Письмо Министерства просвещения РФ от 5 февраля 2021 г. N ВБ-135/03 "О заполнении и выдаче аттестатов об основном общем и среднем общем образовании в 2020-2021 учебном году"

В связи со вступлением с 1 января 2021 года приказов Минпросвещения России от 5 октября 2020 г. N 545 "Об утверждении образцов и описаний аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и приложений к ним" (далее - Приказ N 545) и от 5 октября 2020 г. N 546 "Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов" (далее соответственно - Приказ N 546, Порядок выдачи аттестатов) Минпросвещения России разъясняет.

В целях предотвращения возможных подделок бланков аттестатов об основном общем и среднем общем образовании (далее - аттестаты) Приказом N 545 предусмотрены дополнительные элементы защиты, которые ранее при изготовлении бланков не использовались. Поэтому для выдачи аттестатов и дубликатов аттестатов начиная с 2021 года используются только бланки, изготовленные в соответствии с образцами, утвержденными приказом N 545.

Бланки аттестатов и приложений к ним, изготовленные в соответствии с образцами, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 августа 2013 г. N 989 "Об утверждении образцов и описаний аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и приложений к ним" (далее - приказ N 989), считаются недействительными и подлежат уничтожению в установленном порядке.

Вместе с тем использование обложек аттестатов, изготовленных до 2021 года, возможно. Дополнительно информируем, что в приказ N 545 будут внесены технические изменения в части исключения с обложки дополнительной надписи "Российская Федерация".

Просим информировать руководителей образовательных организаций, что приобретать новые бланки аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и приложений к ним необходимо только у предприятий - изготовителей бланков защищенной полиграфии, имеющих лицензию на осуществление деятельности по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции. Реестр лицензиатов находится на сайте ФНС России. Особо обращаем внимание на противоправность и незаконность предложений типографий о модификации бланков аттестатов и приложений к ним, изготовленных в соответствии с приказом N 989.

В 2021 году для заполнения вновь выдаваемых аттестатов используется компьютерный модуль заполнения аттестатов и приложений к ним, позволяющий генерировать двумерный матричный штриховой код (QR-код), содержащий фамилию, имя, отчество, регион выдачи аттестата, номер аттестата, дату выдачи аттестата. При этом дубликаты аттестатов, выдаваемые в 2020/21 учебном году лицам, которые получили аттестаты до 2021 года, могут не содержать указанную информацию.

Относительно заполнения аттестатов Минпросвещения России сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 5.3 Порядка заполнения аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом N 546 (далее - Порядок выдачи аттестатов), в приложении к аттестату в графе "Наименование учебных предметов" указываются наименования учебных предметов согласно соответствующему федеральному государственному образовательному стандарту и учебному плану образовательной программы соответствующего уровня.

В приложении к аттестату об основном общем образовании указываются учебные предметы "Изобразительное искусство", "Музыка" и др., несмотря на то, что их изучение закончено ранее 9 класса. При этом "Математика" (5-6 классы) не указывается, так как в подпункте "б" пункта 5.3 Порядка уточняется, что итоговые отметки по учебному предмету "Математика" за 9 класс определяются как среднее арифметическое годовой и экзаменационной отметок выпускника и выставляются в аттестат целыми числами в соответствии с правилами математического округления.

Федеральным государственным образовательным стандартом основного общего образования, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1897 (далее - ФГОС ООО), предусмотрено, что в рамках предметной области "Общественно-научные предметы" изучается учебный предмет "История России. Всеобщая история". Поэтому в аттестат об основном общем образовании вносится учебный предмет "История России. Всеобщая история". В случае прохождения обучающимся государственной итоговой аттестации по истории в аттестат об основном общем образовании выставляется среднее арифметическое годовой отметки по учебному предмету "История России. Всеобщая история" и экзаменационной отметки.

На основании пункта 5.2 Порядка выдачи аттестатов после строки, содержащей надпись "Дополнительные сведения", указывается отметка за индивидуальный проект, выполнение которого является обязательным требованием к результатам освоения основной образовательной программы на уровне среднего общего образования. Организация, выдающая аттестат, вправе указать в приложении тему(ы) индивидуального(ых) проекта(ов).

Выпускникам, освоившим основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования в формах семейного образования, самообразования либо обучавшимся по не имеющей государственной аккредитации образовательной программе (далее вместе - экстерны), в аттестат выставляются отметки, полученные ими на промежуточной аттестации, проводимой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, по всем учебным предметам, входящим в обязательную часть учебного плана организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдавшей соответствующий аттестат. Таким образом, если экстерн ранее изучал какой-либо предмет, которого нет в учебном плане организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдавшей соответствующий аттестат, он не может быть указан в аттестате.

Относительно подписи на бланках аттестатов и приложений к ним.

В соответствии с пунктом 7 Порядка выдачи аттестатов аттестат и приложение к нему могут быть подписаны лицом, исполняющим обязанности руководителя организации, осуществляющей образовательную деятельность, или лицом, уполномоченным руководителем на основании соответствующего распорядительного акта. При подписании документа лицом, исполняющим обязанности руководителя организации, осуществляющей образовательную деятельность, или лицом, уполномоченным руководителем на основании соответствующего распорядительного акта, подпись оформляется с указанием статуса должностного лица в соответствии с распорядительным актом.

Подпись может выглядеть следующим образом: "И.о. (ВрИО) Руководителя организации, осуществляющей образовательную деятельность".

Министерство обращает внимание на необходимость проведения специально организованной разъяснительной работы со специалистами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, органов местного самоуправления, руководителями образовательных организаций, родительской общественностью.

Контактное лицо от Министерства по разъяснению норм порядка заполнения и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании в соответствии с нормативными актами Минпросвещения России:

Рыбалкин Игорь Юрьевич, тел. (495) 587-01-10, доб. 3321, с 9.00 до 18.00 в рабочие дни (время московское).

В.С. Басюк