Приложение N 1. Положение об организации работ по выявлению и ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде на территории города Усолье-Сибирское

Приложение N 1

к постановлению администрации

города Усолье-Сибирское

от 13.01.2021 г. N 23

Положение
об организации работ по выявлению и ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде на территории города Усолье-Сибирское

С изменениями и дополнениями от:

17 июня 2021 г.

1. Основные понятия

1.1 Накопленный вред окружающей среде (далее НВОС) - вред окружающей среде, возникший в результате прошлой экономической и иной деятельности, обязанности по устранению которого не были выполнены либо были выполнены не в полном объеме.

1.2 Объекты НВОС - территории и акватории, на которых выявлен накопленный вред окружающей среде, объекты капитального строительства и объекты размещения отходов, являющиеся источником накопленного вреда окружающей среде.

1.3 Загрязненная территория (акватория) - территория или акватория с установленными географическими границами, на которой размещены (сброшены) загрязняющие вещества, отходы, негативно влияющие на окружающую среду, в том числе места, вокруг которых сформировалось загрязнение или которые сами являются загрязненными, включая несанкционированные места размещения отходов (несанкционированные свалки отходов).

1.4 Инвентаризация загрязненных территорий (акваторий), объектов НВОС на территории города Усолье-Сибирское (далее также - Объектов) - выявление в натуре, обследование, оценка и учет Объектов с определением их основных характеристик.

1.5 Перечень загрязняющих веществ - систематизированный список загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 08.07.2015 N 1316-Р "Об утверждении перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды".

1.6 Федеральный классификационный каталог отходов (далее - ФККО)- перечень видов отходов, находящихся в обращении в Российской Федерации и систематизированных по совокупности классификационных признаков: происхождению, условиям образования (принадлежности к определенному производству и технологии), химическому и (или) компонентному составу, агрегатному состоянию и физической форме, утвержденный приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242 "Об утверждении федерального классификационного каталога отходов".

2. Выявление объектов

2.1 Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2019 года N 1834 "О случаях организации работ по ликвидации накопленного вреда, выявления и оценки объектов накопленного вреда окружающей среде, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", установлено, что министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации проводит выявление, оценку и организацию работ по ликвидации объектов НВОС на иных земельных участках, на которых в прошлом осуществлялась экономическая деятельность, связанная с производством химических веществ и химических продуктов на территории городского округа г.Усолье-Сибирское Иркутской области.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 17 июня 2021 г. - Постановление администрации города Усолье-Сибирское Иркутской области от 17 июня 2021 г. N 1249-па

См. предыдущую редакцию

2.2. В случаях, не относящихся к экономической деятельности, связанной с производством химических веществ и химических продуктов на территории городского округа г.Усолье-Сибирское, выявление объектов НВОС осуществляет рабочая комиссия, которая утверждается распоряжением администрации города Усолье-Сибирское.

2.3 Выявление объектов НВОС осуществляется посредством инвентаризации территорий (акваторий) города Усолье-Сибирское, на которых в прошлом осуществлялась экономическая и иная деятельность и (или) на которых расположены бесхозяйные объекты капитального строительства и объекты размещения отходов.

2.4 Инвентаризация объектов НВОС осуществляется путем визуального осмотра территории с применением фото-и/или видеосъемки, изучения документов территориального планирования, генерального плана города, судебных актов, формирования соответствующих запросов и обработки полученной информации от общественных объединений и иных организаций.

2.5 В ходе инвентаризации для каждого объекта НВОС определяются следующие основные характеристики:

2.5.1 наименование и основные характеристики объекта НВОС. При обнаружении объектов капитального строительства указываются их возможное назначение, основные материалы, из которых они построены, площадь здания, строения, число этажей (без подвалов, полуподвалов и т.д.), фактическое состояние (износ).

В зависимости от отходов, сформировавших загрязнение, объект НВОС может быть отнесен к свалке, хвостохранилищу, шламонакопителю, полигону или иному объекту размещения отходов, в т.ч. несанкционированного размещения отходов.

2.5.2 место нахождения объекта НВОС с указанием адреса, включая координаты его расположения;

2.5.3 площадь объекта НВОС;

2.5.4 категории и виды разрешенного использования земель, на которых расположен объект НВОС;

2.5.5 факторы экологического риска, в том числе:

- привязка к природоохранным объектам (расположен/не расположен, расстояние от объекта НВОС до ближайших природоохранных объектов);

- расположение объекта НВОС на территории с высокой степенью антропогенной нагрузки;

- наличие и возможность специфических экологических рисков.

2.5.6 расположение объекта НВОС на территории, входящей в зону экологического бедствия, чрезвычайных ситуаций;

2.5.7 расположение объекта НВОС на территории со специальным режимом осуществления хозяйственной или иной деятельности, а также имеющей особое природоохранное значение;

2.5.8 количество населения, проживающего на территории, окружающая среда на которой испытывает негативное воздействие вследствие расположения объекта НВОС;

2.6 По результатам инвентаризации объектов НВОС составляется акт инвентаризации объекта НВОС по форме согласно приложению N 2 к настоящему Постановлению, содержащий основные характеристики объекта, с обязательным приложением фотографического материала.

3. Оценка объектов НВОС

3.1 Оценка объектов НВОС осуществляется исполнителем, определяемым, в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

3.2 Оценка объекта НВОС включает в себя установление:

3.3.1 объема и массы загрязняющих веществ, отходов;

3.3.2 Характеристики загрязняющих веществ или отходов в соответствии с перечнем загрязняющих веществ, банком данных отходов, ФККО, гигиеническими нормативами и (или) справочниками веществ, в том числе:

- компонентный состав;

- агрегатное состояние;

- класс опасности отходов для окружающей среды;

- способность к миграции в иные компоненты природной среды;

- возможность загрязнения водных объектов, в том числе являющихся источниками питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

- масштаб негативного воздействия объекта НВОС на окружающую среду.

3.3.3 Наличие на объектах НВОС опасных веществ, указанных в международных договорах, стороной которых является Российская Федерация.

3.4 Результатом оценки объекта НВОС является отчет об оценке объекта НВОС.

4. Учет объектов НВОС

4.1 Учет объектов НВОС осуществляется посредством их включения в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде, который ведется министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее - Министерство) на основании материалов выявлении и оценки объектов.

4.2 Заявление о включении объекта в государственный реестр представляется администрацией города Усолье-Сибирское в письменной форме в Министерство. В заявлении указываются наименование объекта (при наличии), его фактическое местонахождения (с указанием кода по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований и (или) Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления по месту нахождения объекта), а также сведения о праве собственности на объект.

К заявлению прилагаются материалы выявления и оценки объекта, содержащие в том числе сведения в соответствии с пунктом 2 статьи 80.1 Федерального закона "Об охране окружающей среды".

5. Ликвидация объектов НВОС

5.1 Ликвидация объектов НВОС осуществляется в соответствии с Правилами организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, утвержденными постановлением Правительства РФ от 4 мая 2018 г. N 542 "Об утверждении правил организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде".

Мэр города

М.В.Торопкин