Определение Верховного Суда РФ от 15 февраля 2021 г. N 305-ЭС20-24392 по делу N А41-80272/2019 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 15 февраля 2021 г. N 305-ЭС20-24392 по делу N А41-80272/2019

Судья Верховного Суда Российской Федерации Иваненко Ю.Г., изучив кассационную жалобу государственного автономного профессионального образовательного учреждения Московской области "Губернский колледж" (далее - ГАПОУ МО "Губернский колледж", учреждение) на решение Арбитражного суда Московской области от 29.04.2020, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2020 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 06.11.2020 по делу N А41-80272/2019 по иску Главного контрольного управления Московской области (далее - Мособлконтроль) к ГАПОУ МО "Губернский колледж" о взыскании в доход бюджета Московской области ущерба в размере 51 092 761 руб. 30 коп., причиненного Московской области (с учетом уточнения), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства образования Московской области, по встречному иску ГАПОУ МО "Губернский колледж" к Мособлконтролю об освобождении ГАПОУ МО "Губернский колледж" от исполнения обязанности по оплате денежных средств в размере 51 092 761 руб. 30 коп.,

установил:

Мособлконтроль обратился с иском в Арбитражный суд Московской области к ГАПОУ МО "Губернский колледж" о взыскании в доход бюджета Московской области ущерба в размере 51 092 761 руб. 30 коп., причиненного Московской области (с учетом уточнения).

ГАПОУ МО "Губернский колледж" обратился со встречным иском к Мособлконтролю об освобождении от исполнения обязанности по оплате денежных средств в размере 51 092 761 руб. 30 коп., которое принято к совместному рассмотрению.

Решением Арбитражного суда Московской области от 29.04.2020, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2020 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 06.11.2020, первоначальные исковые требования удовлетворены, производство по встречному иску прекращено.

В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просит обжалуемые судебные акты отменить и направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291 ⁶ Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют.

Как следует из судебных актов, приказами Министра образования Московской области утверждены государственные задания на оказание услуг по реализации профессиональных образовательных программ на 2014 и 2015 годы, в целях исполнения которых на основании заключенных с Министерством образования Московской области соглашений от 30.12.2013 N 127 (в редакции дополнительного соглашения от 23.05.2014 N 2) и от 25.01.2015 N 88 (в редакции дополнительного соглашения от 07.05.2015 N 2) ГАПОУ МО "Губернский колледж" предоставлены субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий на сумму в размере 353 647 133 руб. и 337 014 500 руб. соответственно.

По результатам проведенной Мособлконтролем плановой выездной проверки установлен факт невыполнения ГАПОУ МО "Губернский колледж" обязательства по возврату части субсидии ввиду того, что фактически исполненные государственные задания на 2014 и 2015 годы по государственным услугам меньше по объему, чем это предусмотрено государственными заданиями, в связи с чем было вынесено предписание от 13.12.2016 N 9/16-и-ПП с требованием в срок до 08.06.2017 возместить ущерб Московской области в общей сумме 51 092 761 руб. 30 коп., причиненный допущенными нарушениями.

Учреждение в письме от 24.03.2017 N 90 просило предоставить рассрочку уплаты денежных средств в связи с отсутствием возможности ее погашения в установленный срок, однако на ответ Мособлконтроля от 19.04.2017 N 5исх-1053 документального подтверждения невозможности возмещения ущерба в указанный срок не представило.

Ссылаясь на то, что ГАПОУ МО "Губернский колледж" не возместил ущерб в полном объеме до настоящего времени, Мособлконтроль обратился в арбитражный суд.

Исследовав и оценив представленные доказательства и обстоятельства дела, суды, руководствуясь положениями статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 34, 78 ¹, 162, 270 ² Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания государственными учреждениями Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 11.11.2010 N 981/52, установив факт перечисления учреждению Министерством образования Московской области предусмотренных соглашениями сумм субсидии, невыполнения учреждением государственных заданий на 2014 и 2015 годы в полном объеме на указанную в иске сумму, наличие предусмотренной пунктами 2.3.3 соглашений обязанности учреждения возвратить субсидию или ее часть в случае, если фактически исполненное ответчиком задание меньше по объему, чем это предусмотрено заданием, данная обязанность ГАПОУ МО "Губернский колледж" не исполнена, пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения первоначально заявленных требований.

При этом судами также принято во внимание, что предписание от 13.12.2016 N 9/19-и-ПП-1 в установленном порядке признано недействительным не было, судебными актами по делу N А41-10467/2018 требования ГАПОУ МО "Губернский колледж" о признании незаконным данного предписания, освобождении от обязанности по возмещению денежных средств на основании предписания в размере 51 092 761 руб. 30 коп. оставлены без удовлетворения.

Прекращая производство по встречному иску, суд первой инстанции, с выводами которого согласились суды апелляционной и кассационной инстанций, исходил из того, что в настоящем деле и деле N А41-10467/2018 рассматривался спор между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям, решение по делу N А41-10467/2018 вступило в законную силу.

Выраженное в жалобе несогласие с порядком исчисления размера ущерба, который ГАПОУ МО "Губернский колледж" обязано возместить на основании предписания от 13.12.2016 N 9/19-и-ПП-1 и условий соглашений от 30.12.2013 N 127 и от 25.01.2015 N 88, фактически направлено на преодоление вступивших в законную силу судебных актов по делу N А41-10467/2018 Арбитражного суда Московской области о признании незаконным предписания, что недопустимо.

Доводы жалобы о том, что средства субсидии были израсходованы, не опровергают выводы судов о наличии обязанности возместить сумму ущерба в связи с невыполнением государственных заданий на 2014 и 2015 годы в полном объеме. Иные доводы не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке в силу статьи 291 ⁶ Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.

Поскольку дело не истребовано, заявленное ходатайство о приостановлении исполнения судебных актов в соответствии с частью 3 статьи 291 ⁶ АПК РФ рассмотрению не подлежит.

Руководствуясь статьями 291 ⁶, 291 ⁸ Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определил:

отказать государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Московской области "Губернский колледж" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Ю.Г. Иваненко