Приказ Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 17 декабря 2020 г. N 143 о/д "Об утверждении Регламента осуществления Государственным комитетом Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации"

В соответствии со статьей 6.1 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", постановлением Правительства Республики Башкортостан от 8 сентября 2020 года N 535 "Об утверждении Правил осуществления республиканскими органами исполнительной власти, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении государственных учреждений, права собственника имущества государственных унитарных предприятий, ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Регламент осуществления Государственным комитетом Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Председатель

Ф.Р. Гумеров

Зарегистрирован в Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции 10 февраля 2021 г.

Регистрационный N 16544

Утвержден

приказом

Государственного комитета

Республики Башкортостан

по чрезвычайным ситуациям

от 17 декабря 2020 г. N 143 о/д

Регламент
осуществления Государственным комитетом Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации

1. Общие положения

1.1. Регламент осуществления Государственным комитетом Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации (далее соответственно - Регламент, Федеральный закон) устанавливает порядок осуществления Государственным комитетом Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям (далее - Госкомитет РБ по ЧС) ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации (далее - ведомственный контроль).

1.2. Регламент разработан в соответствии с Федеральным законом и Правилами осуществления республиканскими органами исполнительной власти, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении государственных учреждений, права собственника имущества государственных унитарных предприятий, ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Республики Башкортостан от 08 сентября 2020 года N 535 (далее - Правила).

1.3. Предметом ведомственного контроля является соблюдение подведомственными Госкомитету РБ по ЧС учреждениям (далее - заказчики) требований Федерального закона, в том числе требований, предусмотренных частями 2.2 и 2.6 статьи 2 Федерального закона, в случае утверждения Госкомитетом РБ по ЧС типового положения о закупке, предусмотренного статьей 2 Федерального закона, и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации, а также положения о закупке.

1.4. Ведомственный контроль осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, Правилами, настоящим Регламентом.

1.5. Ведомственный контроль осуществляется путем плановых или внеплановых проверок, которые могут быть выездными или документарными, проводимыми сплошным либо выборочным методами (далее - проверка).

1.6. Срок проведения проверки должен составлять не более двадцати рабочих дней и может быть продлен не более одного раза на десять рабочих дней по решению председателя Госкомитета РБ по ЧС (или уполномоченного лица) в случае необходимости запроса у заказчика дополнительных документов и информации для проведения проверки.

1.7. Проведение проверок заказчиков осуществляется комиссией, состоящей из должностных лиц Госкомитета РБ по ЧС (далее - комиссия).

В состав комиссии должно входить не менее трех человек. Комиссию возглавляет руководитель комиссии.

При этом не допускается включение в состав комиссии должностных лиц заказчика, в отношении которого проводится проверка.

1.8. Решение о проведении проверки, цель и основание проведения проверки, способ проведения проверки (выездная или документарная), состав комиссии, проверяемый период деятельности, срок осуществления проверки, срок изготовления и утверждения акта по результатам проверки утверждаются приказом Госкомитета РБ по ЧС (далее - приказ о проведении проверки).

1.9. Госкомитет РБ по ЧС уведомляет заказчика о проведении проверки путем направления уведомления о проведении проверки (далее - уведомление).

1.9.1. Уведомление направляется любым способом, позволяющим доставить его не позднее, чем за пять рабочих дней до даты проведения проверки.

1.9.2. Уведомление должно содержать следующую информацию:

наименование заказчика, проверка которого предстоит;

предмет проверки, в том числе проверяемый период деятельности;

форму проверки (плановая или внеплановая);

способ проведения проверки (выездная или документарная);

дату начала и дату окончания проведения проверки;

состав комиссии;

запрос о предоставлении документов и сведений, необходимых для осуществления проверки;

запрос о необходимости обеспечения условий для проведения выездной проверки (в случае ее проведения), в том числе о предоставлении помещения для работы, оргтехники, средств связи (за исключением мобильной связи) и иных необходимых средств и оборудования.

2. Проведение плановых проверок

2.1. Плановые проверки осуществляются на основании плана проверок, утверждаемого председателем Госкомитета РБ по ЧС (или уполномоченным лицом).

2.2. План проверок должен содержать следующие сведения:

наименование Госкомитета РБ по ЧС;

наименование, идентификационный номер налогоплательщика, адрес местонахождения заказчика, в отношении которого принято решение о проведении проверки;

цель проведения проверки;

дату начала и предполагаемую дату окончания проверки.

2.3. План проверок на очередной календарный год утверждается председателем Госкомитета РБ по ЧС (или уполномоченным лицом) не позднее 20 декабря предшествующего года.

План проверок не позднее пяти рабочих дней со дня его утверждения размещается на официальном сайте Госкомитета РБ по ЧС в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. В отношении одного заказчика плановая проверка проводится один раз в три года.

2.4. Результаты проверки оформляются актом проверки в срок, установленный приказом о проведении проверки.

2.5. Акт проверки должен включать следующие сведения:

сведения о заказчике;

сроки проведения проверки;

форму проверки (плановая или внеплановая проверка);

способ проведения проверки (выездная или документарная проверка);

результаты проведения проверки.

2.6. Акт проверки состоит из вводной, мотивировочной и резолютивной частей.

2.6.1. Вводная часть акта проверки должна содержать следующие сведения:

наименование органа ведомственного контроля;

номер, дату и место составления акта проверки;

наименование, идентификационный номер налогоплательщика;

адрес местонахождения заказчика, в отношении которого принято решение о проведении проверки;

форму проведения ведомственного контроля (плановая или внеплановая проверка);

способ проведения проверки (выездная или документарная проверка);

дату и номер приказа о проведении проверки;

основания и сроки осуществления проверки;

период проведения проверки;

проверяемый период деятельности;

фамилии, имена, отчества (при наличии), наименования должностей членов комиссии, проводивших проверку.

2.6.2. В мотивировочной части акта проверки должны быть указаны:

обстоятельства, установленные при проведении проверки и обосновывающие выводы комиссии;

нормы законодательства, которыми руководствовалась комиссия при принятии решения;

при наличии нарушений - сведения о нарушении требований законодательства о закупках, оценка нарушений.

2.6.3. Резолютивная часть акта проверки должна содержать выводы комиссии о наличии (об отсутствии) со стороны заказчика действий (бездействия), нарушающих законодательство о закупках, со ссылками на конкретные нормы указанного законодательства, нарушение которых было установлено в результате проведения проверки. В случае наличия таких нарушений указываются сроки устранения нарушений и мероприятия, которые требуется выполнить для устранения нарушений.

2.7. Акт проверки составляется в двух экземплярах, подписывается всеми членами комиссии, и утверждается председателем Госкомитета РБ по ЧС (или уполномоченным лицом) в течение пяти рабочих дней со дня окончания проверки.

2.8. К акту проверки прилагаются копии документов, послуживших основанием для соответствующих выводов.

2.9. Один экземпляр акта проверки в срок не позднее десяти рабочих дней со дня его подписания направляется заказчику, в отношении которого проведена проверка, с сопроводительным письмом за подписью председателя Госкомитета РБ по ЧС.

2.10. При проведении проверки члены комиссии имеют право:

на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания заказчика при предъявлении служебного удостоверения и уведомления с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайне;

на истребование необходимых для проведения проверки документов с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайне;

на получение необходимых объяснений в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимой проверки.

В случае отказа от представления объяснений, справок, сведений и копий документов в акте проверки делается соответствующая запись.

2.11. Акт проверки не позднее одного рабочего дня со дня его утверждения должен быть размещен на официальном сайте Госкомитета РБ по ЧС в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.12. Материалы проверки хранятся Госкомитетом РБ по ЧС не менее трех лет.

2.13. В случае выявления по результатам проверки действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, материалы проверки подлежат направлению в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный рассматривать дела о таких административных правонарушениях, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава преступления, - в правоохранительные органы.

3. Проведение внеплановых проверок

3.1. Основаниями для проведения внеплановых проверок являются:

приказ председателя Госкомитета РБ по ЧС (или уполномоченного лица), изданный на основании поручения Главы Республики Башкортостан, Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан, заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан, курирующего соответствующее направление деятельности, и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов;

поступление в Госкомитет РБ по ЧС информации о наличии признаков нарушения заказчиком требований законодательства о закупках;

неустранение заказчиком ранее выявленных нарушений.

3.2. Внеплановая проверка должна быть проведена Госкомитетом РБ по ЧС не позднее двух месяцев с даты выявления оснований, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Регламента.

3.3. При проведении внеплановой проверки комиссия руководствуется в своей деятельности пунктами 2.4-2.13 настоящего Регламента.

4. Обжалование результатов проверок

4.1. Обжалование результатов проверки может осуществляться в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.