Приказ Министерства социального развития Пермского края от 22 декабря 2020 г. N СЭД-33-01-03/1-643 "Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается Министерством социального развития Пермского края при осуществлении контроля подведомственных организаций за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, на 2021 год и на плановый период 2022 - 2023 годов"

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", общими требованиями к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. N 1680, в целях предупреждения нарушений подведомственными организациями обязательных требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Программу профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается Министерством социального развития Пермского края (далее - Министерство) при осуществлении контроля подведомственных организаций за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на 2021 год и на плановый период 2022 - 2023 годов.

2. Начальнику отдела документационного обеспечения Министерства Абышевой Т.В. обеспечить ознакомление с настоящим Приказом в течение трех рабочих дней со дня его подписания заместителя министра Санникова Д.М., начальника управления по экономике и финансам Министерства Чернова А.А., начальника отдела развития социальной инфраструктуры Министерства Суворова С.В., руководителей учреждений, подведомственных Министерству, территориальных управлений и межрайонных территориальных управлений Министерства.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра Санникова Д.М.

Министр

П.С. Фокин

Программа
профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается Министерством социального развития Пермского края при осуществлении контроля подведомственных организаций за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на 2021 год и на плановый период 2022 - 2023 годов
(утв. Приказом Министерства социального развития Пермского края от 22 декабря 2020 г. N СЭД-33-01-03/1-643)

I. Общие положения

1.1. Программа профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается Министерством социального развития Пермского края (далее - Министерство) при осуществлении контроля подведомственных организаций за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Пермского края, на 2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов (далее - Программа профилактики) разработана в соответствии с пунктом 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и общими требованиями к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. N 1680, в целях организации проведения в 2021 году Министерством профилактики нарушений подведомственными организациями требований, установленных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - обязательные требования), предупреждения возможного нарушения подведомственными организациями обязательных требований и снижения рисков причинения ущерба охраняемым законом ценностям, разъяснения подведомственным организациям обязательных требований.

1.2. Профилактика нарушений обязательных требований проводится в рамках осуществления контроля подведомственных организаций за соблюдением требований законодательства об энергосбережении.

1.3. Программа профилактики реализуется в 2021 году и содержит описание текущего состояния сферы энергоэффективности подведомственных организаций, проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2022 - 2023 годы и показатели оценки реализации Программы профилактики.

II. Аналитическая часть

2.1. Целью Программы является:

предупреждение нарушений подведомственными организациями обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

создание мотивации к добросовестному поведению подведомственных организаций;

снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям.

2.2. Задачами Программы являются:

укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;

выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на их устранение;

повышение правосознания и правовой культуры руководителей подведомственных организаций

2.3. Подконтрольные субъекты.

Объектами регионального государственного контроля являются подведомственные организации.

2.4. Обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного надзора.

К обязательным требованиям относится:

эффективное использование и экономия расходования энергетических ресурсов;

обеспечение учета расхода потребляемых энергетических ресурсов по водоснабжению, потреблению газа и тепловой энергии;

ежегодное представление декларации о потреблении ресурсов посредством государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, расположенной по адресу https://gisee.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

наличие квалификации специалистов - технические знания прикладного характера, навыки и умения работы с современным энергоэффективным оборудованием.

Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении контроля подведомственных организаций, утвержден Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края от 24 октября 2019 г. N СЭД-24-02-46-113 "Об утверждении Перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Пермского края" и размещен на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.mgkhb.permkrai.ru.

2.5. Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законом в рамках осуществления контроля ценностям.

Рисками, возникающими в результате нарушения охраняемых законом при осуществлении Министерством контроля ценностей, являются:

отсутствие отчетности о достижении значений целевых показателей программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности и отчета о реализации мероприятий программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

отсутствие документов об установке и вводе в эксплуатацию приборов учета энергетических ресурсов по водоснабжению, потреблению газа и тепловой энергии;

отсутствие документов о назначении ответственного лица по энергосбережению.

III. План мероприятий по профилактике нарушений на 2021 год

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок исполнения
1	Информирование подведомственных организаций по вопросам соблюдения обязательных требований	Отдел развития социальной инфраструктуры	Ежегодно
2	Проведение консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований	Отдел развития социальной инфраструктуры	Постоянно, по мере поступления запроса от заинтересованных лиц

Проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2022 - 2023 гг.

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок исполнения
1	Информирование подведомственных организаций по вопросам соблюдения обязательных требований	Отдел развития социальной инфраструктуры	Ежегодно
2	Проведение консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований	Отдел развития социальной инфраструктуры	Постоянно, по мере поступления запроса от заинтересованных лиц

IV. Оценка Программы профилактики и отчетные показатели

4.1. Оценка Программы профилактики нарушений проводится методом опроса представителей подведомственных организаций по направлению:

исполняемость подведомственными организациями плана-графика профилактических мероприятий.

4.2. Результаты опросов и информация о достижении отчетных показателей проведения профилактических мероприятий размещаются на официальном сайте Министерства в срок до 1 декабря отчетного года.

Отчетные показатели
деятельности Министерства по достижению показателей эффективности профилактических мероприятий в 2021 году

N п/п	Наименование показателя	Величина
1	Исполняемость подведомственными организациями плана-графика профилактических мероприятий	100%

Плановые показатели
деятельности Министерства по достижению показателей эффективности профилактических мероприятий в 2021 - 2022 годах

N п/п	Наименование показателя	Величина
1	Исполняемость подведомственными организациями плана-графика профилактических мероприятий	100%