Решение Думы Хвойнинского муниципального округа Новгородской области от 29 января 2021 г. N 75 "О комитете образования Администрации Хвойнинского муниципального округа Новгородской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы Хвойнинского муниципального округа Новгородской области от 29 января 2021 г. N 75
"О комитете образования Администрации Хвойнинского муниципального округа Новгородской области"

Принято Думой Хвойнинского муниципального округа 29 января 2021 года.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом РФ от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Уставом Хвойнинского муниципального округа Новгородской области (далее - Хвойнинского муниципального округа), решением Думы Хвойнинского муниципального округа от 18 ноября 2020 года N 39 "Об утверждении структуры Администрации Хвойнинского муниципального округа Новгородской области", Дума Хвойнинского муниципального округа решила:

1. Переименовать комитет образования Администрации Хвойнинского муниципального района в комитет образования Администрации Хвойнинского муниципального округа Новгородской области (далее - комитет образования Хвойнинского муниципального округа).

2. Наделить комитет образования Администрации Хвойнинского муниципального округа правами юридического лица.

3. Утвердить прилагаемое Положение о комитете образования Администрации Хвойнинского муниципального округа в новой редакции.

4. Признать утратившими силу решения Думы Хвойнинского муниципального района:

- от 13.09.2017 года N 149 "Об утверждении Положения о комитете образования Администрации Хвойнинского муниципального района";

- от 20.02.2019 N 232 "О внесении изменений в решение Думы Хвойнинского муниципального района от 13.09.2017 N 149".

5. Заместителя председателя комитета образования Администрации Хвойнинского муниципального округа Васильеву Ольгу Сергеевну наделить полномочиями быть заявителем при государственной регистрации Положения о комитете образования Администрации Хвойнинского муниципального округа в межрайонной инспекции ФНС России по Новгородской области.

6. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания.

7. Опубликовать настоящее решение в бюллетене "Официальный вестник Хвойнинского муниципального округа" на официальном сайте Администрации Хвойнинского муниципального округа в сети Интернет.

Глава округа

С.А. Новоселова

Председатель Думы

А.В. Федоровский

N 75

от 29.01.2021

Положение
о комитете образования Администрации Хвойнинского муниципального округа Новгородской области
(утв. решением Думы Хвойнинского муниципального округа Новгородской области от 29 января 2021 г. N 75)

1. Общие положения

1.1. Комитет образования Администрации Хвойнинского муниципального округа Новгородской области (далее - комитет) является структурным подразделением Администрации Хвойнинского муниципального округа Новгородской области (далее - Администрация Хвойнинского муниципального округа), выполняющим муниципальные функции по решению вопросов местного значения в области образования, а также для исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органу местного самоуправления Хвойнинского муниципального округа Новгородской области (далее - Хвойнинского муниципального округа).

1.2. Комитет в своей деятельности подотчетен Главе администрации Хвойнинского муниципального округа, непосредственно подчинен первому заместителю Главы администрации округа, курирующему деятельность комитета в соответствии с распределением должностных обязанностей по исполнению полномочий Администрации Хвойнинского муниципального округа и несет ответственность за выполнение возложенных на него задач.

1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Новгородской области и органов местного самоуправления Хвойнинского муниципального округа, решениями Думы Хвойнинского муниципального округа, Уставом Хвойнинского муниципального округа, а также настоящим Положением.

1.4. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции, права и организацию деятельности комитета в части исполнения полномочий Администрации Хвойнинского муниципального округ, а в сфере образования, в том числе по организации отдыха детей в каникулярное время, организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и подростками.

1.5. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Администрации Хвойнинского муниципального округа, Думой Хвойнинского муниципального округа, органами государственной власти. На основе взаимодействия комитет сотрудничает с общественными, некоммерческими организациями и организациями других организационно-правовых форм по вопросам образования и воспитания детей, организации отдыха детей в каникулярное время, организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и подростками.

1.6. Комитет наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет печать, штамп, бланки со своим наименованием и с изображением герба Хвойнинского муниципального округа, лицевой счет в Управлении Федерального казначейства по Новгородской области.

Учредителем комитета является Хвойнинский муниципальный округ Новгородской области в лице Администрации Хвойнинского муниципального округа.

1.7. Деятельность комитета финансируется за счет средств бюджета Хвойнинского муниципального округа.

1.8. Комитет владеет на праве оперативного управления муниципальным имуществом, закрепленным за ним Администрацией Хвойнинского муниципального округа, в соответствии с его целевым назначением.

1.9. Юридический адрес: 174580, Новгородская область, рп. Хвойная, улица Советская, д. 4.

1.10. Полное наименование комитета - комитет образования Администрации Хвойнинского муниципального округа Новгородской области.

1.11. Сокращенное наименование комитета - комитет образования Администрации округа.

2. Цель и задачи комитета

2.1. Целью деятельности комитета является обеспечение и защита конституционного права граждан Российской Федерации на образование, защита прав и законных интересов несовершеннолетних, лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также лиц, нуждающихся по состоянию здоровья в попечительстве в форме патронажа.

2.2. Основной задачей комитета является реализация на территории Хвойнинского муниципального округа полномочий Администрации Хвойнинского муниципального округа по исполнению законодательства Российской Федерации, регионального и местного законодательства в сфере образования, организации отдыха детей в каникулярное время, организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и подростками, которая включает в себя:

разработку и реализацию стратегических целей и задач, муниципальных программ развития муниципальной системы образования и концепции воспитания детей;

оценку эффективности, анализ и мониторинг состояния муниципальной системы образования;

создание условий для функционирования и развития муниципальной системы образования и воспитания детей, организации отдыха в каникулярное время;

содействие в реализации комплексных планов развития и укрепления материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений, обустройства прилегающих к ним территорий;

координацию взаимодействия органов местного самоуправления, учреждений образования с находящимися на территории Хвойнинского муниципального округа подобными учреждениями независимо от их типов и видов, а также ведомственной принадлежности;

осуществление в пределах своей компетенции мониторинга за выполнением решений Думы Хвойнинского муниципального округа, нормативных правовых актов Администрации Хвойнинского муниципального округа, регламентирующих деятельность муниципальных учреждений образования;

осуществление в пределах своей компетенции мониторинга за соблюдением нормативных правовых актов Российской Федерации, Новгородской области, органа местного самоуправления Хвойнинского муниципального округа в работе муниципальных образовательных учреждений;

формирование кадрового состава руководителей;

иные вопросы в сфере образования, организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

организацию и проведение мероприятий по работе с детьми и подростками в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления областными законами и относящихся к сфере деятельности комитета.

3. Полномочия комитета

3.1. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные полномочия:

организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

внесение предложений по созданию, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных организаций (за исключением создания органами местного самоуправления муниципальных образований организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций;

обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального округа.

3.2. Комитет в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия по исполнению отдельных государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления муниципального округа:

в соответствии с областным законом от 23.12.2008 N 455-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями в области образования и по оказанию мер социальной поддержки":

1) по оказанию мер социальной поддержки обучающимся (обучавшимся до дня выпуска) муниципальных образовательных организаций, установленных областными законами от 11.01.2005 N 391-ОЗ "О мерах по социальной поддержке обучающихся", от 05.09.2014 N 618-ОЗ "О мерах социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и иных лиц";

2) по назначению и выплате родителям (законным представителям) детей, посещающих частные и муниципальные образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми, установленной областным законом от 02.08.2013 N 304-ОЗ "О реализации Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" на территории Новгородской области" с учетом критериев нуждаемости, установленных Правительством Новгородской области (далее - компенсация родительской платы);

3) по назначению и выплате денежных средств на содержание ребенка в семье опекуна (попечителя) и приемной семье, а также по выплате вознаграждения, причитающегося приемным родителям;

4) по решению вопросов организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, предусмотренных действующим законодательством;

5) по решению вопросов, связанных с предоставлением лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, после окончания их пребывания в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, образовательных организациях, организациях социального обслуживания населения, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях, единовременной выплаты на ремонт находящихся в их личной, долевой, совместной собственности жилых помещений, расположенных на территории Новгородской области;

6) по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг);

в соответствии с областным законом от 24.12.2013 N 431-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей": участие в:

1) предоставлении лицам, указанным в части 1 статьи 11 областного закона "О мерах социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и иных лиц" благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения и заключение таких договоров на срок не более пяти лет;

2) осуществлении контроля в порядке, установленном Правительством Новгородской области, за использованием и сохранностью жилых помещений нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений, а также осуществление контроля за распоряжением ими;

3) в принятии решения об исключении жилых помещений из муниципального специализированного жилищного фонда и заключении с лицами, указанными в части 1 статьи 11 областного закона "О мерах социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и иных лиц", договоров социального найма в отношении данных жилых помещений по окончании пятилетнего срока действия договора найма специализированного жилого помещения при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания указанным лицам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации;

4) в принятии решения о заключении договоров найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок и их заключение в случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации лицам, указанным в части 1 статьи 11 областного закона "О мерах социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и иных лиц";

5) в предоставлении лицам, указанным в части 1 статьи 11 областного закона "О мерах социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и иных лиц", благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма жилых помещений во исполнение вступивших в законную силу решений судов;

в соответствии с областным законом от 25.12.2007 N 235-ОЗ "Об опеке и попечительстве над совершеннолетними гражданами на территории Новгородской области и о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями":

1) формирование базы данных о лицах, в отношении которых установлена опека, попечительство, патронаж;

2) подготовка материалов, необходимых для установления (прекращения) опеки, попечительства, патронажа;

3) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан по вопросам опеки, попечительства, патронажа и принятие по ним необходимых мер;

4) информирование уполномоченных органов и лиц об установлении (изменении, прекращении) опеки, попечительства, патронажа, а также об установлении доверительного управления имуществом подопечных, граждан, в отношении которых установлен патронаж, безвестно отсутствующих граждан;

5) оказание опекунам (попечителям) помощи в устройстве подопечных в медицинские организации;

6) осуществление устройства совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, по их просьбе в организации, оказывающие социальные услуги;

7) участие в уголовном деле на основании постановления следователя либо суда в качестве законного представителя лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, если его психическое состояние не позволяет осуществлять процессуальные права, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

4. Функции комитета

Комитет выполняет следующие функции:

в установленном порядке вносит Главе Администрации Хвойнинского муниципального округа предложения о совершенствовании структуры управления муниципальной системой образования;

разрабатывает проекты нормативных правовых актов, направленные на реализацию политики в области образования и воспитания детей и подростков, организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время на территории Хвойнинского муниципального округа, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

разрабатывает предложения по формированию сети муниципальных образовательных учреждений общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительного образования, других учреждений, оказывающих услуги муниципальной системе образования и обеспечивающих ее функционирование;

способствует развитию материально-технической базы подведомственных учреждений, анализирует ее состояние и готовит предложения по проведению капитальных ремонтов и капитального строительства;

оказывает организационно-методическую помощь подведомственным муниципальным учреждениям по вопросам, связанным с применением действующего законодательства Российской Федерации в пределах своей компетенции;

осуществляет работу со статистическими данными для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления;

организует реализацию Федерального закона N 44-ФЗ от 25.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" по вопросам, входящим в компетенцию;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "N 44-ФЗ от 25.04.2013" следует читать "N 44-ФЗ от 05.04.2013"

содействует в обеспечении проведения государственной итоговой аттестации;

способствует участию подведомственных образовательных организаций в реализации национального проекта "Образование";

взаимодействует с благотворительными, общественными и другими некоммерческими организациями в решении вопросов образования;

проводит и координирует проведение массовых (школьных) мероприятий, различных акций в Хвойнинском муниципальном округе для детей;

представляет Администрацию Хвойнинского муниципального округа в органах государственной власти и местного самоуправления, правоохранительных органах и органах суда, а также в организациях в пределах своей компетенции;

организует и осуществляет деятельность по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время, организует мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

обеспечивает развитие общественно-гражданских форм управления в муниципальной системе образования;

взаимодействует в пределах своей компетенции со структурными подразделениями органов местного самоуправления и государственной власти, организациями всех форм собственности, учреждениями профессионального образования всех уровней;

осуществляет изучение деятельности подведомственных учреждений и предприятий в пределах своих полномочий;

осуществляет учет, загрузку и ведение информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения по реестрам о лицах, лишенных родительских прав, лицах, ограниченных в дееспособности, законных представителях, включая архивные сведения;

осуществляет учет, загрузку и ведение информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения по реестрам о лицах, получающих компенсацию родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательную программу дошкольного образования в организации, осуществляющей образовательную деятельность (содержание ребенка в дошкольной образовательной организации), включая архивные сведения;

осуществляет учет, загрузку и ведение информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения по реестрам о лицах, получающих полное или частичное освобождение от родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательную программу дошкольного образования в организации, осуществляющей образовательную деятельность (содержание ребенка в дошкольной образовательной организации), включая архивные сведения;

в области развития образования:

разрабатывает проект муниципальной программы развития муниципальной системы образования на территории Хвойнинского муниципального округа и проекты других целевых программ;

осуществляет политику на территории Хвойнинского муниципального округа в сфере образования на основе муниципальных программ развития муниципальной системы образования;

создает необходимые условия на территории Хвойнинского муниципального округа для реализации прав граждан на доступное и качественное образование: дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее, дополнительное образование детей, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции Новгородской области;

способствует повышению ответственности муниципальных образовательных учреждений за конечный результат образовательной деятельности;

создает условия для раскрытия творческого потенциала детей и подростков;

организует учет детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы;

готовит проекты постановлений Администрации Хвойнинского муниципального округа по закреплению муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального округа;

готовит проекты постановлений Администрации Хвойнинского муниципального округа в пределах компетенции комитета;

ведет учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в муниципальных образовательных учреждениях;

осуществляет защиту прав несовершеннолетних, являющихся учащимися и воспитанниками муниципальных образовательных учреждений, в пределах своей компетенции;

в области кадровой политики:

осуществляет подбор, прием на работу, увольнение руководителей подведомственных учреждений, по согласованию с Главой округа и заместителем Главы администрации Хвойнинского муниципального округа, заключает, прекращает (расторгает) трудовые договоры с руководителями подведомственных учреждений, ведет трудовые книжки;

утверждает должностные инструкции руководителей подведомственных учреждений;

формирует резерв руководящих кадров для подведомственных учреждений;

проводит аттестацию лиц, претендующих на должность руководящих работников и руководящих работников образовательных учреждений, подведомственных комитету.

5. Права комитета

Для исполнения установленных действующим законодательством Российской Федерации полномочий комитет вправе:

запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов государственной власти области, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций документы и информацию, необходимые для решения вопросов, отнесенных к полномочиям комитета;

разрабатывать и утверждать в установленном порядке методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к полномочиям комитета;

давать необходимые разъяснения по вопросам, относящимся к полномочиям комитета;

проводить и принимать участие в совещаниях, семинарах, конференциях и прочих мероприятиях по вопросам, отнесенным к полномочиям комитета;

создавать совещательные и экспертные органы (советы, группы, коллегии) в сфере образования;

издавать приказы по организации деятельности комитета и в отношении руководителей подведомственных учреждений;

награждать работников подведомственных учреждений, граждан и организации Благодарственными письмами комитета и Почетными грамотами комитета на основании положений, утверждаемых в установленном порядке Администрацией Хвойнинского муниципального округа.

6. Организация деятельности комитета

6.1. Комитет возглавляет председатель комитета, который назначается на должность и освобождается от должности Главой администрации Хвойнинского муниципального округа в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.2. Председатель комитета осуществляет руководство комитетом на принципах единоначалия.

6.3. В случаях, когда председатель комитета отсутствует, их временно исполняет заместитель председателя комитета.

6.4. Председатель комитета:

6.4.1. организует в соответствии с настоящим Положением работу комитета;

6.4.2. осуществляет непосредственное руководство деятельностью комитета;

6.4.3. несет персональную ответственность за результаты деятельности комитета в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6.4.4. подписывает приказы по вопросам, отнесенным к полномочиям комитета, а также по вопросам организации внутренней работы комитета;

6.4.5. распределяет обязанности между работниками комитета, согласовывает должностные инструкции работников комитета;

6.4.6. действует без доверенности от имени комитета, представляет его во всех органах и организациях;

6.4.7. вносит предложения Главе администрации Хвойнинского муниципального округа, первому заместителю Главы администрации Хвойнинского муниципального округа о назначении и освобождении от должности работников комитета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

6.4.8. вносит предложения Главе администрации Хвойнинского муниципального округа, первому заместителю Главы администрации Хвойнинского муниципального округа о применении к работникам комитета мер поощрения и наложении на них взыскания в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

6.4.9. осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.5. Штат комитета определяется штатным расписанием Администрации Хвойнинского муниципального округа;

6.6. Комитет не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете;

6.7. Финансирование деятельности комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Хвойнинского муниципального округа на очередной финансовый год;

6.8. Комитет обеспечивает проведение работ по стабилизации и улучшению значений показателей эффективности деятельности комитета, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и указом Губернатора Новгородской области от 08.04.2013 N 81 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607".

6.9. Ликвидация и реорганизация комитета проводятся в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

6.10. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется Думой Хвойнинского округа.