Постановление Администрации г. Симферополя Республики Крым от 29 января 2021 г. N 318 "О внесении изменений в Постановление Администрации города Симферополя Республики Крым от 25.04.2018 года N 1878 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям из бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по льготному проезду"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, со статьями 7, 43 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", статьей 4 Закона Республики Крым от 21.08.2014 N 54-ЗРК "Об основах местного самоуправления в Республике Крым", постановлением Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 N 575 "О Порядке предоставления отдельным категориям граждан Республики Крым мер социальной поддержки на льготный проезд и Порядке расходования субвенций, предоставляемых из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований на компенсационные выплаты по льготному проезду отдельных категорий граждан на авто-, электро- и железнодорожном транспорте", статьей 55 Устава муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, Администрация города Симферополя Республики Крым постановляет:

1. Внести в постановление Администрации города Симферополя Республики Крым от 25.04.2018 N 1878 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям из бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по льготному проезду" (далее - постановление) следующие изменения:

1.1. В преамбуле постановления слова "постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" заменить словами "постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".

1.2. Подпункт 1.1. пункта 1 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", Порядком расходования субвенций, предоставляемых из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований на компенсационные выплаты по льготному проезду отдельных категорий граждан на авто-, электро- и железнодорожном транспорте, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 N 575 "О Порядке предоставления отдельным категориям граждан Республики Крым мер социальной поддержки на льготный проезд и Порядке расходования субвенций, предоставляемых из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований на компенсационные выплаты по льготному проезду отдельных категорий граждан на авто-, электро- и железнодорожном транспорте" (далее - Порядок N 575), и определяет правила предоставления субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям из бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым в целях компенсационных выплат по льготному проезду отдельных категорий граждан на авто-, электро- и железнодорожном транспорте (далее - порядок, субсидии)."

1.3. Подпункт 1.2. пункта 1 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"1.2. Право на получение субсидии предоставляется юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, предоставляющим услуги по перевозке пассажиров на автомобильном, городском и пригородном железнодорожном, наземном электрическом транспорте общего пользования за фактически предоставленные отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по льготному проезду в соответствии с Порядком N 575."

1.4. Подпункт 2.1 пункта 2 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"2.1. Для возмещения недополученных доходов в связи с предоставлением отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по льготному проезду получатель субсидии обращается в Департамент с заявлением о предоставлении в текущем финансовом году субсидии на возмещение недополученных доходов от перевозки льготных категорий граждан, к которому прилагаются следующие документы:

- заверенные в установленном порядке копии договоров с организатором перевозок на осуществление пассажирских перевозок по соответствующим маршрутам и (или) копии государственных и муниципальных контрактов на осуществление пассажирских перевозок по регулируемым тарифам;

- заверенные в установленном порядке копии карт маршрутов регулярных перевозок, выданных организатором перевозок (при необходимости);

- лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров;

- надлежаще заверенные копии учредительных документов (для юридического лица);

- свидетельство Федеральной налоговой службы о регистрации юридического лица или свидетельство Федеральной налоговой службы о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

- свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения (для юридических лиц) или свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе (для индивидуального предпринимателя);

- паспорт гражданина Российской Федерации (для индивидуального предпринимателя);

- лист записи единого государственного реестра юридических лиц или лист записи единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- справку банка о расчетном счете (для индивидуального предпринимателя);

- сведения об ОКПО юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- копию документа, подтверждающего назначение руководителя и главного бухгалтера;

- копии документов, подтверждающих право подписи уполномоченных лиц на финансовых документах (при наличии);

- справка налогового органа об исполнении обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- письмо, подписанное руководителем или иным уполномоченным лицом, подтверждающее соответствие Получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 2.7 раздела 2 настоящего Порядка."

1.5. Подпункт 2.4. пункта 2 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"2.4. Основаниями для отказа в заключении соглашения о предоставлении субсидии являются:

- несоответствие предоставленных документов перечню, определенному пунктом 2.1 настоящего порядка или непредоставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- несоответствие юридического лица или индивидуального предпринимателя требованиям, установленным подпунктом 2.7 пункта 2 настоящего Порядка;

- недостоверность предоставленной информации;

- недостаточность объема средств, предусмотренных решением Симферопольского городского совета о бюджете муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на соответствующий финансовый год на возмещение недополученных доходов по льготному проезду отдельных категорий граждан на авто-, электро- и железнодорожном транспорте."

1.6. Подпункт 2.7. пункта 2 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"2.7. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

- у получателей субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением случаев отсрочки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Крым);

- получатели субсидии - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидии - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатели субсидии не должны получать средства из бюджета городского округа Симферополь Республики Крым в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего порядка;

- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся Получателями субсидии."

1.7. Подпункт 2.12. пункта 2 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"2.12. Возмещение юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, предоставляющим услуги по перевозке пассажиров (далее - перевозчик) на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок междугороднего сообщения, осуществляется по месту регистрации перевозчика при условии согласования Министерством транспорта Республики Крым размера компенсации недополученных доходов, связанных с предоставлением таких льгот, при этом размер компенсации устанавливается сроком на один бюджетный год.

Возмещение перевозчикам, предоставляющим услуги по перевозке пассажиров на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пригородного сообщения, осуществляется по месту нахождения начального остановочного пункта единицы подвижного состава маршрута."

1.8. Абзац "а" подпункта 2.14. пункта 2 приложения к постановлению изложить в новой редакции:

"а) на городских маршрутах регулярного сообщения по формуле:

, где:

- средства, подлежащие компенсации за предоставленные услуги по перевозке отдельных категорий граждан;

- сумма выручки, полученная в отчетном периоде, за перевозку платных пассажиров по соответствующему маршруту;

- коэффициент соотношения количества бесплатно перевезенных пассажиров к количеству пассажиров, оплативших проезд (далее - Коэффициент).

Коэффициент определяется на основании актов ежемесячного обследования фактически перевезенных пассажиров, в том числе льготных категорий, который составляется комиссией по обследованию фактически перевезенных пассажиров, положение и состав которой утверждается постановлением Администрации города Симферополя Республики Крым.

Коэффициент на отчетный месяц определяется до 20 числа отчетного месяца на основании актов обследования фактически перевезенных пассажиров, в том числе льготных категорий, по каждому маршруту регулярных перевозок. Количество фактически перевезенных пассажиров подлежит сопоставлению с количеством пассажиров, зафиксированным по результатам видеосъемки в дни проведения обследований пассажиропотока на маршруте. Сведения о значении коэффициента на отчетный месяц передаются комиссией перевозчикам и органам труда и социальной защиты населения до 1 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

Коэффициент подлежит обязательному согласованию с Министерством труда и социальной защиты Республики Крым, Министерством транспорта Республики Крым в случае его повышения.

Если коэффициент на отчетный месяц не согласован с Министерством труда и социальной защиты Республики Крым либо Министерством транспорта Республики Крым, для расчета средств, подлежащих компенсации за предоставленные услуги по перевозке отдельных категорий граждан, применяется коэффициент, утвержденный на предыдущий отчетный месяц. После согласования коэффициента Министерством труда и социальной защиты Республики Крым либо Министерством транспорта Республики Крым сумма средств, подлежащих компенсации за предоставленные услуги по перевозке отдельных категорий граждан пересчитывается.

С 1 января 2021 года на городских маршрутах регулярного сообщения по каждому маршруту регулярных перевозок - на основании данных, представленных оператором автоматизированной системы оплаты проезда (далее - АСОП), которые содержат сведения об учете поездок, совершенных отдельной категорией граждан с использованием многофункциональной карты жителя Республики Крым - банковской платежной бесконтактной карты национальной платежной системы "МИР", эмитированной банком, которая применяется гражданами, отнесенными к льготным категориям, для учета совершенных поездок в общественном транспорте на территории Республики Крым, прошедшей соответствующую идентификацию в АСОП на наличие льготы у гражданина."

1.9. В абзаце "б" подпункта 2.14. пункта 2 предложение:

"При этом значение показателя "В", указанного в подпункте "а" пункта 2.14 настоящего порядка, формируется путем сложения стоимости проданных билетов на проезд платных пассажиров только от остановочных пунктов, где нет автостанций."

заменить предложением:

"До 31 декабря 2020 года значение показателя "В", указанного в подпункте "а" пункта 2.14 настоящего порядка, формируется путем сложения стоимости проданных билетов на проезд платных пассажиров только от остановочных пунктов, где нет автостанций."

1.10. Подпункт 2.15. пункта 2 приложения к постановлению изложить в новой редакции:

"2.15. Получатели субсидии ежемесячно в течение 3 рабочих дней месяца, следующих непосредственно за окончанием отчетного месяца, предоставляют в Департамент: расчет стоимости услуг, предоставленных гражданам в отчетном месяце, счет или счет-фактуру, акт сверки (далее - общие документы).

Получатели субсидии на пригородных и междугородних автобусных и троллейбусных маршрутах регулярных перевозок дополнительно к общим документам по каждому маршруту предоставляют выписку из ведомости кассовой продажи билетов согласно приложению 2 к Порядку N 575.

Получатели субсидии на городских и пригородных автобусных и троллейбусных маршрутах регулярных перевозок, в случае отсутствия автостанции, дополнительно к общим документам предоставляют по каждому маршруту: выписку о движении по расчетному счету (выписку об оборотах по счету), выданную кредитной организацией, или отчет контрольно-кассовой техники, подтверждающие объем выручки по перевозке пассажиров по каждому маршруту.

Получатели субсидии на городских и пригородных автобусных и троллейбусных маршрутах регулярных перевозок, в случае отсутствия автостанции, при увеличении коэффициента в отчетном месяце по отношению к коэффициенту, установленному в месяце, предшествующем отчетному месяцу, дополнительно к общим документам предоставляют видеосъемку, подтверждающую факт фиксации пассажиропотока в дни проведения обследований пассажиропотока на маршруте.

Получатели субсидии на пригородных маршрутах железнодорожного транспорта общего пользования, железнодорожного транспорта междугороднего сообщения дополнительно к общим документам предоставляют отчет по перевозкам льготной категории граждан по форме согласно приложению 4 к Порядку N 575.

Расчет стоимости услуг, предоставляемых получателями субсидии гражданам в отчетном месяце, подписывается перевозчиком в лице его руководителя и главного бухгалтера (при наличии).

Акт сверки подписывается руководителем и главным бухгалтером Департамента, а также получателем субсидии в лице его руководителя и главным бухгалтером (при наличии) и скрепляется печатью с обоих сторон.

Счет должен содержать платежные реквизиты получателя субсидии, номер и дату документа - основания (соглашения о предоставлении субсидии), наименование оказанных услуг, период, за который были оказаны услуги, и сумму средств, подлежащую возмещению. Счет подписывается получателем субсидии в лице его руководителя и главного бухгалтера (при наличии) и скрепляется печатью."

2. Управлению информационной политики администрации города (Черниченко А.Б.) опубликовать настоящее постановление в установленном порядке и разместить на официальном сайте администрации города Симферополя.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Симферополя Мамедиева Э.Д.

Глава администрации города Симферополя

Е.С. Проценко