Постановление Правительства РФ от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" (с изменениями и дополнениями)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок формирования и ведения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации реестра российской промышленной продукции, размещаемого в государственной информационной системе промышленности в соответствии со статьей 17 ¹ Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации" (далее - реестр), состав сведений, включаемых в реестр, порядок включения таких сведений в реестр и исключения их из реестра, в том числе размещения таких сведений в государственной информационной системе промышленности, и порядок предоставления сведений, включенных в реестр.

2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

"акт о проведении оценки" - документ, выданный Торгово-промышленной палатой Российской Федерации в порядке, определенном ею по согласованию с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, по итогам проведения оценки продукции, в отношении которой ранее была сформирована реестровая запись, подтверждающий соответствие промышленной продукции критериям подтверждения производства российской промышленной продукции, установленным подпунктами "б" и "г" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719);

"акт экспертизы" - документ, выданный Торгово-промышленной палатой Российской Федерации, подтверждающий соответствие производимой промышленной продукции требованиям, предусмотренным приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719;

"заявитель" - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в сфере промышленности на территории Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации;

"заявка на внесение изменений в реестровую запись" - заявка на внесение изменений в реестровую запись, подаваемая производителями российской промышленной продукции через государственную информационную систему промышленности;

"заявка на включение сведений в реестр" - заявка на включение сведений о промышленной продукции в реестр, подаваемая заявителем через государственную информационную систему промышленности;

"каталог продукции" - систематизированный перечень промышленной продукции, сформированный на основе Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) ОК 034-2014 (далее - Общероссийский классификатор) в соответствии с настоящими Правилами и включающий в себя информацию в соответствии с настоящими Правилами и Правилами формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

"период соответствия" - период, на протяжении которого промышленная продукция признается соответствующей требованиям, предусмотренным приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719, или период, подтверждающий достижение показателей локализации, если в требованиях, предусмотренных приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719, предусмотрены показатели локализации;

"показатели локализации" - совокупное количество баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации операций (условий), включенных в требования, предусмотренные приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719, и баллов за выполнение на территории Российской Федерации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ или требования к достижению процентных показателей совокупного количества баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) от максимально возможного количества баллов, достижение которых позволяет включить продукцию в реестр;

"реестровая запись" - совокупность сведений, размещаемых в государственной информационной системе промышленности в соответствии со статьей 17 ¹ Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации", формируемая Министерством промышленности и торговли Российской Федерации посредством включения сведений о промышленной продукции в реестр;

"сертификат о происхождении товара (продукции)" - документ, выданный Торгово-промышленной палатой Российской Федерации по форме, установленной Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств, подписанного 20 ноября 2009 г., и в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными указанными Правилами (далее - критерии определения страны происхождения товаров);

"специальный инвестиционный контракт" - специальный инвестиционный контракт, заключенный с участием Российской Федерации в соответствии со статьей 16 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации", или специальный инвестиционный контракт, заключенный в соответствии с главой 2 ¹ Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации";

"экспертное заключение" - документ, выданный по итогам выездной проверки Торгово-промышленной палаты Российской Федерации в целях подтверждения наличия производственных площадей, оборудования и персонала, выполнения технологических операций, а также первичной документации, связанной с производством, непосредственно на производственных площадках заявителя.

3. Ведение реестра осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в электронном виде путем включения, изменения и (или) исключения реестровых записей с использованием государственной информационной системы промышленности.

Сведения, содержащиеся в реестре, являются общедоступными. Доступ к реестру обеспечивается через сайт gisp.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Авторизация получателей указанных сведений не требуется.

4. Включение сведений о промышленной продукции в реестр осуществляется путем формирования реестровых записей на основании документов, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "г" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719.

Заявитель подает заявку на включение сведений в реестр через государственную информационную систему промышленности.

В отношении заявок на включение сведений в реестр, касающихся сведений о промышленной продукции, для которой установлены требования, предусмотренные приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719, поданных в I - III кварталах календарного года, реестровые записи формируются в соответствии с требованиями к такой продукции, установленными на календарный год подачи заявки на включение сведений в реестр.

В отношении заявок на включение сведений в реестр, касающихся сведений о промышленной продукции, для которой установлены требования, предусмотренные приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719, поданных в IV квартале календарного года, в случае издания актов Правительства Российской Федерации, которые вносят изменения в указанные требования и которые вступают в силу с 1 января календарного года, следующего за годом подачи заявки на включение сведений в реестр, реестровые записи формируются в соответствии с требованиями к такой продукции, установленными как на текущий, так и на следующий календарный год.

В отношении заявок на включение сведений в реестр, касающихся сведений о промышленной продукции, для которой установлены показатели локализации, Торгово-промышленная палата Российской Федерации при определении периода соответствия руководствуется документами и сведениями, представляемыми заявителем в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил.

При подаче заявки на включение сведений в реестр заявителю необходимо определить уполномоченное лицо, ответственное за подачу заявки на включение сведений в реестр и доступ к информации, содержащейся в государственной информационной системе промышленности.

5. Заявка на включение сведений в реестр подается в электронной форме, заполняется уполномоченным лицом, ответственным за подачу заявки на включение сведений в реестр, в личном кабинете государственной информационной системы промышленности и подписывается руководителем (уполномоченным лицом) заявителя усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Правилами использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг".

6. В заявке на включение сведений в реестр указываются:

7. Заявки на включение сведений в реестр в отношении промышленной продукции, критерием подтверждения производства которой является специальный инвестиционный контракт, рассматриваются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

Заявки на включение сведений в реестр в отношении промышленной продукции, критерием подтверждения производства которой является акт экспертизы, для выдачи акта экспертизы рассматриваются Торгово-промышленной палатой Российской Федерации в порядке, определенном ею по согласованию с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

Заявки на включение сведений в реестр в отношении промышленной продукции, критерием подтверждения производства которой является сертификат о происхождении товара (продукции), для выдачи сертификата о происхождении товара (продукции) рассматриваются Торгово-промышленной палатой Российской Федерации в порядке, определенном ею по согласованию с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

8. В случае выдачи Торгово-промышленной палатой Российской Федерации акта экспертизы заявка на включение сведений в реестр направляется в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

Направление заявки на включение сведений в реестр в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации осуществляется в автоматизированном режиме незамедлительно, но не позднее следующего рабочего дня после выдачи акта экспертизы.

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней после получения заявки на включение сведений в реестр осуществляет проверку полноты и достоверности сведений, которые указаны заявителем в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил и (или) которые указаны в акте экспертизы, а также проверку соответствия промышленной продукции требованиям, предусмотренным приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719, в отношении промышленной продукции, сведения о которой содержатся в поступивших заявках на включение сведений в реестр.

9. Заявитель информируется о ходе рассмотрения заявки на включение сведений в реестр посредством сообщений на странице личного кабинета государственной информационной системы промышленности и по электронной почте, указанной заявителем в заявке на формирование реестровой записи.

10. Включение в реестр сведений о промышленной продукции, в отношении которой Торгово-промышленной палатой Российской Федерации выдан сертификат о происхождении товара (продукции), осуществляется посредством государственной информационной системы промышленности в автоматизированном режиме незамедлительно, но не позднее следующего рабочего дня после дня выдачи сертификата о происхождении товара (продукции).

11. По результатам проверки полноты и достоверности сведений и документов в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил не позднее последнего дня срока, указанного в абзаце третьем пункта 8 настоящих Правил, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации формируется реестровая запись либо:

12. Заявка на включение сведений в реестр направляется на доработку в Торгово-промышленную палату Российской Федерации, если неправильно определены или рассчитаны показатели локализации.

Заявка на включение сведений в реестр направляется на доработку заявителю, если есть неточности и расхождения в заявке на включение сведений в реестр и представленных документах или если указана неполная информация в заявке на включение сведений в реестр и (или) не полностью представлены документы, предусмотренные пунктом 6 настоящих Правил.

13. Направленные на доработку заявки на включение сведений в реестр в течение 15 календарных дней дорабатываются заявителем с учетом замечаний, предусмотренных пунктом 12 настоящих Правил, и через государственную информационную систему промышленности направляются повторно на рассмотрение в Торгово-промышленную палату Российской Федерации, которая осуществляет их проверку в течение 10 рабочих дней со дня поступления доработанной заявки на включение сведений в реестр.

14. Торгово-промышленная палата Российской Федерации отказывает в выдаче акта экспертизы или сертификата о происхождении товара (продукции) либо отзывает акт экспертизы или сертификат о происхождении товара (продукции) в следующих случаях:

15. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации отказывает в формировании реестровой записи, если:

16. Включение сведений о промышленной продукции в реестр на основании документов, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719, осуществляется по решению уполномоченного лица Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по результатам проверки полноты и достоверности содержащихся в заявках на включение сведений в реестр сведений в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил.

При осуществлении строительства судов, являющихся продукцией судостроения, включенной в группу 30.11 в соответствии с Общероссийским классификатором и содержащейся в разделе XVIII приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719, может быть использована иная продукция, содержащаяся в указанном разделе, в отношении которой сформирована реестровая запись, действительная в том числе на дату подписания акта приема-передачи такой продукции.

17. В случае отказа Торгово-промышленной палаты Российской Федерации в выдаче акта экспертизы или сертификата о происхождении товара (продукции) или отказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в формировании реестровой записи заявитель вправе устранить представленные замечания и повторно направить заявку на формирование реестровой записи.

Повторная заявка на включение сведений в реестр рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 - 16 настоящих Правил.

18. В отношении продукции, для которой установлены требования в соответствии с приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719, предусмотрена возможность подачи заявителем заявки на внесение изменений в реестровую запись с приложением акта о проведении оценки.

19. В целях проведения оценки соответствия промышленной продукции требованиям, предусмотренным приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719, при изменении показателей локализации производитель российской промышленной продукции в личном кабинете государственной информационной системы промышленности не ранее 5 месяцев и не позднее 3 месяцев до завершения календарного года в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил может подать заявку на внесение изменений в реестровую запись.

20. Заявки на внесение изменений в реестровую запись направляются в Торгово-промышленную палату Российской Федерации для выдачи акта о проведении оценки в порядке, определенном ею по согласованию с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

21. В заявке на внесение изменений в реестровую запись указываются:

22. В случае выдачи Торгово-промышленной палатой Российской Федерации акта о проведении оценки заявка на внесение изменений в реестровую запись направляется в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней осуществляет проверку полноты и достоверности сведений, указанных заявителем в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил и представленных в акте о проведении оценки, а также проверку соответствия промышленной продукции требованиям, предусмотренным приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719, в отношении поступивших заявок на внесение изменений в реестровую запись.

23. Заявитель информируется о ходе рассмотрения заявки на внесение изменений в реестровую запись посредством сообщений на странице личного кабинета государственной информационной системы промышленности и по электронной почте, указанной заявителем в заявке на внесение изменений в реестровую запись.

24. По результатам проверки сведений, указанных в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил, а также акта о проведении оценки Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил не позднее последнего дня срока, определенного абзацем вторым пункта 22 настоящих Правил:

25. Заявка на внесение изменений в реестровую запись направляется на доработку в Торгово-промышленную палату Российской Федерации в случае, если неправильно определены или рассчитаны показатели локализации или заявителю в следующих случаях:

26. Направленная на доработку заявка на внесение изменений в реестровую запись в течение 15 календарных дней дорабатывается заявителем с учетом замечаний, предусмотренных пунктом 25 настоящих Правил, и через государственную информационную систему промышленности направляется повторно на рассмотрение в Торгово-промышленную палату Российской Федерации, которая осуществляет ее проверку в течение 10 рабочих дней со дня поступления доработанной заявки на внесение изменений в реестровую запись.

27. Торгово-промышленная палата Российской Федерации отказывает в выдаче акта о проведении оценки или отзывает выданные акт экспертизы или сертификат о происхождении товара (продукции) в случае, если:

28. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации отказывает во внесении изменений в реестровую запись в случае, если:

29. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации исключает реестровую запись из реестра в случае, если при рассмотрении заявки на внесение изменений в реестровую запись выявлено несоответствие промышленной продукции требованиям, предусмотренным приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719.

30. В случае отказа Торгово-промышленной палаты Российской Федерации в выдаче акта о проведении оценки или отказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации во внесении изменений в реестровую запись заявитель вправе устранить представленные замечания и повторно направить заявку на внесение изменений в реестровую запись.

Повторная заявка на внесение изменений в реестровую запись рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 21 - 30 настоящих Правил.

31. На основании документов, подтверждающих производство заявленной продукции, указанных в пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719, с использованием сведений, предусмотренных подпунктом "л" пункта 6 настоящих Правил, включаемых в каталог продукции, формируется и ведется реестр, в который включаются следующие сведения:

32. Подтвержденной в соответствии с настоящими Правилами промышленной продукции при внесении сведений в реестр присваивается регистрационный номер реестровой записи, который является идентификационным номером промышленной продукции и закрепляется на постоянной основе.

33. Реестровая запись, сформированная на основании специальных инвестиционных контрактов и сертификатов о происхождении товара (продукции), действительна в течение 3 лет с даты ее формирования при условии соответствия установленным в пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 критериям подтверждения производства российской промышленной продукции и настоящим Правилам.

Реестровая запись, сформированная на основании актов экспертизы, действительна в течение периода соответствия, указанного в соответствующих документах, но не более 3 лет со дня ее формирования.

34. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации исключает реестровую запись из реестра в случае выявления несоответствия промышленной продукции требованиям, предусмотренным приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719, или критериям определения страны происхождения товара.

35. В течение срока действия реестровой записи Министерство промышленности и торговли Российской Федерации совместно с Торгово-промышленной палатой Российской Федерации в соответствии с пунктами 36 - 40 настоящих Правил осуществляет оценку соответствия производимой промышленной продукции требованиям, предусмотренным приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719, или оценку выполнения (освоения) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) (для продукции, в отношении которой предусмотрены показатели локализации).

36. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации направляет обращение в Торгово-промышленную палату Российской Федерации с требованием о проведении выездной проверки в следующих случаях:

37. Выездная проверка в соответствии с подпунктами "в" и "г" пункта 36 проводится не более одного раза в календарный год.

38. В порядке, определяемом Торгово-промышленной палатой Российской Федерации совместно с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, к участию в проведении выездной проверки Торгово-промышленной палатой Российской Федерации могут привлекаться организации, указанные в распоряжении Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. N 994-р.

39. По итогам выездной проверки, указанной в пункте 36 настоящих Правил, Торгово-промышленная палата Российской Федерации формирует экспертное заключение, которое в течение 5 рабочих дней со дня составления через государственную информационную систему промышленности направляется на рассмотрение в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

40. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней рассматривает экспертное заключение и принимает одно из следующих решений:

41. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации исключает реестровую запись из реестра в следующих случаях:

42. О принятом решении об исключении реестровой записи в связи с истечением срока ее действия производитель информируется в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения посредством личного кабинета государственной информационной системы промышленности и электронной почты, указанной заявителем в заявке на включение сведений в реестр.

43. Заявитель посредством личного кабинета государственной информационной системы промышленности ежегодно, до 1 апреля, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации информацию о произведенной и отгруженной продукции, в отношении которой сформирована реестровая запись в соответствии с настоящими Правилами.

44. Содержащиеся в реестре сведения предоставляются в виде выписки любому заинтересованному лицу, в том числе организации или индивидуальному предпринимателю, сведения о которых включены в реестр (далее соответственно - заинтересованное лицо, выписка из реестра).

45. Выписка из реестра по форме согласно приложению формируется в государственной информационной системе промышленности в электронной форме в автоматизированном режиме незамедлительно, но не позднее следующего рабочего дня после направления соответствующего запроса, и предоставляется заинтересованному лицу с использованием государственной информационной системы промышленности. В указанной выписке из реестра содержатся следующие сведения:

46. Каталог продукции формируется и ведется оператором государственной информационной системы промышленности, определяемым в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации" (далее - оператор), на основании сведений, предоставляемых заявителем в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, путем включения (внесения изменений и (или) исключения) сведений о продукции с использованием государственной информационной системы промышленности.

47. Основанием для внесения сведений о промышленной продукции в каталог продукции является предоставление субъектами деятельности в сфере промышленности оператору информации, включаемой в государственную информационную систему промышленности и не являющейся информацией, доступ к которой ограничен федеральными законами, в составе и порядке, которые устанавливаются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. N 1604 "О предоставлении субъектами деятельности в сфере промышленности, органами государственной власти и органами местного самоуправления информации для включения в государственную информационную систему промышленности и размещении информации государственной информационной системы промышленности в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

48. Каталог продукции интегрирован с каталогом товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд единой информационной системы в сфере закупок, формируемым в соответствии с Правилами формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - каталог товаров, работ, услуг), в части обеспечения возможности описания продукции с учетом требований каталога товаров, работ, услуг и проставления кода каталога товаров, работ, услуг.

49. Сведения, содержащиеся в каталоге продукции, являются общедоступными. Доступ к каталогу продукции обеспечивается через сайт gisp.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Авторизация получателей указанных сведений не требуется.

50. Сведения о промышленной продукции представляются заявителем в электронной форме в личном кабинете государственной информационной системы промышленности на сайте, указанном в пункте 49 настоящих Правил, и подписываются руководителем (уполномоченным лицом) заявителя усиленной квалифицированной электронной подписью.

51. Порядок подачи заявок на включение (изменение, исключение) сведений о промышленной продукции в каталог продукции (далее - заявка на включение (изменение, исключение) сведений в каталог продукции) и требования к ним устанавливаются оператором по согласованию с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

52. Оператор в течение 7 рабочих дней со дня поступления заявки на включение (изменение, исключение) сведений в каталог продукции осуществляет ее проверку на соответствие требованиям, предусмотренным пунктом 51 настоящих Правил.

В случае если выявлено, что заявка на включение (изменение, исключение) сведений в каталог продукции представлена с нарушением указанных требований, предусмотренных пунктом 51 настоящих Правил, оператор посредством государственной информационной системы промышленности возвращает заявку на включение (изменение, исключение) сведений в каталог продукции на доработку с указанием причины возврата.

53. Отклоненная заявка на включение (изменение, исключение) сведений в каталог продукции дорабатывается заявителем в соответствии с замечаниями и направляется повторно посредством государственной информационной системы промышленности на рассмотрение оператору, который осуществляет проверку согласно пункту 52 настоящих Правил.

54. В случае соответствия заявки на включение (изменение, исключение) сведений в каталог продукции требованиям, предусмотренным пунктом 51 настоящих Правил, оператор размещает сведения о промышленной продукции в каталоге продукции.