Приложение N 1. Положение об организации и проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа

Приложение N 1
к постановлению
Администрации Надымского района
от 9 февраля 2021 г. N 61-пк

Положение
об организации и проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа

1. Положение о проведении и обеспечении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Положение, эвакуационные мероприятия, Надымский район) определяет основные задачи, порядок планирования, организацию и проведение эвакуационных мероприятий на территории Надымского района при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации).

2. Эвакуационные мероприятия планируются и готовятся в повседневной деятельности и осуществляются при возникновении чрезвычайных ситуаций.

3. Эвакуационные мероприятия включают в себя следующие понятия:

3.1. эвакуация населения - это комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) населения из зон возможных опасностей и их размещение в пунктах временного размещения;

3.2. жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях - совокупность взаимоувязанных по времени, ресурсам и месту проведения силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций мероприятий, направленных на создание и поддержание условий, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в зонах чрезвычайных ситуаций, на маршрутах их эвакуации и в местах размещения эвакуированного населения;

3.3. пункт временного размещения - место временного размещения пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, в котором осуществляется первоочередное жизнеобеспечение, в том числе с организацией централизованного 3 - 4 разового горячего питания;

3.4. пункт долговременного пребывания - место долговременного проживания пострадавших, организованное в зданиях капитального строительства, в котором питание проживающих организовывается самостоятельно.

4. Основные элементы жизнеобеспечения эвакуируемого населения:

- оповещение и связь;

- медицинское обеспечение;

- транспортное и дорожное обеспечение;

- материально-техническое и продовольственно-вещевое обеспечение;

- электро-, тепло-, водоснабжение и водоотведение;

- инженерное обеспечение (предоставление пунктов временного размещения, защитных сооружений гражданской обороны);

- охрана общественного порядка и обеспечения безопасности дорожного движения;

- оценка и прогнозирование санитарно-эпидемиологической и бактериологической обстановки;

- противопожарное обеспечение.

5. Для организованного проведения и обеспечения эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организации их проведения на территории Надымского района заблаговременно планируются, подготавливаются и осуществляются мероприятия по следующим видам:

- обеспечение оповещения и связи, которое возлагается на спасательную службу оповещения и связи;

- медицинское обеспечение эвакуируемого населения, которое возлагается на медицинскую спасательную службу;

- транспортное и дорожное обеспечение эвакуационных перевозок, которое возлагается на транспортную спасательную службу;

- материально-техническое обеспечение эвакуационных мероприятий, которое возлагается на спасательную службу материально-технического обеспечения;

- продовольственное обеспечение эвакуационных мероприятий, которое возлагается на спасательную службу продовольственного обеспечения;

- обеспечение проведения мероприятий по электро-, тепло-, водоснабжению и водоотведению в местах размещения эвакуированного населения, которое возлагается на коммунально-энергетическую спасательную службу;

- инженерное обеспечение эвакуационных мероприятий, которое возлагается на инженерную спасательную службу;

- обеспечение проведения мероприятий по защите сельскохозяйственных животных, которое возлагается на спасательную службу защиты сельскохозяйственных животных;

- организация охраны общественного порядка и обеспечения безопасности дорожного движения при проведении эвакуационных мероприятий, которое возлагается на спасательную службу охраны общественного порядка;

- обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах размещения эвакуируемого населения, которое возлагается на спасательную службу наблюдения и лабораторного контроля;

- противопожарное обеспечение эвакуационных мероприятий, которое возлагается на противопожарную спасательную службу.

6. Территориальным органам Администрации Надымского района при возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайной ситуации на территории населенных пунктов, в соответствии с возложенными полномочиями в области обеспечения защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны, обеспечения первичных мер пожарной безопасности, при организации и обеспечении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях незамедлительно осуществлять:

- первоочередные мероприятия по жизнеобеспечению пострадавшего населения;

- организацию работы по подготовке к развертыванию и (или) развертывание пунктов временного размещения пострадавшего населения, руководствуясь настоящим Положением, Методическими рекомендациями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- мероприятия по подготовке к эвакуации населения, проживающего на территории населенного пункта, а также материальных и культурных ценностей, расположенных в населенных пунктах в безопасные районы.

В дальнейшем руководствоваться решениями комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа, эвакуационной комиссии по проведению и обеспечению эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа.

7. В зависимости от масштаба и особенностей возникновения чрезвычайных ситуаций эвакуация населения проводится в один или два этапа:

7.1. первый этап: эвакуация населения из зон чрезвычайных ситуаций на общественные площади - пункты временного размещения, расположенные вне этих зон.

Для размещения пунктов временного размещения используются социальные учреждения и другие соответствующие помещения (школы, детские сады, дома отдыха, кинотеатры, клубы, убежища, общественные здания, быстро развертываемые мобильные пункты временного размещения, создаваемые на основе палаток, сборных и контейнерных домов, юрт, отвечающие требованиям санитарного законодательства);

7.2. второй этап: при затяжном характере чрезвычайной ситуации или невозможности возвращения в места постоянной дислокации проводится перемещение населения из пунктов временного размещения на площади, где возможно долговременное проживание и всестороннее обеспечение, в пункты длительного проживания, находящиеся на территории соответствующего населенного пункта, входящего в состав территории Надымского района.

Для размещения пунктов длительного проживания используются профилактории, дома отдыха, пансионаты, туристические базы, гостиницы и другие соответствующие помещения.

7.3. Исходя из возможной обстановки, на территориях населенных пунктов, входящих в состав территории Надымского района, заблаговременно подбираются места размещения и расселения эвакуируемого населения.

8. В зависимости от масштаба и особенностей возникновения чрезвычайных ситуаций проводятся упреждающая (заблаговременная) либо экстренная (безотлагательная) эвакуация населения:

8.1. при получении достоверных данных о вероятности возникновения аварии на потенциально опасных объектах или стихийного бедствия проводится упреждающая (заблаговременная) эвакуация населения из зон возможного действия поражающих факторов (прогнозируемых зон чрезвычайных ситуаций);

8.2. в случае возникновения чрезвычайных ситуаций проводится экстренная (безотлагательная) эвакуация населения. Эвакуация населения из зон чрезвычайных ситуаций может осуществляться при малом времени упреждения и в условиях воздействия на людей поражающих факторов источника чрезвычайных ситуаций.

9. Решение на проведение эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях принимается Главой Надымского района.

10. Финансовое обеспечение мероприятий по эвакуации населения осуществляется за счет средств бюджета Надымского района.