Решение Совета Вичугского муниципального района Ивановской области от 17 декабря 2020 г. N 113 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Вичугского муниципального района Ивановской области на период до 2025 года" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета Вичугского муниципального района Ивановской области
от 17 декабря 2020 г. N 113
"Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Вичугского муниципального района Ивановской области на период до 2025 года"

С изменениями и дополнениями от:

24 июня 2021 г.

Принято

Советом Вичугского

муниципального района

17 декабря 2020 года

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Уставом Вичугского муниципального района, Совет Вичугского муниципального района решил:

1. Утвердить Стратегию социально-экономического развития Вичугского муниципального района Ивановской области на период до 2025 года (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене "Вестник органов местного самоуправления Вичугского муниципального района".

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Вичугского

муниципального района

Е.В. Глазов

Председатель Совета Вичугского

муниципального района

В.А. Галицков

Информация об изменениях:

Стратегия изменена с 26 июня 2021 г. - Решение Совета Вичугского муниципального района Ивановской области от 24 июня 2021 г. N 37

См. предыдущую редакцию

Стратегия
социально-экономического развития Вичугского муниципального района Ивановской области на период до 2025 года

С изменениями и дополнениями от:

24 июня 2021 г.

Введение

На современном этапе развития российского общества перед органами местного самоуправления стоят стратегические задачи: оптимизировать муниципальную экономическую политику и адекватную ей финансовую инфраструктуру; сформировать необходимые условия для экономического саморазвития муниципальных образований; создать благоприятный инвестиционный климат для активизации инвестиционной деятельности и др.

Району необходим базовый документ, который соответствует современным требованиям рыночной экономики, является основой для текущего планирования, четко определяет реальные действия органов власти в соответствии с их финансовыми и управленческими возможностями. На необходимость разработки стратегического документа муниципального развития ориентирует и федеральное законодательство по местному самоуправлению (Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления").

Стратегия социально-экономического развития включает в себя оценку сложившейся ситуации в муниципальном образовании, определяет долгосрочную цель и задачи развития района, детализирует их конкретные направления и механизмы реализации.

Внедрение качественно новых механизмов управления развитием экономики муниципального образования будет способствовать повышению эффективности жизнеобеспечения населения. В связи с этим задача разработки концепции и реализации стратегии экономического развития муниципального образования, а также принципов и алгоритма её внедрения, приобретает особую важность и предопределяет актуальность темы, ее теоретическую и практическую значимость.

Стратегия Вичугского муниципального района позволит добиться устойчивого социально-экономического роста на основе комплексного использования экономических, социальных, культурных, территориальных и других ресурсов. Возрастающие требования к качественным изменениям социально-экономического развития Вичугского муниципального района определены следующими документами:

1. Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

2. Национальными проектами "Культура", "Образование", "Жилье и городская среда", "Малое и среднее предпринимательство", "Туризм";

3. Постановление администрации Вичугского муниципального района Ивановской области от 05.10.2020 N 540-п "О разработке Стратегии социально-экономического развития Вичугского муниципального района Ивановской области на период до 2025 года и Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Вичугского муниципального района Ивановской области на период до 2025 года";

4. Постановление администрации Вичугского муниципального района Ивановской области от 26.12.2016 N 535-п "Об утверждении порядка разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации Стратегии социально-экономического развития Вичугского муниципального района Ивановской области и Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Вичугского муниципального района Ивановской области".

Краткие сведения о Вичугском муниципальном районе

Вичугский район образован декретом ВЦИК от 13 сентября 1926 г. Он был выделен из состава Кинешемского уезда в самостоятельный район с центром в г. Вичуге. До 1939 года Вичугский район и город Вичуга существовали как единая административно-территориальная единица. В 1939 году Вичуга получила статус города областного подчинения и выведена из районного подчинения.

Вичугский муниципальный район расположен в северо-восточной части Ивановской области, в правобережье Ивановского Поволжья. Он граничит на севере с Заволжским районом, на северо-востоке и востоке - с Кинешемским районом, на юго-востоке - с Лухским районом, на западе - с Приволжским районом, на юго-западе - с Родниковским районом. Северная граница района на расстоянии 17 км проходит по фарватеру Волги, "главной водной улице России".

Площадь района составляет 100323 га (4,7% территории области), протяженность района с севера на юг составляет 42 км, с запада на восток - 49,5 км.

В соответствии с Законом Ивановской области от 11.01.2005 N 4-ОЗ "О городских и сельских поселениях в Вичугском, Гаврилово-Посадском, Савинском, Тейковском муниципальных районах" в настоящее время в районе образованы три городских поселения и три сельских поселения, на территории которых расположен 171 населенный пункт. На территории Вичугского муниципального района расположено монопрофильное муниципальное образование - Каменское городское поселение, относящееся к категории "Монопрофильные муниципальные образования Российской Федерации (моногорода) с наиболее сложным социально-экономическим положением (в том числе во взаимосвязи с проблемами функционирования градообразующих организаций)".

Численность постоянно проживающего населения по состоянию на 01.01.2020 года составила 16,875 тыс. чел. (1,69% численности населения Ивановской области), из которых 61,3% - городское, 38,7% - сельское население. Плотность населения - 16,8 человек на 1 кв. км. (в области - 46,5 человек на 1 кв. км).

Вичугский муниципальный район с областным центром - городом Иваново, расстояние до которого 70 км, связывает дорога областного значения Ковров - Шуя - Кинешма. Еще одна значимая для района дорога общей протяженностью порядка 20 км связывает город Вичугу с населенными пунктами Старая Вичуга, Ново-Писцово, Каменка, Семигорье. По территории района проходит железная дорога Москва - Иваново - Кинешма.

По району на протяжении 17 км протекает река Волга, которая разграничивает Вичугский и Заволжский муниципальные районы. Город Плес Приволжского района расположен выше по Волге на расстоянии 24 км, город Кинешма - в 26 км вниз по течению. В районе протекает 5 рек длиною более 10 км. Все они относятся к волжскому бассейну. Через район проходит водораздел, отделяющий правые притоки Волги (река Сунжа и ее притоки Вичужанка, Ландуга, Тега, Сенцы и др.) от левых притоков Клязьмы - Луха и притоков Тезы (Межица, Молочна и верховьев притоков Постны).

В целом географическое положение Вичугского муниципального района следует оценивать как выгодное, прежде всего, благодаря его выходу к Волге и вхождению значительной его части в Поволжскую зону Ивановской области. Транспортная сеть района в состоянии обеспечивать его транспортную доступность.

Природные ресурсы

Территория нашего края находится далеко от морей, поэтому климат можно охарактеризовать как умеренно-континентальный. Лето теплое, а зима умеренно холодная с устойчивым снежным покровом.

Полезные ископаемые, разрабатываемые на территории муниципального района, не отличаются разнообразием. Имеются лишь залежи строительных материалов - песка, глины, гравия.

Вид ресурса и его запасы:

- песок для производства строительных растворов по категориям А+В+С1;

- кирпичные суглинки для производства полнотелого кирпича по кат. А+В+С1 марки 75-100-150.

Почвы в районе малоплодородные. Содержание гумуса в них - всего 1,6%.

Вичугский муниципальный район расположен в лесной зоне, в северной полосе подзоны смешанных лесов. Естественная растительность представлена лесами, лугами и болотами.

Леса занимают 46% территории района. Наиболее крупные лесные массивы расположены в центральной и восточной частях района. Основными лесообразующими породами являются сосна, береза, ель и осина. Лес является одним из видов промышленных сырьевых ресурсов, которыми располагает район.

Природно-климатические условия (разнообразие природных ландшафтов, наличие водных объектов, благоприятные климатические условия) создают благоприятную среду и широкие возможности для жизни и отдыха людей, развития экономики и социальной сферы деятельности.

Историческое наследие

Вичугская земля богата на таланты. Здесь жили и работали такие выдающиеся личности как: Н.Д. Кондратьев (1892-1938) - русский ученый-экономист; П.А. Сорокин (1888-1968) - русский социолог; А.И. Бибиков - князь - советник Екатерины II, сенатор; С.П. Татищев (1770- 1846) - граф, владелец села Вичуга, герой войны 1812 г., общественный деятель, меценат и многие другие.

Первым в районе получил звание Заслуженного учителя РСФСР - Н.Н. Дрондин - поэт, Почетный гражданин Вичугского района.

На территории района находятся известные памятники архитектуры:

- усадьба графа С. П. Татищева (п. Старая Вичуга),

- церковь Сергия Радонежского 1828 г. (п. Старая Вичуга),

- Воскресенская церковь 1822 г. (с. Макатово).

- церковь Благовещения 1753 г. (с. Семигорье).

- церковь Петра и Павла 1839 - 1840 г.г. (с. Стрелка).

Раздел 1. Анализ текущей ситуации в Вичугском муниципальном районе

1.1. Промышленный комплекс

Отраслевая структура промышленности района:

- обрабатывающие производства;

- обеспечение электроэнергией, газом и паром; кондиционирование воздуха;

- водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений.

Обрабатывающее производство в районе представлено следующими текстильными предприятиями:

- ООО "Фабрика "Красный Октябрь", которое расположено на территории монопрофильного муниципального образования - Каменское городское поселение и малыми предприятиями, находящимися на территории п. Ново-Писцово. Данные предприятия специализируются на выпуске готовых хлопчатобумажных тканей и швейных изделий;

- группой компаний "ГАЛТЕКС" в поселке Старая Вичуга специализирующихся на выпуске хлопчатобумажных тканей и швейных изделий.

Наименование показателя	2017 год факт	2018 год факт	2019 год факт	2020 год факт	Темп роста 2020 к 2017
Отгружено товаров собственного производства, выполнено собственными силами работ и услуг, млн. рублей	541,13	881,33	1389,9	2692,6	в 4,9 раза
Индекс промышленного производства,%	89,97	124,4	153,4	118,7	х

В анализируемом периоде наблюдается рост объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг, в основном за счет наращивания объемов производства текстильными предприятиями, в частности, ООО "Галтекс".

Текстильные предприятия Вичугского района располагаются на территориях старых фабрик, имеющих изношенную сеть технологических подключений, где отсутствует возможность размещения новых современных ткацких и отделочных машин и оборудования. В связи с растущими требованиями к условиям труда и качеству производимой текстильной продукции производители вынуждены, в первую очередь, приводить в соответствие коммуникации и подключать требуемые для работы цехов энергомощности, проводить капитальные и текущие ремонты. Немаловажным вопросом отрасли является необходимость осуществления технологической модернизации производства.

Так на территории Старовичугского городского поселения с 2019 года ООО "Галтекс" реализует инвестиционный проект "Техническая и технологическая модернизация производства", которым предусматривается установка новой производственной линии по выпуску бязи шириной 220 см. и строительство локальных очистных сооружений. Общий объем финансовых вложений на реализацию проекта составит около 113 млн. рублей, будет создано 22 новых рабочих места, модернизировано 11 высокопроизводительных рабочих мест.

В настоящее время уровень профессиональной подготовки рабочих, специалистов - управленцев определяет эффективность программ структурной перестройки экономики предприятия, расширения производства товаров, обеспечения их конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках. На сегодняшний день заключен договор о сотрудничестве и совместной деятельности ООО "Галтекс" с Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования "Ивановский государственный политехнический университет", являющимся одним из лидеров текстильного профессионального образования в России. Университет в полной мере отвечает за кадровое и технологическое обеспечение промышленно-экономического комплекса своего и соседних регионов. Такое сотрудничество предполагает практико-ориентированное обучение студентов, сотрудников текстильных компаний и других лиц, что ускорит процесс модернизации производственных мощностей в текстильной отрасли и в дальнейшем повысит конкурентоспособность российских товаров.

На развитии текстильной отрасли влияют несколько факторов:

- большое количество "серого" импорта и нелегального производства товаров текстильной и легкой промышленности в регионе,

- жесткая конкуренция со стороны китайских, корейских и других производителей,

- высокие издержки текстильной отрасли, связанные с постоянным ростом тарифов на воду, газ, электроэнергию. Кроме того, росту издержек способствует устаревшее оборудование.

- проблемы с поставками сырья, оборудования и комплектующих из-за рубежа в случае долгосрочного ограничения международной торговли.

1.2. Агропромышленный комплекс

Экономическая и социальная политика в аграрной сфере района направлена на формирование предпосылок для устойчивого развития сельской местности и прежде всего для обеспечения занятости и повышения дохода сельского населения.

Сельскохозяйственное производство района представлено хозяйствами трех категорий: сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и личными подсобными хозяйствами населения. Производством сельскохозяйственной продукции занимаются 2 сельскохозяйственных предприятия, 13 крестьянских (фермерских) хозяйств и 3724 личных подсобных хозяйств граждан.

Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет 47578 гектар, из них 43976 гектар сельскохозяйственные угодья, в том числе 33915 гектар - пашня. В 2017 году доля обрабатываемой пашни составила 24,8%, в 2018 году площадь обрабатываемой пашни уменьшилась до 20,4% по причине прекращения производственной деятельности СПК "Зарубино", ООО "Золотило", СПК "Луч", ИП глава КФХ Волков М.Е. В 2019 году в районе начата работа по вводу в оборот неиспользуемой пашни. В 2019 году проведены культуртехнические работы на площади 371,7 га, в 2020 году - 861,2 га. Ввод в оборот пашни сдерживается по причине того, что большое количество земель сельскохозяйственного назначения скуплено физическими лицами, которые не ведут производственной деятельности.

Доля фактически используемых сельскохозяйственных угодий

Показатели	Ед. изм.	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Площадь пашни всего	га	33915	33915	33915	33915
Доля используемой пашни муниципального района	%	24,8	20,4	21,8	21,7

Объем продукции сельского хозяйства (в хозяйствах всех категорий)

Показатели	Ед. изм.	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Количество сельскохозяйственных организаций	ед.	4	3	3	2
Число крестьянских (фермерских) хозяйств - К(Ф)Х	ед.	8	9	11	13
Продукция сельского хозяйства, в хозяйствах всех категорий, в фактически действующих ценах,	млн. руб.	462,8	524,6	568,7	580,1
в т.ч. сельскохозяйственные предприятия	млн. руб.	23,7	28,8	32,3	33,2
хозяйства населения	млн. руб.	376,3	418,9	442,7	437,6
крестьянские (фермерские) хозяйства	млн. руб.	62,8	76,9	93,7	109,3

В 2017 году общий объем валовой продукции сельского хозяйства всех категорий составил 462,8 млн. рублей, в структуре валовой продукции 5,1% занимает продукция сельскохозяйственных предприятий, 13,6% - крестьянских (фермерских) хозяйств и 81,3% - хозяйства населения. В 2018 году общий объем валовой продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий превысил уровень 2017 года на 13,3% и составил 524,6 млн. рублей, в структуре валовой продукции 5,5% занимала продукция сельскохозяйственных предприятий, 14,6% - крестьянских (фермерских) хозяйств и 79,9% - личных подсобных хозяйств населения.

В 2019 году общий объем валовой продукции сельского хозяйства всех категорий составил 568,7 млн. рублей(на 8,4% больше, чем в предшествующем году), в структуре валовой продукции 5,7% занимала продукция сельскохозяйственных предприятий, 16,5% фермерских хозяйств и 77,8% - хозяйства населения.

В 2020 году общий объем валовой продукции сельского хозяйства составил 580,1 млн. рублей (102% к уровню 2019 года). Чуть снизилась в структуре валовой продукции доля продукции, произведенной в личных подсобных хозяйствах населения на 2,4% и, напротив, увеличилась доля в структуре продукции, произведенная в крестьянских (фермерских) хозяйствах на 2,4%.

Большинство сельскохозяйственных предприятий и фермерских хозяйств функционируют в режиме острого дефицита инвестиций и оборотных средств. Недостаток финансовых ресурсов, необходимых для расширенного воспроизводства, сдерживает развитие сельскохозяйственного производства.

Основные показатели производственной деятельности сельхозтоваропроизводителей

Показатели	Ед. изм.	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Посевная площадь всех сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий, в том числе:	га	8400	6909	7381	7375
зерновых культур	га	1498	1989	1966	1752
картофеля	га	286	283	282	270
овощей (всего)	га	68	68	67	62
кормовых культур	га	6548	4569	5066	5297
масличных культур		-
Поголовье крупного рогатого скота	гол.	1782	1814	2009	1930
в том числе: коровы	гол.	889	840	843	874
Свиньи	гол.	499	516	465	429
Овцы и козы	гол.	1204	1349	1251	1157
Зерно в весе после доработки	тонн	1647,6	2427,2	2611,4	2451,1
Картофель	тонн	3846,5	3893	3927,3	3683,8
Овощи	тонн	1361,3	1408,1	1405,3	1352,2
Молоко	тонн	3549,9	3260,8	3441,3	3327,6
Скот и птица (в живом весе)	тонн	559,5	581,7	514,2	504,8
Яйца	тыс. штук	857	1708	1761	1720
Зерно в весе после доработки	ц/га	11,0	10,7	13,3	14,0
Надой на 1 ф. корову	кг	2997	3187	3507	3454
Среднесуточный привес КРС	грамм	330	356	435	368

Валовое производство всех видов продукции растениеводства по всем категориям хозяйств в 2019 году составило:

- картофеля - 3927,3 тонны или 100,9% к уровню 2018 года.

- овощей - 1405,3 тонны или 99,8% к уровню 2018 года.

- зерна - 2611,4 тонны или 107,6% к уровню 2018 года.

В 2020 году произведено:

- картофеля - 3683,8 тонны или 93,7 к уровню 2019 года.

- овощей - 1352,2 тонн или 96,2% к уровню 2019 года.

- зерна - 2451,1 тонн или 93,9% к уровню 2019 года.

По состоянию на 01.01.2020 года во всех категориях хозяйств имелось 2009 голов крупного рогатого скота, что составило 112,2% к 2019 году, из них 834 головы коров, а также 465 голов свиней, 1251 голов овец и коз. На 01.01.2021 года во всех категориях хозяйств имелось 1930 голов крупного рогатого скота (снижение на 4%), из них 874 головы коров, а также 429 голов свиней, 1157 голов овец и коз. В 2019 году производство молока по всем категориям хозяйств составило 3441,3 тонны, 105,5% к 2018 году, в 2020 году 3327,6 тонн. Произведено скота в живом весе в 2019 году - 514,2 тонны, что составило 88,4% к 2018 году, в 2020 года - 504,8 тонны.

Низкие объемы производства сельскохозяйственной продукции обусловлены недостаточным материально - техническим обеспечением сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств. В сельскохозяйственных предприятиях средний срок эксплуатации тракторов и комбайнов приблизился к черте полного износа и требует больших затрат на их поддержание в работоспособном состоянии, нагрузка в 1,5 - 1,8 раза превышает нормативную, а большой износ техники приводит к недобору и потерям урожая сельскохозяйственных культур.

Финансовое состояние сельскохозяйственных предприятий усугубляется низкими ценами на сельскохозяйственную продукцию и постоянным ростом цен на электроэнергию, ГСМ, запасные части. Все это влечет за собой недостаточную обеспеченность квалифицированными кадрами, низкие темпы технологической модернизации отрасли сельского хозяйства, недостаточное внедрение ресурсосберегающих технологий.

За 2019 год выручка от реализации сельскохозяйственной продукции по сельскохозяйственным предприятиям района составила 15,0 млн. рублей, в 2020 году-13,1 млн. рублей.

В 2019 году сельскохозяйственными товаропроизводителями района получена государственная поддержка из федерального, областного и районного бюджетов в размере 4,2 млн. рублей, в том числе из районного бюджета - 500 тыс. рублей, за 2020 год из бюджетов всех уровней получено 23,8 млн. рублей, в том числе из районного бюджета -500 тыс. рублей.

В районе продолжается развитие малых форм хозяйствования на селе - крестьянских (фермерских) хозяйств. Количество фермерских хозяйств увеличилось с 8 ед. в 2017 году до 13 ед. в 2020 году. Успешно развиваются фермерские хозяйства: ИП глава КФХ Кутузов М.Ю., ИП глава КФХ Калачев С.Н., ИП глава КФХ Лакомкин В.А., ИП глава КФХ Киселев Д.А.

В 2018 году ИП глава КФХ Пузырев И.Е. участвовал в программе "Начинающий фермер" и получил грант в 1,15 млн. рублей, на средства которого приобретено 13 голов племенных нетелей молочного направления продуктивности. Фермерское хозяйство Круглова Ю.А. в 2019 году участвовало в программе "Агростартап" и получило грант за счет средств областного и федерального бюджетов в размере 1,392 млн. рублей, на средства гранта приобретена косилка, пресс-подборщик, погрузчик и 3 головы племенного крупного рогатого скота мясного направления продуктивности.

В 2020 году три вновь зарегистрированных фермерских хозяйства ИП глава КФХ Красильников В.Н., ИП глава КФХ Волков Е.С., ИП глава КФХ Балясова К.Н. участвовали в конкурсном отборе по направлению "Агростартап" и получили из федерального и областного бюджетов гранты в размере по 1,081 млн. рублей каждый, на средства гранта ими приобретена кормозаготовительная техника.

ИП глава КФХ Кутузов М.Ю. и ИП глава КФХ Тухтаев Ш.Р. участвовали в конкурсном отборе по направлению "Семейная ферма" и получили гранты в сумме 2,35 млн. рублей и 3,572 млн. рублей соответственно. На средства гранта ИП глава КФХ Кутузов М.Ю. продолжит строительство животноводческого комплекса на 450 голов в деревне Гайдорово, ИП глава КФХ Тухтаев Ш.Р. планирует строительство металло-каркасного сооружения для беспривязного содержания скота крупного рогатого скота мясного направления продуктивности в деревне Жирятино.

Сельскохозяйственными предприятиями и фермерскими хозяйствами в 2019 году проводилась работа по обновлению машино-тракторного парка. Ими было приобретено за счет грантов и собственных средств: 2 пресс-подборщика, 2 косилки роторные и навесной погрузчик. В 2020 году работа по обновлению сельскохозяйственной техники была продолжена и было приобретено: 3 роторные косилки, грабли тракторные, 2 пресс-подборщика, дисковая борона.

Ключевые проблемы агропромышленного комплекса Вичугского муниципального района:

- неустойчивость сельскохозяйственного производства, обусловленного природными условиями и экономической составляющей;

- технико-технологическое отставание отрасли из-за недостаточного уровня доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации и расширенного воспроизводства;

- недостаточные объемы внесения удобрений, не большие объемы проведения культуртехнических работ в растениеводстве, ведущие к недополучению продукции и низкой урожайности сельскохозяйственных культур;

- низкие темпы введения в оборот земель сельскохозяйственного назначения, ввиду скупки их физическими лицами, не проживающими на территории Вичугского муниципального района;

- недостаточный рост посевных площадей зерновых культур в сельскохозяйственных предприятиях и фермерских хозяйствах, сокращение площадей под картофелем и овощами в личных подсобных хозяйствах;

- недостаточный рост поголовья всех видов скота, общая неразвитость отрасли животноводства, недостаточный уровень племенной работы;

- дефицит квалифицированных кадров специалистов и рабочих профессий, низкий уровень заработной платы;

- недостаточный рост объемов производства молока и снижение производства мяса во всех категориях хозяйств;

- низкий уровень развития сельских территорий.

1.3. Малое и среднее предпринимательство

Отличительной особенностью малого бизнеса является его доступность как сферы деятельности для широкого круга людей, т.к. его функционирование не предполагает крупных финансовых вложений, не требует больших материальных и трудовых ресурсов. Поэтому именно малый бизнес является необходимым условием формирования так называемого среднего класса - социального фундамента, обеспечивающего стабильное развитие российского общества.

Малое предпринимательство - наиболее мобильный, динамичный и способный быстро адаптироваться к внешним условиям сектор экономики. Малый бизнес быстрее реагирует на изменения потребительского спроса на рынке и позволяет учитывать местные традиции населения при организации производства. Малое и среднее предпринимательство за последние годы приобретает все большее политическое, социальное и экономическое значение, способствуя повышению благосостояния населения, созданию новых рабочих мест, увеличению доходной части бюджета.

Малый и средний бизнес в связи с отсутствием серьезных финансовых резервов является наиболее незащищенным сектором экономики от внешних воздействий. В то же время он должен быть доступен для всех социальных слоев населения, безопасен и относительно прост при осуществлении хозяйственной деятельности.

Приоритетные направления поддержки малого и среднего бизнеса необходимо определять исходя из сложившейся социально-экономической ситуации на территории района и финансовых возможностей.

Анализ показывает, что в районе отмечается положительная динамика развития малого и среднего предпринимательства, не смотря на небольшое снижение некоторых показателей в 2018 году. Так, количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей за период 2017 - 2020 гг. увеличилось с 220 до 260 человек, заметен небольшой рост числа малых и средних предприятий.

Показатели	Ед. изм.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства	Ед.	310	309	330	353
2. Количество малых и средних предприятий	Ед.	90	91	92	93
3. Численность индивидуальных предпринимателей (по состоянию на конец года)	Чел.	220	218	238	260
4. Среднесписочная численность работников, занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства	Чел.	1800	1785	1800	1790

Стоит отметить, что основными направлениями деятельности субъектов малого бизнеса в районе традиционно являются торговля и сфера обслуживания, в основном развивающаяся на территории городских поселений.

В целях создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (далее - физические лица, применяющие специальный налоговый режим) в районе реализуется муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Вичугском муниципальном районе", в рамках которой предоставляется финансовая, имущественная, консультационная, информационная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства и физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, а также муниципальная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Вичугском муниципальном районе". В ходе реализации муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Вичугском муниципальном районе" в 2017 - 2020 гг. оказана финансовая поддержка из бюджета Вичугского муниципального района в виде субсидий на общую сумму 2,15 млн. рублей.

Для организации взаимодействия бизнеса и власти в Вичугском муниципальном районе назначен бизнес-гид, среди основных задач которого - оказание помощи в оформлении и получении мер государственной и муниципальной поддержки представителям малого и среднего предпринимательства. В 2019 году бизнес-гидом было проведено 20 информационных встреч и предоставлены консультации 52 субъектам малого и среднего предпринимательства района. В 2020 году бизнес-гидом было проведено 15 информационных встреч и предоставлены консультации 62 субъектам малого и среднего предпринимательства района.

В целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства снижена ставка единого налога на вмененный доход на 50% для вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства сроком на 1 год с момента регистрации.

В рамках реализации муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Вичугском муниципальном районе" предусмотрено, в том числе, оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим.

В целях оказания имущественной поддержки во всех муниципальных образованиях Вичугского муниципального района сформированы Перечни муниципального имущества, предназначенного для предоставления субъектам малого предпринимательства, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим на праве аренды. В настоящее время Перечень сформирован за счет следующих объектов: зданий, нежилых помещений, земельных участков. При предоставлении имущества из Перечня предусмотрены следующие льготы по арендной плате за муниципальное имущество:

- в первый год аренды - 40% размера арендной платы;

- во второй год аренды - 60% размера арендной платы;

- в третий год аренды - 80% размера арендной платы;

- в четвертый год и далее - 100% размера арендной платы.

Период реализации программы	Количество объектов, включенных в Перечни имущества, для предоставления субъектам МСП, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим	Количество объектов из Перечня, предоставленных субъектам МСП, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим по договорам аренды
2017 год	1	1
2018 год	4	2
2019 год	10	2
2020 год	14	4

Однако, в настоящее время данное направление поддержки недостаточно активно развивается на территории района, ввиду того, что не все объекты, включенные в Перечни, востребованы бизнес - сообществом.

Основными проблемами при формировании Перечней имущества для оказания имущественной поддержки являются:

- отсутствие свободного муниципального имущества, отвечающего установленным законодательством требованиям;

- неудовлетворительное состояние объектов недвижимости (свободные объекты недвижимости требуют значительных капитальных вложений);

- территориальная удаленность объектов недвижимости от объектов социальной и транспортной инфраструктуры.

В целом необходимо отметить следующие проблемы, сдерживающие развитие малого бизнеса в районе:

- нестабильность законодательной базы, регулирующей деятельность данной сферы;

- низкий уровень юридических, экономических знаний предпринимателей, необходимых для более эффективного развития бизнеса;

- высокий для малого и среднего бизнеса уровень налоговой нагрузки;

- дефицит кадров, отсутствие квалифицированных кадров;

- недостаток оборотных средств;

- постоянно растущие тарифы на коммунальные и сопутствующие им услуги;

- снижение покупательской способности;

- последствия пандемии коронавируса (особо актуальна в 2020 году).

1.4. Потребительский рынок

Торговая сеть района представлена 86 магазинами, 12 объектами мелкорозничной торговли (из них 6 мобильных объектов). Доля магазинов в общем количестве торговых точек составляет 87,7%. Население, проживающее в отдаленных или труднодоступных населенных пунктах, снабжается промышленными и продовольственными товарами за счет выездной торговли, которая обеспечивается 5 автолавками.

Динамика количества торговых объектов

Вид, тип, форма, специализация предприятия	количество торговых объектов
	на 01.01.2018 г.	на 01.01.2019 г.	на 01.01.2020 г.	на 01.07.2020 г.	на 01.01.2021 г.
1. Магазины - всего, в т.ч.	101	91	92	87	86
продовольственные	29	24	25	24	23
непродовольственные	32	30	29	25	24
смешанного ассортимента	40	37	38	38	39
2. Из общего числа магазинов розничной торговли - сетевые, в т.ч.	61/ 60,3%	55/ 60,4%	54/ 58,6%	57/ 65,5%	59/ 68,6%
федеральных сетей	8	9	10	12	14
региональных сетей	2	2	2	2	-
локальных сетей	51	44	42	43	45
3. Объекты мелкорозничной торговли/ (в том числе мобильные)	12/5	10/5	10/5	13/6	12/6

Характеризуя сферу потребительского рынка, необходимо отметить следующее:

- снижение числа объектов розничной торговли. Общее снижение количества магазинов в 2020 году (на 14,8%), по сравнению с 2017 годом связано с открытием магазинов крупных торговых сетей;

- рост числа магазинов розничной торговли федеральных сетей на 75% в 2020 году, по сравнению с 2017 годом;

- уменьшение количества магазинов розничной торговли, принадлежащих к локальным сетям на 12% по сравнению с 2017 годом.

В 2017 году в п. Старая Вичуга открылись два магазина: один торговой сети "Пятерочка" и один магазин промышленных товаров. В п. Ново-Писцово открыто два магазина: один торговой сети "Бристоль" и один непродовольственный магазин. В д. Семигорье открыт продовольственный магазин "Дива".

В 2018 году в районе открылись четыре новых магазина, осуществляющие торговлю непродовольственными товарами, один из которых принадлежит федеральной торговой сети "Магнит-Косметик".

В 2019 году был открыт новый магазин "Пятерочка" со смешанным ассортиментом в п. Каменка.

В 2020 году в районе открылись два магазина федеральной сети "Fix price" (в п. Каменка и в п. Старая Вичуга), магазин "Мясной дворик" в п. Ново-Писцово, магазин "Пивоман" в п. Старая Вичуга, два павильона и 1 мобильный торговый объект мелкорозничной торговли в п. Каменка, осуществляющие продажу продовольственных товаров.

Количество площадей и фактическая обеспеченность населения площадью торговых объектов в Вичугском муниципальном районе

Количество площадей (кв. м.)			Численность населения на 01.01. каждого отчетного года чел.	Обеспеченность населения площадью торговых объектов (кв. м. на 1 тыс. чел.)
всего	в том числе			всего	в том числе
	прод.	непрод.			прод.	непрод.
по состоянию на 01.01.2018 г.
7128,7	3642,5	3486,2	17408	409,5	209,2	200,3
по состоянию на 01.01.2019 г.
7014,1	3499,2	3514,9	17083	410,6	204,8	205,8
по состоянию на 01.01.2020 г.
7108,3	3632,4	3475,9	16875	421,2	215,3	205,9
по состоянию на 01.07.2020 год
6969,9	3686,4	3283,5	16778	415,4	219,7	195,7
по состоянию на 01.01.2021 год
6898,6	3650,5	3248,1	16489	418,2	221,3	196,9

Показатели фактической обеспеченности населения площадью торговых объектов по отношению к нормативам минимальной обеспеченности

Наименование показателя	2017 год Факт/ норматив	2018 год Факт/ норматив	2019 год Факт/ норматив	2020 год факт/ норматив
Суммарная фактическая обеспеченность населения площадью торговых объектов (кв. м на 1000 человек)	409,5/331	410,6/331	421,2/331	418,2/331
Фактическая обеспеченность населения площадью торговых объектов по продаже продовольственных товаров (кв. м на 1000 человек)	209,2/116	204,8/116	215,3/116	221,3/116
Фактическая обеспеченность населения площадью торговых объектов по продаже непродовольственных товаров (кв. м на 1000 человек)	200,3/215	205,8/215	205,9/215	196,9/215

Анализируя данные таблицы, следует отметить, что фактическая обеспеченность населения площадью торговых объектов по продаже непродовольственных товаров по району немного ниже нормативной обеспеченности.

Однако, из-за большой удаленности сельских территорий и низкой численности населения в сельских населенных пунктах, открывать торговые объекты, специализирующиеся на продаже только непродовольственных товаров не целесообразно в виду их нерентабельности. Оптимальным решением в данной ситуации является организация работы магазинов со смешанным ассортиментом. Именно такие магазины и функционируют на данных территориях. Кроме того, население, проживающее в отдаленных или труднодоступных населенных пунктах, обеспечивается промышленными и продовольственными товарами за счет выездной торговли индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, которая будет развиваться и в перспективе.

Наименование показателя	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Оборот розничной торговли, млн. рублей	714,6	733,9	770,9	783,6

Характеризуя сферу потребительского рынка, наблюдается замедление динамики оборота розничной торговли, связанное со снижением покупательской способности населения и ростом потребительских цен. Общий оборот розничной торговли в 2019 году составил 770,9 млн. рублей, что на 5% выше уровня предыдущего года в действующих ценах, в 2020 году - 783,6 млн. рублей, что всего на 1,6% выше уровня 2019 года, как следствие ограничительных мер, действующих из-за пандемии коронавируса.

В настоящее время в районе функционируют 22 предприятия общественного питания на 1457 посадочных места, в т.ч. 3 ресторана, 3 кафе, 4 бара, 1 закусочная, 11 столовых (из них 10 школьных и 1 на предприятии).

В 2019 году было открыто новое кафе в д. Семигорье на 60 посадочных мест. Так же на территории района имеется 3 нестационарных объекта общественного питания, два из которых открылись в 2020 году.

В районе слабо развита сеть общественного питания, что связано с низкой платежеспособностью населения и малой рентабельностью предприятий при высоких стартовых затратах на открытие объекта. Поэтому следует развивать данную отрасль за счет привлечения туристов и развития туристского потенциала района.

В настоящее время в районе работают 19 объектов и 3 приемных пункта, оказывающие бытовые услуги для населения.

Наименование показателей	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Объем платных услуг населению, млн. руб.	63,3	62,7	64,8	61,1

Как следствие ограничительных мер, действующих из-за пандемии коронавируса, в 2020 году наблюдается снижение объема платных услуг населению.

Проблемы:

1. Низкая культура потребления, не способная оказывать влияние на конкуренцию.

2. Низкая емкость рынка по бытовому обслуживанию населения района.

3. Высокая текучесть кадров предприятий, дефицит высококвалифицированного персонала, низкая заработная плата.

4. Сохранение низкой покупательской способности значительной части населения района.

1.5. Жилищно-коммунальная и транспортная инфраструктура

Основные показатели развития за период 2017 - 2020 годы

		годы
		2017	2018	2019	2020
Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения
1	Уровень износа объектов жилищно-коммунального хозяйства, %	51	50	49		48
Развитие газификации
2	Уровень газификации сетевым природным газом, %	75	89	91		91
Развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения
3	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Вичугского муниципального района Ивановской области соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, на 31 декабря отчетного года	57,8	57	58,4		58,6
	Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Вичугского муниципального района, на которых проведены ремонтные работы, км	4,66	1,95	4,58		4,01

Жилищно-коммунальное хозяйство Вичугского муниципального района за отчетный период характеризуется низкой инвестиционной привлекательностью.

В процентном отношении уровень износа сетей водопровода - 54%, сетей канализации - 56%, тепловых сетей - 57%. Около 40% основных фондов полностью отслужили свой срок.

Для снижения уровня износа объектов жилищно-коммунального хозяйства на территории Вичугского района, стабильного функционирования объектов коммунальной инфраструктуры за анализируемый период проводились следующие мероприятия:

В 2017 году:

- текущий ремонт насосных станций водопровода;

- текущий ремонт водозаборов, артезианских скважин по Вичугскому муниципальному району.

- замена тепловых сетей протяженностью 500 м. в пос. Каменка, пос. Новописцово;

- восстановлена тепловая изоляция в д. Ломы Большие, с. Красный Октябрь, пос. Каменка, пос. Новописцово, пос. Старая Вичуга, д. Семигорье общей протяженностью 3 км;

- заменена участков ветхой водопроводной сети в с. Золотилово, пос. Новописцово, пос. Каменка, общей протяженностью 800 метров.

В 2018 году:

- заменено порядка 400 метров тепловых сетей;

- изолированно 550 метров тепловых сетей;

- восстановлена артезианская скважина N 4 в п. Ново-Писцово;

- заменено 1000 метров ветхих водопроводных сетей;

- проведен ремонт 8 зданий артезианских скважин.

В 2019 году:

- заменено 400 метров тепловых сетей, 200 метров сетей горячего водоснабжения;

- изолированно 900 метров тепловых сетей;

- замена сетей холодного водоснабжения - 530 пог. м.;

- ремонт водопроводных колодцев - 38 шт.;

- замена глубинных насосов артезианских скважин - 12 шт.;

- капитальный ремонт резервуара холодного водоснабжения артезианской скважины N 5 в п. Ново-Писцово;

- капитальный ремонт здания артезианской скважины N 6 в п. Ново-Писцово;

- ремонт пожарных гидрантов - 12 шт.;

- замена канализационных сетей - 70 пог. м.;

- ремонт канализационных колодцев - 23 шт.;

- капитальный ремонт двух фекальных насосов КНС-1 и КНС-2 в д. Семигорье.

В 2020 году:

- заменено 400 метров тепловых сетей, 300 метров сетей горячего водоснабжения;

- изолированно 800 метров тепловых сетей;

- проведена химическая промывка котлов;

- продолжена модернизация котельной в д. Семигорье. Закуплено необходимое оборудование, начат монтаж.

- заменено сетей холодного водоснабжения - 620 пог. м.;

- проведен ремонт водопроводных колодцев - 32 шт.;

- заменены глубинные насосы артезианских скважин - 12 шт.;

- проведен ремонт пожарных гидрантов - 12 шт.;

- заменено канализационных сетей - 100 пог. м.;

- проведен ремонт канализационных колодцев - 18 шт.

Проведение данных мероприятий позволило снизить уровень износа объектов жилищно-коммунального хозяйства с 51% в 2017 году до 48% в 2020 году.

На территории района расположено 11 котельных, из которых 9 - газовых, 2-угольных. Система теплоснабжения потребителей централизованная, по закрытой схеме. Тип теплоносителя - горячая вода.

Для стабильного теплоснабжения потребителей, а также надежной работы объектов жизнеобеспечения района проводилась и продолжает проводиться большая работа по техническому перевооружению, модернизации котельных в рамках муниципальной программы "Обеспечение населения Вичугского муниципального района Ивановской области объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства", в частности, в 2017 году проведен текущий ремонт в котельной в д. Семигорье, п. Каменка, заменены водогрейные котлы в котельных в с. Красный Октябрь, д. Ломы Большие, заменена дымоходная труба на котельной в д. Семигорье, в 2018 году проведено техническое перевооружение котельной N 4 в п. Ново-Писцово, в 2019 году начата модернизация котельной в д. Семигорье.

По состоянию на 01.01.2020 уровень газификации Вичугского района природным газом составляет 91%.

В 2017 году завершено строительство распределительного газопровода для газификации д. Никулино Вичугского района Ивановской области. Газифицированы 14 домовладений. Протяженность газопровода 3,061 км.

В 2018 году введен в эксплуатацию распределительный газопровод для газификации д. Гаврилково, с. Золотилово.

В 2019 году введены в эксплуатацию распределительные газопроводы в следующих населенных пунктах: д.д. Насакино, Анкино, Глухово, Кадыево, Красные Горы, Гридинская, Боровитиха, Галуевская, Федяево, Мартыниха, Вандышево, Ломы Большие, Казаркино.

Кроме того, в 2020 году начата газификация д. Погорелка Октябрьского сельского поселения, а также реализуется проект по строительству газовой блочно-модульной котельной в д. Гаврилково.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Вичугского муниципального района составляет 257,9 км. 30% автомобильных дорог местного значения не имеют твердого покрытия.

Для увеличения доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям за анализируемый период проводились следующие мероприятия:

В 2017 году отремонтировано 4,66 км автомобильных дорог, в том числе:

- ремонт участка автомобильной дороги Подъезд к д. Косачево;

- ремонт участка автомобильной дороги ул. Новая в д. Семигорье;

- ремонт участка автомобильной дороги в д. Косачево;

- ремонт участка автомобильной дороги в д. Воробьево;

- ремонт участка автомобильной дороги в д. Кирикино;

- ремонт участка автомобильной дороги в д. Старая Гольчиха;

- ремонт участка автомобильной дороги в д. Коровино Нижнее;

- ремонт участка автомобильной дороги с. Семеновское;

- ремонт участка автомобильной дороги Подъезд к д. Рокотово;

- ремонт участка автомобильной дороги Каменка - Кузнецовские лавы;

- ремонт участка автомобильной дороги ул. Полевая в д. Чертовищи;

- ремонт участка автомобильной дороги ул. Юбилейная в д. Чертовищи;

- ремонт участка автомобильной дороги в д. Гаврилково;

- ремонт участков автомобильных дорог в поселках Каменка, Ново-Писцово, Старая Вичуга.

В 2018 году - 1,95 км, в том числе:

- ремонт автомобильной дороги Федяево - Вьялиха;

- ремонт автомобильной дороги Золотилово - Шехолдино;

- ремонт автомобильной дороги Подъезд к Нефёдово;

- ремонт участка по ул. Слободская в д. Янино;

- ремонт участка по ул. 1-я Полевая в д. Сошники;

- ремонт участка автомобильной дороги ул. Молодежная в д. Сошники;

- ремонт участка автомобильной дороги подъезд к Дачное и в с. Дачное

- ремонт участков автомобильных дорог в поселках Каменка, Ново-Писцово, Старая Вичуга.

В 2019 году - 4,58 км, в том числе:

- ремонт участка автомобильной дороги в с. Красный Октябрь;

- ремонт участка автомобильной дороги в д. Кирикино;

- ремонт участка автомобильной дороги в д. Цепики;

- ремонт участка автомобильной дороги в с. Семеновское;

- ремонт участка автомобильной дороги в д. Борутиха;

- ремонт участка автомобильной дороги в д. Шляйково;

- ремонт участка автомобильной дороги в д. Клеопино;

- ремонт участка автомобильной дороги в д. Путковская;

- ремонт участка автомобильной дороги в д. Быстри;

- ремонт участка автомобильной дороги Семигорье - Шалдово;

- ремонт участка автомобильной дороги в д. Марфино;

- ремонт участков автомобильных дорог в поселках Каменка, Ново-Писцово, Старая Вичуга.

В 2020 году - 4,01 км, в том числе:

- ремонт участка автомобильной дороги в д. Гаврилково;

- ремонт участка автомобильной дороги в с. Красный Октябрь;

- ремонт участка автомобильной дороги в д. Воробьево;

- ремонт участка автомобильной дороги в д. Косачево;

- ремонт участка автомобильной дороги ул. 1-я Школьная в д. Сошники;

- ремонт участков автомобильных дорог в поселках Каменка, Ново-Писцово, Старая Вичуга.

Данные мероприятия, проведенные в анализируемом периоде, позволили повысить долю уровня протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям до 58,6% в 2020 году.

Важнейшие конкурентные преимущества и ресурсы развития жилищно-коммунального хозяйства:

- нахождение на территории района автомобильной дороги регионального значения Ковров - Шуя - Кинешма;

- резервы электрических и газовых мощностей;

- высокий уровень газификации жилого фонда.

Ключевые проблемы развития жилищно-коммунального хозяйства:

- значительная степень износа инженерных коммуникаций: водопроводных, канализационных, тепловых;

- объекты коммунальной инфраструктуры неравномерно размещены на территории;

- часть населенных пунктов не получает определенные виды жизненно важных коммунальных услуг;

- наличие автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории района, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям;

- наличие автомобильных дорог местного значения не имеющих твердого покрытия;

- отсутствие транспортного сообщения с отдельными сельскими населенными пунктами муниципального образования.

Жилищное строительство

Анализ текущей ситуации в сфере развития жилищного строительства в Вичугском муниципальном районе свидетельствует о нестабильности показателя ежегодно вводимого жилья.

Наименование показателя	Ед. измерения	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования	тыс. кв. м общей площади	1,112	0,606	0,854	1,719

Жилищное строительство за анализируемый период включает в себя ввод жилья населением района за счет собственных средств.

Также в рамках реализации Закона Ивановской области от 31.12.2002 года N 111-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность гражданам РФ" формируются земельные участки для предоставления гражданам при рождении третьего и последующих детей.

За время реализации вышеуказанного Закона бесплатно в собственность многодетных граждан предоставлено 108 земельных участка для целей индивидуального жилищного строительства. Всего по состоянию на 01.01.2021 года сформировано для предоставления в собственность многодетным семьям 34 земельных участка. В стадии формирования находится 7 земельных участков.

За период 2017 - 2020 г.г. в собственность многодетным семьям предоставлено:

Период реализации программы	Количество земельных участков, предоставленных многодетным гражданам под жилищное строительство	Площадь земельных участков, предоставленных многодетным гражданам под жилищное строительство, кв. м
2017 год	11	12330
2018 год	7	8366
2019 год	6	6233
2020 год	4	4981

Земельные участки, подлежащие передаче в собственность многодетных граждан, формируются по мере необходимости, по мере увеличения очереди многодетных граждан на получение земельных участков.

Вместе с тем, низкие доходы граждан сдерживают развитие индивидуального жилищного строительства в районе.

В 2020 году предоставлены жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений четырем детям-сиротам, также пять семей улучшили жилищные условия в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области" и трем семьям предоставлены жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма жилых помещений.

1.6. Инвестиционная деятельность

Настоящая Стратегия социально-экономического развития Вичугского муниципального района Ивановской области на период до 2025 года определяет приоритеты и общий вектор развития района на долгосрочную перспективу, взаимодействие органов местного самоуправления, предпринимательского сообщества и общества. Учитывая возрастающие требования к качественным изменениям социально-экономического развития Ивановской области и Вичугского района, достижение целей качественного развития можно добиться на основе привлечения внутренних и внешних инвестиций.

Вичугский муниципальный район расположен в северо-восточной части Ивановской области, в правобережье Ивановского Поволжья. В целом географическое положение Вичугского муниципального района следует оценивать как выгодное, прежде всего, благодаря его выходу к Волге и вхождению значительной его части в Поволжскую зону Ивановской области. Наличие транспортной и инженерной инфраструктуры, способствующей развитию промышленности и предпринимательства, земельных ресурсов и свободных площадок для сельскохозяйственного, промышленного и иного использования, богатейшее историко-культурное наследие и живописный природный ландшафт также способствуют привлечению инвестиций в район.

В целях привлечения инвесторов, увеличения налогового потенциала и создания новых объектов на территории района ведется работа по подготовке инвестиционных площадок, информация о которых размещена на официальном сайте администрации Вичугского муниципального района Ивановской области (www.vichuga-mr.ru) и на "Инвестиционном портале Ивановской области" (www.invest-ivanovo.ru).

В районе имеются следующие "зеленые" площадки:

1. Земельный участок под базу отдыха площадью 17,8 га, между д. Стрелка и д. Борщевка;

2. Земельный участок для размещения объектов физической культуры и спорта площадью 2,4 га, д. Семигорье;

3. Земельный участок под спортивную базу площадью 3,6 га, д. Семигорье;

4. Земельный участок под комплексную жилую застройку площадью 38,7 га, на территории МУСП "Каменское" в 0,7 км на северо-запад от д. Борутиха;

5. Земельный участок под промышленное производство площадью 18,13 га, в 1,5 км. юго-восточнее д. Никулино (бывший кирпичный завод);

6. Земельный участок под строительство кирпичного завода площадью 9,3459 га, в 0,7 км. юго-восточнее д. Борутиха;

7. Земельный участок под промышленное производство площадью 177,1 га, западнее жилой застройки г. Вичуга Ивановской области;

8. Земельный участок для размещения объектов гостиничного типа и автосервиса площадью 1,2 га, в 0,8 км. северо-восточнее д. Хреново;

9. Земельный участок под строительство топливно-заправочного комплекса, площадью 0,2 га, участок примыкает к автомобильной дороге Ковров - Шуя - Вичуга.

10. Две "зеленые" площадки под промышленное производство в п. Каменка.

В районе имеются следующие "коричневые" площадки:

1. Неиспользуемое здание бывшей школы по адресу: Ивановская область, Вичугский район, с. Раздолье, д. 11, площадью 274,2 кв. м.;

2. Неиспользуемое здание бывшего детского сада по адресу: Ивановская область, Вичугский район, с. Раздолье, д. 11, площадью 383,2 кв. м.;

3. Неиспользуемое здание бывшей зубопротезной поликлиники и женской консультации по адресу: Ивановская область, Вичугский район, пос. Старая Вичуга, ул. Комсомольская, д. 19, площадью 192,4 кв. м.;

4. Неиспользуемое здание школы д. Марфино;

5. Неиспользуемое здание бывшего детского сада в п. Ново-Писцово.

В целях совершенствования работы по улучшению инвестиционного климата на территории Вичугского муниципального района Ивановской области в 2020 году создан штаб по улучшению инвестиционного климата на территории Вичугского муниципального района Ивановской области. Инвестиционный штаб является коллегиальным совещательным органом и создан в целях обеспечения благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов на территории Вичугского муниципального района Ивановской области и осуществления мониторинга за ходом их реализации.

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования

Показатель	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Инвестиции в основной капитал, млн. рублей	131,987	10,592	30,33	133,2

Анализируя данные таблицы, необходимо отметить, что показатель не постоянен.

Высокий уровень объема инвестиций в основной капитал в 2017 году и в 2020 году обусловлен собственными средствами предприятий и частными инвестициями.

В 2017 году на территории района реализован инвестиционный проект "Строительство газораспределительной сети для газификации 14 жилых домов с установкой газового оборудования д. Никулино Вичугского муниципального района. Протяженность газопровода - 3 км.

В рамках подпрограммы "Развитие газификации Ивановской области" государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области" в 2018 - 2019 гг. реализованы следующие инвестиционные проекты:

- Строительство распределительного газопровода для газоснабжения жилых домов ГСПК "Красный мост" в д. Галуевская и д. Боровитиха Вичугского района. Газифицировано 14 домовладений. Протяженность газопровода - 4,92 км.

- Строительство газораспределительной сети и газификация жилых домов газового эксплуатационного кооператива "Искра" в д. Федяево Вичугского муниципального района Ивановской области. Газифицировано 11 домовладений. Протяженность газопровода - 2,67 км.

- Строительство межпоселкового и распределительного газопровода для газоснабжения жилых домов ГСПК "Поречье" в д.д. Гридинская, Красные Горы, Насакино, Анкино, Кадыево, Глухово Вичугского района Ивановской области. Газифицировано 76 домовладений. Протяженность газопровода - 15,7 км.

- Строительство распределительных газопроводов по населенным пунктам Вичугского муниципального района (5 очередь - д. Ломы Большие, 6 очередь - д. Казаркино, 8 очередь - д. Синие Гари). Газифицировано 150 домовладений. Протяженность газопровода - 10,56 км.

- Строительство распределительных газопроводов по населенным пунктам Вичугского муниципального района (3 очередь д. Вандышево)". Газифицировано 35 домовладений. Протяженность газопровода - 2,45 км.

- Строительство распределительных газопроводов по населенным пунктам Вичугского муниципального района (2 очередь д. Шехолдино). Протяженность газопровода -1,5 км. Газифицировано 13 домовладений;

- Строительство распределительных газопроводов по населенным пунктам Вичугского муниципального района (7 очередь д. Мартыниха). Протяженность газопровода -1,26 км. Газифицировано 21 домовладение.

В 2019 году реализовывались следующие проекты:

- строительство газовой блочно-модульной котельной в с. Золотилово Октябрьского сельского поселения Вичугского муниципального района;

- строительство газовой блочно-модульной котельной МКОУ "Золотиловская средняя школа" Октябрьского сельского поселения Вичугского муниципального района.

В 2019 году введены два открытых плоскостных спортивных сооружения в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении "Каменская средняя общеобразовательная школа" (3,3 млн. рублей) и в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении "Чертовищенская основная общеобразовательная школа им. А.Д. Гусева" (2,163 млн. рублей).

В 2020 году реализовывались следующие инвестиционные проекты:

- Строительство газовой блочно-модульной котельной в д. Гаврилково Октябрьского сельского поселения Вичугского муниципального района;

- Строительство газопровода в д. Погорелка (2020 - 2021 гг.).

В 2020 году за счет средств федерального бюджета в целях создания (обновления) материально-технической базы образовательных организаций, расположенных в сельской местности и малых городах, для формирования у обучающихся современных технологических и гуманитарных навыков в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении "Старовичугская средняя общеобразовательная школа им. Г.В. Писарева" создан Центр цифрового и гуманитарного профилей "Точка роста" (объем инвестиций 1,1 млн. рублей), а также приобретено цифровое оборудование в рамках реализации мероприятий для внедрения целевой модели цифровой образовательной среды в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях на сумму 2,2 млн. рублей.

За счет средств областного бюджета в 2019 - 2020 гг. приобретено жилье детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа на сумму 3,24 млн. рублей

В 2019 году сформирован и передан в аренду земельный участок площадью 132670 кв. м. ООО "Навигатор" для реализации инвестиционного "Строительство второй очереди Дачного отеля "Семигорье".

На территории Старовичугского городского поселения с 2019 года ООО "Галтекс" реализует инвестиционный проект "Техническая и технологическая модернизация производства", которым предусматривается установка новой производственной линии по выпуску бязи шириной 220 см. Общий объем финансовых вложений на реализацию проекта составит около 113 млн. рублей, будет создано 22 новых рабочих места, модернизировано 11 высокопроизводительных рабочих мест.

Причинами сравнительно невысокой инвестиционной привлекательности Вичугского района являются:

- отсутствие готовых инвестиционных площадок, обеспеченных объектами инженерной и транспортной инфраструктуры, предназначенных для размещения инвесторами промышленных и др. объектов;

- неразвитость механизма муниципально-частного партнерства в целях привлечения инвестиций для реализации значимых инвестиционных проектов;

- недостаточный объем средств местных бюджетов на финансирование мероприятий по стимулированию инвестиционной активности;

- низкий уровень доходов населения, способствующий значительной миграции трудоспособного населения в Москву и соседние регионы;

- высокий уровень физического и морального износа основных фондов;

- недостаточный уровень конкурентоспособности продукции, производимой на территории района;

- наличие "узких мест" в транспортно-логистической инфраструктуре;

- неблагоприятная демографическая ситуация, старение населения.

1.7. Состояние окружающей среды

В настоящее время экологическая ситуация в Вичугском муниципальном районе в целом благополучная. Вместе с тем, антропогенная нагрузка на окружающую среду не уменьшается, в связи с возрастающим уровнем загрязнения атмосферного воздуха выбросами от автотранспорта, высокой степенью износа оборудования по очистке сточных вод и отсутствием очистных сооружений в некоторых населенных пунктах.

Одной из проблем в сфере очистки сточных вод и защиты поверхностных водных объектов от загрязнения в районе является отсутствие очистных сооружений в пос. Старая Вичуга.

Деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов в районе осуществляется региональным оператором. Сбор ТКО в населенных пунктах производится контейнерным способом, в соответствии с действующим законодательством. В настоящее время в 32-х населенных пунктах оборудовано 212 контейнерных площадок накопления ТКО, в том числе 7 мест (площадок), на которых вывоз мусора осуществляется бесконтейнерным способом. Размещение и захоронение отходов производится на полигоне ТКО, расположенном в 0,8 км юго-восточнее д. Гридинская Вичугского района.

Проблемой в сфере обращения с отходами является рост образования отходов населением и организациями.

Другой проблемой в сфере обращения с отходами является организация сбора, накопления и утилизации отработанных ртутных ламп у населения. В настоящее время ртутьсодержащие отходы от населения практически не собираются. Решение проблемы - это заключение договоров с экологическим предприятием на организацию сбора, хранения и утилизации отработанных ртутных ламп, в том числе и у населения, с абонентским обслуживанием. Большое внимание в районе уделяется принятию мер по улучшению санитарно-эпидемиологического состояния и благоустройства территорий. В поселениях реализуются планы мероприятий по благоустройству, ежегодно проводятся весенний и осенний месячники по санитарной очистке, благоустройству и озеленению территорий, в ходе которых очищается более 250 га территорий, высаживается около 1 тысячи деревьев и кустарников, 7-8 тысяч штук рассады цветов.

Анализ экологической ситуации на территории Вичугского муниципального района показывает, что для района характерны следующие экологические проблемы:

1. Загрязнение окружающей среды отходами производства и потребления, вследствие нарушений экологических требований при утилизации (захоронении) отходов.

2. Загрязнение поверхностных водоемов недостаточно очищенными сбросами хозяйственно-бытовыми и производственными стоками.

1.8. Защита жизни и имущества граждан

Одним из важнейших направлений работы органов местного самоуправления является защита жизни и имущества граждан, проживающих на территории Вичугского муниципального района, снижение уровня преступности, а также предупреждение и профилактика преступлений.

В этих целях администрацией Вичугского муниципального района разработана муниципальная программа "Профилактика правонарушений и обеспечение безопасности граждан Вичугского муниципального района".

Реализация программных мероприятий направлена на изменение социально-демографической характеристики преступности в положительную сторону, а именно на снижение общего количества совершенных преступлений, в том числе уличной преступности, преступности несовершеннолетних, уменьшение числа преступлений, совершенных повторно, в состоянии опьянения и в общественных местах.

Криминальная ситуация, складывающаяся в Вичугском муниципальном районе, является неотъемлемой составной частью социально-экономической обстановки в районе в целом, определяется этой обстановкой, и в свою очередь, оказывает воздействие на все сферы общественной жизни.

Динамика показателей преступности

Показатели	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	Темп роста 2019/2017 (%)	Темп роста 2020/ 2017 (%)
Зарегистрировано преступлений (ед.)	230	148	179	177	98,8	76,9
из них:
против личности	46	22	20	20	100	43,5
против собственности	71	49	48	63	131,3	88,7
тяжкие и особо тяжкие	34	27	68	24	35,3	70,6
число преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их участии	6	10	6	0	0	0
Расследовано преступлений (ед.)	134	85	127	62	48,8	46,2

Анализ динамики показателей преступности в Вичугском муниципальном районе за 2017 - 2020 годы свидетельствует о снижении общего числа преступлений с 230 в 2017 году до 177 в 2020 году. Число преступлений в 2020 году по сравнению с 2017 годом уменьшилось на 53 факта.

За анализируемый период с 2017 по 2020 годы в два раза уменьшилось количество преступлений против личности - это причинение тяжкого вреда здоровью, в том числе повлекшее смерть человека. Кроме того, в период 2018 - 2019 г.г. наблюдалось снижение количества преступлений против собственности в сравнении с 2017 годом на 32%, т.е. количество грабежей и краж, однако в 2020 году вновь отмечен рост числа преступлений против собственности на 31,3%. По отношению к 2017 году в 2018 году и в 2020 году снизилось количество тяжких и особо тяжких преступлений (на 20% и на 29% соответственно). Однако, в 2019 году наблюдался рост зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений в два раза в сравнении с 2017 годом. Начиная с 2019 года, зафиксировано сокращение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их участии,а в 2020 году такие преступления не зарегистрированы.

В 2017 году сотрудниками Межмуниципального отдела МВД России "Вичугский" было расследовано 134 преступления, совершенных на территории Вичугского муниципального района. В 2018 году раскрыто 85 преступлений. В течение 2019 года раскрыто 127 преступлений. В 2020 году 62 преступления.

В целях пресечения совершения преступлений и повышения уровня раскрываемости преступлений на территории Вичугского муниципального района за период 2017 - 2020 гг. были проведены следующие мероприятия:

- в 2017 году с целью фиксации правонарушений на автомобильных дорогах установлено 6 видеокамер на автомобильных дорогах в городских поселениях района;

- в 2018 году с целью фиксации правонарушений в общественном месте установлена 1 видеокамера на опоре у здания фабрики (п. Старая Вичуга);

- в 2019 году с целью фиксации правонарушений в общественном месте установлены 2 видеокамеры на здании МБУ "Спорткомплекс им. А.П. Тимофеева Старовичугского городского поселения" (п. Старая Вичуга).

Немаловажную роль на состояние преступности на территории Вичугского муниципального района оказывает деятельность Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений, в состав которой входят, в том числе и представители МО МВД России "Вичугский" и администрации Вичугского муниципального района.

В 2018 году на территории Вичугского муниципального района было создано 6 объединений правоохранительной направленности добровольные народные дружины: НД Русь; НД Сунженская; НД Сошниковская; НД Октябрьская; НД Дружина; НД Каменка.

Основными направлениями деятельности ДНД являются:

- правоохранительным органам в охране общественного порядка;

- участие в предупреждении и пресечении правонарушений на территории поселений Вичугского муниципального района;

- участие в охране общественного порядка в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций на территории поселений Вичугского муниципального района.

При администрации Вичугского муниципального района создана и функционирует комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. Данной комиссией совместно с другими субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних Вичугского муниципального района проводится комплекс мер по предупреждению безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних.

Ежегодно на территории Вичугского муниципального района проводятся следующие операции: "Несовершеннолетние", "Здоровый образ жизни!", "Безнадзорные дети", "Всеобуч", "Внимание родители!", "Лидер", "Движение жизнь!" а также спортивные соревнования "Большие гонки". В ходе реализации данных мероприятий решаются вопросы оказания медико-педагогической помощи детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, пропаганды здорового образа жизни, а также реализации конституционного права несовершеннолетних на основное общее образование.

Кроме вышеуказанных мероприятий, направленных на профилактику правонарушений несовершеннолетних, на территории Вичугского муниципального района в каникулярные периоды учебного года функционируют лагеря с дневным пребыванием, а так же существует практика временного трудоустройства подростков.

Силами правоохранительных органов и добровольных народных дружин в период проведения общественно-политических и культурно-массовых мероприятий на территории Вичугского муниципального района обеспечивается надлежащий общественный порядок, и удается не допускать каких-либо проявлений экстремизма и терроризма, а так же фактов грубого нарушения общественного порядка.

Несмотря на сложную экономическую ситуацию как в регионе, так и в стране, благодаря своевременно принимаемым мерам на территории Вичугского муниципального района наблюдается в целом снижение числа зарегистрированных преступлений, но в то же время следует отметить снижение уровня раскрываемости преступлений, и рост зарегистрированных преступлений против собственности.

1.9. Социальная политика

1.9.1. Демография

Численность постоянно проживающего населения по состоянию на 01.01.2021 г. составила 16,489 тыс. чел. (1,67% численности населения Ивановской области). В последние годы в районе наблюдается дальнейшее сокращение численности населения.

Показатели	На 01.01.2018		На 01.01.2019		На 01.01.2020		На 01.01.2021
	МО	область	МО	область	МО	область	МО	область
Численность населения - всего	17,408	1014,646	17,083	1004,18	16,875	997,135	16,489	987,032
Темп роста к предыдущему году, %	97,7	99,2	98,29	98,97	98,78	99,3	97,7	98,98
Доля численности населения МО в общей численности населения области, %	1,71	x	1,7	х	1,69	х	1,67	х
в том числе:
Городское	10,585	826,727	10,444	819,463	10,348	814,778	10,206	807,364
Темп роста к предыдущему году, %	98,2	99,3	96,9	98,4	99,08	99,43	98,6	99,09
Доля городского населения в общей численности населения, %	60,81	81,48	61,14	81,61	61,32	81,71	61,89	81,8
Сельское	6,823	187,919	6,639	184,717	6,527	182,357	6,283	179,668
Темп роста к предыдущему году, %	96,9	98,6	94,28	96,6	98,3	98,72	96,2	98,5
Доля сельского населения в общей численности населения, %	39,19	18,52	38,86	18,39	38,68	18,29	38,11	18,2

За период 2018 - 2020 годы численность населения Вичугского района уменьшилась на 919 человек или на 5,3%. При этом снижение численности в муниципальном образовании опережает областной показатель на 2,6 процентных пункта. Доля городского населения в общей численности населения муниципального образования в анализируемом периоде составляет порядка 62% (в области 82%).Следует отметить, что за последние три года доля сельского населения уменьшается, а доля городского населения, напротив, растет.

Распределение населения по возрастным группам

Возраст	человек
	на 01.01.2018	на 01.01.2019	на 01.01.2020	2019 г. в % 2017
Моложе трудоспособного	2717	2625	2552	93,9
Доля в общей численности населения, %	15,6	15,4	15,1	х
В трудоспособном возрасте	9210	8934	9031	98,06
Доля в общей численности населения, %	52,9	52,3	53,5	х
Старше трудоспособного возраста	5481	5524	5292	96,55
Доля в общей численности населения, %	31,5	32,3	31,4	х

Доля населения в трудоспособном возрасте в Вичугском районе в 2017 и в 2018 годах снижалась. На 01.01.2020 года рост доли численности населения в трудоспособном возрасте на 1,2% обусловлен в значительной мере увеличением пенсионного возраста, а также улучшением миграционной обстановки. Следует отметить, уменьшение доли населения моложе трудоспособного возраста с 15, 6% до 15,1% и старше трудоспособного возраста с 31,5% до 31,4%. Вичугский район относится к числу районов с высокой долей жителей старше трудоспособного возраста, и этот показатель увеличивается с 52,9% до 53,5%.

Основные демографические показатели по муниципальному образованию

(человек на 1000 населения)

Показатели	2017 год		2018 год		2019 год		2017 год коэффициент сравнения (МО/область)	2018 год коэффициент сравнения (МО/область)	2019 год коэффициент сравнения (МО/область)
	МО	область	МО	область	МО	область
Уровень рождаемости	7,2	9,7	6,2	9,0	6,2	7,9	0,74	0,69	0,78
Уровень смертности	17,3	15,9	18,6	16,1	17,6	15,8	1,09	1,15	1,11
Естественный прирост (+), убыль (-) населения	-10,1	-6,2	-12,4	-7,1	-11,4	-7,9	1,63	1,75	1,44
Миграционный прирост (+), убыль (-) населения	-13,4	-2,2	-6,5	-3,3	-0,82	-0,8	6,09	1,97	1,03

Показатели	2020 год		2020 год коэффициент сравнения (МО/область)
	МО	область
Уровень рождаемости	6,1	7,67	0,79
Уровень смертности	20,4	17,7	1,15
Естественный прирост (+), убыль (-) населения	-14,3	-10,03	1,425
Миграционный прирост (+), убыль (-) населения	-8,5	0,02	425

Миграционный процесс по Вичугскому району

Показатель	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2020/2017, %
Прибыло всего, чел.	392	508	546	475	121,2
городские поселения	225	314	296	275	122,2
сельские поселения	167	194	250	200	119,8
Выбыло всего, чел.	628	619	560	616	98,1
городские поселения	335	339	300	298	89,0
сельские поселения	293	280	260	318	108,5

Как и в целом в Ивановской области, население Вичугского муниципального района сокращается, что обусловлено низким уровнем рождаемости, высоким уровнем смертности, недостаточной миграционной привлекательностью района.

Естественная убыль населения в Вичугском муниципальном районе сохраняется и ее значения выше, чем в целом по области. Уровень смертности населения в Вичугском районе также превышает среднеобластные показатели. В Вичугском районе в последнее время наблюдается низкий уровень рождаемости.

Динамика миграционного процесса в районе выглядит следующим образом: в 2017 году число выбывших превысило число прибывших на 60%, в 2018 году на 21%, в 2019 году на 2,6%, в 2020 году - почти на 30%. Миграционная ситуация в районе нестабильна. Если в 2017 году миграционная убыль населения составляла 236 человек, то в 2019 году - всего 14 человек, причем следует отметить рост прибывших в сельские поселения, обусловленный, в том числе, проведением газификации сельской местности. По итогам 2020 года миграционная убыль населения составила 141 человек.

1.9.2. Уровень жизни населения. Занятость населения

Наименование показателя	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Среднесписочная численность работников, тыс. чел.	3,6	3,62	3,64	3,6
Среднемесячная заработная плата работников, рублей	13780,8	19981,7	21380	21984,4

Рост среднесписочной численности работников в 2017 - 2019 гг. связан с увеличением численности работников, занятых в промышленности. В 2020 году показатель снизился до 3,6 тыс. человек как следствие пандемии коронавирусной инфекции. Уровень среднемесячной заработной платы работников в анализируемом периоде вырос с учетом роста минимального размера оплаты труда в РФ.

Занятость населения

Наименование показателей	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Численность зарегистрированных безработных, тыс. человек	0,092	0,097	0,082	0,384
Уровень официально зарегистрированной безработицы, %	0,95	1	0,91	4,38

Проводя анализ показателей, следует отметить нестабильную ситуацию в сфере занятости населения. Рост числа зарегистрированных безработных граждан в 2020 году вызван ограничениями, вводимыми в связи с пандемией коронавирусной инфекции.

1.9.3. Образование

Развитие системы образования в Вичугском муниципальном районе направлено на обеспечение доступности, высокого качества образования и постоянного обновления с учетом социально-экономических потребностей общества. В систему образования входит 18 образовательных организаций: 4 средние общеобразовательные школы, 4 основные общеобразовательные школы, 9 дошкольных образовательных учреждений, 1 учреждение дополнительного образования.

Показатели	Единицы изм.	2017	2018	2019	2020
Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет	%	73,3	74,1	74,3	70,7
Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет	%	0	0	0	0
Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений	%	0	10	22,2	11,1
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам	%	100	100	100	100
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем общем образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений	%	0	0	0	0
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений	%	100	100	100	100
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений	%	0	0	0	0
Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях	%	86,6	86,8	87	87
Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях	%	7,1	3,3	3,3	2,8
Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях	тыс. руб.	70,72	72,07	78,77	82, 4
Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы	%	84,3	84,4	85	85

1.9.3.1. Дошкольное образование

Система дошкольного образования Вичугского муниципального района включает в себя 9 дошкольных образовательных организаций, имеющих статус самостоятельных юридических лиц, и 4 дошкольные группы, функционирующие на базе 3-х общеобразовательных школ. В 2019 году проведена реорганизация МКДОУ детский сад "Светлячок" путем присоединения к нему МКДОУ детский сад "Малыш", в результате которой все воспитанники бывшего детского сада "Малыш" зачислены в детский сад "Светлячок".

В период с 2017 - 2019 гг. доля детей данного возраста, охваченных дошкольным образованием, увеличилась с 73,3% до 74,3%. В 2020 году данный показатель снизился до 70,7% ввиду недостаточного количества мест в детских садах п. Старая Вичуга, т.к. был закрыт один их детских садов поселка по причине аварийного состояния здания, поэтому дети соответствующего возраста будут зачислены в детский сад с 01.09.2021 года.

В районе отсутствует актуальная очередь в детские сады детей в возрасте от 1 года до 6 лет. Удовлетворенность потребности населения в услугах дошкольного образования составляла 100%.

В настоящее время перед органами управления образования в сфере дошкольного образования поставлены первоочередные задачи, среди которых расширение сети службы ранней помощи и консультативных центров, обеспечивающих поддержку семейного воспитания, получение родителями детей дошкольного возраста, в т.ч. с ограниченными возможностями здоровья, методической психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи.

На территории района с 2018 года функционирует Консультативный пункт в МКДОУ детский сад "Колокольчик" в поселке Каменка, который создан в целях обеспечения единства и преемственности семейного и общественного воспитания; оказания психолого-педагогической помощи родителям; поддержки всестороннего развития личности детей, не посещающих образовательные учреждения. Частично, в рамках компетенций имеющихся специалистов, осуществляется работа с семьями, в которых воспитывается ребенок с ОВЗ. С октября 2019 года в целях оказания психолого-педагогической помощи родителям детей в возрасте от 2-х месяцев до 3-х лет функционирует еще один Консультативный пункт в МКДОУ детский сад "Солнышко" в поселке Старая Вичуга.

Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений в 2019 году составила 22,2%. Увеличение показателя связано с тем, что требует капитального ремонта здание МКДОУ детский сад "Родничок" в пос. Старая Вичуга и второе здание МКДОУ детский сад "Светлячок" в пос. Ново-Писцово. В ноябре 2019 года был начат капитальный ремонт второго здания МКДОУ детский сад "Светлячок", который закончен в 2020 году.

1.9.3.2. Общее и дополнительное образование

Общее образование

За последние четыре года несколько увеличилось количество педагогических работников образовательных организаций района, с 218 в 2017 г, до 226 педагогов в 2020 году.

В 2017 году 150 педагогов имели квалификационные категории, что составило 68,8%. В 2020 году - 143 педагогических работника, что составило 63,2%.

Наименование	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Высшая категория	24	26	31	31
Первая категория	126	120	111	112
Соответствие занимаемой должности	51	60	81	73

Возрастной состав педагогических работников Вичугского муниципального района позволяет воспринимать и реализовывать новые педагогические идеи, сохранять и передавать традиции школы и создает предпосылки для дальнейшего развития. Средний возраст работников образования района в 2017 и 2018 годах составлял - 47 лет, в 2019 году - 49 лет, в 2020 году - 46 лет.

В 2020 году Почетной грамотой Министерства просвещения Российской Федерации были награждены 3 педагогических работника.

Высококвалифицированный стабильный преподавательский состав района обеспечивает высокое качество получаемого учащимися образования. Администрации образовательных организаций выдвигают высокие требования к своим педагогическим коллективам. Каждый педагогический работник должен быть не только профессионал высокого уровня, но и безусловным авторитетом для детей.

За период 2017 - 2020 гг. в общеобразовательных организациях района наблюдается небольшое увеличение числа обучающихся, при этом, число обучающихся во вторую смену уменьшается.

Наименование показателя	2017	2018	2019	2020
Количество обучающихся, чел.	1337	1345	1329	1354
Количество обучающихся во вторую смену, чел./доля %	117 8,75%	45 3,35%	44 3,3%	38 2,8%

Все образовательные организации работают на основании лицензий, дающих право на образовательную деятельность. Восемь школ имеют государственную аккредитацию.

По результатам итоговой аттестации с 2017 по 2020 годы все выпускники муниципальных общеобразовательных организаций района сдали единый государственных экзамен по русскому языку и математике и получили аттестат о среднем образовании.

В районе 282 школьника нуждаются в подвозе к школам. Подвоз обучающихся осуществляется 8 школьными автобусами по 13 маршрутам. Автопарк школьных автобусов находится в удовлетворительном состоянии. В декабре 2019 г. для школ были получены новые Газель и автобус ПАЗ.

В целях сохранения и укрепления здоровья детей во всех школах организовано горячее питание. В 2017 - 2018 годах охват учащихся горячим питанием составил 92%, двухразовым питанием - 26,5%. В 2019 - 2020 годах - 92,2%, что выше показателя по области (региональный показатель - 86,5%).

С 1 сентября 2019 г. организовано бесплатное питание для учащихся 1-11-х классов из многодетных и малоимущих семей, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов за счет средств местного бюджета.

С 1 января 2020 г. бесплатное питание организовано для обучающихся 1-4 классов из малообеспеченных семей за счет средств областного бюджета. Из местного бюджета выделены средства на двухразовое бесплатное питание детей с ОВЗ.

По поручению Президента РФ и в соответствии с Законом об образовании с 1 сентября 2020 г. ежедневно бесплатные горячие завтраки получают все учащиеся 1 - 4 классов.

Важнейшей характеристикой доступности качественного общего образования является наличие современных условий для образовательного процесса. С 2017 по 2020 годы доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений, составила 100%. Это стало возможным в связи с участием школ в федеральных и региональных проектах.

В 2017 году в рамках федерального проекта "Детский спорт" была построена универсальная спортивная площадка в МКОУ Старогольчихинская основная школа.

В 2018 году за счет средств областного бюджета был отремонтирован спортивный зал в МБОУ Старовичугская средняя школа им. Г.В. Писарева.

В 2019 году Вичугский муниципальный район вновь вошел в число районов - победителей на получение субсидий на создание в общеобразовательных организациях условий для занятий физкультурой и спортом в рамках реализации федерального проекта "Успех каждого ребенка" и областного проекта по укреплению материально-технической базы образовательных организаций Ивановской области.

Средства федеральной субсидии в размере 2,162 млн. рублей направлены на оснащение спортивным инвентарем и оборудование открытой универсальной площадки МКОУ "Чертовищенская основная школа им. А.Д. Гусева", а средства областной субсидии (3 млн. рублей) на благоустройство территории и приобретение спортивного оборудования МБОУ "Каменская средняя школа".

В рамках реализации перечня мероприятий на спортивных площадках установлено качественное износостойкое искусственное покрытие и 3D ограждение по периметру площадки. Так же установлены воркауты и силовые тренажеры.

Проведение мероприятий по формированию здорового образа жизни способствуют увеличению доли обучающихся общеобразовательных учреждений района, отнесенных к первой и второй группе здоровья: в 2017 году - 86,6%, в 2018 году - 86,8%, в 2019 году - 87%, в 2020 году - 87%.

В 2020 г. Вичугский муниципальный район принял участие в реализации двух Региональных проектов в рамках Национального проекта "Образование": "Современная школа" и "Цифровая образовательная среда"

Оба проекта были реализованы на базе МБОУ Старовичугская средняя школа им. Г.В. Писарева. Школа является базовой в районе, пилотной площадкой по многим направлениям учебной и воспитательной деятельности и самой многочисленной по контингенту обучающихся.

В рамках Регионального проекта "Современная школа" в школе обновилась материально-техническая база для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ и создан Центр цифрового и гуманитарного профилей "Точка роста", а в рамках проекта "Цифровая образовательная среда" поставлено современное компьютерное оборудование.

Дополнительное образование

Дополнительное образование в районе осуществляется муниципальным казенным учреждением системы дополнительного образования "Вичугский районный Дом детского творчества", муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования детей "Вичугская районная детская школа искусств", и 8 муниципальными общеобразовательными организациями. В 2017 - 2020 гг. охват детей дополнительным образованием увеличился с 84,3% до 85% от количества детей в возрасте 5 - 18 лет.

Образовательными услугами охвачены все возрастные группы детей и молодежи. На базе всех образовательных организаций реализуются программы художественной, технической, естественнонаучной, туристско-краеведческой, физкультурно-спортивной, социально-педагогической направленности. Обучающиеся школ имеют возможность получать доступные и качественные услуги дополнительного образования по выбору. Все объединения, секции, клубы на базе МКУСДО ДДТ и общеобразовательных организаций осуществляют образовательную деятельность на бесплатной основе. Наибольшее число детей отдает предпочтение художественному направлению (26,4%), социально-педагогическому (23,3%), т.к. они предлагают детям широкий спектр видов деятельности. Значительно увеличилось количество обучающихся технического направления с 8,5% до 16,8%. В МКУСДО ДДТ открыты объединения по созданию анимационных фильмов, конструированию из бумаги, по начальному конструированию для дошкольников в детских образовательных учреждениях "Родничок" и "Солнышко". В МБОУ Старовичугская средняя школа им. Г.В. Писарева продолжает работу объединение "Основы робототехники с использованием Aрдуино" (создание компьютерных программ). Большая работа проведена по распространению наработанного опыта по техническому творчеству. Педагоги дополнительного образования провели 24 мастер-класса для педагогов по песочной анимации "Способы и техника рисования в песочной анимации", "Песочная терапия как один из методов арт-терапии". Педагог МБОУ Старовичугская средняя школа им. Г.В. Писарева стал победителем областного конкурса дополнительных общеобразовательных программ для одаренных детей и талантливой молодежи в номинации "Инженерный талант" (техники и технологии).

Важным показателем развития системы дополнительного образования детей являются итоги участия обучающихся во всероссийских и международных конкурсах, олимпиадах, фестивалях, спортивных соревнованиях. Ежегодно около 4 тысяч принимают участие в мероприятиях районного уровня. Традиционными стали такие значимые районные мероприятия как "Ученик года", "Я - гражданин России", краеведческие чтения, экологическая конференция и др. С каждым годом увеличивается количество участников творческих конкурсов регионального и всероссийского уровней.

Опыт работы педагогов дополнительного образования нашего района обобщается на семинарах, мастер-классах и в методических материалах.

наименование показателя	2017 - 2018 учебный год			2018 - 2019 учебный год			2019 - 2020 учебный год
	Международные	Всероссийские	Областные	Международные	Всероссийские	Областные	Международные	Всероссийские	Областные
Количество мероприятий, в которых учащиеся приняли участие	3	15	45	4	34	56	8	52	58
Количество учащихся, принявших участия в конкурсах и фестивалях	217	296	848	300	416	819	322	673	677
Призеры	7	206	286	21	48	478	11	118	205

Основные проблемы в развитии образования:

1. Недостаточное финансирование системы образования для укрепления материально-технической базы образовательных организаций.

2. Повышение степени износа зданий ряда образовательных организаций.

3. "Старение" педагогических кадров.

4. Привлечение молодых педагогов для работы в образовательных организациях, расположенных в сельской местности.

1.10. Социальная сфера

Основные показатели развития социальной сферы

Показатели	Ед.	2017	2018	2019	2020
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников:
- муниципальных учреждений культуры и искусства	руб.	18650	21220	22274	23387
- муниципальных учреждений физической культуры и спорта	руб.	8337,0	10896,0	12720,0	13846,0
Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности:
- клубами и учреждениями клубного типа	%	116	127,8	115,27	115,27
- библиотеками	%	100	100	100	100
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом	%	17,61	18,18	20,5	27,2

1.10.1. Здравоохранение

ОБУЗ "Вичугская ЦРБ" является одним из звеньев созданной в области и успешно функционирующей системы профильных межрегиональных центров оказания специализированной медицинской помощи, которые обеспечены самым современным оборудованием и квалифицированными врачами. Если раньше больные после инсульта получали лечение в домашних условиях или в общем терапевтическом отделении, то сейчас все они продолжают реабилитацию в специализированном отделении медицинской реабилитации, открытом на базе ОБУЗ "Вичугская ЦРБ". Сегодня это заболевание становится излечимым в любом возрасте. Доля пациентов, перенесших ОНМК и вернувшихся к полноценной жизни после перенесенного лечения почти 100%.

Жителям Вичугского района стали доступны на бесплатной основе операции по коронарному стентированию, коронарной ангиопластике, операции на открытом сердце, выполняемые в областной клинической больнице. Все пациенты с диагнозом острый инфаркт миокарда госпитализируются в зависимости от времени наступления заболевания и тактики лечения в областную клиническую больницу или областной кардиодиспансер. Налажена связь с профильными областными медицинскими организациями, для консультаций в ОБУЗ "Вичугская ЦРБ" выезжают специалисты областной клинической больницы, онкодиспансера, областного кардиодиспансера, госпиталя ветеранов войн.

Открытие офтальмологического центра решило проблему лечения катаракты у пожилых людей независимо от места жительства. Предварительно пациенты консультируются выездной бригадой офтальмологов не только в больнице п. Старая Вичуга, но и в п. Новописцово, п. Каменка, а также в ФАПах населенных пунктов района.

Проект модернизации здравоохранения способствовал развитию поликлинической службы, службы детства и родовспоможения. Акушерское отделение ОБУЗ "Вичугская ЦРБ" оснащено современным оборудованием для реанимации новорожденных. Врачи отделения (акушеры-гинекологи, неонатологи) регулярно повышают квалификацию в специализированном центре, который функционирует на базе ФГБУ "Ивановский НИИ материнства и детства им. В.Н. Городкова". В ОБУЗ "Вичугская ЦРБ" отсутствуют случаи материнской смертности.

В течение последних лет проведены ремонты во всех поликлиниках для взрослых и детей, входящих в структуру ОБУЗ "Вичугская ЦРБ".

Приоритетной задачей здравоохранения является оказание качественной медицинской помощи жителям Вичугского муниципального района, повышение доступности квалифицированной медицинской помощи для жителей отдаленно расположенных населенных пунктов.

Для оказания первичной медицинской помощи сельскому населению налажены выезды мобильных врачебных бригад в деревни и села. Ежегодно работает передвижной медицинский комплекс со всем необходимым оборудованием, благодаря которому жители отдаленных населенных пунктов обследуются у специалистов в непосредственной близости от места проживания. В деревнях, где нет аптек, организована продажа лекарств: в ассортименте 122 наименования. Больницей приобретен транспорт, обеспечивающий доставку пациентов, в т.ч. из отдаленных населенных пунктов, на консультации в областные медицинские организации. В 2019 году за счет средств федерального и областного бюджетов был построен новый ФАП в д. Сошники, в 2020 году достраивается ФАП в д. Семигорье.

В настоящее время в ОБУЗ "Вичугская ЦРБ" существует проблема с нехваткой кадров, не все ставки врачей заняты. Поэтому необходимо создать условия для привлечения специалистов для оказания качественной медицинской помощи жителям района.

1.10.2. Культура

Сеть учреждений культуры, действующая на территории района, по состоянию на 01.01.2020 года представлена муниципальным бюджетным учреждением "Вичугский районный дом культуры" и 6 учреждениями культуры городских и сельских поселений, в состав которых входят: 12 Домов культуры, 3 сельских клуба и 10 библиотек. Численность работников учреждений культурно - досугового типа по сравнению с 2017 годом сократилась и составила 95 человек, из них специалисты культурно - досуговой деятельности - 60 человек.

Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры клубного типа в 2020 году составил 115,27%, против 116% в 2017 году. Уровень обеспеченности изменился по причине уменьшения зрительских мест в залах МБУ ВРДК и Золотиловского СДК МБУК ЦКиД Октябрьского сельского поселения, в которых прошли ремонты и как следствие оптимизация зрительных залов.

В последние годы значительно укреплена база учреждений культуры не только за счет местных бюджетов, но и за счет средств областного и федерального бюджетов, и внебюджетных источников финансирования. В 2018 году по наказам избирателей были выделены средства из областного бюджета (софинансирование - бюджет Новописцовского городского поселения) на капитальный ремонт крыши над сценой зрительного зала, установку входных металлических дверей в помещение зрительного зала в кол-ве 4 шт., прокладку внутренних трубопроводов отопления и установку радиаторов в зрительном зале.

Так же по наказам избирателей были выделены средства из областного бюджета (софинансирование - бюджет Вичугского муниципального района) на ремонт зрительного зала, зала для занятий хореографией, а также входной группы муниципального бюджетного учреждения "Вичугский районный дом культуры".

Кроме этого, в МБУ ВРДК в 2018 году в рамках субсидии на укрепление материально-технической базы "Развитие и укрепление материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек", партийного проекта "Местный дом культуры", на средства федерального бюджета были приобретены и установлены кресла в количестве 114 штук и проведен текущий ремонт коридора на 2 этаже и ремонт методического кабинета. Отремонтированный зрительный зал был открыт 18 декабря на мероприятии, посвященном открытию Года театра в Вичугском районе.

При подведении итогов областного конкурса на лучшее сельское учреждение культуры в 2018 года году муниципальное бюджетное учреждение "Вичугский районный дом культуры" стал победителем и получил вознаграждение в сумме 100 тыс. рублей на развитие материально-технической базы учреждения.

Стоит отметить, что в 2019 году работы по текущему ремонту зрительного зала МБУ КДК Новописцовского городского поселения были продолжены в рамках партийного проекта "Местный дом культуры" за счет федеральных средств. В рамках того же проекта, на развитие и укрепление материально-технической базы выделены средства на приобретение звукового и светового оборудования муниципальному учреждению Культурно-досуговый комплекс Каменского городского поселения.

В 2019 году в рамках национального проекта "Культура", разработанного в рамках реализации президентского Указа "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", направленного в том числе и на создание (реконструкцию) и капитальный ремонт культурно-досуговых учреждений в сельской местности", был произведен капитальный ремонт зрительного зала и крыши в Золотиловском СДК МБУК ЦКиД Октябрьского сельского поселения.

В 2020 году продолжилась реализация национального проекта "Культура". Субсидии на создание (реконструкцию) и капитальный ремонт культурно-досуговых учреждений получили учреждения культуры Октябрьского и Сошниковского сельских поселений, входящих в состав Вичугского муниципального района.

Кроме национального проекта "Культура" в 2020 году продолжилась реализация проекта "Местный дом культуры", в рамках, которого субсидия на укрепление материально-технической базы "Развитие и укрепление материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек" выделена культурно-досуговому комплексу Новописцовского городского поселения. На выделенные средства были приобретены и установлены театральные кресла, а также механика и одежда для сцены. На 01.01.2020 года в учреждениях культуры Вичугского муниципального района функционировало 215 культурно-досуговых формирований в различных жанровых направлениях: хоровые, хореографические, театральные, фольклорные, декоративно-прикладного и изобразительного творчества. В них занимаются 2882 человек. В том числе 73 любительских объединения с количеством участников 1283 человек, 114 клубных формирований самодеятельного народного творчества, количество участников в которых составляет 1102 человека, а так же 28 спортивных формирований и кружков, численность которых в 2019 году составила 497 человек. Из них: 102 формирования для детей до 14 лет, с охватом 1409 участников; 4 культурно-досуговых формирования для молодёжи, с количеством участников 437 человек.

Структура библиотечной сети района с 2017 по 2020 год была следующая: 3 поселковые библиотеки: Старовичугская, Новописцовская, Каменская - структурные подразделения соответствующих учреждений культуры: МБУ "Дом культуры Старовичугского городского поселения", МБУ Культурно-досугового комплекса Новописцовского городского поселения, МУ культурно-досугового комплекса Каменского городского поселения. С 2017 года администрацией Вичугского муниципального района были приняты полномочия по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений. С 01.01.2017 года библиотеки в сельских поселениях работали на переданных полномочиях. С 01.01.2020 г. сельские библиотеки являются структурными подразделениями МБУ ВРДК. Две библиотеки из 10 по-прежнему не имеют персональных компьютеров. Подключение к сети Интернет имеют 7 библиотек из 10.

В 2017 году для части сельских библиотек приобретено компьютерное оборудование. В 2018 году библиотека КДК "Спектр" Сунженского сельского поселения за счет средств федерального бюджета подключена к сети Интернет, а также для работы были приобретены компьютеры и оргтехника для работы данных библиотек в современных условиях.

В Вичугском муниципальном районе уровень фактической обеспеченности библиотеками от нормативной потребности с 2017 по 2020 год составляет 100%. Этот показатель планируется сохранить, в том числе и за счет пунктов выдачи книг.

В настоящее время библиотеки района удовлетворяют потребности жителей. Основной информационной услугой остаётся предоставление населению документов из фондов библиотек: книг, периодики, листового материала, организация выставок - просмотров, обзоров, премьер новых книг, презентаций выпущенных сборников местных поэтов - любителей. Продолжается работа с читательскими объединениями при библиотеках. Для детей, подростков и юношества работают клубы, уже имеющие богатый многолетний опыт: "Книголюб" и "Малышок" (с. Красный Октябрь), "Зелёный парус" (д. Золотилово), "Юный натуралист" (д. Чертовищи), семейный клуб "Капелька", объединивший семьи с детьми-инвалидами (п. Каменка). Продолжается деятельность и в объединениях для взрослых: в женских клубах "Волжаночка" (д. Семигорье), "Селяночка" (д. Золотилово), "Рябинушка" (п. Старая Вичуга), в клубе для пожилых "Золотая осень" (д. Раздолье), в краеведческом клубе "Родословие" (п. Каменка), а также в объединении творческих людей "В кругу друзей" (д. Чертовищи). Действуют созданные недавно клубы для детей: "Колобок" (д. Семигорье), "Родничок" (д. Сошники) и клуб поэтов и любителей поэзии "Поэтическое крылечко" (п. Каменка). Многие библиотеки продолжают предоставлять населению услуги по индивидуальному информированию по темам их запросов, а также осуществляют коллективное информирование организаций и учреждений. В последнее время библиотеки активнее стали внедрять в работу новые для них формы: флэшмобы, электронные презентации, музейные экспозиции. Так библиотека села Красный Октябрь продолжает работу по проекту "К читателю на дом", к ним присоединилась Чертовищенская библиотека. Семёновская библиотека продолжает работу в организованном ими "Театре книги". Начиная с 2015 года библиотеки Вичугского муниципального района активно принимают участие во всероссийской акции "Библионочь".

В 2020 году главными направлениями деятельности библиотек остаются: краеведение, работа с социально незащищёнными категориями граждан, патриотическое воспитание молодёжи, стимулирование чтения художественной литературы, организация полезного досуга жителей, пропаганда здорового образа жизни.

На территории Вичугского района находится 6 объектов культурного наследия - памятников истории и культуры местного значения. Согласно проведенной государственной историко-культурной экспертизе, 3 объекта подлежат консервации: Усадьба Борщовка (Сунженское сельское поселение), Васильевская церковь (Октябрьское сельское поселение) и Никольская церковь (Углец) - (Сошниковское сельское поселение), что составляет 50% от общего числа объектов, и один памятник местного значения, находящийся в муниципальной собственности - Рабочий клуб им. Октябрьской революции при Ново-Писцовском льнокомбинате (Новописцовское городское поселение) подлежит реставрации, это - 16,6% от общего числа объектов. Соответственно доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, составляет 100%.

Особого внимания требует вопрос сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), как федерального, регионального так и местного значения, расположенных на территории района, вовлечения их в развитие туризма.

В 2017 - 2020 гг. приоритетным направлением в работе учреждений культуры остается туристское направление. В основном это событийный туризм, в последние годы это событийные праздники:

"Солнечный круг собирает друзей!", "Праздник леща", День Сошниковского сельского поселения "С любовью к людям и земле", "Яблочный Спас", "Картофельный Разгуляй", "Рождественские колядки", "Обрядовый праздник Семик", "Медовый спас" и другие.

Для более успешного развития данного направления необходимо создать туристский информационный центр (ТИЦ), с помощью которого можно будет координировать работу учреждений культуры в этом направлении, сотрудничать с туристическими центрами области, оперативно решать вопросы, связанные с экскурсиями, туристическими маршрутами, событийными мероприятиями.

1.10.3. Молодежная политика

По состоянию на 01.01.2018 г. на территории района проживало 3 666 молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, что составляло 20,5% от численности жителей района. На 01.01.2020 г. численность этой категории граждан сократилась до 16,1% или 2724 человека. В связи с тем, что происходит отток молодежи, очень актуальна работа по реализации молодежной политики, обеспечению прав и гарантий молодого поколения, созданию и развитию молодежных общественных объединений, которая строилась в соответствии с муниципальной программой Вичугского муниципального района "Развитие молодежной политики, физической культуры и спорта".

Молодежь Вичугского муниципального района охвачена деятельностью различных молодежных общественных объединений с различными направлениями деятельности - экологической, социальной, гражданско-патриотической. Данные объединения ведут активную работу по адресной помощи пожилым и одиноким людям, принимают активное участие в уборке территорий памятников, парков, участвуют в различных конкурсах, акциях, круглых столах.

Все мероприятия, проводимые в рамках государственной молодежной политики, направлены на пропаганду здорового образа жизни, профилактику борьбы с наркоманией, патриотическое воспитание, на защиту окружающей среды, формирование толерантности и уважения людей различных национальностей, содействие в профориентации, выявление и поощрение талантливой молодежи, на работу с молодежью, находящейся в трудной жизненной ситуации.

Традиционными стали акции, проводимые активистами молодежных объединений в загородном оздоровительном лагере Вичугского муниципального района, участие во Всероссийских акциях, приуроченных ко Дню Победы. Их число увеличилось с 50 человек в 2017 году до 350 человек в 2019 году.

Ежегодно проводятся районные конкурсы трудовых отрядов "Мастерок" и конкурс для одаренной молодежи "Открытие" в канун праздника - Дня молодежи в России, а также совместно с комиссий по делам несовершеннолетних марафон здоровья "Большие гонки".

Активное участие команды района принимали в областных конкурсах, фестивалях и слетах. В 2019 году проектная команда Вичугского района вошла в топ-15 проектных команд России по итогам проекта "Пространство развития". Творческие коллективы района показывают свои таланты на фестивале молодежных общественных объединений центрального федерального округа "Увлечения", областном фестивале исполнителей патриотической песни "Славим Россию".

Молодежь района активно участвовала в форумной кампании различных уровней от областного до всероссийского, в образовательных программах, играх, представляя творческие номера.

В 2019 году в рамках волонтерского движения были впервые проведены квесты, на новый уровень вышла организация интеллектуальных игр. В конце года для волонтеров был организован молодежный форум, в котором приняли участие 200 человек. В 2020 году открыто муниципальное представительство Ресурсного центра добровольчества Ивановской области в Вичугском муниципальном районе. Так же в 2019 году особое внимание было уделено созданию условий для повышения и реализации духовного, социально-психологического, творческого потенциала молодых семей, повышению престижа и роли семьи в обществе. С этой целью на базе учреждений культуры были проведены районные конкурсы для участников клуба молодых семей. В данное время на территории района работает 7 клубов молодых семей, общей численностью 160 человек. В рамках работы клубов молодых семей проведены такие мероприятия и районные конкурсы, как "Папа может", "Мама может", акция "День семьи, любви и верности".

Однако необходимо отметить, что активность подростков и молодежи района пока остается недостаточной. Это связано с тем, что не во всех поселениях имеются квалифицированные кадры по работе с молодежью, а также обусловлено отсутствием инфраструктуры для полноценной реализации молодежной политики.

1.10.4. Развитие физической культуры и спорта

Физкультурно-оздоровительная работа в районе ведется муниципальным бюджетным учреждением "Спорткомплекс им. А.П. Тимофеева Старовичугского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области", культурно-досуговыми учреждениями Новописцовского и Каменского городских поселений и общеобразовательными школами. В 59 секциях, кружках, объединениях в 2017 году занималось менее 3000 человек, в 2019 году их количество увеличилось до 3100, а в 2020 году - 4215 человек. Всего в районе культивируется 19 видов спорта, такие как: спортивная акробатика, спортивный туризм, тяжёлая атлетика, теннис, баскетбол, волейбол, хоккей, футбол и другие.

За счет всех источников финансирования в 2017 - 2019 годах был проведен косметический ремонт в спортивном зале Старовичугской СОШ с заменой оконных блоков, в этот же период были построены спортивные площадки в Каменском и Новописцовском городских и Сунженском сельском поселениях. В 2019 году за счёт федеральных, областных и средств бюджета Старовичугского городского поселения была построена спортивная площадка для сдачи тестов ВФСК ГТО в непосредственной близости с районным центром тестирования в п. Старой Вичуге.

В 2018 году доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, выросла на 0,57% к уровню 2017 года и составила 18,18%, в том числе и за счет ввода в действие спортивной площадки в Новописцовском городском поселении. В 2019 году рост показателя составил 2,32% к предыдущему году, в том числе и за счет ввода в действие спортивных площадок в Каменском городском и Чертовищенском сельском поселениях. В 2020 году показатель составил 27,2%.

В рамках реализации муниципальной программы "Развитие молодежной политики, физической культуры и спорта Вичугского муниципального района", подпрограммы "Организация физкультурных мероприятий, спортивных мероприятий и участия спортсменов Вичугского муниципального района в выездных мероприятиях" в соответствии с областным календарным планом спортивных мероприятий представители района участвовали в спартакиадах, первенствах, чемпионатах и кубках области. С целью популяризации, развития, привлечения населения к массовым видам спорта, в том числе и для формирования сборных команд, защищающих честь района в областных и Всероссийских соревнованиях, ежегодно проводятся районные соревнования по различным видам спорта. Так в 2017 - 2019 годах на территории района было проведено по 27 районных спортивных мероприятия, из них: по 17 соревнований среди школьников и по 10 - среди взрослого населения. Это соревнования по баскетболу, волейболу, лыжным гонкам, настольному теннису, мини-футболу, лёгкой атлетике, шахматам и другим видам спорта. Широко распространены в районе игровые виды спорта: футбол и хоккей. Так на спортивных площадках в рамках первенства области было проведено в 2017 году 24 футбольных и 12 хоккейных встреч, то уже в 2019 году - 30 футбольных и 14 хоккейных встреч. В зимние месяцы лыжная трасса в Старой Вичуге традиционно принимает этап Кубка области по лыжным гонкам. На базе спорткомплекса им. А.П. Тимофеева в зачёт спартакиады Ивановской области среди школьников и взрослого населения проводятся зональные, областные соревнования по баскетболу, настольному теннису, мини-футболу, шахматам, стрит болу.

В рамках спартакиад, чемпионатов, первенств и кубков области наши спортсмены участвовали более чем в 30 соревнованиях по различным видам спорта.

По итогам 2017 года спортивные результаты были следующие: взрослая команда по хоккею заняла 2 место, в соревнованиях по мини-футболу выиграли зональное первенство, а в финале заняли 2 место, уступив только спортсменам из Шуи, детская команда по мини-футболу заняла 1 ступень пьедестала в областном первенстве, лыжники и баскетболисты стали бронзовыми призёрами, мужская футбольная команда была на 1 месте.

В 2019 году: взрослая команда по футболу в первенстве области заняла 1 место, а по хоккею - 2 место, в соревнованиях по мини-футболу выиграли зональное первенство, а в финале стали бронзовыми призерами. Высокие результаты показала детская команда по футболу, занявшая 1 место в первенстве области, лыжники стали чемпионами области. Взрослая команда по баскетболу в финале первенства области заняла 3 место, а команды учащихся школ по баскетболу и волейболу выиграли зональное первенство и в финалах стали бронзовыми призёрами. В последние годы район входит в пятёрку лучших муниципальных образований Ивановской области при подведении ежегодных итогов.

С 2015 года на территории Вичугского муниципального района начал свою работу Центр тестирования ВФСК ГТО на базе муниципального бюджетного учреждения "Спортивный комплекс имени А.П. Тимофеева Старовичугского городского поселения" Вичугского муниципального района, где все желающие могут сдать нормативы ГТО. В 2017 - 2019 году нормативы сдавали учащиеся школ и взрослое население, по результатам которых были вручены удостоверения и знаки отличия ВФСК ГТО различных степеней. Ежегодно проводятся муниципальные этапы Фестивалей ВФСК ГТО, а также команды нашего района участвуют в региональных этапах и находятся на лидирующих позициях.

Лидером развития спорта на территории района продолжает оставаться Старовичугское городское поселение. Спортсмены этого поселения на 90% составляют состав всех сборных, участвующих в областных соревнованиях. Показатель Новописцовского и Каменского городских поселений набирает обороты и спортсмены этих поселений всё больше вливаются в составы сборных района. К сожалению, развитие физкультуры и спорта в сельских поселениях остаётся на достаточно низком уровне. Одной из причин этого является отсутствие штатных единиц, отвечающих за спорт в поселениях, что существенно тормозит работу по привлечению населения для участия в спортивных мероприятиях нашего района. За счет привлечения всех источников финансирования, в том числе и внебюджетных средств, улучшаются условия для занятий спортом, повышается качество обслуживания, увеличиваться доля населения, систематически занимающихся физической культурой и спортом.

Основные проблемы:

- удаленность поселений друг от друга, что мешает тренировочному процессу и как следствие полноценному формированию сборных команд Вичугского муниципального района по различным видам спорта;

- недостаточно спортивных площадок по месту жительства и мини-стадионов;

- нехватка тренерских кадров, в том числе и для организации работы с людьми с ограниченными возможностями;

- недостаточное финансирование развития физической культуры и спорта за счет бюджетов сельских и городских поселений.

1.11. Развитие местного сообщества

В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" роль общественных объединений в решении социально-экономических задач возрастает. Это говорит о том, что наиболее важные и значимые вопросы, касающиеся местного самоуправления, должны широко и гласно обсуждаться с населением.

В решении общих проблем на местах большое значение имеет возможность граждан объединяться в некоммерческие общественные структуры, которые могут не только вести диалог и взаимодействие с органами местного самоуправления, но и активно решать вопросы в своих общественных объединениях, оказывать влияние на развитие гражданского общества.

На территории Вичугского муниципального района осуществляют деятельность следующие Общественные организации:

- первичные профсоюзные организации работников образования и легкой промышленности;

- районная организация ветеранов (пенсионеров, инвалидов) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов;

- первичная организация Союз "Чернобыль" РФ;

- общество охотников и рыболовов.

В целях развития гражданской активности населения, взаимодействия и социального партнерства представителей общественности с органами местного самоуправления создан общественный Совет при администрации Вичугского муниципального района, который действует на основании Положения, утвержденного постановлением администрации Вичугского муниципального района от 12.07.2019 г. N 380-п.

Наиболее эффективной формой участия населения в осуществлении местного самоуправления является создание ТОСов (органов территориального общественного самоуправления). По состоянию на 31.12.2017 г. и 31.12.2018 г. в районе осуществляло деятельность 3 ТОСа, а по состоянию на 31.12.2019 г. уже было образовано 5 ТОСов, количество жителей охваченных деятельностью ТОС - 646 человек.

Традиционными стали встречи главы Вичугского муниципального района, заместителей главы администрации Вичугского муниципального района с населением, проведение общероссийского Дня приема граждан в День Конституции Российской Федерации.

На территории Вичугского муниципального района осуществляют свою деятельность первичные отделения следующих политических партий: "Единая Россия", "КПРФ", "Справедливая Россия", "ЛДПР".

Эффект от реализации мероприятий

Наименование показателя	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Создание ТОСов	3	0	2	1
Количество общественных организаций	4	4	4	4

1.11.1. Органы местного самоуправления

Муниципальное образование Вичугский муниципальный район обладает статусом муниципального района. В его состав входят три городских поселения: Старовичугское, Новописцовское, Каменское и три сельских поселения: Октябрьское, Сошниковское, Сунженское.

Устав Вичугского муниципального района принят решением Совета Вичугского муниципального района Ивановской области 26 января 2012 года N 12-01 и зарегистрирован в Управлении Минюста России по Ивановской области 29 февраля 2012 г. N RU375080002012001.

Уставы городских и сельских поселений приняты представительными органами местного самоуправления поселений, зарегистрированы в Управлении Минюста России по Ивановской области.

В соответствии с Уставом Вичугского муниципального района, структуру органов местного самоуправления Вичугского муниципального района составляют:

- Совет Вичугского муниципального района Ивановской области (сокращенное наименование - Совет Вичугского муниципального района) - представительный орган Вичугского муниципального района;

- Глава Вичугского муниципального района Ивановской области (сокращенное наименование - Глава Вичугского муниципального района) - высшее должностное лицо Вичугского муниципального района;

- Администрация Вичугского муниципального района Ивановской области (сокращенное наименование - Администрация Вичугского муниципального района) - исполнительно-распорядительный орган Вичугского муниципального района;

- контрольно-счетная комиссия Вичугского муниципального района Ивановской области (сокращенное наименование - контрольно-счетная комиссия Вичугского муниципального района) - контрольно-счетный орган Вичугского муниципального района.

Совет Вичугского муниципального района состоит из 18 депутатов, делегированных согласно норме представительства по три депутата от каждого Совета поселения, избираемых Советами поселений из своего состава.

Глава района избирается Советом Вичугского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию района. Срок полномочий главы района составляет четыре года.

Администрацией района руководит глава района на принципах единоначалия.

Администрация Вичугского муниципального района формируется на основе структуры администрации района, утвержденной Советом Вичугского муниципального района по представлению Главы района.

В городских и сельских поселениях представительные органы - Советы поселений.

Главы городских и сельских поселений избираются из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, являются высшими должностными лицами поселений и возглавляют администрацию поселения.

Организационная структура соответствует задачам и полномочиям, определенным Уставами Вичугского муниципального района и поселений Вичугского муниципального района.

1.11.2. Кадровый состав органов местного самоуправления

Наименование показателей	Администрация и ее структурные подразделения								Городские и сельские поселения
	факт 2017		факт 2018		факт 2019		факт 2020		факт 2017		факт 2018		факт 2019		факт 2020
	чел.	%	чел.	%	чел	%	чел	%	чел	%	чел	%	чел.	%	чел.	%
Численность муниципальных служащих	40	100	39	100	40	100	40	100	20	100	21	100	21	100	23	100
Пол:
Мужчины	6	15	5	12,8	5	12,5	3	7,5	3	15	3	14,3	4	19,0	5	21,74
Женщины	34	85	34	87,2	35	87,5	37	92,5	17	85	18	85,7	17	81,0	18	78,26
Образование
Высшее	39	97,5	38	97,4	38	95	39	97,5	18	90	19	90,5	20	95,2	23	100
Среднее специальное	1	2,5	1	2,6	2	5	1	2,5	2	10	2	9,5	1	4,8
Среднее	-	-	-	-	-	-	-	-	-		-		-	-	-
Возраст:
до 30 лет	4	10	3	7,7	2	5	1	2,5	-		1	4,7	-	-	-
30-55 женщины (30-60 для мужчин) лет	29	72,5	27	69,2	34	85	31	77,5	18	90	17	81,0	16	76,2	21	91,31
свыше 55 лет женщины (60 лет мужчины)	7	17,5	9	23,1	4	10	8	20,0	2	10	3	14,3	5	23,8	2	8,69
Стаж:
до 5 лет	8	20	8	20,5	5	12,5	5	12,8	3	15	4	19,0	3	14,3	5	21,7
5-10	7	17,5	9	23,1	10	25	7	17,5	7	35	4	19,0	5	23,8	5	21,7
свыше 10 лет	25	62,5	22	56,4	25	62,5	28	70	10	50	13	61,9	13	61,9	13	56,5

Всего в органах местного самоуправления муниципального образования Вичугский муниципальный район в 2017 году работало 60 муниципальных служащих, из них мужчины - 15%, женщины - 85%, в 2018 году - 60 муниципальных служащих, из них мужчины - 13,3%, женщины - 86,7%, в 2019 году - 61 муниципальный служащий, из них мужчины - 14,8%, женщины - 85,2%. По состоянию на 01.01.2021 г. численность муниципальных служащих в органах местного самоуправления муниципального образования Вичугский муниципальный район составила 63 человека, из них 12,7% - мужчины и 87,3% - женщины.

В 2017 году 95% работников органов местного самоуправления имели высшее образование, в 2018 году и в 2019 году значение показателя не изменилось - 95%. В администрации Вичугского муниципального района удельный вес работников с высшим образованием в 2017 году составил 97,5%, в городских и сельских поселениях удельный вес работников с высшим образованием - 90%. В 2018 году в администрации Вичугского муниципального района 97% сотрудников имели высшее образование, в городских и сельских поселениях данный показатель остался на уровне 2017 года. В связи с изменениями кадрового состава администрации Вичугского муниципального района в 2019 году доля сотрудников с высшим образованием уменьшилась до 95%, в городских и сельских поселениях данный показатель по сравнению с 2018 годом увеличился и составил 95,2%. По состоянию на 01.01.2021 г. почти 98% муниципальных служащих администрации Вичугского муниципального района и 100% муниципальных служащих администраций поселений района имели высшее образование.

Доля женщин старше 55 лет и мужчин старше 60 лет в администрации Вичугского муниципального района в 2017 году составляла 17,5%, доля сотрудников в возрасте до 30 лет - 10%, в администрациях городских и сельских поселений доля женщин старше 55 лет и мужчин старше 60 лет - 10%, сотрудники возрастной категории до 30 лет отсутствовали. В 2018 году доля женщин старше 55 лет и мужчин старше 60 лет в администрации Вичугского муниципального района составила 23,1%, в возрасте до 30 лет - 7,7%, в администрациях городских и сельских поселений в администрациях городских и сельских поселений доля женщин старше 55 лет и мужчин старше 60 лет - 14,3% и в возрасте до 30 лет - 4,7%. В 2019 году доля женщин старше 55 лет и мужчин старше 60 лет в администрации Вичугского муниципального района составила 10%, в возрасте до 30 лет - 5%, в администрациях городских и сельских поселений доля женщин старше 55 лет и мужчин старше 60 лет - 5%, сотрудники возрастной категории до 30 лет отсутствовали. По состоянию на 01.01.2021 года ситуация сложилась следующим образом, доля женщин старше 55 лет и мужчин старше 60 лет в администрации Вичугского муниципального района составила 20,0%, доля сотрудников возрастной категории до 30 лет - 2,5%, в администрациях городских и сельских поселений доля женщин старше 55 лет и мужчин старше 60 лет - 8,7%, сотрудники возрастной категории до 30 лет отсутствовали.

Также следует отметить, что в 2017 году 15% муниципальных служащих администраций городских и сельских поселений имели стаж работы менее 5 лет, тогда как в администрации Вичугского муниципального района доля сотрудников со стажем менее 5 лет составляла 20%. В 2018 году данный показатель по администрациям поселений увеличился до 19%, в администрации Вичугского муниципального района до 20,5%, однако в 2019 году доля муниципальных служащих городских и сельских поселений, имеющих стаж работы менее 5 лет, составила 14,3%, в администрации Вичугского муниципального района -12,5%. По состоянию на 01.10.2020 г. 21,7% муниципальных служащих администраций городских и сельских поселений имели стаж работы менее 5 лет, в администрации Вичугского муниципального района - 12,8%.

Одним из основных условий последовательного развития Вичугского муниципального района является повышение профессионализма и компетентности кадрового состава органов местного самоуправления. В этих целях администрацией Вичугского муниципального района принята муниципальная программа "Совершенствование местного самоуправления в администрации Вичугском муниципальном районе Ивановской области". Реализация мероприятий программы, направленных на укрепление и развитие кадрового потенциала, способствует формированию у муниципальных служащих необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности в органах местного самоуправления муниципального района.

Так, в 2017 году 12 человек, из числа работающих в органах местного самоуправления района, прошли повышение квалификации или профессиональную подготовку, в 2018 году - 10 человек, в 2019 году - 9 человек. В 2020 году в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в связи введением Указом Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 года N 23-УГ на территории Ивановской области режима повышенной готовности у муниципальных служащих отсутствовала возможность обучения (повышения квалификации или получения дополнительного профессионального образования) по очной форме. По дистанционной форме обучения прошли повышение квалификации или профессиональную подготовку 3 сотрудника администрации Вичугского муниципального района.

1.11.3. Информационное общество

Развитие информационного общества Вичугского муниципального района предоставляет широкие возможности для повышения качества жизни граждан Вичугского муниципального района, эффективности организации местного самоуправления, обеспечивая работу органов местного самоуправления в едином информационном пространстве Ивановской области, а также возможности создания условий для дальнейшего успешного социально-экономического развития Вичугского муниципального района.

В ходе реализации мероприятий муниципальной программы "Совершенствование местного самоуправления в администрации Вичугского муниципального района" в период 2017 - 2020 годы удалось:

- до 100% увеличить долю рабочих мест, обеспеченных современным производственным оборудованием и компьютерной техникой;

- достичь стабильного функционирования сайта администрации Вичугского муниципального района и интернет-приемной;

- обеспечить стабильное функционирование работы администрации Вичугского муниципального района в едином информационном пространстве Ивановской области.

Перспективным и динамично развивающимся направлением для построения диалога власти и граждан является работа в социальных сетях.

С июля 2018 года администрация Вичугского муниципального района присутствует в социальных сетях. Аккаунты официального представителя созданы в социальных сетях: ВКонтакте, Одноклассники, Инстаграм.

Посредством социальных сетей администрация доводит до граждан социально-значимую информацию, объявления, информирует граждан о своей деятельности, получает обратную связь, становясь более открытой для жителей муниципалитета.

Еще одним важным аспектом работы органов местного самоуправления с гражданами является мониторинг проблемных вопросов в социальных сетях с помощью системы "Инцидент-менеджмент". Информация об инцидентах передается в профильные отделы администрации района, учреждения или администрации поселений для оперативной отработки проблемных вопросов на местах. Пользователю, оставившему комментарий, поступает ответ о состоянии решения обозначенной проблемы, в части случаев в течение нескольких часов, в особо сложных случаях - до суток, так как требуется время для уточнения информации.

Среди самых востребованных тем: ремонт дорог, благоустройство, качество водоснабжения, транспортное сообщение, вывоз ТКО и другие вопросы сферы ЖКХ, а также экология, здравоохранение.

Раздел 2. Стартовые условия для разработки Стратегии муниципального образования "Вичугский муниципальный район"

2.1. SWOT-анализ социально-экономического развития муниципального образования "Вичугский муниципальный район"

На основе оценки исходной социально-экономической ситуации муниципального образования для обеспечения всестороннего учета местной специфики, определения конкурентных преимуществ и проблем, тормозящих прогрессивное движение, негативных моментов и тенденций, проведен SWOT-анализ социально-экономического развития муниципального образования "Вичугский муниципальный район".

2.1.1. Уникальность, конкурентные преимущества и ключевые проблемы муниципального образования

Уникальность, конкурентные преимущества, которые должны быть использованы для перспективного развития муниципального образования "Вичугский муниципальный район", и ключевые проблемы района, требующие решения для достижения высокого уровня развития и на решение которых будет направлена стратегия социально-экономического развития муниципального образования "Вичугский муниципальный район" представлены в таблице.

Уникальность, конкурентные преимущества и ключевые проблемы муниципального образования "Вичугский муниципальный район"

Сферы	Уникальность, конкурентные преимущества	Ключевые проблемы
1. Ресурсный потенциал
1.1. Географическое положение	- близость к областному центру (70 км) и к столице; - дорога областного значения Ковров - Шуя - Кинешма; - дорога общей протяженностью порядка 20 км, связывающая город Вичугу с поселениями Старая Вичуга, Новописцово, Каменка, Семигорье; - по территории района проходит железная дорога.	- конкуренция со стороны областного центра; - динамичное развитие соседних областей, способных "оттянуть" на себя трудовые и инвестиционные ресурсы.
1.2. Природно-ресурсный потенциал	- благоприятный климат; - наличие месторождений сырья для производства строительных материалов (кирпичные суглинки, песок); - месторождение глины с высокими керамическими свойствами; - наличие разведанных запасов подземных вод высокого качества от д. Клыгинская на севере района до д. Макатово на юге; - наличие водных объектов; - наличие привлекательных природных ландшафтов; - наличие лесных массивов	- почвы в районе малоплодородные; - небольшой удельный вес спелых (пригодных для рубки) лесов; - низкое качество питьевой воды (повышенное содержание железа).
2. Качество жизни населения
2.1. Демография		- естественная убыль населения; - высокий удельный вес населения пенсионного и предпенсионного возраста; - сокращение численности трудоспособного населения - низкая доля населения моложе трудоспособного возраста; - уменьшение доли сельского населения; - не стабильная миграционная обстановка
2.2. Уровень жизни населения. Заработная плата.	- рост среднемесячной начисленной заработной платы работников бюджетной сферы	- отставание уровня среднемесячной начисленной заработной платы от среднеобластного показателя; - низкий уровень заработной платы в сельском хозяйстве.
2.3. Жилищно-коммунальная сфера и благоустройство	- резервы электрических и газовых мощностей; - высокий уровень газификации жилого фонда	- значительная степень износа инженерных коммуникаций: водопроводных, канализационных, тепловых; - объекты коммунальной инфраструктуры неравномерно размещены на территории.
2.4. Строительство жилья	- наличие территорий пригодных для жилищной застройки	- недостаточное развитие инженерной инфраструктуры для строительства жилья; - низкие темпы жилищного строительства.
2.5. Состояние автодорог и транспортное сообщение	- автомобильное транспортное сообщение с областным центром; - наличие внутрирайонных автобусных маршрутов.	- наличие автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории района, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям - наличие автомобильных дорог местного значения не имеющих твердого покрытия; - отсутствие транспортного сообщения с отдельными сельскими населенными пунктами муниципального образования.
2.6. Здравоохранение	- наличие на территории района структурного подразделения ОБУЗ "Вичугская ЦРБ" для оказания специализированной медицинской помощи, а также ФАПов.	- недоукомплектованность квалифицированными врачебными кадрами
2.7. Образование	- высокая доля школьников, обучающихся в образовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям; - высокая степень охвата детей кружковой работой	- недостаточное финансирование системы образования для укрепления материально-технической базы образовательных организаций; - повышение степени износа зданий ряда образовательных организаций; - "старение" педагогических кадров; - привлечение молодых педагогов для работы в образовательных организациях, расположенных в сельской местности
2.8. Культура, физкультура и спорт	- сохраненная сеть учреждений культуры; - наличие памятников культурного наследия; - уровень фактической обеспеченности библиотеками от нормативной потребности составляет 100%	- не все отдаленные населенные пункты имеют доступ к услугам, оказываемым структурными подразделениями учреждений культуры; - отсутствие подключения к сети Интернет в части структурных подразделений учреждений культуры; - недостаток спортивных площадок по месту жительства; - недостаточное количество специалистов для проведения спортивной работы в районе, особенно для людей с ограниченными физическими возможностями; - все объекты культурного наследия, находящиеся в муниципальной собственности, требуют консервации или реставрации
2.9. Молодежная политика	- увеличение охвата молодежи, участвующих в молодежных мероприятиях	- негативные явления в молодежной среде; - трудности при трудоустройстве молодежи и решении жилищных проблем
2.10. Информационные ресурсы	- наличие официального сайта администрации Вичугского муниципального района и сайтов городских и сельских поселений; - наличие волоконно-оптической линии связи, обеспечивающей предоставление более качественной связи; - наличие страницы (аккаунты) официального представителя администрации Вичугского муниципального района в социальных сетях - стабильное функционирование работы администрации Вичугского муниципального района в едином информационном пространстве Ивановской области.	- наличие на территории района населенных пунктов, на которых отсутствуют сети связи
2.11. Защита жизни и имущества граждан		- увеличение количества преступлений против собственности; - снижение раскрываемости преступлений
2.12. Состояние окружающей среды	- относительно благоприятная экологическая обстановка	- возрастающий уровень загрязнения атмосферного воздуха выбросами от автотранспорта; - загрязнение поверхностных водоемов недостаточно очищенными сбросами хозяйственно-бытовыми и производственными стоками; - высокая степень износа оборудования по очистке сточных вод и отсутствие очистных сооружений (в п. Старая Вичуга)
3. Экономический потенциал
3.1. Промышленность	- исторически сложившееся текстильное производство в районе - ведущая отрасль, определяющая промышленный профиль района; - социальная значимость предприятий текстильной промышленности	- низкая инновационная активность; - высокий износ основных фондов; - дефицит квалифицированных кадров; - зависимость от давальческого сырья; - проблемы с поставками сырья, оборудования и комплектующих из-за рубежа в случае долгосрочного ограничения международной торговли.
3.2. Агропромышленный комплекс	- значительные площади сельскохозяйственных угодий для производства сельскохозяйственной продукции и развития животноводства; - развитие малых форм хозяйствования на селе - крестьянских (фермерских) хозяйств	- неустойчивость сельскохозяйственного производства, обусловленного природными условиями и экономической составляющей; - технико-технологическое отставание отрасли из-за недостаточного уровня доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации и расширенного воспроизводства; - недостаточные объемы внесения удобрений ведут к недополучению продукции и низкой урожайности сельскохозяйственных культур; - невозможность введения в оборот земель сельскохозяйственного назначения, ввиду скупки их физическими лицами, не проживающими на территории Вичугского муниципального района; - дефицит квалифицированных кадров специалистов и рабочих профессий, низкий уровень заработной платы; - низкий уровень развития сельских территорий.
3.3. Потребительский рынок	Суммарная фактическая обеспеченность населения площадью торговых объектов превышает суммарный норматив минимальной обеспеченности	- фактическая обеспеченность населения площадью торговых объектов по продаже непродовольственных товаров по району немного ниже нормативной обеспеченности; - низкая емкость рынка по бытовому обслуживанию населения района, слабая конкуренция в отрасли. - высокая текучесть кадров предприятий потребительского рынка, - дефицит кадров; - сохранение низкой покупательской способности значительной части населения района.
3.4. Инвестиционный потенциал	- благоприятное географическое положение; - наличие земельных ресурсов и свободных площадок для сельскохозяйственного, промышленного и иного использования; - наличие газопровода высокого давления и сетей среднего давления; - резерв электрических мощностей; - наличие в черте Вичугского муниципального района железнодорожной ветки - этот факт всегда привлекателен для потенциальных инвесторов, особенно ориентированных на производственную деятельность	- отсутствие инвестиционных площадок, обеспеченных объектами инженерной и транспортной инфраструктуры, предназначенных для размещения инвесторами промышленных объектов; - неразвитость механизма муниципально-частного партнерства в целях привлечения инвестиций для реализации значимых инвестиционных проектов.
4. Кадровый потенциал
4.1. Занятость населения	- наличие потенциально свободной рабочей силы.	- отток квалифицированных кадров за пределы района; - дефицит квалифицированных кадров современных рабочих профессий; - маятниковая миграция экономически активного населения - рост числа зарегистрированных безработных граждан в 2020 году вызванный ограничениями, вводимыми в связи с пандемией коронавирусной инфекции.
4.2. Система управления муниципального образования	- почти все работники органов местного самоуправления имеют высшее образование - рост числа органов территориального общественного самоуправления	- неотработанность системы, обеспечивающей привлечение общественности и деловых кругов к решению проблем развития муниципального образования; - недостаток финансовых ресурсов не позволяет обеспечить потребность кадров в повышении квалификации
5. Бюджетный потенциал
5. Бюджетный потенциал		- незначительная доля налоговых доходов среди всех поступающих доходов в бюджет района. - дотационность бюджета района со стороны областного бюджета

Раздел 3. Стратегические направления муниципального образования "Вичугский муниципальный район"

3.1. Миссия муниципального образования

С учетом выявленных конкурентных преимуществ, исторически сложившейся ситуации, природных особенностей, географического положения, а также основных потенциальных возможностей муниципального образования "Вичугский муниципальный район" миссия может быть сформулирована следующим образом:

Миссия муниципального образования: устойчивое развитие промышленности, сельского хозяйства и туризма - залог благополучия населения Вичугского муниципального района.

Основными стратегическими направлениями развития территории являются:

- Формирование условий для экономического развития и благоприятного инвестиционного климата

- Повышение качества среды обитания

- Социальная политика

- Развитие местного сообщества

В результате реализации Стратегии облик муниципального образования должен соответствовать не только требованиям местного населения, но и всем нормам и критериям жизни цивилизованного общества.

Раздел 4. Реализация стратегических направлений развития территории

4.1. Первое стратегическое направление: формирование условий для экономического развития и благоприятного инвестиционного климата

4.1.1. Промышленность

Стратегическая цель - обеспечение устойчивого развития, повышения эффективности и качества производственного потенциала ведущей промышленной отрасли района, выпуск конкурентоспособной продукции на основе модернизации производства и повышения производительности труда, а также повышение на этой основе уровня жизни и занятости населения;

Задачи:

- сохранение и развитие в районе текстильной промышленности за счет модернизации и технического перевооружения существующих и создания новых производств;

- внедрение передовых технологий и освоение выпуска конкурентоспособной продукции;

- привлечение стратегических партнеров и инвесторов, а также повышение инвестиционной привлекательности Вичугского района.

Моделирование развития

Целевые показатели

Наименование показателей	Ед. изм.	Прогноз
		2021	2022	2023	2024	2025
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в действующих ценах	млн. руб.	2955,8	3212,7	3493,1	3799,4	4103
Индекс промышленного производства	%	100	100,3	100,7	100,9	101

На территории Старовичугского городского поселения с 2019 года ООО "Галтекс" реализует инвестиционный проект "Техническая и технологическая модернизация производства", которым предусматривается установка новой производственной линии по выпуску бязи шириной 220 см. и строительство локальных очистных сооружений. Общий объем финансовых вложений на реализацию проекта составит около 113 млн. рублей, будет создано 22 новых рабочих места, модернизировано 11 высокопроизводительных рабочих мест.

В 2020 - 2022 годах планируется строительство нового здания ткацкого производства. Заключен договор лизинга на поставку 108 китайских станков для нового производства. Общая стоимость проекта ориентировочно 300 млн. рублей, планируется создание 80 рабочих мест.

Основными, наиболее значимыми направлениями развития текстильной промышленности должны стать обеспечение текстильных предприятий инновационной логистической инфраструктурой, расширение номенклатуры выпускаемых изделий, снижение себестоимости выпускаемой продукции.

4.1.2. Агропромышленный комплекс

Стратегическая цель - развитие АПК Вичугского муниципального района, устойчивое развитие сельских территорий, повышение благосостояния, уровня жизни и занятости сельского населения.

Основные задачи, способы и методы их решения:

1. Увеличение объемов производства и повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, выпускаемой в Вичугском муниципальном районе в целях активного импортозамещения в агропромышленном комплексе.

Данная задача будет достигаться за счет увеличения производства зерна, его переработки, мясного и молочного скотоводства, внедрение интенсивных методов производства;

2. Обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного комплекса.

Данная задача будет достигаться за счет мер государственной и муниципальной поддержки, направленных на субсидирование производства сельскохозяйственной продукции. В дальнейшем за счет постепенного повышения рентабельности сельскохозяйственного производства на основе технико-технологической модернизации производства и создания новых эффективных производств.

3. Воспроизводство и повышение эффективности использования ресурсного потенциала в сельском хозяйстве.

Данная задача будет достигаться за счет перехода к расширенному воспроизводству поголовья сельскохозяйственных животных, введения в оборот неиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий, повышения производительности труда в сфере сельскохозяйственного производства.

4. Обеспечение устойчивого (комплексного) развития сельских территорий.

Данная задача будет достигаться за счет обустройства инженерной инфраструктурой и благоустройства сельских территорий.

Соответственно указанным целям и задачам основными стратегическими направлениями в сфере агропромышленного комплекса Вичугского муниципального района Ивановской области на период до 2025 г. являются:

1. Развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства;

2. Развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства;

3. Техническая и технологическая модернизация.

4. Устойчивое (комплексное) развитие сельских территории.

5. Развитие малых форм хозяйствования в сфере сельского хозяйства.

Реализация стратегических направлений

Ключевым элементом реализации стратегии является рост объемов производства продукции растениеводства и животноводства, на основе увеличения урожайности сельскохозяйственных культур, продуктивности животноводства и создания соответствующей кормовой базы. Создание условий для повышения конкурентоспособности произведенной продукции агропромышленного комплекса, обеспечения населения качественными продуктами, оказание поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в рамках реализации муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Вичугском муниципальном районе", участие сельскохозяйственных товаропроизводителей в федеральных и областных программах.

Повышение конкурентоспособности означает снижение издержек и повышение качества продукции агропродовольственного комплекса при поддержании уровня рентабельности, обеспечивающего инвестиции для расширенного воспроизводства.

Прогноз развития сельскохозяйственного производства

Наименование показателя	годы
	2021	2022	2023	2024	2025
Валовая продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в текущих ценах, млн. руб.	607,9	638,9	670,8	694,7	741,2

В соответствии с настоящей Стратегией объем сельскохозяйственного производства в 2025 году вырастет на 60% к уровню 2017 года.

Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства

Прогноз развития подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства представлен в таблице.

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	годы
			2021	2022	2023	2024	2025
1.1	Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий:
1.1.1	зерно в весе после доработки	тонн	2708	3096	3369	3812	3812
1.1.2	картофель	тонн	4002	4041	4083	4123	4123
1.1.3	овощи	тонн	1658	1741	1869	1995	1995
2.1.	Посевная площадь, засеваемая элитными семенами	га	323	323	323	323	323

Реализация Стратегии в сфере растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства позволит достичь следующих результатов:

Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий в к 2025 году составит: зерно - 3812 тонн, картофель - 4123 тонны, овощи - 1995 тонн.

Площадь засеваемая элитными семенами к 2025 году составит 323 гектара. Будут созданы условия для своевременного проведения сортосмены и сортообновления.

Основные факторы развития отрасли растениеводства:

- создание условий для своевременного проведения сортосмены и сортообновления за счет увеличения посевных площадей, засеваемых элитными семенами;

- повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов за счет ввода в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических мероприятий на площади 4,5 тыс. га;

- обеспечения животноводства полноценными кормами;

- привлечение инвесторов, с целью вовлечения в оборот неиспользуемой пашни, прихода в сельскохозяйственное производство новых собственников земель сельскохозяйственного назначения, увеличения посевных площадей;

- ускоренное внедрение современных интенсивных, ресурсосберегающих технологий;

- обновление техники с одновременной заменой старых классических технологий на новые - малозатратные и ресурсосберегающие;

- распространение высокоурожайных, устойчивых к экстремальным факторам среды, вредителям и болезням сортов зерновых культур;

- обеспечение внесения минеральных и органических удобрений.

- повышение плодородия почв и улучшение общей культуры земледелия

Повышение результативности использования земель сельскохозяйственного назначения остается одной из наиболее важных задач. В целях освоения неиспользуемых земель из состава земель сельскохозяйственного назначения в рамках реализации подпрограммы "Развитие мелиоративного комплекса Ивановской области" государственной программы Ивановской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Ивановской области" в 2021 году бюджету Вичугского муниципального района выделена субсидия на проведение кадастровых работ в отношении неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения в сумме 1,13 млн. рублей. На выделенные средства будут проведены следующие мероприятия:

- образование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, образованных из состава земель сельскохозяйственного назначения с целью последующего оформления прав на них, площадью 2268,2 га.

- образование земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, выделенных в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, площадью 6740,4 га.

Реализация данных мероприятий позволит сформировать на территории Вичугского муниципального района новые земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 9008,6 га с целью последующего введения их в оборот.

Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства

Прогноз развития подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства представлен в таблице.

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Годы
			2021	2022	2023	2024	2025
1.	Производство молока в хозяйствах всех категорий	тыс. тонн	3741	4048	4445	5002	5002
2.	Производство (реализация) скота и птицы на убой в живом весе в хозяйствах всех категорий	тыс. тонн	580	580	600	630	630

Реализация Стратегии в сфере животноводства и реализации продукции животноводства позволит достичь следующих результатов:

1. Производство молока в хозяйствах всех категорий на территории Вичугского муниципального района возрастет до 5002 тонн, мяса 630 тонн в 2025 году. Рост производства молока будет достигнут за счет стабилизации и увеличения поголовья животных, а также роста продуктивности. Повышение продуктивности по молоку будет обеспечено за счет породного обновления стада, создания сбалансированной кормовой базы и перехода к новым технологиям содержания и кормления.

Росту производства скота и птицы на убой (в живом весе) будет способствовать увеличение поголовья крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий, увеличение поголовья скота мясного направления продуктивности у ИП главы КФХ Лакомкина В.А., ИП главы КФХ Тухтаева Ш.Р., ИП главы КФХ Балясовой К.Н.

Основными факторами роста продукции животноводства являются:

- поиск потенциальных инвесторов;

- реконструкция и строительство животноводческих ферм (комплексов);

- доукомплектация и модернизация молочных ферм;

- эффективное использование поголовья дойного стада при росте молочной продуктивности;

- освоение новых, ресурсосберегающих технологий;

- улучшение селекционно-племенной работы, внедрение высокопродуктивных пород молочного и мясного скота;

- укрепление кормовой базы отрасли, увеличение посевов кормовых культур богатых растительным белком;

- увеличение маточного поголовья крупного рогатого скота молочного и мясного направления за счет своего ремонтного молодняка и покупки в племенных хозяйствах.

Ожидаемые результаты реализации Стратегии в сфере развития агропромышленного комплекса Вичугского муниципального района:

- объем производства сельскохозяйственной продукции в 2025 году возрастет на 60% по сравнению с уровнем 2017 года;

- валовой сбор зерна составит 3812 тонн, овощей - 1995 тонн, картофеля - 4123 тонны;

- производство скота на убой в живом весе к 2025 году составит 630 тонн, производство молока - 5002 тонны.

- увеличение числа субъектов МСП, осуществляющих деятельность в сфере сельского хозяйства

На достижение значений целевых индикаторов Стратегии к 2025 году существенное влияние окажут следующие риски:

- возможное снижение уровня финансирования за счет средств федерального и областного бюджетов в связи со сложной экономической обстановкой в стране;

- ограниченность в настоящее время инвестиционных ресурсов в условиях влияния внешних факторов и природно-климатических условий;

- недостаточный уровень финансирования со стороны сельскохозяйственных производителей за счет собственных и заемных средств;

- зависимость сельскохозяйственных товаропроизводителей от государственной поддержки, что ограничивает возможности для проведения технологической модернизации и расширенного воспроизводства в сельском хозяйстве и сопряженных отраслях;

- низкая конкурентоспособность продукции агропромышленного комплекса;

- нестабильность рынка сырого молока (снижение закупочных цен на молоко);

- сохранение тенденции снижения посевных площадей сельхозтоваропроизводителями из-за неблагоприятных природно-климатических условий в период проведения весенних полевых работ;

- изношенность сельскохозяйственной техники и оборудования;

- нестабильность правовой составляющей ведения сельского хозяйства;

- проблема развития рынка сбыта сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формами хозяйствования.

4.1.3. Малое и среднее предпринимательство

Основными целями муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Вичугском муниципальном районе" являются: обеспечение благоприятных условий, способствующих развитию малого и среднего предпринимательства, самозанятости на территории Вичугского района, а также условий, обеспечивающих устойчивый рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства с целью улучшения экономических и социальных показателей Вичугского района, обеспечивающих дальнейшее развитие сферы производства товаров и услуг, рост налоговых поступлений в бюджет Вичугского муниципального района и бюджеты поселений, появление дополнительных рабочих мест и обеспечение занятости населения.

Развитие малого и среднего предпринимательства в районе подразумевает дальнейшее совершенствование существующих механизмов, и реализации новых направлений муниципальной поддержки, укрепление местного рынка товаров и услуг.

Достижение к 2025 году следующих показателей:

- рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) на 6%;

- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательств, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, в том числе: финансовая, информационная, консультационная, имущественная;

- обеспечение доступа СМСП к различным источникам финансирования, взаимодействие с бизнес-гидом;

- содействие в подготовке и переподготовке кадров для сферы СМСП через различные методы и формы обучения;

- вовлечение в имущественную поддержку земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе из земель сельскохозяйственного назначения, а также выявления бесхозяйных объектов, находящихся на территории Вичугского района и признание права собственности на них;

- развитие самозанятости;

- содействие организации новых предприятий по производству товаров, выполнению работ и оказанию услуг;

- создание условий для организации новых производств на свободных земельных участках;

- привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к поставкам товаров, выполнению работ и оказанию услуг для муниципальных нужд;

- расширение видов оказываемых субъектами малого и среднего предпринимательства физическими лицами, применяющими специальный налоговый режим услуг;

- предоставление сельхозпроизводителям бесплатно торговых мест на ярмарках района для реализации собственной продукции.

Целевые индикаторы

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	2020 год	Значения целевых индикаторов (показателей)
				2021	2022	2023	2024	2025
1.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства	ед.	353	357	360	364	370	375
2.	Количество малых и средних предприятий	ед.	93	94	95	96	97	98
3.	Численность индивидуальных предпринимателей (по состоянию на конец года)	чел.	260	263	265	268	273	277
4.	Среднесписочная численность работников, занятых на малых и средних предприятиях	чел.	1790	1800	1810	1820	1830	1840
5.	Количество физических лиц, применяющих специальный налоговый режим	чел.	49	55	60	65	70	75

4.1.4. Потребительский рынок

Стратегические цели:

- формирование добросовестной конкуренции, как основы улучшения качества жизни населения района, повышения инвестиционной привлекательности отрасли;

- обеспечение доступности потребительского рынка в цивилизованных формах его организации;

Реализация стратегии развития потребительского рынка товаров и услуг предполагает решение следующих приоритетных задач:

1. Обеспечение доступности потребительского рынка в цивилизованных формах его организации, пропорционального развития всех элементов инфраструктуры потребительского рынка в городских и сельских поселениях.

2. Создание и поддержание условий для добросовестной конкуренции.

3. Содействие развитию потребительского рынка, благоприятствующего внедрению высокотехнологичных форм торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения и туристов.

4. Организация торговой деятельности с использованием нестационарных и мобильных торговых объектов.

5. Защита прав потребителей.

Ожидаемые результаты реализации стратегии развития потребительского рынка

Наименование показателя	2021	2022	2023	2024	2025
Оборот розничной торговли, млн. рублей	820	857,9	903,8	956,9	1013,1
Объем платных услуг населению, млн. рублей	66,4	69,2	72,3	75,8	79,6

4.1.5. Инвестиционное развитие

Стратегическая цель: улучшение инвестиционного климата в Вичугском муниципальном районе, обеспечивающее создание новых рабочих мест, рост объемов производства товаров (работ, услуг), достижение на этой основе устойчивого социально-экономического развития Вичугского муниципального района.

Задачи:

1. Создание благоприятной для инвестиций административной среды и информационное обеспечение инвестиционной деятельности.

2. Создание подготовленной инфраструктуры для инвестиций.

3. Содействие развитию малого бизнеса.

Достижение целей и задач возможно путем совершенствования системы привлечения инвестиционных ресурсов, механизма муниципальной поддержки инвестиционной и инновационной деятельности, обеспечения эффективного использования имеющегося потенциала.

С учетом приоритетных направлений экономического развития Ивановской области, а также результатов анализа текущей ситуации развития экономики, выделены стратегические приоритеты инвестиционного развития.

Стратегические приоритеты

4.1.5.1. Развитие туризма и рекреации

Стратегическая цель - эффективное использование историко-культурных и природно-рекреационных ресурсов, развитие новых актуальных видов туризма.

Для развития туризма важными направлениями являются:

- привлечение инвесторов с целью создания туристических объектов.

- создание сети общественного питания, размещения и обслуживания различных категорий приезжающих;

- модернизация существующих туристических объектов, благоустройство и развитие зон отдыха по береговой черте;

- благоустройство существующих исторических и культурных мест.

Вичугский район имеет выгодное географическое положение и богатое историко-культурное наследие. По территории района протекает 5 рек: Сунжа, Шохма, Пезуха, Лух, Вичужанка и множество ручьев. Реки, имеющиеся в районе, в большинстве своем являются притоками Сунжи, которая в районе п. Каменка впадает в Волгу. Берега рек очень живописны.

В районе имеются богатейшие музейные коллекции на территории текстильного предприятия в п. Старая Вичуга, в МКОУ "Чертовищенская основная общеобразовательная школа им. А.Д. Гусева", в коррекционной школе д. Хреново. Заслуживает внимания развитие в районе краеведческого движения, расширена сеть школьных музеев, как в школах поселков, так и в сельских школах.

Следует заметить, что пока культурный потенциал района развернут лишь на местное население. Целесообразно создать на базе некоторых сельских Домов культуры культурно-туристские центры, которые могли бы осуществлять анимационный сервис для туристов и отдыхающих, обеспечивать проведение мероприятий для событийного туризма (историко-культурные праздники, ярмарки, народные гуляния), что приведет к творческому росту самодеятельных коллективов и повышению качества жизни местного населения.

На территории Вичугского района расположены два объекта в сфере туризма и гостеприимства: дачный отель "Семигорье" и эко-усадьба "Рожство".

В 2019 году сформирован и передан в аренду земельный участок площадью 132670 кв. м. ООО "Навигатор" для реализации инвестиционного проекта "Строительство второй очереди Дачного отеля "Семигорье". Планируется строительство гостиничного комплекса, который будет соответствовать классу - "полно сервисного отеля", т.е. предлагающий максимальное количество услуг, дополнительный номерной фонд для проведения массовых мероприятий, спортивные сооружения для привлечения спортивных групп, свадебный парк для организации свадеб и уникальных видов для фото локаций, эко зона - для выращивания собственных продуктов для нужд Отеля.

Гостиничный комплекс будет соответствовать уровню 4 звёзды, согласно требованиям системы классификации, утверждённой Министерством спорта, туризма и молодёжной политики Российской Федерации - Приказ от 25 января 2011 г. N 35 "Об утверждении порядка классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи".

Развитие 2 очереди поможет более разнообразить досуг проживающих в отеле, а так же привлечь новые направления - спортивный туризм, эко туризм, свадебный туризм.

Новая вместимость отеля позволит размещать до 300 человек, В настоящее время отель размещает не более 100 человек. 200 мест планируется разместить в новом гостиничном комплексе на 100 человек, а так же гостевых коттеджах:

- гостиница, предлагающая эконом размещение, рассчитана в основном для спортсменов;

- коттеджи, построенные по новой технологии в современном дизайне смогут удовлетворить требованиям самого взыскательного гостя.

Сумма инвестиций 150 млн. руб. Предполагается организация 40 новых рабочих мест. Средняя загрузка отеля не ниже 50%.

Социальная значимость проекта:

- популяризация туризма в Вичугском районе;

- создание единственного туристического объекта со своей спортивной инфраструктурой в Ивановской области для развития спортивного туризма;

- площадка для проведения спортивных мероприятий различного уровня на территории Вичугского района;

- создание не имеющего аналога Свадебного парка на территории Ивановской области;

- создание новых рабочих мест.

В перспективе потенциальными местами для развития туризма в Вичугском районе могут являться:

1. Туристский центр "Борщевка".

На базе усадьбы XVIII века князей Козловских с воссозданием элементов развлекательной культуры Екатерининского времени. Расположенные на правом берегу Волги села Борщевка и Стрелка знамениты тем историческим фактом, что в мае 1767 года к этим местам причаливали галеры, на которых императрица Екатерина II в сопровождении пышной свиты, совершала путешествие по Волге.

Усадьба Борщевка и дом генерала А.И. Бибикова - характерные примеры усадебного строительства XVIII века. Создание в селе Борщевка туристского центра, своеобразие которого основывалось бы на воссоздании очень интересной культуры Екатерининской эпохи, но не в столичном, а в ее провинциальном варианте русской дворянской усадебной культуры последней трети XVIII века и Имя императрицы Екатерины II сыграет ключевую роль в становлении имиджа туристского центра.

2. Семнадцатикилометровая трасса вдоль правого берега Волги для активного туризма и рекреации.

Правый высокий берег Волги в пределах Вичугского муниципального района имеет протяженность 17 километров. Достоинством его является малая заселенность, что открывает благоприятные перспективы для его освоения в туристско-рекреационных целях, где спроектировав и обустроив асфальтовую дорожку для движения на велосипедах и фитнес-катания на роликах, а также проложив тропу для верховой езды, туристы могли бы совершать прогулки на велосипедах, роликах, верховых лошадях среди прекрасной природы, перемежая их с купанием, плаванием по Волге под парусами, на веслах или с помощью моторной тяги. В перспективе эта трасса могла бы соединить Плес, Борщевку, Каменку, Семигорье, санатории Станко и Решма, Юрьевец, т.е. почти все "Ивановское Поволжье".

3. Мемориальный комплекс в д. Хреново, где учились светила мировой науки П.А. Сорокин и Н.Д. Кондратьев

В д. Хреново сохранился комплекс зданий церковно-учительской семинарии, где начинали свой путь к вершинам знаний будущие ученые с мировым именем - социолог Питирим Сорокин и экономист Николай Кондратьев. Николай Кондратьев родом из деревни Галуевская, которая находится в Вичугском районе.

Из оценки туристско-рекреационного потенциала следует, что Вичугский район обладает необходимым набором характеристик для развития рекреационной деятельности с перспективой повышения уровня туристской привлекательности. Причем, в высокой степени разнообразие и привлекательность природной составляющей района, богатство и насыщенность территории района культурно-историческими объектами определяют приоритеты развития того или иного вида туристско-рекреационной деятельности. Развитие туристской деятельности внесет весомый вклад в экономическое и социальное развитие Вичугского района и будет способствовать повышению качества жизни населения.

4.1.5.2. Агропромышленный комплекс

В 2021 - 2025 годах будет продолжена работа по привлечению новых инвесторов в сельскохозяйственное производство Вичугского муниципального района.

Основными задачами развития АПК Вичугского муниципального района являются:

- привлечение инвесторов, с целью вовлечения в оборот неиспользуемой пашни;

- ускоренное внедрение современных интенсивных ресурсосберегающих технологий.

Инвестиционная привлекательность АПК Вичугского муниципального района Ивановской области обусловлена наличием в районе свободных земель сельскохозяйственного назначения и сложившейся системой поддержки отрасли в рамках реализации федеральных, областных и муниципальных программ.

Инвестиционная деятельность в АПК Вичугского муниципального района Ивановской области в 2021 году будет осуществляться по следующим направлениям:

1) развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства:

- к 2025 году планируется вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических мероприятий сельскохозяйственными товапроизводителями района на площади 4,5 тыс. га.

2) развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства:

Росту производства молока и мяса будет способствовать реализация инвестиционных проектов:

- строительство и ввод в эксплуатацию животноводческого комплекса на 450 голов КРС в д. Гайдорово ИП глава КФХ Кутузов М.Ю., предусматривается к 2025 году увеличение поголовья коров до 290 голов, производство молока до 1290 тонн, объем инвестиций составит 23 млн. рублей (период реализации 2020 - 2025 годы);

- в 2021 году завершит строительство металло-каркасного помещения беспривязного содержания скота мясного направления продуктивности в д. Жирятино ИП глава КФХ Тухтаев Ш.Р. с объемом инвестиций 7,6 млн. рублей. Запланировано приобретение племенных нетелей породы абердин ангус для воспроизводства и ремонта основного стада. (к 2025 году поголовье скота мясного направления продуктивности составит 282 головы, объем продажи мяса в живом весе составит 70,5 тонны)

Дополнительный импульс получит сфера переработки продукции животноводства. Привлечение инвестиций в строительство новых, а также реконструкцию, техническое перевооружение на основе инновационных технологий и современного ресурсосберегающего оборудования действующих предприятий по производству молочной и мясной продукции, в позволит расширить ассортимент выпускаемой продукции, снизить ресурсоемкость производства.

3) техническая и технологическая модернизация:

- в 2021 году глава КФХ Кутузов М.Ю. приобретет доильную установку "Елочка", в 2022 году посевной комплекс;

- в 2024 году ИП глава КФХ Тухтаев Ш.Р. приобретет трактор МТЗ 2582, в 2025 году зерноуборочный комбайн.

4) Устойчивое (комплексное) развитие сельских территорий.

Достижению этой цели способствует:

- создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения;

- повышение уровня благоустройства сельских домовладений;

- обустройство инженерной инфраструктурой и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях;

- развитие кадрового потенциала на сельских территориях за счет оказания содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим деятельность на сельских территориях, в обеспечении квалифицированными специалистами;

- развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях (комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами с учетом реализации инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса).

5) Развитие малых форм хозяйствования в сфере сельского хозяйства.

Развитие малых форм хозяйствования будет достигаться за счет:

- организации и эффективного развития системы сельскохозяйственной потребительской кооперации;

- повышения уровня жизни сельского населения за счет его вовлечения в сельскохозяйственную кооперацию и использования имеющегося потенциала сельских территорий;

- увеличения объема сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования;

- муниципальной поддержки фермеров;

- совместной работы администрации Вичугского муниципального района и центра компетенции в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров.

Реализация Стратегии в сфере развития малых форм хозяйствования в сфере сельского хозяйства обеспечит увеличение числа СМСП, осуществляющих деятельность в сфере сельского хозяйства.

Для минимизации негативных факторов в сельскохозяйственном производстве в Вичугском муниципальном районе разработана и реализуется муниципальная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Вичугском муниципальном районе".

4.1.6. Механизмы поддержки участников инвестиционной деятельности

1. Муниципальные программы Вичугского муниципального района, а также муниципальные программы городских и сельских поселений, содержат увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс социально-экономических, и других мероприятий, обеспечивающий эффективное решение системных проблем в области экономического, экологического, социального и культурного развития Вичугского муниципального района и поселений, входящих в его состав.

2. Инструменты муниципально-частного партнерства.

Муниципально-частное партнерство (далее - МЧП) как новая форма хозяйствования должно стать важнейшим рычагом в реализации основных целей, предусмотренных в Стратегии социально-экономического развития Вичугского муниципального района Ивановской области на период до 2025 года. Проекты МЧП представляют собой особый вид сотрудничества муниципального и частного секторов с целью реализации долгосрочных инвестиционных проектов. Взаимодействие муниципалитета и частного сектора для решения общественно - значимых задач имеет важное значение при разработке и реализации проектов комплексного развития территории. Основным инструментом МЧП являются концессионные соглашения. Приоритетными объектами соглашений являются:

- объекты транспортной инфраструктуры;

- объекты образования, культуры, спорта, объекты, используемые для организации отдыха граждан и туризма, и другие объекты социально-культурного назначения;

- объекты коммунальной инфраструктуры.

3. Информационное обеспечение инвестиционных процессов. Система взаимодействия с инвесторами через многоязычный Инвестиционный портал Ивановской области www.invest-ivanovo.ru., который содержит базу свободных земельных участков и неиспользуемых зданий и сооружений с описанием основных параметров: местонахождение, собственник, площадь, наличие коммуникаций, наличие подъездных путей, направлениях использования земельного участка, контактные данные. Одним из элементов инвестиционного портала является Инвестиционная интерактивная карта Ивановской области (www.map.investivanovo.ru), служащая средством визуализации наглядного представления информации о существующих и предлагаемых к реализации инвестиционных проектах Ивановской области, промышленных площадках и состоянии примыкающей к ним инфраструктуры.

Средством информационного обеспечения инвестиционных процессов служит также разрабатываемый и ежегодно обновляемый "Инвестиционный паспорт Вичугского муниципального района Ивановской области".

Поддержка малого и среднего предпринимательства. В целях формирования благоприятных экономических, правовых и организационных условий для роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства, создания новых и сохранения действующих рабочих мест в районе реализуется муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Вичугском муниципальном районе", в рамках которой предоставляется финансовая, имущественная, консультационная, информационная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства, а также муниципальная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Вичугском муниципальном районе".

Достижение целей Стратегии позволит повысить эффективность и конкурентоспособность действующих предприятий Вичугского района.

Целевые индикаторы:

Наименование показателя	ед. изм.	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
Объем инвестиций в основной капитал	млн. руб.	145,943	157,344	184,732	185	188

4.2. Второе стратегическое направление: повышение качества среды обитания

4.2.1. Жилищно-коммунальная и транспортная инфраструктура

Стратегической целью развития инфраструктуры жизнеобеспечения Вичугского района является создание условий для обеспечения безопасного и комфортного проживания граждан и предоставление качественных жилищно-коммунальных услуг, развитие газификации Вичугского муниципального района, модернизация объектов коммунальной инфраструктуры и их содержание.

Моделирование развития. Развитие газификации

Основная цель развития газификации Вичугского муниципального района - улучшение социально-экономических условий жизни населения.

Задачи, поставленные на достижение данной цели:

- строительство газопроводов низкого давления на территории населенных пунктов с целью газификации жилищного фонда и удовлетворения потребностей населения района в природном газе, в том числе для перевода жилых помещений на индивидуальное газовое отопление;

- строительство распределительных газопроводов на территории района;

- продолжить газификацию сельских населенных пунктов;

- перевод отопления объектов социальной сферы на природный газ.

В этих целях планируется реализация следующих инвестиционных проектов:

- строительство распределительных газопроводов по населенным пунктам Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района;

- проектирование газопровода высокого давления и газораспределительной сети низкого давления для последующей газификации 15 жилых домов деревни Старая Гольчиха, протяженность 3,95 км (2021 г.).

Ожидаемые результаты реализации инвестиционных проектов:

- газификация частных домов, тем самым - снижение затрат на отопление жилых домов и другие бытовые нужды, повышение качества жизни населения;

- рост показателя уровня обеспеченности сетевым газом населения до 95% в 2025 году.

Развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры

В целях системного развития жилищно-коммунальной инфраструктуры в районе, снижения уровня износа объектов жилищно-коммунального хозяйства, планируется проведение комплекса мероприятий, предусматривающих:

- участие в региональной программе по капитальному ремонту;

- реконструкция существующих котельных с переводом их на использование природного газа в качестве основного вида топлива для решения проблем теплоснабжения населенных пунктов городских и сельских поселений;

- внедрение современного энергосберегающего оборудования для сокращения потребления энергоресурсов;

- повышение качества питьевой воды путем замены ветхих водопроводных сетей;

- замена ветхих тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения;

- восстановление теплоизоляции тепловых сетей;

- проведение модернизации объектов водоснабжения, водоотведения и очистных сооружений;

- решение проблемы с качеством питьевой воды в пос. Старая Вичуга. Вода не соответствует требованиям санитарных норм, отмечается повышенное содержание железа. Требуется строительство станции обезжелезивания;

- строительство очистных сооружений в поселке Старая Вичуга, соответствующих современным требованиям, для улучшения существующей экологической ситуации поселка.

Ожидаемые результаты развития жилищно-коммунального хозяйства:

- снижение уровня износа объектов жилищно-коммунального хозяйства до 43% к 2025;

- надежное функционирование систем жилищно-коммунального комплекса района с качественным предоставлением жилищно-коммунальных услуг всем группам потребителей;

- повышение инвестиционной привлекательности жилищно-коммунального сектора Вичугского района.

Инструментом реализации инвестиционных планов в этой сфере является муниципальная программа "Обеспечение населения Вичугского муниципального района Ивановской области объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства", а также участие Вичугского муниципального района в реализации мероприятий в рамках подпрограммы "Предупреждение аварийных ситуаций на объектах ЖКХ Ивановской области и развитие коммунальной инфраструктуры" государственной программы "Обеспечение услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области", утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 06.12.2017 N 458-п. В рамках реализации указанных мероприятий в 2021 году предусмотрена закупка материалов и оборудования для модернизации котельной N 4 в д. Семигорье, замена участков тепловой сети в д. Семигорье и в п. Каменка, замена участка водопровода в п. Каменка на общую сумму 5,2 млн. рублей

Развитие транспортной инфраструктуры

Стратегической целью развития транспортной сети является организация эффективного функционирования транспортной системы в Вичугском муниципальном районе, позволяющей повысить безопасность транспорта, обеспечить всех жителей качественным транспортным обслуживанием, повысить доступность транспортных услуг.

Задачи, поставленные на достижение данной цели:

- совершенствование транспортной инфраструктуры;

- обеспечение охраны жизни, здоровья населения и его имущества, повышение гарантий законных прав на безопасные условия движения на дорогах.

Моделирование развития

1. Увеличение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Вичугского муниципального района к 2025 году до 60,5%, за счет проведения капитального и текущего ремонта существующей автомобильной дорожной сети, в том числе с привлечением средств областного бюджета.

В рамках участия в реализации мероприятий государственной программы Ивановской области: "Развитие транспортной системы Ивановской области", планируется провести ремонт участков автомобильной сети в наиболее крупных населенных пунктах Вичугского района:

В 2021 году планируется провести ремонт участков автомобильных дорог в границах следующих населенных пунктов: п. Каменка (ул. Парковая), п. Ново-Писцово (ул. Лесная), п. Старая Вичуга, с. Золотилово, с. Красный Октябрь, д. Гаврилково, д. Галуевская, д. Ломы Большие, д. Семигорье, ул. Сошниковская в д. Сошники на общую сумму 28,1 млн. рублей.

В 2022 году планируется осуществить ремонт участков автомобильных дорог в поселках Каменка, Ново-Писцово, Старая Вичуга, в деревнях Сошники, Семигорье, Чертовищи, Кирикино.

В рамках реализации муниципальной программы "Развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения Вичугского муниципального района" предусмотрены мероприятия по ремонту и содержанию дорог общего пользования местного значения вне границ и в границах сельских населенных пунктов Вичугского муниципального района. Участки дорог, подлежащие ремонту, будут определены в соответствии с обращениями граждан, поступившими в адрес администрации, а также с учетом денежных средств, предусмотренных на дорожную деятельность в бюджете Вичугского муниципального района на соответствующий год.

2. Повышение уровня безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории Вичугского муниципального района, включающее также мероприятия по установке знаков дорожного движения в соответствии с проектами организации дорожного движения.

Основные показатели развития за период 2021 - 2025 гг.

	Показатели	2021	2022	2023	2024	2025
Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения
1	Уровень износа объектов жилищно-коммунального хозяйства, %	47	46	45	44	43
Развитие газификации
2	Уровень газификации сетевым природным газом, %	92	93	94	95	95
Развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения между населенными пунктами
3	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Вичугского муниципального района Ивановской области соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, на 31 декабря отчетного года, %	58,9	59,3	59,7	60,1	60,5
4	Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Вичугского муниципального района, на которых проведены ремонтные работы, км	1,54	1,6	1,4	1,4	1,45

3. Восстановление автомобильного сообщения с п. Старая Вичуга со стороны д. Хреново в результате обрушения мостового сооружения через р. Ярчиха на автомобильной дороге по направлению от г. Вичуга в п. Старая Вичуга.

В 2021 году разработана проектно-сметная документация по объекту: "Капитальный ремонт участка автомобильной дороги Советская - Кооперативная - 1 Мая Старовичугского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области с устройством водопропускных труб через р. Ярчиха" и получено положительное заключение АГУ "Ивгосэкспертиза".

Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области предоставлен иной межбюджетный трансферт на финансовое обеспечение дорожной деятельности на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в рамках основного мероприятия "Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования Ивановской области" подпрограммы "Дорожное хозяйство" государственной программы Ивановской области "Развитие транспортной системы Ивановской области" на 2021 год в том числе по объекту: "Капитальный ремонт участка автомобильной дороги Советская - Кооперативная - 1 Мая Старовичугского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области с устройством водопропускных труб через р. Ярчиха".Работы по ремонту вышеуказанного трубопереезда планируются выполнить в 2021 году. Ориентировочная стоимость работ по капитальному ремонту 8,8 млн. рублей.

4. В 2021 году запланирована разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт автомобильного моста через р. Сунжа, расположенного по адресу Ивановская область, Вичугский район, поселок Ново-Писцово, ул. Крупской (ориентировочная стоимость проектных работ 2,4 млн. рублей). Выполнение работ по капитальному ремонту будет осуществлено в 2022 году при наличии финансовых средств.

Развитие жилищного строительства

Стратегической целью развития жилищного строительства является создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.

В связи с этим необходимо стимулировать развитие жилищного строительства

Стратегические цели:

- улучшение жилищных условий населения и формирование доступного рынка жилья.

Задачи:

- увеличение объемов жилищного строительства и модернизация коммунальной инфраструктуры;

- создание условий для активного участия в жилищном строительстве индивидуальных застройщиков.

Ожидаемые результаты:

По годам:	2021	2022	2023	2024	2025
Ввод жилья, тыс. м2	1,3	1,4	1,5	1,6	1,7

Благоустройство территорий поселений

В 2021 году в рамках реализации Федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" в п. Каменка планируется осуществить благоустройство общественной территории с установкой многофункциональной площадки.

В 2021 - 2025 гг. в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Ивановской области" государственной программы Ивановской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Ивановской области" на территории Сошниковского сельского поселения планируется создание парковой зоны с установкой спортивно-игровой площадки и сцены.

В 2021 году запланирована установка детской игровой площадки "Радость детям - счастье всем" в п. Старая Вичуга.

В 2023 году в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Ивановской области" государственной программы Ивановской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Ивановской области" на территории Сунженского сельского поселения в д. Чертовищи планируется создание и обустройство детской игровой площадки.

4.2.2. Состояние окружающей среды

Стратегическая цель: обеспечение экологической безопасности, улучшение качества окружающей среды Вичугского муниципального района.

Ключевые задачи по охране окружающей среды Вичугского муниципального района:

1. Совершенствование системы санитарной очистки территорий населенных пунктов и обращения с отходами производства и потребления в Вичугском муниципальном районе.

2. Повышение уровня информированности граждан Вичугского муниципального района о состоянии и об охране окружающей среды.

3. Организация и развитие экологического образования и воспитания населения Вичугского муниципального района.

Моделирование развития

Для достижения основной цели и решения задач по охране окружающей среды Вичугского муниципального района необходимо:

1. В целях совершенствования системы санитарной очистки территорий населенных пунктов и обращения с отходами производства и потребления в Вичугском муниципальном районе:

- обеспечить организацию сбора, накопления и утилизации отработанных ртутьсодержащих ламп от бюджетных организаций и населения Вичугского муниципального района.

2. В целях повышения уровня информированности граждан о состоянии и об охране окружающей среды:

- обеспечить публикацию материалов о природоохранной деятельности на территории Вичугского муниципального района на официальном сайте администрации Вичугского муниципального района и на официальных сайтах городских и сельских поселений.

3. В целях организации и развития экологического образования и воспитания населения Вичугского муниципального района:

- обеспечить проведение эколого-просветительской и природоохранной деятельности в дошкольных и общеобразовательных учреждениях Вичугского муниципального района;

- организовывать и проводить конкурсы, конференции, акции по экологической тематике для детей и юношества.

4.2.3. Защита жизни и имущества граждан

В целях эффективного решения задач по профилактике правонарушений, обеспечению личной и имущественной безопасности граждан, охраны общественного порядка необходимо объединение усилий и координация действий исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и правоохранительных органов. Для этого требуется программно-целевой подход, сосредоточение усилий на приоритетных направлениях профилактики правонарушений, проведение ряда организационных мероприятий, а также финансовая поддержка деятельности по профилактике правонарушений.

Администрацией Вичугского муниципального района разработана муниципальная программа "Профилактика правонарушений и противодействия терроризму и экстремизму". Целью муниципальной программы является обеспечение безопасности граждан и профилактика правонарушений и противодействие терроризму и экстремизму в Вичугском районе.

Приоритетным направлением деятельности администрации Вичугского муниципального района является также повышение уровня готовности администрации района, администраций городских и сельских поселений и служб района к защите населения от опасностей, возникающих при угрозах террористического и экстремистского характера.

Способствовать решению обозначенных проблем будет развитие системы видеонаблюдения в рамках реализации сегмента аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (далее - АПК "Безопасный город"), который является необходимым инструментом в сфере построения современной высокоэффективной системы безопасности. Мероприятия по данному направлению необходимо проводить прежде всего в городских поселениях Вичугского района, где наблюдается большая, по сравнению с сельскими территориями, плотность населения, объектов социальной инфраструктуры и объектов жизнеобеспечения.

В целях повышения уровня охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности необходимо повышать эффективность взаимодействия участковых уполномоченных полиции с органами местного самоуправления и населением. Среди исполняемых совместно с полицией программных мероприятий предусмотрено расширение практики проведения информационных дней и дней профилактики в сельских поселениях района, ежегодных публичных отчетов перед населением участковых уполномоченных полиции и председателя районных комиссий по профилактике правонарушений и преступлений. В перечень программных мероприятий включены адресная работа по профилактике бытовой преступности, тематические публикации в СМИ, в том числе через разъяснение норм действующего законодательства

Реализация программных мероприятий в области профилактики правонарушений позволит изменить социально-демографическую характеристику преступности. Ожидается снижение общего количества совершенных преступлений, уличной преступности, преступности несовершеннолетних, уменьшение числа преступлений, совершенных повторно, в состоянии опьянения и в общественных местах.

Целевые индикаторы

Наименование показателя	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.	2025 г.
Количество преступлений, зарегистрированных за отчетный период, (ед.)	170	162	154	150	145
Количество дополнительно установленных уличных камер видеонаблюдения в рамках развития АПК "Безопасный город", (ед. нарастающим итогом)	10	11	12	13	14

4.3. Третье стратегическое направление: социальная политика

4.3.1. Демографическое развитие

Стратегическая цель: снижение естественной убыли населения, сокращение миграции населения за пределы Вичугского муниципального района.

Моделирование развития

- укрепление института семьи, формирование духовно-нравственных, семейных ценностей, повышение престижности материнства и отцовства, формирование у населения установок на многодетность, организация социально значимых мероприятий для семей, воспитывающих детей;

- обеспечение работникам, имеющим детей, условий, благоприятствующих сочетанию трудовой деятельности и выполнения семейных обязательств, создание для женщин, выходящих из отпуска по уходу за ребенком, условий, способствующих их возвращению к трудовой деятельности;

- 100-процентное удовлетворение потребности в услугах дошкольных образовательных организаций;

- профилактика дорожно-транспортных происшествий;

- создание социально-психологического климата в обществе с установками на снижение потребления алкоголя и табакокурения;

- предоставление земельных участков многодетным семьям.

Целевые показатели

Наименование показателя	Ед. измерения	2021	2022	2023	2024	2025
Численность постоянного населения (среднегодовая)	тыс. чел.	16,4	16,13	15,87	15,62	15,37
в том числе:
городского	тыс. чел.	10,17	10,08	9,99	9,9	9,8
сельского	тыс. чел.	6,23	6,05	5,88	5,72	5,57
Уровень рождаемости	чел. на 1 тыс. населения	6,2	6,3	6,4	6,5	6,6
Уровень смертности	чел. на 1 тыс. населения	19,2	19	18,5	18,0	17,5
Миграционный прирост (убыль) населения	Миграционный прирост (убыль) на 1000 населения	-7,0	-7,5	-6,5	-5,5	-4,5

4.3.2. Уровень жизни. Занятость населения

Стратегическая цель: содействие в реализации прав граждан на безопасный и здоровый труд, полную, продуктивную занятость и обеспечение социальной защиты от безработицы.

Моделирование развития:

- активизация деятельности по формированию мотивированного выбора профессий, получению профессионального образования в соответствии с требованиями современного рынка труда;

- повышение уровня доступности услуг в сфере образования, культуры и искусства, физкультуры и спорта;

- формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения;

- профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- содействие занятости молодежи.

Целевые показатели

Наименование показателей	2021	2022	2023	2024	2025
Среднесписочная численность работников организаций, тыс. чел.	3,625	3,682	3,726	3,74	3,75
Среднемесячная заработная плата, руб.	23344,2	24861,6	26601,9	28597,1	30884,9
Численность зарегистрированных безработных, тыс. человек	0,1	0,082	0,081	0,08	0,079
Уровень официально зарегистрированной безработицы, %	1,13	0,93	0,92	0,91	0,9

4.3.3. Образование

Стратегическая цель: повышение качества и доступности образования в соответствии с запросами населения Вичугского муниципального района и перспективными задачами развития экономики района.

Моделирование развития:

- обеспечение доступности качественного образования детям, проживающим в сельской местности;

- внедрение на уровнях основного общего и среднего общего образования новых методов обучения и воспитания, образовательных технологий, обеспечивающих освоение обучающимися базовых навыков и умений, повышение их мотивации к обучению и вовлечённости в образовательный процесс,

- развитие дистанционного обучения детей;

- внедрение и отработка моделей сетевого взаимодействия учреждений, предоставляющих образовательные услуги;

- создание условий для обеспечения успешной социализации и обучения детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов;

- создание условий для раннего развития детей в возрасте до трёх лет, реализация программы психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям детей, получающих дошкольное образование в семье;

- формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей, основанной на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся.

- повышение социального статуса педагогов;

- стимулирование педагогов к инновационной деятельности и непрерывному профессиональному развитию;

- активизация работы по привлечению педагогических коллективов к участию в конкурсном движении разного уровня;

- систематизация работы по повышению профессиональной компетенции руководителей в вопросах преемственности и непрерывности дошкольного и начального образования;

- создание современной инфраструктуры дополнительного образования детей:

в рамках реализации Национального проекта "Культура" в 2021 году планируется разработать проектно-сметную документацию на реконструкцию здания МБУ "Вичугская районная ДШИ" в п. Старая Вичуга (ориентировочная стоимость - 2,2 млн. рублей). Выполнение строительных работ по объекту намечено на 2022 - 2023 гг. Общий объем инвестиций составит порядка 60 млн. рублей.

- экспертиза дополнительных образовательных программ и внедрение новых технологий дополнительного образования в соответствии с современными требованиями развития общества;

- организация профильных смен и профильных школ для одаренных детей;

- создание условий обучения в соответствии с современными требованиями к образовательному процессу;

- участие в региональных проектах "Современная школа", "Цифровая образовательная среда" и "Успех каждого ребенка", входящих в национальный проект "Образование":

2021 год

В МБОУ "Каменская средняя школа" и МКОУ "Новописцовская средняя школа" реализуется региональный проект "Современная школа", в рамках которого в школах будут созданы и функционировать центры образования естественно-научной и технологической направленностей ("Точки роста")(3,1 млн. рублей).

В МБОУ "Каменская средняя школа" также будет реализован проект "Цифровая образовательная среда". Важным направлением проекта "Цифровая образовательная среда" является организация электронного и дистанционного обучения, обеспечивающего доступное качественное образование для разных категорий обучающихся независимо от места их проживания, возраста, состояния здоровья(1,9 млн. рублей).

В МБОУ Старовичугская средняя школа им. Г.В. Писарева в рамках регионального проекта "Успех каждого ребенка" на пришкольной территории будет оборудована универсальная спортивная площадка для занятий физической культурой и спортом(2,6 млн. рублей).

2022 год

В МБОУ "Каменская средняя школа" в рамках проекта "Успех каждого ребенка" будет отремонтирован спортивный зал (2,3 млн. рублей).

В МКОУ "Сошниковская основная школа" и МКОУ "Чертовищенская основная школа им. А.Д. Гусева" будут созданы "Точки роста" (3,1 млн. рублей).

2023 год

В МКОУ Гаврилковская основная школа будет создана "Точка роста" (1,6 млн. рублей). В МКОУ "Новописцовская средняя школа", МКОУ "Золотиловская средняя школа", МКОУ "Сошниковская основная школа", МКОУ "Чертовищенская основная школа им. А.Д. Гусева", МКОУ Старогольчихинская основная школа, МКОУ Гаврилковская основная школа будет реализован проект "Цифровая образовательная среда" (9,3 млн. рублей);

- снижение доли муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений.

В 2021 году будет проведен капитальный ремонт здания МКДОУ детский сад "Родничок" на сумму около 12 млн. рублей.

Определение стратегических задач на весь период планирования предполагает формулирование системы целевых показателей (индикаторов), достижение которых показывает обоснованность заложенных стратегических целей и подцелей развития района.

Основные показатели развития образования

Показатели	Ед. изм.	2021	2022	2023	2024	2025
Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет	%	73	73	73	74,8	74,9
Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет	%	0	0	0	0	0
Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений	%	11,1	0	0	0	0
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам	%	100	100	100	100	100
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений	%	100	100	100	100	100
Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях	%	87,1	87,3	87,5	87,7	87,9
Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы	%	86	87	88	89	90

4.3.4. Социальная сфера

Развитие отраслей социальной сферы в последние годы позволяет рассматривать развитие человеческого капитала одним из ключевых конкурентных преимуществ.

Цели и задачи социальной политики

Стратегическая цель - создание условий для развития человеческого капитала на основе реализации географического, промышленного, образовательного и культурно-туристического потенциала района, повышение качества жизни населения района до уровня не ниже среднего по Ивановской области.

Для достижения стратегической цели необходимо решить следующие задачи:

- создание условий для комфортной жизни в Вичугском районе;

- создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников для работы в медицинских организациях, в том числе, путем предоставления им служебных помещений специализированного жилищного фонда;

- обеспечение условий для льготного и бесплатного лекарственного обеспечения граждан на территории муниципального образования в части взаимодействия муниципальных аптечных предприятий, расположенных на территории муниципального образования;

- повышение качества услуг и разнообразия ресурсов дополнительного образования;

- развитие и содержание материально-технической базы физической культуры и спорта, внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне", использование физической культуры и спорта как одного из средств профилактики заболеваний, укрепления здоровья, поддержания высокой работоспособности человека, формирование потребности людей в физическом совершенстве и повышение заинтересованности в собственном здоровье;

- вовлечение молодежи в волонтерскую и иную общественную деятельность, поддержка и продвижение инициатив молодежи в социальной сфере; обеспечение эффективной социализации молодежи, в том числе формирование гражданственности, патриотизма и культуры здорового образа жизни; поддержка молодых семей; содействие деятельности молодежных общественных объединений и организаций;

- сохранение культурного и исторического наследия, в т. ч. развитие народного художественного творчества, реализация потребностей населения в культурном и духовном развитии, создание условий для улучшения доступа населения района к культурным ценностям, информации и знаниям, укрепление материально-технической базы учреждений культуры и учреждения дополнительного образования в сфере культуры, компьютеризация и информатизация отрасли, развитие сферы культуры на селе;

- поэтапное развитие направлений туристической деятельности учреждениями культуры;

- поэтапный рост средней заработной платы отдельных категорий работников муниципальных учреждений культуры и спорта, преподавателей дополнительного образования - до 100% от средней заработной платы в регионе, а также повышение эффективности их работы;

- формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.

4.3.4.1. Здравоохранение

Стратегическая цель: Обеспечение доступности и высокого качества медицинской помощи на территории района, сохранение и укрепление физического, психического здоровья и активного долголетия каждого человека.

Благодаря значительным долгосрочным вложениям в систему здравоохранения стало возможным создание условий для предоставления медицинских услуг, отвечающих самым современным требованиям.

Вичугская ЦРБ активно участвует во всех проектах по снижению смертности от сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний, от травм в дорожно-транспортных происшествиях, а также в проекте модернизации отрасли.

В больницу поступает современное медицинское оборудование, позволяющее применять эффективные методики лечения.

Моделирование развития

- проведение пропаганды здорового образа жизни, формирование мотивации для ведения здорового образа жизни;

- помощь в организации проведения диспансеризации детского и взрослого населения;

- создание условий для профессиональной деятельности медицинских работников в сельской местности, в первую очередь, молодых специалистов;

- оказание помощи медицинским работникам в получении служебных помещений специализированного жилищного фонда;

- создание условий для доступности для населения безопасных и качественных лекарственных средств.

Ожидаемые результаты:

- предоставление качественной медицинской помощи жителям района.

4.3.4.2. Культура

Стратегическая цель: обеспечение права граждан на доступ к культурным ценностям.

В связи с этим необходимо обновлять материальную базу муниципальных учреждений культуры, внедрять информационные услуги в отрасли, осуществлять переподготовку профессиональных кадров, расширить виды платных услуг, оказываемых населению на возмездной основе и увеличить объем предоставляемых платных услуг в 2025 г. на 25% к уровню 2020 года.

Выполняя Указ Президента РФ, сохранять размер средней заработной платы работникам культуры муниципальных учреждений культуры Вичугского района Ивановской области не ниже 100% от среднегодовой заработной платы по региону.

Особого внимания требует вопрос сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории района. Существует необходимость комплексного решения проблемы реставрации недвижимых памятников, вовлечения их в процесс развития туризма на территории района.

Моделирование развития:

- формирование имиджа учреждений культуры района, делающего их привлекательными, способными оказывать влияние на развитие социокультурной ситуации;

- расширение спектра услуг и форм деятельности, предоставляемых структурными подразделениями - библиотеками в соответствии с выявленными интересами и потребностями реальных и потенциальных посетителей;

- увеличение доли объектов культурного наследия, зарегистрированных в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

- реставрация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Вичугского района;

- адаптация традиционных направлений культуры к современным условиям, стимулирование возникновения новых направлений развития культуры, обеспечение условий для инновационной и инвестиционной деятельности;

- обеспечение сохранности библиотечных фондов, улучшение условий их хранения;

- обеспечение непрерывности комплектования библиотек, технологического обновления, внедрения и распространения новых информационных продуктов и технологий в библиотеках;

- совершенствование методик раннего выявления таланта и его поддержки;

- сохранение районной детской школы искусств, как основы 3-ступенчатой системы образования в сфере культуры и искусства, повышение качества образовательного процесса;

- проведение различных фестивалей, конкурсов, смотров, ориентированных на реализацию творческой активности населения;

- развитие культурного обмена;

- внедрение в отрасль новых информационных и телекоммуникационных технологий;

- укрепление материально-технической базы культурно-досуговых учреждений, повышение уровня их технической оснащенности:

участие в федеральном проекте "Местный дом культуры": проведение ремонтных работ и техническое переоснащение муниципальных учреждений культуры сельских поселений Вичугского района:

1. МБУК ЦКиД Октябрьского сельского поселения Золотиловский СДК приобретение театральных кресел и одежды для сцены на сумму 0,25 млн. рублей.

2. МБУК ЦКиД Октябрьского сельского поселения Ломовской СДК приобретение одежды для сцены на сумму 0,35 млн. рублей.

3. МБУ ЦКД Сошниковского сельского поселения Семеновский ДК приобретение механики и одежды для сцены на сумму 0,6 млн. рублей;

- участие Старовичугского городского поселения в государственной программе Ивановской области "Развитие культуры и туризма в Ивановской области" в целях получения субсидии на разработку проектной документации на строительство учреждений культуры;

- внедрение более эффективных методов финансирования и оплаты труда;

- заключение "эффективных контрактов" с вновь трудоустраиваемыми работниками культуры;

- повышение престижа работников культуры.

Ожидаемые результаты:

- создать условия для организации активного досуга и отдыха;

- повышение эффективности деятельности организаций культуры, повышение качества культурного обслуживания, обеспечение свободного и равного доступа к информации населения района, особенно сельских жителей;

- сохранить уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры клубного типа не менее 100%;

- сохранить уровень фактической обеспеченности библиотеками от нормативной потребности не менее 100%;

- подключить к 2025 году все библиотеки к сети Интернет;

- доведение к 2025 году средней заработной платы работников учреждений культуры района, организации дополнительного образования до уровня средней заработной платы по региону.

4.3.4.3. Молодежная политика

Стратегической целью: реализация потенциала молодежи через развитие эффективных моделей и форм ее вовлечения в социально-значимые виды деятельности.

Основные задачи в рамках молодежной политики - это работа с молодежными объединениями по активизации молодежи района, вовлечение детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в работу объединений, обеспечение жильем молодых семей как за счет бюджета района, так и бюджетов поселений.

Моделирование развития

1. Молодежная политика:

- продолжение деятельности по формированию выбора профессий, получению профессионального образования в соответствии с требованиями современного рынка труда на ярмарке вакансий "Твой профессиональный маршрут";

- содействие привлечению молодых людей к волонтерской деятельности, общественно полезной и социально значимой работе;

- поддержка талантливой молодежи (проведение фестивалей и конкурсов).

- формирование позитивного имиджа физически и нравственно здорового молодого человека;

- создание положительного информационного поля вокруг здорового образа жизни как стиля молодых, выпуск тематических буклетов и брошюр, а так же участие в конкурсах социальной рекламы;

- разработка и реализация комплекса мероприятий, направленных на профилактику аддиктивного поведения подростков и молодежи, проведение марафона здоровья с КДН и ЗП при администрации Вичугского муниципального района;

- реализация общественными молодежными объединениями социально значимых молодежных проектов на муниципальном и областном уровнях, участие в конкурсах по грантовой поддержке молодежных инициатив;

- формирование молодежного лидерского потенциала, кадрового резерва новых лидеров, организация конкурса для одаренной молодежи "Открытие";

- усиление направления гражданско-патриотического воспитания в образовательных учреждениях района;

- реализация комплекса мероприятий (тематических, информационных), направленных на решение основных задач в области патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи, формирования базовых семейных ценностей;

- увеличение числа мероприятий, в ходе которых ценности гражданственности, патриотизма транслируются по принципу "равный - равному".

2. Поддержка молодых семей:

- оказание помощи молодым семьям в сохранении и укреплении семейных ценностей, создание условий для повышения и реализации духовного, социально-психологического, творческого потенциала молодых семей;

- обеспечение полного и качественного информирования молодых семей о действующих программах по обеспечению их жильем в Вичугском районе.

Ожидаемые результаты:

- рост социальной активности молодежи и ее вклада в преобразование общества;

- развитие духовно-нравственных ценностей и гражданско-патриотического самосознания в молодежной среде, увеличение доли молодых людей, мотивированных к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации, повышение престижа службы в армии;

- увеличение числа молодежи и подростков, которые вовлечены в мероприятия по месту жительства;

- увеличение удельного веса молодежи, вовлеченной в различные формы досуга;

- преодоление негативных явлений в молодежной среде, сокращение подростковой и молодежной преступности;

- увеличение числа участников молодежных объединений;

- увеличение доли подростков и молодежи, приобщенных к здоровому образу жизни;

- повышение престижа и роли семьи среди молодежи.

4.3.4.4. Развитие физической культуры и спорта

Стратегической целью развития является создание условий, обеспечивающих возможность для граждан района вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом.

Основные задачи:

- развитие и содержание материально-технической базы физической культуры и спорта;

- использование физической культуры и спорта как одного из средств профилактики заболеваний, укрепления здоровья, поддержания высокой работоспособности человека;

- финансирование развития физической культуры и спорта за счет бюджетов сельских и городских поселений;

- формирование потребности людей в физическом совершенстве и повышение заинтересованности в собственном здоровье и престиже активного образа жизни;

- развитие инфраструктуры массового детско-юношеского спорта.

Моделирование развития

1. Формирование потребности людей в физическом совершенстве:

- создание действенной системы пропаганды здорового образа жизни, направленной на формирование у населения, особенно у детей и молодежи, интереса и потребности в регулярных занятиях физической культурой и спортом: размещение информации на сайте;

- активизация спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства;

- увеличение числа, регулярно занимающихся физической культурой;

- внедрение ВФСК ГТО;

- обеспечение доступности занятий физической культурой и спортом для различных категорий граждан.

2. Укрепление материально-технической базы:

- строительство и реконструкция действующих спортивных объектов за счет бюджетов поселений:

- в 2022 году в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Ивановской области" государственной программы Ивановской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Ивановской области" в д. Семигорье Сунженского сельского поселения планируется строительство спортивно-хоккейной площадки для занятия зимними видами спорта;

- оснащение физкультурно-оздоровительных учреждений современным спортивным инвентарем и оборудованием;

- развитие школьных спортивных объектов;

- развитие системы спортивно-оздоровительного туризма.

3. Привлечение частных инвестиций.

Мероприятия:

- оборудование стационарных рекламных мест для социальной рекламы по пропаганде спорта возле спортивных сооружений;

- кадровое обеспечение отрасли;

- обеспечение необходимых условий для закрепления молодых специалистов, особенно в сельской местности;

- стимулирование эффективной работы учителей, специалистов, тренеров по физической культуре и спорту в зависимости от результатов их трудовой деятельности;

- развитие физической культуры и спорта среди лиц с ограниченными физическими возможностями.

Ожидаемые результаты:

- повышение эффективности деятельности организаций физической культуры и спорта;

- рост популярности систематических занятий физической культурой и спортом среди жителей Вичугского района;

- повышение доступности учреждений физической культуры и спорта для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- увеличение доли населения систематически занимающегося физической культурой и спортом до 40,7%;

- укрепление здоровья населения, снижение заболеваемости;

- содействие развитию туризма;

- увеличение доли населения, выполнивших нормативы ВФСК ГТО, в общей численности населения, принявшего участие в выполнении нормативов комплекса ГТО, до 65%;

- увеличение доступности услуг физической культуры и спорта, в том числе создание и развитие инфраструктуры для занятий массовыми и экстремальными видами спорта.

Основные показатели развития до 2025 года

Показатели	Ед. изм.	2021	2022	2023	2024	2025
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников:
муниципальных учреждений культуры и искусства	руб.	23400	23500	23600	23700	23800
муниципальных учреждений физической культуры и спорта	руб.	14600	14700	14800	14900	15000
Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности:
клубами и учреждениями клубного типа	%	115,27	115,27	115,27	115,27	115,27
библиотеками	%	100	100	100	100	100
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом	%	28,4	29,5	30,7	35,5	40,7

4.4. Четвертое стратегическое направление: развитие местного сообщества

Цель: обеспечение функционирования системы взаимодействия муниципалитета с населением, поддержка участия населения в решении вопросов местного значения, осуществление реализации конституционных прав граждан, сохранение стабильной общественно-социальной обстановки на территории муниципального района.

Задачи:

1. Совершенствование системы профессионального развития кадров органов местного самоуправления;

2. Повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления муниципального района и гражданского общества.

Для эффективной реализации Стратегии требуется четкая координация деятельности всех органов местного самоуправления. Основными приоритетами работы органов местного самоуправления муниципального образования Вичугский муниципальный район является улучшение качества жизни населения через реализацию муниципальных программ.

Развитие гражданского общества направлено на создание благоприятных условий жизни, основанных, помимо социально-экономических благ, на информированность, доверие и социальную ориентацию. Для этого необходимо проведение сознательной, организованной, систематической и непрерывной работы в таких направлениях, как обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления и формирование информационной среды.

Для повышения гражданской активности населения и достижения общественного согласия во всех сферах жизнедеятельности необходимо:

- повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Вичугского муниципального района;

- создание территориального общественного самоуправления и социального партнерства;

- вынесение особо важных вопросов жизнедеятельности на рассмотрение на сходах, референдумах, публичных слушаниях и обсуждениях;

- привлечение общественности к участию в выборах, переписи населения.

Одним из основных условий последовательного развития Вичугского муниципального района является повышение профессионализма и компетентности кадрового состава органов местного самоуправления. Последовательная реализация муниципальной программы "Совершенствование местного самоуправления в администрации Вичугском муниципального района" и мероприятий муниципальных программ поселений, направленных на развитие муниципальной службы, позволит создать действенную систему муниципальной службы, сформировать высококвалифицированный состав муниципальных служащих, обеспечить эффективность муниципальной службы и результативность деятельности органов местного самоуправления Вичугского муниципального района Ивановской области.

Механизм реализации:

Организация обучения (повышение квалификации, профессиональная переподготовка) муниципальных служащих:

- ежегодное проведение мониторинга по изучению потребности получения новых знаний, умений и навыков муниципальными служащими;

- определение приоритетных направлений программ системы обучения муниципальных служащих.

Целевые показатели

Наименование показателя	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.	2025 г.
Организация дополнительного профессионального образования муниципальных служащих	7 чел.	9 чел.	7 чел.	8 чел.	7 чел.
Создание ТОСов	1	1	1	1	1
Количество общественных организаций	4	5	6	7	7

Информационное общество

Стратегическими целями развития информационного общества Вичугского муниципального района являются:

1. Поддержка и участие в реализации федеральных и региональных информационных систем.

2. Обеспечение возможности равного доступа населения к информации о деятельности органов местного самоуправления.

3. Сохранение 100% обеспеченности современным высокопроизводительным оборудованием и компьютерной техникой рабочих мест в администрации Вичугского муниципального района.

Основные мероприятия:

- организация закупок высокопроизводительного оборудования и компьютерной техники;

- обеспечение функционирования работы администрации в едином информационном пространстве Ивановской области;

- обеспечение функционирования сайта администрации Вичугского муниципального района и интернет-приемной.

Ожидаемые результаты:

- стабильный доступ муниципальных служащих к государственным и региональным информационным системам и закрытой части порталов;

- предоставление организациям (учреждениям) возможности получения информации путем электронного документооборота;

- предоставление возможности населению подать обращение в администрацию Вичугского муниципального района через интернет-приемную, функционирующую на официальном сайте;

- стабильное информирование населения о деятельности администрации Вичугского муниципального района через официальный сайт.

Раздел 5. Бюджетная политика

Стратегическая цель - создание условий и предпосылок для максимально эффективного управления муниципальными финансами в соответствии со стратегическими целями и задачами исполнительных органов власти Вичугского муниципального района.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие приоритетные задачи:

1. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Вичугского муниципального района;

В последние годы бюджет Вичугского муниципального района принимается и исполняется со значительным дефицитом. В сложившейся ситуации все большее значение и актуальность приобретает повышение эффективности расходов бюджета Вичугского муниципального района. Данная задача будет решаться посредством следующих финансовых инструментов:

1) Формирование бюджета Вичугского муниципального района на программной основе. Планируется основное внимание уделять дальнейшей качественной разработке и реализации муниципальных программ Вичугского муниципального района как основного инструмента повышения эффективности бюджетных расходов, созданию действенного механизма контроля за их выполнением. Начиная с 2014 года районный бюджет формируется с учетом "программной" классификации расходов бюджета.

2) Переход к формированию расходов районного бюджета в соответствии с "потолками расходов" на реализацию муниципальных программ. Переход к формированию расходов районного бюджета в соответствии с "потолками расходов" позволит повысить предсказуемость финансовых ресурсов, расширить возможности администраторов и исполнителей программ, а также обеспечить финансовую дисциплину.

3) Разработка детализированных планов ("дорожных карт") по сокращению расходов районного бюджета, которые могут быть использованы в случае ухудшения макроэкономической ситуации. Данные планы должны определять, какие расходы бюджета могут быть сокращены в первую очередь и в каком размере.

2. Концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях расходования бюджетных средств, определенных Стратегией.

3. Совершенствование финансовых механизмов оказания муниципальных услуг (выполнения работ) бюджетными учреждениями района.

4. Применение информационных и телекоммуникационных технологий в сфере управления общественными финансами для обеспечения открытости, прозрачности и подотчетности деятельности органов местного самоуправления.

Основные усилия направлены на обеспечение интеграции применяемых в Ивановской области информационных систем с единой государственной информационной системой управления общественными финансами "Электронный бюджет". Реализация приоритетной задачи должна обеспечить дальнейшую автоматизацию функций и процессов управления муниципальными финансами, исключение дублирующих и рутинных операций, обеспечение интеграции с единой государственной информационной системой управления общественными финансами "электронный бюджет".

На первом этапе внедрения системы "электронного бюджета" планируется провести модернизацию и интеграцию информационных систем формирования реестра расходных обязательств, составления проекта районного бюджета и исполнения бюджета (ведения сводной бюджетной росписи). Данные меры позволят существенно повысить административную эффективность, обеспечив применение принципа "однократного ввода" информации.

Для повышения прозрачности бюджета и бюджетного процесса необходимо продолжить формирование "Бюджета для граждан", документа, разрабатываемого для предоставления гражданам актуальной информации о проекте районного бюджета в формате, доступном для широкого круга пользователей, которым интересны современные проблемы муниципальных финансов в Вичугском муниципальном районе. Первая публикация "бюджета для граждан" состоялась в 2017 году.

Функциональная составляющая бюджетной политики включает в себя бюджетную политику в сфере доходов, расходов. Бюджетная политика Вичугского муниципального района в области доходов будет направлена на обеспечение динамичного поступления доходов в консолидированный бюджет Вичугского муниципального района в первую очередь за счет реализации мер, направленных на сохранение и увеличение доходного потенциала. В целях увеличения доходной базы необходима реализация следующих мероприятий:

- проведение целенаправленной и эффективной работы с администраторами доходов бюджета Вичугского муниципального района с целью выявления скрытых резервов, повышения уровня собираемости доходов, сокращения недоимки, усиления налоговой дисциплины;

- повышение эффективности управления муниципальной собственностью и ее более рациональное использование.

Приоритетными целями в области управления муниципальной собственностью являются:

- увеличение доходов от управления и распоряжения муниципальной собственностью;

- рациональное использование муниципального имущества.

Для реализации этих целей необходимо выполнение ряда мероприятий:

- усиление контроля за использованием и сохранностью имущества;

- модернизация системы экономического мониторинга и контроля за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных унитарных предприятий;

- оптимизация состава и объема имущества, необходимого для деятельности казенных и бюджетных учреждений;

- и другие.

Бюджетная политика Вичугского муниципального района в области расходов будет ориентирована на обеспечение сбалансированности расходных полномочий и ресурсов для их исполнения.

Ожидаемый результат:

- доля налоговых и неналоговых доходов в общей сумме доходов консолидированного бюджета 22%.

Раздел 6. Механизм разработки и реализации Стратегии

6.1. Механизм разработки Стратегии

В целях организации эффективного управления процессом разработки и реализации стратегии создана группа стратегического планирования по разработке и реализации Стратегии социально-экономического развития Вичугского муниципального района Ивановской области.

Механизм взаимодействия участников разработки и реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Вичугский муниципальный район" представлены на схемах 1 и 2.

Схема 1

Схема взаимодействия участников разработки Стратегии

"Схема взаимодействия участников разработки Стратегии"

Схема 2

Схема взаимодействия участников реализации Стратегии

"Схема взаимодействия участников реализации Стратегии"

Тесное взаимодействие главы района, Совета Вичугского муниципального района, администрации района, администраций городских и сельских поселений, хозяйствующих субъектов и общественности поможет осуществить намеченные цели и стратегические задачи социально-экономического развитии Вичугского муниципального района.

6.2. Управление реализацией Стратегии

Реализация стратегических целей и задач социально-экономического развития Вичугского муниципального района требует оптимального организационно-функционального механизма по управлению стратегическим развитием.

Под механизмом реализации Стратегии подразумевается совокупность следующих стратегических документов:

Документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках целеполагания:

- Стратегия социально-экономического развития Вичугского муниципального района Ивановской области на период до 2025 года.

Документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках прогнозирования:

- Прогноз социально-экономического развития Вичугского муниципального района Ивановской области на среднесрочный период.

Документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках планирования и программирования:

- План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Вичугского муниципального района Ивановской области на период до 2025 года;

- Муниципальные программы Вичугского муниципального района Ивановской области;

- Муниципальные программы городских и сельских поселений.

Мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования

Целью мониторинга реализации документов стратегического планирования является повышение эффективности функционирования системы стратегического планирования, осуществляемого на основе комплексной оценки основных социально-экономических и финансовых показателей, содержащихся в документах стратегического планирования, а также повышение эффективности деятельности участников стратегического планирования по достижению в установленные сроки целевых показателей, утвержденных в Стратегии социально-экономического развития Вичугского муниципального района Ивановской области на период до 2025 года, согласованными с показателями и индикаторами Стратегии социально-экономического развития Ивановской области, Национального проекта "Образование", Национального проекта "Культура" и других стратегических документов Российской Федерации и Ивановской области.

Основными задачами мониторинга реализации документов стратегического планирования являются:

1) сбор, систематизация и обобщение информации о ходе реализации Стратегии социально-экономического развития Вичугского муниципального района Ивановской области на период до 2025 года;

2) оценка результативности и эффективности мероприятий по реализации стратегических программ и проектов, степени достижения запланированных целей социально-экономического развития района;

3) оценка соответствия плановых и фактических сроков, результатов реализации документов стратегического планирования и ресурсов, необходимых для их реализации;

4) ежегодное проведение стратегического анализа, разработка предложений по корректировке стратегических документов района.

Площадки для общественного обсуждения и контроля реализации Стратегии:

- Совет глав администраций городских и сельских поселений Вичугского муниципального района;

- Общественный совет при администрации Вичугского муниципального района;

- официальный сайт администрации Вичугского муниципального района Ивановской области;

- группа стратегического планирования;

- общедоступный информационный ресурс стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Основные документы мониторинга

Документами, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования в сфере социально-экономического развития Вичугского муниципального района, являются:

- ежегодные отчеты главы муниципального образования о результатах своей деятельности;

- сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности реализации муниципальных программ, подготовленный отделом финансов администрации Вичугского муниципального района Ивановской области.

Порядок осуществления мониторинга

Порядок осуществления мониторинга реализации документов стратегического планирования и подготовки отчетов об их реализации определяется муниципальными нормативными правовыми актами.

Отчеты о результатах осуществления мониторинга реализации документов стратегического планирования подлежат размещению на официальном сайте администрации Вичугского муниципального района Ивановской области и общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в сети "Интернет".

Контроль реализации документов стратегического планирования

Основными задачами контроля реализации документов стратегического планирования являются:

1) сбор, систематизация и обобщение информации о социально-экономическом развитии района;

2) оценка результативности и эффективности реализации муниципальных программ и проектов;

3) разработка предложений по корректировке стратегических документов муниципального образования.

Реализация документов стратегического планирования

Реализация Стратегии социально-экономического развития осуществляется путем разработки плана мероприятий по реализации Стратегии. Положения Стратегии социально-экономического развития детализируются путем разработки мероприятий в муниципальных программах района с необходимым финансовым обеспечением соответствующих бюджетов.

При составлении проектов бюджетов планируются бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ. Оценка эффективности реализации муниципальных программ проводится ежегодно, порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Примерная схема управления реализацией Стратегии

"Примерная схема управления реализацией Стратегии"

Раздел 7. Оценка эффективности реализации Стратегии

Основные результаты реализации Стратегии социально-экономического развития Вичугского муниципального района:

- формирование благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, увеличение притока инвестиций на территорию района;

- сохранение и развитие в районе текстильной промышленности за счет модернизации и технического перевооружения существующих и создания новых производств;

- развитие туризма;

- обеспечение безопасного и комфортного проживания граждан.

Основные целевые показатели развития Вичугского муниципального района с учетом реализации Стратегии

N п/п	Показатель	Ед. изм.	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2025/2020%
1	Среднемесячная заработная плата работников	руб.	21984,4	23344,2	24861,6	26601,9	28597,1	30884,9	140
2	Индекс промышленного производства	в % к предыдущему году	118,7	100	100,3	100,7	100,9	101
3	Валовая продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в текущих ценах	млн. руб.	580,1	607,9	638,9	670,8	694,7	741,2	127,8
4	Объем инвестиций в основной капитал	млн. руб.	133,2	145,9	157,3	184,7	185	188	141
5	Уровень газификации сетевым природным газом	%	91	92	93	94	95	95
6	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, на 31 декабря отчетного года	%	58,6	58,9	59,3	59,7	60,1	60,5