Приложение. Порядок предварительного отбора проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций Владимирской области

Приложение
к постановлению
Департамента
сельского хозяйства
Владимирской области
от 11 февраля 2021 г. N 2

Порядок
предварительного отбора проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций Владимирской области

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предварительного отбора проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций Владимирской области (далее соответственно - Порядок, предварительный Отбор, Проекты), разработан в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение комплексного развития сельских территорий, являющихся приложением N 11 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" (далее - Правила, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - государственная программа), приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 10.06.2020 N 313 "Об утверждении порядка отбора проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций" (далее - Порядок Минсельхоза России), постановлением администрации Владимирской области от 20.12.2019 N 904 "Об утверждении государственной программы Владимирской области "Комплексное развитие сельских территорий Владимирской области", определяет механизм и условия проведения предварительного Отбора Проектов в целях участия в мероприятиях ведомственной целевой программы "Современный облик сельских территорий" направления (подпрограммы) "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях" государственной программы.

1.2. Для целей Порядка используются следующие Понятия:

"Проект" - документ, содержащий комплекс мероприятий, реализуемых на сельских территориях или сельских агломерациях, обеспечивающих достижение целей (показателей (индикаторов) государственной программы Владимирской области "Комплексное развитие сельских территорий Владимирской области, направленных на достижение целей ведомственной целевой программы "Современный облик сельских территорий" государственной программы и способствующих достижению целей этой государственной программы, запланированных к реализации с использованием средств федерального бюджета, предоставляемых Владимирской области в форме субсидии на условиях софинансирования;

"Заявитель" - администрация муниципального района, подготовившая и направившая на предварительный Отбор Проектов заявочную документацию;

1.3. Проведение предварительного Отбора осуществляется комиссией по предварительному Отбору Проектов при Департаменте сельского хозяйства Владимирской области (далее - Комиссия, Департамент). Положение и состав Комиссии утверждается Департаментом.

1.4. Предварительно отобранные Проекты направляются на отбор Проектов, проводимый в порядке, утверждаемом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Владимирской области на реализацию мероприятий по обеспечению комплексного развития сельских территорий, предусмотренных пунктом 2 Правил.

1.5. Предварительный Отбор проводится не менее одного раза в год.

II. Порядок направления заявочной документации

2.1. Департамент не позднее чем за 2 рабочих дня до даты начала приема заявочной документации на предварительный Отбор Проектов направляет в адрес Заявителей письменные уведомления о проведении предварительного Отбора Проектов с указанием дат начала и окончания приема заявочной документации и (или) публикует соответствующее уведомление на официальном сайте Департамента в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" http://dsx.avo.ru.

2.2. Срок приема заявочной документации, устанавливается Департаментом в составе уведомления о проведении Отбора Проектов и не может составлять менее 5 календарных дней. Заявочная документация, поступившая позже установленной в уведомлении о проведении Отбора даты окончания приема, не рассматривается.

2.3. Для участия в отборе проектов Заявители в срок, указанный в уведомлении о проведении отбора проектов, подают в Департамент заявочную документацию, включающую следующие документы:

а) заявку на участие в отборе проектов (в соответствии с приложением N 2 к Порядку Минсельхоза России) и паспорт проекта (в соответствии с приложением N 1 к Порядку Минсельхоза России);

б) копии документов территориального органа Росреестра, подтверждающих оформление права государственной или муниципальной собственности или аренды на срок не менее 10 лет на земельные участки, на которых запланирована реализация мероприятий проекта (в случае если мероприятиями проекта предусматривается строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов недвижимости, а также приобретение и монтаж оборудования, необходимого для обеспечения деятельности, функционирования объекта недвижимости);

в) в отношении промышленной продукции, приобретение которой необходимо для реализации проекта, - действительное на момент подачи проекта на отбор проектов заключение об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, выданное Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2017 г. N 1135 "Об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей, произведенных в Российской Федерации аналогов, и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", либо заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданное Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации";

г) копию утвержденной проектной документации и копии иных утвержденных документов, подготавливаемых в соответствии со статьей 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, утвержденного Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ, в отношении каждого объекта капитального строительства, предлагаемого к строительству, реконструкции или капитальному ремонту в рамках реализации мероприятий проекта.

В случае непредставления документов, указанных в настоящем подпункте, предоставляется гарантийное письмо Заявителя с обязательством предоставления их до 28 августа года, в котором проходит предварительный Отбор Проектов;

д) копию заключения проводимой в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, включающей проверку достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта в отношении каждого объекта капитального строительства, предлагаемого к строительству, реконструкции или капитальному ремонту в рамках реализации мероприятий проекта;

В случае непредставления документов, указанных в настоящем подпункте, предоставляется гарантийное письмо Заявителя с обязательством предоставления их до 28 августа года, в котором проходит предварительный Отбор Проектов;

е) копии утвержденных государственным или муниципальным заказчиком сводного сметного расчета, локальных и объектных смет, подготовленных в соответствии с Методикой определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004), утвержденной постановлением Госстроя России от 5 марта 2004 г. N 15/1 "Об утверждении и введении в действие Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации", в отношении каждого объекта капитального строительства, предлагаемого к строительству, реконструкции или капитальному ремонту в рамках реализации мероприятий проекта, в ценах, сложившихся по состоянию на год подачи заявки;

ж) копии документов, подтверждающих результаты общественного обсуждения мероприятий Проекта;

з) результаты проведенного анализа обоснованности представленных в проекте закупочных цен (с приложением подтверждающих документов) в случае приобретения в рамках реализации мероприятий проекта транспортных средств, оборудования и иных товаров, включая сведения о соответствии закупаемых товаров требованиям законодательства Российской Федерации, соблюдение которых необходимо для реализации соответствующих мероприятий Проекта;

и) копии актов (проектов актов) об утверждении генеральных планов соответствующих сельских территорий, копии генеральных планов с отраженными в них объектами, предлагаемыми к строительству, реконструкции или капитальному ремонту в рамках проекта, а также

мастер-планов развития территорий (при наличии);

к) копии документов, подтверждающих расходы, понесенные на разработку проектной документации, проведение ее обязательных государственных экспертиз и реализацию мероприятий проекта, за период не более 2 лет, предшествующих дате направления проекта на отбор проектов, содержащих сведения о плательщике, наименовании и реквизитах документа, объеме понесенных расходов и дате осуществления соответствующих платежей по каждому документу;

л) гарантийные письма, подписанные руководителем муниципального образования, подтверждающие выделение из местного бюджета необходимых объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в проекте на весь срок его реализации с разбивкой по годам;

м) в случае финансирования мероприятий, входящих в проект, из внебюджетных источников, - письмо руководителя муниципального образования, подтверждающее планируемое участие заинтересованных сторон в софинансировании проекта, с приложением копий, обосновывающих указанное письмо документов;

н) копии документов, подтверждающие значения показателей, указанные в графе 4 по пунктам 4-8 раздела 11.8 паспорта Проекта;

о) копию нормативного акта об утверждении муниципальной программы (подпрограммы) органа местного самоуправления, предусматривающей мероприятия, включенные в паспорт Проекта;

п) подтверждающий документ органа (ов) исполнительной власти области, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики в соответствующей сфере, о возможности включения мероприятий в паспорт Проекта;

р) информацию о соответствии Проекта критериям Отбора.

Документы, указанные в подпунктах г) и д) настоящего пункта, представляются в составе заявочной документации при их наличии. В случае непредставления документов, указанных в подпунктах г) и д) настоящего пункта, допускается представление согласованных государственным или муниципальным заказчиком проектов документов, указанных в подпункте е) настоящего пункта.

2.4. По проектам, признанным отобранными, Заявителям необходимо в срок до 28 августа года, в котором проходил предварительный отбор, представить в дополнение к поданной ранее заявочной документации документы, предусмотренные подпунктами г) и д) пункта 2.3. Порядка, в случае, если эти документы отсутствовали на момент подачи заявочной документации, либо копии заключенных договоров на разработку проектной документации и (или) проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, включающей проверку достоверности определения сметной стоимости строительства, со сроками исполнения не позднее 30 сентября года, в котором проходил отбор проектов. В случае представления копий заключенных договоров на разработку проектной документации и (или) проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий представление документов, указанных в подпунктах г) и д) пункта 2.3 Порядка, допускается в срок до 28 сентября года, в котором проходил предварительный Отбор Проектов.

Утвержденные государственным или муниципальным заказчиком документы, указанные в подпункте е) пункта 2.3 Порядка, представляются одновременно с документами, указанными в подпунктах г) и д) пункта 2.3 Порядка, в сроки, определенные в абзаце первом настоящего пункта.

2.5. Представление документов, перечисленных в пункте 2.3 настоящего Порядка, осуществляется с соблюдением следующих требований:

документы, перечисленные в подпунктах "a", "б", "л", "м", "o" представляются в оригинале на бумажном носителе, а также в электронном виде на цифровом носителе (файлы формата Word, PDF);

- остальные документы представляются в электронном виде на цифровом носителе (файлы формата PDF).

Документы, предоставляемые в копиях, должны быть заверены в установленном порядке. Заявитель несет ответственность за полноту и достоверность представляемых им в Департамент документов и информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

III. Порядок рассмотрения заявочной документации

3.1. Департамент осуществляет прием и регистрацию заявочной документации, указанной в пункте 2.3 раздела 2 Порядка, по адресу: 600022, Владимирская область, г. Владимир, проспект Ленина, д. 59, каб. 1а, тел.: (4922) 77-88-56.

3.2. Рассмотрение заявочной документации на состав, полноту и корректность указанных в Проектах сведений осуществляется Департаментом в течение не более 15 рабочих дней с момента окончания приема заявочной документации. Решение о соответствии Проекта установленным Минсельхозом России требованиям и возможности реализации мероприятий, предусмотренных Проектом, осуществляется Комиссией.

3.3. В срок не позднее 5 календарных дней с даты завершения рассмотрения документов, Департамент направляет Заявителю на электронный адрес, указанный в заявке один из следующих документов:

1) письмо с перечнем замечаний и выводом о необходимости проведения корректировки заявочной документации в случаях, если:

а) документы не соответствуют перечню и требованиям, установленным в пункте 2.3 раздела 2 настоящего Порядка;

б) в представленных документах выявлены внутренние несоответствия (плохое качество изображения, ошибки в расчетах, неполные и недостоверные сведения, некорректное оформление);

2) письмо о соответствии представленных документов на состав и полноту и дальнейшем рассмотрении на комиссии по предварительному Отбору Проектов.

3.4. Замечания, изложенные в письме, должны быть устранены Заявителем, представившим документацию на предварительный Отбор Проектов, в срок, не превышающий 2 календарных дней с даты направления замечаний.