.ru).

Департаментом, по мере издания новых и внесения изменений в действующие нормативно-правовые акты, на постоянной основе, подготавливались и размещались в средствах массовой информации, в том числе на официальном сайте департамента в разделе "контрольно-надзорная деятельность", нормативно-правовые акты и другая информация, повышающая информированность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Проведено информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, по обсуждению результатов правоприменительной практики.

29 декабря 2020 года состоялось публичное мероприятие по обсуждению результатов правоприменительной практики осуществления департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области федерального государственного охотничьего надзора в 2020 году.

Вопросов по теме обсуждения от заинтересованных лиц в адрес департамента (в период размещения уведомления о проведении публичных обсуждений на сайте с 15 декабря 2020 года) не поступало.

В повестку дня совещания был включен вопрос "О правоприменительной практике осуществления федерального государственного охотничьего надзора в 2020 году". С докладом выступил советник отдела охраны объектов животного мира управления по охране животного мира департамента Семенов Николай Петрович. От участников поступили вопросы о численности инспекторского состава департамента, а также общие вопросы об организации надзора. По итогам ответов на вопросы были даны рекомендации об усилении работы в рамках осуществляемого вида надзора. Информация единогласно принята к сведению.

Участие в мероприятии под председательством директора департамента природных ресурсов и экологии Брянской области Т.Н. Цыганок приняли члены Общественного Совета при департаменте (8 человек, 6 из которых приняли участие в режиме видеоконференцсвязи) и сотрудники департамента (7 человек).

Мероприятия размещены на официальном сайте департамента в сети Интернет.

Руководство по соблюдению обязательных требований, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по осуществлению федерального государственного надзора в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Брянской области, утверждено приказом департамента от 10 марта 2020 года N 87 и размещено на официальном сайте департамента (www.kpl32.ru).

На официальном сайте департамента размещены нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок работы должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный охотничий надзор (перечень должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный охотничий надзор, порядок проведения мероприятий по контролю, административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора и т.д.).

Кроме того, в целях противодействия и предотвращения фактов нарушения требований законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на территории Брянской области проводятся совместные контрольно-надзорные мероприятия с Управлением МВД России по Брянской области, управлением федеральной службы войск национальной гвардии России по Брянской области, отделом государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Брянской и Смоленской областям в рамках соглашений о взаимодействии.

У департамента имеется широкая практика привлечения к административной ответственности за нарушения природоохранного законодательства. В соответствии с законодательством административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Таким образом, привлечение к административной ответственности является важной мерой, направленной на профилактику нарушений природоохранного законодательства.

Вместе с тем, в 2020 году большое внимание уделяется решению вопросов о соразмерности совершенного административного правонарушения наказанию, назначаемому в пределах санкции соответствующей статьи КоАП РФ, о возможности освободить виновное лицо от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Указанные меры позволяют формировать более ответственное отношение охотпользователей и иных лиц к соблюдению требований законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

На официальном сайте департамента размещен план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год.

В 2020 году осуществлялось устное и письменное консультирование, а также информирование охотпользователей в ходе проведения проверок. Определен перечень наиболее распространенных (типовых) нарушений обязательных требований. Для информирования охотпользователей на сайте департамента размещено руководство по соблюдению обязательных требований.

В 2021 году профилактическая работа департаментом будет продолжена.