Глава 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа

Глава 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа

Комплексная программа "Укрепление общественного здоровья" на 2021 - 2024 годы на территории городского округа Первоуральск (далее - Программа) определяет цели, задачи и принципы государственной политики Российской Федерации в области общественного здоровья, направленные на обеспечение национальных интересов и реализацию стратегических национальных приоритетов в сфере формирования здорового образа жизни, профилактики неинфекционных и инфекционных заболеваний у населения городского округа Первоуральск на долгосрочную перспективу.

Согласно Прогнозу долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года акцент государственной демографической политики на формирование здорового образа жизни, на профилактику алкоголизма, табакокурения и наркомании позволит улучшить (снизить) показатели смертности.

Правовую основу Программы составляют:

- Конституция Российской Федерации,

- Федеральный закон от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации",

- Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 683,

- Указ Президента Российской Федерации N 204 от 7 мая 2018 года "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года",

- национальный проект "Демография", утвержденный президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 года N 16),

- региональный проект "Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек", утвержденный Советом при Губернаторе Свердловской области по приоритетным стратегическим проектам Свердловской области (протокол от 17 декабря 2018 года N 18), а также иные нормативные правовые акты и документы, в том числе документы Всемирной организации здравоохранения.

I. Современное состояние проблемы формирования здорового образа жизни, профилактики и контроля неинфекционных заболеваний

Неинфекционные заболевания являются ведущей причиной временной нетрудоспособности, инвалидности и смертности населения, как в мире, так и в Российской Федерации. К неинфекционным заболеваниям относятся сердечно-сосудистые заболевания, злокачественные новообразования, хронические болезни органов дыхания и сахарный диабет. В 2019 году по городскому округу Первоуральск вклад в общую смертность болезней системы кровообращения (на 100 тысяч населения) составил 660,50, новообразований (на 100 тысяч населения) - 249,10, болезней органов пищеварения - 100,66, болезней органов дыхания - 33,55.

Высокий уровень смертности от неинфекционных заболеваний приводит к большим экономическим потерям, обусловленным как прямыми затратами на оказание медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной, так и экономическим потерям вследствие сокращения трудовых ресурсов из-за преждевременной смертности, инвалидности и временной нетрудоспособности.

Основой профилактики и контроля неинфекционных заболеваний является здоровый образ жизни. Здоровый образ жизни - это образ жизни человека, направленный на предупреждение возникновения и развития неинфекционных заболеваний и характеризующийся исключением или сокращением действия поведенческих факторов риска, к числу которых относятся употребление табака, вредное потребление алкоголя, нерациональное питание, отсутствие физической активности, а также неадаптивное преодоление стрессов.

Вместе с тем распространенность курения в России остается критически высокой. Курение является фактором риска, вносящим наибольший вклад в преждевременную смертность и инвалидность от целого ряда злокачественных новообразований, сердечно-сосудистых заболеваний, а также болезней органов дыхания.

По данным ВОЗ, среди людей в возрасте 20 - 39 лет примерно 13,5% всех случаев смерти связаны с алкоголем. Заболеваемость алкоголизмом в муниципалитете в 2019 году (на 100 тысяч человек) составило - 262,00 человек.

Потребление алкоголя является также причиной сердечно-сосудистых, отдельных форм онкологических заболеваний и заболеваний органов пищеварения.

Основной причиной развития ожирения и артериальной гипертонии является нерациональное питание, прежде всего, высокий уровень потребления сахара, насыщенных жирных кислот и соли.

По данным Росстата в 2019 году 517 357 человек имели избыточную массу тела, и страдали ожирением. Из расчета на 100 тысяч населения этот показатель в 2019 году составил 352,5 случая.

Недостаточная физическая активность также является важным фактором риска неинфекционных заболеваний, так по городскому округу Первоуральск по состоянию на 1 января 2020 года регулярно занимались физической культурой и спортом - 39,0% горожан.

В последние годы наблюдается тенденция к повышению уровня информированности граждан о факторах риска развития неинфекционных заболеваний, а данные социологических опросов показывают повышение интереса граждан к ведению здорового образа жизни и сохранению здоровья. На официальном сайте городского округа Первоуральск для информирования горожан создан раздел "Здравоохранение".

Важным также является своевременное выявление заболеваний, что создает условия для их эффективного лечения. С 2013 года в России были возобновлены массовые профилактические медицинские осмотры и диспансеризация населения. В 2019 году в городском округе Первоуральск охвачено профилактическими осмотрами от числа подлежащих 100%, охват населения флюорографическими обследованиями (на 100 тысяч человек) составил - 838,75 человек.

Диспансеризация позволяет увеличить долю раннего выявления злокачественных новообразований на первой и второй стадиях, что приводит к снижению одногодичной летальности и повышению пятилетней выживаемости до более половины случаев.

На сегодняшний день во всем мире наблюдается рост тревожных и депрессивных состояний, риск возникновения которых напрямую связан с социально-психологическими факторами. Широкое распространение среди населения приобретают психосоматические заболевания, в развитии и течении которых существенная роль также принадлежит психологическим факторам, недостаточной стрессоустойчивости, длительному психоэмоциональному напряжению. Развитие этих нарушений не только существенно снижает качество жизни, но и приводит к длительной нетрудоспособности, присоединению сопутствующих заболеваний, в том числе и зависимости от алкоголя и других психоактивных веществ. По этой причине предотвращение психических и поведенческих расстройств является важным направлением в профилактике неинфекционных заболеваний среди населения.

Учитывая изложенное, сокращение бремени неинфекционных заболеваний возможно посредством последовательной запланированной работы в области общественного здоровья. Системные меры на данном направлении могут обеспечить существенное снижение смертности от неинфекционных заболеваний и увеличение продолжительности жизни горожан в долгосрочной перспективе.

II. Основные показатели и причины заболеваемости и смертности среди различных групп населения городского округа Первоуральск, количество граждан, охваченных диспансеризацией

Здоровье является условием нормальной жизнедеятельности, функционирования и развития как отдельно взятого человека, так и населения городского округа Первоуральск в целом. В связи с этим обеспечение здоровья населения рассматривается как объективная необходимость. Основными составляющими обеспечения здоровья являются здоровый образ жизни и организация доступной и качественной медицинской помощи.

В России регистрация причин смерти стала проводиться с 1902 года по классификации, разработанной "Обществом русских врачей в память Н.И. Пирогова". С 1965 года отечественная статистика начала пользоваться для регистрации смерти Международной классификацией, в которой насчитывается 21 класс причин смертности, объединяющих 5600 рубрик. Ученые выделяют шесть основных причин смертности в России: высокое кровяное давление - 35,5%, высокий уровень холестерина - 23%, курение - 17,1%, нездоровое питание - 12,9%, ожирение - 12,5%, алкоголь - 11,9%.

В структуре причин смертности всего населения и лиц трудоспособного возраста муниципалитета по-прежнему лидируют болезни системы кровообращения и онкологические заболевания. Городской округ Первоуральск входит в число территорий риска по смертности всего населения и смертности населения трудоспособного возраста.

Структура общей смертности населения:

I место в 2019 году занимают болезни системы кровообращения - 660,5 на 100 тысяч человек.

Болезни системы кровообращения устойчиво занимают первое место среди причин смерти населения. На снижение смертности от данных причин в ГАУЗ СО "Городская больница г. Первоуральск" направлены мероприятия программы "Профилактика и лечение артериальной гипертонии", основной целью которой является раннее выявление повышенного артериального давления, организация адекватного диспансерного наблюдения выявленных пациентов и снижение числа осложнений. В рамках программы проводится организация кабинетов доврачебного приема в поликлиниках, где каждый желающий может измерить артериальное давление, пройти стандартное скрининговое обследование на врачебном приеме врача общей практики.

По приказу Министра здравоохранения Свердловской области от 12 марта 2010 года N 194-п "Об организации медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями в муниципальных образованиях, прикрепленных к Региональному сосудистому центру государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области "Свердловская областная больница N 1" (далее - ГАУЗ СО "Свердловская областная больница N 1") по оказанию медицинской помощи больным с нарушением мозгового кровообращения в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" и повышения доступности оказания высокотехнологических видов медицинской помощи работает неврологическое отделение ГАУЗ СО "Городская больница г. Первоуральск".

Разработан алгоритм действия поступающих пациентов с ишемическим инсультом: бригадой станции скорой медицинской помощи. Данные пациенты доставляются в приёмный покой ГАУЗ СО "Городская больница г. Первоуральск", затем осуществляется согласование с дежурным врачом Регионального сосудистого центра ГАУЗ СО "Свердловская областная больница N 1" в целях диагностики компьютерной томографии головного мозга и возможности перевода пациента в Региональный сосудистый центр ГАУЗ СО "Свердловская областная больница N 1", радиус транспортировки 30 километров.

Неврологическое отделение N 1 работает в радиусе 1 километров с межмуниципальным медицинским центром на базе, которого в 2014 году установили компьютерный томограф.

На базе неврологического отделения N 1 ГАУЗ СО "Городская больница г. Первоуральск" с 1 января 2012 года организована работа межмуниципального центра по оказанию медицинской помощи больным с острым нарушением мозгового кровообращения на территории городского округа Первоуральск, включая территорию Западного управленческого округа.

В рамках территориальной программы государственных гарантий внедрены новые медико-экономические стандарты с более высокими тарифами, принят приказ о телемедицинских консультациях и консультативных посещениях пациентов с подозрением на сосудистые заболевания головного мозга.

С 2012 года внедрена методика телекардиометрии. С этой целью закуплены принимающие станции и датчики для работников скорой медицинской помощи, общеврачебных практик и фельдшерско-акушерских пунктах.

В результате работы, в 2019 году увеличились объемы проведения тромболизиса в 2 раза, повысились показатели больничной летальности от острых нарушений мозгового кровообращения и инфарктов в среднем на 11%.

Большая роль в муниципалитете уделяется охране здоровья граждан трудоспособного возраста. В связи с этим с января 2011 года в Свердловской области по инициативе Губернатора Свердловской области и при поддержке Правительства области реализуется профилактическая кардиологическая программа для мужчин 45-55 лет "Сохрани свое сердце здоровым". В рамках программы мужчинам в указанном возрасте, обращающимся в медицинскую организацию, измеряют артериальное давление, уровень холестерина, сахара в крови, определяют зависимость от алкоголя и табака, рассчитывают индекс массы тела (соотношение роста и веса) на выявление ожирения. Затем рассчитывают риск развития сердечно-сосудистых заболеваний на ближайшие десять лет.

Цель программы - привлечь в поликлиники, общие врачебные практики и Центры здоровья здоровых мужчин.

Результат такого обследования - оформление пациенту кардиологического паспорта. При отсутствии факторов риска - выдаются материалы по профилактике сердечно-сосудистых заболеваний: правильному питанию, соблюдению здорового образа жизни и так далее. При выявлении факторов риска направление для их корректировки к специалисту.

II место в 2019 год занимают онкологические заболевания - 246,5 на 100 тысяч человек.

Смертность от новообразований занимает второе место в структуре причин общей смертности населения. Для улучшения раннего выявления онкологических заболеваний и снижения смертности проводится комплекс мероприятий:

1) внедрены стандарты скрининговых обследований, профилактических осмотров для раннего выявления визуализируемых опухолей на уровне первичного звена здравоохранения, в первую очередь в общих врачебных практиках. Показатель выявления на ранних стадиях входит в критерии качества работы участковых терапевтов, врачей общей практики, главных врачей учреждений здравоохранения;

2) заведующий амбулаторно-поликлиническим онкологическим отделением на базе амбулаторно-поликлинического отделения N 2 ГАУЗ СО "Городская больница г. Первоуральск" проводит: первичный или консультативный прием больных, организует госпитализацию больных злокачественными опухолями, осуществляет учет и диспансеризацию больных злокачественными опухолями, проживающих на территории городского округа, проводит лечение больных злокачественными опухолями по согласованию или по назначению онкологического диспансера. В медицинских организациях городского округа Первоуральск назначены ответственные лица за организацию и обеспечение маршрутизации пациентов при подозрении или выявлении злокачественного новообразования.

В 100% случаев ведется персонифицированный учет онкологических больных городского округа Первоуральск с использованием программного комплекса "Канцер-регистр" во исполнение приказа Министра здравоохранения Свердловской области от 30 ноября 2001 года N 520-п "О создании Областного ракового регистра".

Смотровые женские кабинеты поликлиник по праву отнесены к онкологической сети, являются структурным подразделением поликлиники. Основной задачей работы смотрового кабинета является проведение профилактического осмотра женщин с целью раннего выявления злокачественных опухолей и предопухолевых заболеваний женских половых органов, молочной железы, прямой кишки, кожных покровов. Осмотр женщин в смотровом кабинете проводит специально подготовленная по диагностике злокачественных опухолей акушерка. В смотровой кабинет направляются все женщины, обратившиеся по какому-либо поводу в поликлинику. Осмотр женщины в смотровом кабинете проводится один раз в год при первом ее обращении в поликлинику. Благодаря деятельности женских смотровых кабинетов удельный вес активно выявленных больных раком шейки матки среди всех зарегистрированных больных достигает 47%. Наряду с женскими смотровыми кабинетами организован мужской смотровой кабинет. В этих кабинетах в осмотр включены: кожные покровы, полость рта, пальпация лимфоузлов, щитовидной железы, пальцевое исследование прямой кишки.

В медицинских организациях городского округа Первоуральск проводится обязательная полная диспансеризация всех пациентов с диагнозом предракового заболевания. В 100% случаев проводится обследование на онкомаркеры лицам, подлежащим дополнительной диспансеризации; лицам, перенесшим операцию по поводу онкопатологии для оценки эффективности химиотерапии и оперативного лечения.

Организуются и проводятся "Дни открытых дверей" в поликлиниках городского округа Первоуральск в целях доступности для населения обследования на индивидуальную предрасположенность к злокачественным новообразованиям. В медицинских организациях оформлены и регулярно обновляются информационные стенды по профилактике онкологических заболеваний.

Диспансеризация взрослого населения в муниципалитете организована в соответствии Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13 марта 2019 года N 124н, утвержден новый Порядок проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения.

В соответствии с Приказом, диспансеризация взрослого населения проводится 1 раз в 3 года в возрасте от 18 до 39 лет, в возрасте 40 лет и старше - ежегодно.

Диспансеризация представляет собой комплекс мероприятий, в том числе медицинский осмотр врачами нескольких специальностей и применение необходимых методов обследования, осуществляемых в отношении определенных групп населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Диспансеризация взрослого населения проводится в целях:

1) раннего выявления хронических неинфекционных заболеваний (состояний), являющихся основной причиной инвалидности и преждевременной смертности населения Российской Федерации, основных факторов риска их развития (повышенного уровня артериального давления, дислипидемии, гипергликемии, курения табака, пагубного потребления алкоголя, нерационального питания, низкой физической активности, избыточной массы тела и ожирения), туберкулеза, а также потребления наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача;

2) определения группы состояния здоровья, необходимых профилактических, лечебных, реабилитационных и оздоровительных мероприятий для граждан, имеющих заболевания (состояния) или факторы риска их развития, а также для здоровых граждан;

3) проведения краткого профилактического консультирования больных и здоровых граждан, а также проведения индивидуального углубленного профилактического консультирования и групповых методов профилактики (школ пациентов) для граждан с высоким и очень высоким суммарным сердечно-сосудистым риском;

4) определения группы диспансерного наблюдения граждан, с выявленными заболеваниями (состояниями), а также здоровых граждан, имеющих высокий и очень высокий суммарный сердечно-сосудистый риск.

В 2019 году диспансеризацию прошли 24 783 человек, что составило 104% от числа подлежащих диспансеризации - 22000 человек.

В процессе диспансеризации выявлены следующие заболевания: болезни системы кровообращения - 6170, сахарный диабет - 671, злокачественные новообразования - 221, заболевания органов дыхания - 538. Прошли углубленное профилактическое консультирование 3869 человек.

III. Организация массовых акций, мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни. Организация мероприятий по формированию у детей и подростков мотивации к ведению здорового образа жизни и повышению информированности несовершеннолетних о факторах, способствующих укреплению здоровья

Одной из основных задач при организации массовых акций и мероприятий в муниципалитете является - сохранение здоровья населения, создание условий для укрепления здоровья, снижения смертности и увеличения продолжительности жизни населения, на территории округа. В 2019 году проведено более 900 мероприятий, в том числе областного и российского масштаба, с количеством участников более 92 тысяч человек.

С целью проведения профилактики социально-значимых мероприятий среди населения в городском округе Первоуральск утверждена и реализуется "Комплексная программа профилактики социально значимых инфекционных заболеваний, на территории городского округа Первоуральск", утвержденная постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 4 сентября 2015 года N 1939. В рамках реализации данной программы проведено более 1 100 мероприятий с охватом населения около 100 тыс. человек.

В рамках муниципальной программы "Социальная поддержка граждан городского округа Первоуральск" на мероприятия, направленные на первичную профилактику социально значимых заболеваний, выделено - 198,0 тысяч рублей.

Заключен Муниципальный контракт от 25 мая 2019 года N 32-135 между Администрацией городского округа Первоуральск и ООО "Уральский медиа холдинг" на сумму 99,0 тысяч рублей. В соответствии с согласованным медиа планом изготовлены:

- 2 информационных сюжета, продолжительностью 120 секунд, которые в течение года размещались 21 раз каждый;

- 2 видеоролика, продолжительностью 30 секунд, который в течение года размещались 84 раза каждый.

Количество зрителей местных телеканалов, просмотревших информационный сюжет и видеоролик, составляет не менее 60 тысяч человек на канале РЕН ТВ и не менее 40 тысяч человек на канале ТНТ при каждом просмотре.

23 ноября 2019 года на территории городского округа Первоуральск была проведена уникальная областная акция "Урал - территория здоровья!" по профилактике онкологических заболеваний среди горожан. В рамках акции работали мобильные комплексы "Флюорограф", "Маммограф", "Диагностика"; "Кардиопост" организованы консультации специалистов: онколога, уролога, гинеколога, маммолога; проведены мастер-классы. Всего прошли обследования 950 человек, среди населения распространено 5550 экземпляров информационной продукции. На сайте городского округа Первоуральск в разделе "здравоохранение", а также в разделе "новости" размещается актуальная информация для граждан муниципалитета.

В настоящее время в городском округе Первоуральск для укрепления здоровья и увеличения продолжительности жизни населения выделены следующие приоритеты:

1) укрепление состояния здоровья детей и подростков, прежде всего за счет развития физической культуры, отдыха и оздоровления, совершенствования профилактических мероприятий по снижению травм и отравлений, курения, алкоголизма и наркомании;

2) сохранение репродуктивного здоровья населения путем совершенствования профилактической и лечебно-диагностической помощи;

3) улучшение состояния здоровья населения, особенно в трудоспособном возрасте, в первую очередь за счет формирования ответственности за свое здоровье и приобщение к системе здорового образа жизни, профилактических мероприятий по снижению травм и отравлений, а также профилактики, раннего выявления и лечения болезней системы кровообращения, новообразований, инфекционных и социально-значимых заболеваний.

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации о формировании здорового образа жизни у граждан РФ, включая сокращение потребления алкоголя и табака с 1 декабря 2009 года в Свердловской области начали работу 18 Центров здоровья, один из которых с января 2010 на базе ГАУЗ СО "Городская больница г. Первоуральск" по адресу: г. Первоуральск, улица Емлина, 22. Основными целями и задачами Центра являются:

- информирование населения о вредных и опасных для здоровья факторах;

- выявление факторов риска возникновения хронических неинфекционных заболеваний (сердечно-сосудистых, сахарного диабета, ожирения);

- обучение граждан эффективным методам профилактики заболеваний;

- осуществление динамического наблюдения за группами риска развития хронических неинфекционных заболеваний;

- организация мероприятий по формированию здорового образа жизни.

Каждый гражданин имеет право один раз в год пройти бесплатное обследование в Центре здоровья. С помощью специального оборудования оцениваются следующие показатели здоровья: функция здоровья; функция внешнего дыхания; уровень холестерина, сахара; % жира, % скелетной мускулатуры; риск возникновения инфаркта, инсульта; оценка питания; уровень углекислого газа в выдыхаемом воздухе.

Заключает обследование осмотр врача, который на основании результатов исследований делает заключение о состоянии здоровья человека, разрабатывает индивидуальный план оздоровления, дает рекомендации по здоровому питанию и физической активности.

В 2019 году в образовательных организациях проведены массовые школьные и городские профилактические мероприятия:

- конкурс презентаций по проблемам ЗОЖ;

- выступления агитбригад "Мы за ЗОЖ", "Береги себя!", "Путевка в жизнь", "Общее дело" и др.;

- классные часы "Я знаю то, чего не знаешь ты...", "Жить в мире с собой и другими", "Быть здоровым - это стильно", "Мир глазами позитивных людей", "Сделай свой выбор" и др.;

- конкурсы рисунков, буклетов, плакатов, слоганов, сочинений "Мы за здоровую нацию!", "Здоровому образу жизни - ДА!", "Будущее для всех...", и др.;

- выставки информационных материалов "Горькие плоды сладкой жизни", "У опасной черты", и др.;

- акция "Позитив в жизнь".

Мероприятия проведены совместно со специалистами системы профилактики ГО Первоуральск и волонтерскими отрядами, которые созданы на базе общеобразовательных организаций.

В 2019 году проведена работа с педагогическими кадрами учреждений (10 мероприятий, 43 участника), с родителями и лицами, их заменяющими (15 мероприятия, 119 участников), со студентами СПО - 23 мероприятия, в которых приняли участие - более 1500 студентов.

В части реализации творческих и информационных проектов, направленных на пропаганду здорового образа жизни, профилактику наркомании, алкоголизма, пьянства и других асоциальных явлений в 2019 году городской округ Первоуральск продолжил участие в областном социально-педагогическом проекте "Будь здоров". В рамках проекта проведены мероприятия: конкурс агитбригад, веселые старты, конкурс видеофильмов, литературный конкурс, конкурс "Вперед, юнармейцы!", финальные мероприятия "Будь здоров!".

В рамках организации работы по спортивно-оздоровительному направлению с целью популяризации и развития массовых и доступных видов спорта среди обучающихся общеобразовательных организаций городского округа Первоуральск, пропаганды здорового образа жизни, укрепления здоровья и организации активного досуга обучающихся были проведены мероприятия:

- внеклассные мероприятия в образовательных организациях с обучающимися и родителями, направленные на популяризацию зимних видов спорта;

- Декада по лыжному спорту;

- Декада по конькобежному спорту;

- Всероссийские массовые соревнования по конькобежному спорту "Лед надежды нашей - 2019";

- спортивное многоборье в рамках тестирования ГТО;

- Всероссийская массовая лыжная гонка "Лыжня России - 2019";

- первенство городского округа Первоуральск по спортивному туризму "Школа безопасности - 2019";

- соревнования по волейболу;

- спортивное многоборье в рамках муниципального этапа Всероссийских спортивных соревнований школьников "Президентские состязания";

- легкоатлетические эстафеты "Надежда" и на призы газеты "Вечерний Первоуральск".

Управление образования и образовательные учреждения на протяжении нескольких лет проводят системную работу по профилактике наркомании и токсикомании в молодежной среде. С целью реализации норм федеральных, региональных, муниципальных правовых актов и предупреждения роста незаконного потребления наркотических, психотропных и токсических веществ и правонарушений, связанных с употреблением ПАВ, специалисты проводят информационно-просветительскую работу с обучающимися и родителями; городские мероприятия; оказывают психологическую и юридическую помощь молодым гражданам; содействуют в трудоустройстве и профориентации; педагоги образовательных организаций проходят обучение и повышают квалификацию по обозначенному направлению.

- 1 марта - Международный день борьбы c наркобизнесом и наркомафией. В образовательных организациях городского округа Первоуральск оформлены стенды, размещены плакаты об уголовной ответственности за употребление, хранение и распространение наркотических средств. Проведены акции "Руки прочь от нашего будущего!", классные часы по темам: "О борьбе с наркобизнесом и наркомафией", "Курительные смеси: мифы и реальность" с просмотром профилактических фильмов, лекции "Курительная смесь. Вред, Последствия", выставки плакатов по антинаркотической тематике. Организованы радиовыпуски "Международный день борьбы с наркобизнесом и наркомафией", просмотр видеофильмов. Информирование классных руководителей: рекомендации по работе с обучающимися по профилактике употребления несовершеннолетними ПАВ.

- 31 мая Всемирный день без табачного дыма;

- с 15 мая по 21 мая - Всероссийская акция "Стоп ВИЧ/СПИД", посвященная Международному дню памяти жертв СПИДа;

- 1 июня Международный день защиты детей;

- 26 июня Международный день борьбы с наркоманией;

- с октября по декабрь - Всероссийская Акция "За здоровье и безопасность наших детей";

- ноябрь - Единый день профилактики; Всероссийская антинаркотическая акция "Сообщи, где торгуют смертью"; Всероссийская информационная акция "Должен знать!"; Акция "Семья без наркотиков";

- Перед каникулами в образовательных организациях педагогами проводится разъяснительная работа с несовершеннолетними и родителями о вреде потребления алкоголя, наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, в том числе курительных смесей, об ответственности за совершение правонарушений и преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, в рамках рейдовых мероприятий педагоги образовательных организаций посетили несовершеннолетних и родителей, которые были замечены в употреблении спиртосодержащих веществ, наркотических средств или психотропных веществ, по месту жительства.

Во время посещения педагогами проводится разъяснение несовершеннолетним и их родителям об ответственности за употребление несовершеннолетними алкоголя, участие в незаконном обороте наркотиков и о необходимости прохождения обследования или лечения у врача-нарколога в связи с употреблением алкогольных веществ и наркотических средств. Проводятся беседы на классных часах по темам: "Здоровый образ жизни", "Вредные привычки и их последствия", "Наркомания - беда 21 века", "Вся правда о наркотиках", "Наркотики - путь в никуда" и другие; беседы на уроках биологии, окружающего мира, просмотр видеофильма "Что такое спайс и как он убивает людей", "О вреде употребления алкоголя, наркотических средств и курения на уроках ОБЖ, КБЖ"; проводится разъяснительная работа на родительских собраниях с родителями о вреде потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, в том числе курительных смесей, а также об ответственности за совершение правонарушений и преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, анкетирование обучающихся на выявление уровня знаний о ВИЧ-инфекции. Проведены "круглые столы" для обучающихся и их родителей, мозговые штурмы, ролевые и деловые игры, дебаты, обсуждения альтернативных решений.

Ежегодно обучающиеся 7-8 классов городского округа Первоуральск принимают участие в областном социально-педагогическом проекте "Будь здоров". Целью проекта является формирование здорового образа жизни подрастающего поколения на основе традиционных для России духовно-нравственных ценностей. Проект состоит из конкурсов: конкурс, видеофильмов, литературный конкурс, конкурс "Вперед, юнармейцы!", финальные мероприятия "Будь здоров!". В 2019 году в муниципальном этапе проекта принимали участие 11 общеобразовательных организаций (250 человек).

Обучающиеся старших классов принимают участие в городском празднике "День трезвости", который проходит в Парке новой культуры с привлечением Общества народной трезвости.

В рамках Дня молодежи проведен городской конкурс рисунков на асфальте, посвященный Международному дню борьбы с наркоманией.

В образовательных организациях проводятся мероприятия по снижению злоупотребления алкоголем и профилактике алкоголизма, сокращению потребления табака:

1) информационно-пропагандистские мероприятия с привлечением специалистов системы профилактики и использованием интерактивных форм работы;

2) индивидуально-профилактическая работа с подростками, замеченными в употреблении спиртных напитков и "группы риска";

3) деятельность советов профилактики при ОО;

4) работа с семьями обучающихся;

5) участие в городских мероприятиях;

6) проведение тематических педсоветов, семинаров, "круглых столов" и др. форм работы.

В профилактической работе организованной Управлением образования и подведомственными учреждениями участвовало более 16 000 подростков и их родителей. Понимая актуальность проблемы распространения курения и алкоголизма в молодежной среде, данная работа будет продолжена Управлением образования и педагогами ОО с учетом введения нового ФГОС и использованием новых программ, методик, форм профилактической работы.

Управление образования и образовательные учреждения на протяжении нескольких лет проводят системную работу по профилактике наркомании, токсикомании, алкоголизма и табакокурения в молодежной среде.

Во всех общеобразовательных учреждениях городского округа Первоуральск осуществляется реализация внеурочной деятельности обучающихся и определены модели, соответствующие условиям образовательного учреждения.

Внеурочная деятельность организуется по 5 направлениям развития личности: спортивно-оздоровительное, духовно-нравственное, социальное, общеинтеллектуальное, общекультурное в формах, отличных от урочной, таких как художественные, театральные студии, факультативы, школьные спортивные клубы и секции, научно-практические конференции, олимпиады, курсы, кружки, экскурсии, проекты, соревнования, творческие мастерские, детские творческие объединения.

Одним из направлений Программ воспитания и социализации, является формирование и развитие знаний, установок, личностных ориентиров и норм здорового и безопасного образа жизни с целью сохранения и укрепления физического, психологического и социального здоровья обучающихся как одной из ценностных составляющих личности обучающегося и ориентированной на достижение планируемых результатов освоения основной образовательной программы. Иными словами, одним из результатов освоения должно быть формирование культуры здорового и безопасного образа жизни выпускников.

Программы здорового образа жизни реализуются и в средних профессиональных учреждениях: в ГАПОУ СО "Первоуральский металлургический колледж" (ПМК), целевые группы Программы: Инженерно-педагогический коллектив (22 мероприятия, 124 участника); обучающиеся ГАПОУ СО "Первоуральский металлургический колледж" (64 мероприятия, 874 участника); родители (законные представители) обучающихся (12 мероприятий, 871 участник).

В ГАПОУ СО "Первоуральский политехникум" (ППТ) в 2014 году разработана программа подготовки волонтеров по технологии "равный-равному". С марта 2018 года реализуется проект "Танцуй ради жизни".

IV. Совершенствование системы здорового питания

На организацию питания обучающихся общеобразовательных учреждений из областного бюджета в 2019 году предоставлено 93,285 миллионов рублей, объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете городского округа Первоуральск, направляемых на организацию и создание условий для обеспечения питанием обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, составляет 6,495 миллионов рублей.

Администрацией городского округа Первоуральск установлены нормативы финансовых затрат на обеспечение питанием учащихся в муниципальных общеобразовательных организациях:

1. На обеспечение одноразового бесплатного питания учащимся по очной форме обучения, получающим начальное общее образование - 47,0 рублей (42,5 рублей из средств областного бюджета; 4,5 рублей из средств местного бюджета);

2. На обеспечение одноразового бесплатного питания для учащихся 5-11 классов из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей из многодетных семей, детей граждан Украины, детей из семей, имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, установленного в Свердловской области, детей из многодетных семей - 58 рублей,

3. На обеспечение двухразового питания учащимся с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детям - инвалидам - 84 рубля.

В 2019 году организовано бесплатное питание для 10964 обучающихся общеобразовательных учреждений (без учета классов по очно-заочной и заочной форме обучения), в том числе 1 - 4 классы - 8334 учащихся, 5-11 классы - 2630 учащихся. Исполнителем по муниципальному контракту во всех общеобразовательных учреждениях городского округа Первоуральск является ООО "Комбинат общественного питания" г. Полевской. Все здания образовательных учреждений имеют оборудованные столовые, паспорта пищеблоков. Школьные столовые работают на полуфабрикатах высокой степени готовности поставляемых централизованно по муниципальным контрактам с организатором питания. Все пищеблоки на 100% укомплектованы работниками.

По результатам ежеквартального мониторинга Управления образования на 31 декабря 2019 питанием охвачены 16348 учащихся:

- 8334 учащихся начальной школы (100%);

- 7018 учащихся 5 - 9 классов (82,2%);

- 998 учащихся 10 - 11 классов (78,9%);

3219 учащихся употребляют буфетную продукцию.

Основными целями и задачами при организации питания студентов в СПО являются:

обеспечение обучающихся питанием, соответствующим возрастным физиологическим потребностям в пищевых веществах и энергии, принципам рационального и сбалансированного питания;

гарантированное качество и безопасность питания и пищевых продуктов, используемых для приготовления блюд;

предупреждение (профилактика) среди обучающихся инфекционных и неинфекционных заболеваний, связанных с фактором питания;

пропаганда принципов полноценного и здорового питания;

использование бюджетных средств, выделяемых на организацию питания, в соответствии с требованиями действующего законодательства;

Общими принципами организации питания студентов являются:

1. Организация питания обучающихся является отдельным обязательным направлением деятельности ОО.

2. Для организации питания учащихся используются специальные помещения (пищеблок), соответствующие требованиям санитарно-гигиенических норм и правил по следующим направлениям:

соответствие числа посадочных мест установленным нормам;

обеспеченность технологическим оборудованием, техническое состояние которого соответствует установленным требованиям;

наличие пищеблока, подсобных помещений для хранения продуктов;

обеспеченность кухонной и столовой посудой, столовыми приборами в необходимом количестве и в соответствии с требованиями СанПиН;

соответствие иным требованиям действующих санитарных норм и правил в Российской Федерации.

Режим питания в СПО определяется СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования";

Питание организуется на основе разрабатываемого рациона питания и примерного десятидневного меню, разработанного в соответствии с рекомендуемой формой составления примерного меню и пищевой ценности приготовляемых блюд.

Правильно организованное горячее питание на заводах, предприятиях, учреждениях является важной составной частью современной организации материального производства.

Рациональное, комплексное и сбалансированное питание способствует укреплению здоровья людей, восполнению энергозатрат работающих, созданию нормального социально-психологического климата в коллективах производственных предприятий.

Организация питания на производственных предприятиях зависит от особенностей производства и степени концентрации рабочих и служащих. Эти особенности обусловливают режим работы предприятий питания, их расположение, количество мест в столовых и выбор форм обслуживания.

Значительная часть рабочих, занятых в промышленности, трудится в условиях сосредоточенных коллективов. Рассредоточенные коллективы имеются в топливной промышленности, черной и цветной металлургии, промышленности строительных материалов и др. Это строители дорог, линий электропередач и нефтепроводов, геологи, лесозаготовители и др.

Наиболее рациональной формой, обеспечивающей быстроту обслуживания в рабочих столовых, является отпуск скомплектованных завтраков, обедов, ужинов с абонементной системой расчета. Переход на отпуск скомплектованных рационов позволяет внедрить в заводских столовых сбалансированное рациональное питание с необходимым количеством белков, жиров, углеводов, минеральных солей, витаминов.

На всех крупных предприятиях муниципалитета имеются столовые для работников. Охват горячим питанием работающих на производствах муниципалитета в 2019 году составил 82,30% от всех работающих граждан.

V. Развитие территорий для оздоровления и отдыха населения, развитие экологического туризма

На территории городского округа Первоуральск решением Первоуральской городской Думы от 31 мая 2018 года N 105 утверждены и введены в действие Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа Первоуральск. Постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 8 мая 2013 года N 1437 утвержден Порядок создания содержания и охраны зеленых насаждений на территории городского округа Первоуральск. Порядок устанавливает единые и обязательные для исполнения всеми юридическими лицами, требования к созданию, содержанию, охране, сносу, пересадке и реконструкции зеленых насаждений на земельных участках, расположенных на территории городского округа Первоуральск.

В рамках Соглашения, заключенного между Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области и Администрацией городского округа Первоуральск о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды от 30 марта 2019 года N 65753000-1-2019-001 на территории городского округа Первоуральск в 2019 году реализовано два проекта комплексного благоустройства:

1. Комплексное благоустройство дворовой территории улице Трубников, 48а, 48б (с участием средств собственников помещений МКД в размере 5%). В рамках проекта, в том числе, произведены следующие работы:

1.1. Устройство детского игрового и спортивного оборудования;

1.2. Реконструкция наружного освещения;

1.3. Асфальтирование автомобильных парковок, тротуаров и хозяйственных площадок;

2. Комплексное благоустройство общественной территории "Набережная Нижне-Шайтанского пруда" (3 этап). В рамках проекта произведены следующие работы:

2.1. Высадка деревьев, кустарников и произведение посева газонных трав;

2.2. Устройство велодорожки;

2.3. Устройство тротуаров (укладка тротуарной плитки);

2.4. Устройство линий наружного освещения;

2.5. Устройство детского игрового оборудования;

2.6. Установка малых архитектурных форм (скамьи, урны).

Дополнительно, за счет местного бюджета (за рамками софинансирования) установлены спортивные конструкции (тренажеры) на набережной Нижне-Шайтанского пруда.

Также в 2019 году выполнены работы по инженерным изысканиям для последующей разработки проектно-сметной документации на комплексное благоустройство общественной территории "Корабельная роща" (стоимость работ составила - 258 тысяч рублей).

Установлены две детские игровые площадки по адресам улица Мира 37,41 и проспект Ильича 33,31/2 (на общую сумму 800 тысяч рублей).

Произведён ремонт ранее установленных на территории городского округа Первоуральск детских игровых и спортивных площадок (стоимость работ составила - 235 тысяч рублей).

Первоуральское муниципальное казенное учреждение культуры "Парк новой культуры" - одно из популярных мест среди жителей и учреждений городского округа Первоуральск. Основное назначение городского парка - обеспечение отдыха посетителей и воспитательная работа с ними. Исходя из этих задач, форма работы в парке сводится к физкультурно-массовой, культурно-просветительной; художественной, оздоровительной работе; организации развлечений в парке, работе с детьми и молодежью.

Площадь Парка составляет 236 016 квадратных метров. На территории Парка выделены входная, культурно-просветительская, презентационная зоны; зона аттракционов, зона обслуживания, зона зоопарка, спортивная зона и зона тихого отдыха; детская площадка, с расположенным на ней кафе; "Улей-парк", "Этно-деревня" и "Хаски-парк.

В 2019 году для улучшения условий и благоустройства мест массового отдыха в Парке новой культуры в том числе были проведены следующие мероприятия:

1. на территории парка произведена установка и запуск в эксплуатацию 13 опор наружного освещения;

2. отсыпано щебнем и отсевом 2-е кольцо;

3. проведен косметический ремонт общественного санузла;

4. вырублены сухие деревья;

5. посажено 60 саженцев хвойных и лиственных пород;

6. увеличена протяженность "Тропы здоровья" на 500 м для любителей пеших прогулок, скандинавской ходьбы, пробежек по лесному массиву;

7. установлен комплекс ГТО для гимнастических тренировок на свежем воздухе (воркаут);

8. установлен комплект оборудования для экстремальных видов спорта (памп-трек);

В 2019 году на территории Парка новой культуры проведено более 20 городских массовых мероприятия, самые крупные из которых: Новогодние и Рождественские гуляния, Масленица, Праздничный концерт ко Дню Победы, Праздничный концерт ко Дню города, Сабантуй, День памяти и скорби, ярмарка "Бизнес-парк" и другие.

В ПМБУК "Централизованная библиотечная система" реализуется целевая общесистемная программа "Мой край ни в чём не повторим". Программа предусматривает знакомство с туристическими маршрутами нашей области и достопримечательностями, историей и культурой нашего города. В этом году ряд краеведческих мероприятий был посвящен 85-летию Свердловской области. Наиболее интересным из них стало информационно-познавательное мероприятие с виртуальной экскурсией "Чудеса Свердловской области", подготовленное библиотекой N 2.

В целях развития деятельности спортивных и детско-юношеских туристических клубов Управлением образования городского округа Первоуральск проводятся мастер-классы, организуются учебно-тренировочные занятия, руководители туристских секций проходят обучение и повышение квалификации по организации и проведению соревнований.

Город Первоуральск находится в уникальном, исторически сложившемся природном комплексе: в середине Главного Уральского Хребта, по берегам реки Чусовой, на географической границе "Европа - Азия". Термин "экологический" относится к любому виду туризма: пешему, водному, горному, лыжному, авто и т. д. Главная цель и задача которого - познание родного края и формирование личности.

В 2019 году спортивно-туристским клубом "Абрис" с марта по октябрь были проведены мероприятия по исследованию мест вдоль реки Чусовой. Участие приняло 138 человек. Большая часть информации, полученной в ходе исследования, вошла в фильм "Я живу на Чусовой".

Экологический туризм - это прикосновение человека к природе и бережное отношение к ней, с учётом потребностей общества и его развития. Экологическое воспитание и образование в нашем городе является приоритетным направлением и развивается:

1. В детских садах, в образовательных организациях, в учреждениях дополнительного образования в рамках Программ обучения и воспитания. Центром развития экологического туризма в муниципалитете стало ПМАОУДО "Центр детского творчества". По своим результатам учреждение является одним из лидеров в Свердловской области и Уральском Регионе.

2. На некоммерческой основе экологический туризм развивают общественные организации: "Наследие реки Чусовой", "Город первых". Большую роль для развития этого направления играет Благотворительный Фонд "Первоуральск 21 век", который разыгрывает гранты в том числе и на экологический туризм.

3. В проведении экскурсий, походов выходного дня, многодневных сплавов большую роль играют подготовленные проводники (волонтеры) - инструктора, гиды.

В городе имеется отряд волонтёров. В спортивную подготовку бегунов, лыжников, велосипедистов, ориентировщиков педагоги, тренеры клубов дополнительного образования: "Старт", "Абрис", "Гепард", "Саланг", "Пограничник" включают экологические пробеги, кросс-походы, сплавы.

4. Первоуральск систематически участвует в реализации Областной программы "Родники". Среди детско-юношеских организаций лидирует в области спортивно-туристско-экологический клуб "Абрис" ПМАОУДО "Центр детского творчества".

5. В спортивно-туристско-экологическом клубе "Абрис" накоплен большой объём информации по маршрутам, социальному партнёрству, реализованным проектам, имеются методики и разработки экологических маршрутов:

- "Гора Волчиха - река Чусовая до деревни Каменка",

- "Тропа трёх обелисков",

- "Родники памяти нашей",

- "Смена времён",

- "Семь вершин, семь речек, семь прудов Первоуральска" (магия семёрки),

- "Экология городского парка".

По анализу деятельности в этом направлении клубом "Абрис" в 2019 году проведено 12 мероприятий по уборке, очистке экологических объектов, родников, по высадке деревьев, экскурсий - 42, походов выходного дня - 25, суточных, выездных - 10, многодневных - 6, категорийных - 4. Снято видеороликов и презентаций - 10.

На сегодняшний день необходимо наметить перспективы развития туризма: оборудование и восстановление имеющихся эко-площадок, эко-троп, эко-маршрутов с учётом особенностей промышленного города, сохранение зелёной зоны города и прилегающих окрестностей, издание карт маршрутов, развитие внутригородских доступных исторических эколого-краеведческих объектов.

VI. Наличие, качество и доступность для населения спортивной инфраструктуры. Организация мероприятий по привлечению населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом

Деятельность в области физической культуры и спорта в городском округе Первоуральск осуществляет Первоуральское муниципальное бюджетное учреждение физической культуры и спорта "Старт" (далее по тексту - "Старт"), которое занимается обеспечением условий для развития физической культуры и массового спорта, организацией и проведением официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.

В оперативном управлении "Старт" находится 40 спортивных объектов из них 6 в сельской местности. На спортивных объектах проходят тренировки спортивных секций, занятия в группах общей физической подготовки, фитнеса, йоги и др. Занятия проводятся для всех групп населения и всех возрастных категорий, на платной и бесплатной основе. В группах занимается 1500 человек.

На 12 кортах ведутся работы по заливке льда в зимнее время. На кортах занимаются жители близлежащих районов и 270 детей из клубов по месту жительства. Вход свободный.

На открытые спортивные площадки спорткомплекса "Уральский трубник", стадиона Хромпик, лыжной базы "Бодрость" и поселка Новая Утка вход свободный. Ежедневно их посещает более 300 человек.

За 2019 год в городском округе Первоуральск проведено 817 физкультурно-спортивных мероприятий, в которых приняло участие 105300 человек, израсходовано из местного бюджета - 21 919,6 тысяч рублей.

В 2019 году с целью профилактики алкоголизма и сокращения потребления табака для жителей Первоуральска были организованы и проведены спортивные мероприятия, как в городе, так и в сельских территориальных управлениях. Наиболее массовые из них:

- спортивное мероприятие, посвящённое X областному "Дню трезвости", в котором приняло участие 100 человек,

- комбинированное мероприятие "Эко-микс" среди оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей на базе клубов по месту жительства;

- спортивный фестиваль экстремальных видов спорта "Первоуральск-опен".

Инструкторами-методистами ведётся работа, направленная на формирование здорового образа жизни:

1) помощь в разработке и реализации рабочих программ для оздоровительных групп по различным спортивным направлениям физической культуры и спорта;

2) организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий (разработка планов, положений, смет, актов, отчётов, писем).

С целью пропаганды здорового образа жизни, согласно плану воспитательной работы, инструкторами физической культуры и спорта ежемесячно проводятся профилактические беседы со спортсменами на темы: "Мы за здоровый образ жизни", "Мы выбираем спорт" и др. На сайте учреждения освещается тематическая информация.

В 2019 году в "Старт" прошли следующие крупные (значимые) мероприятия:

1. всероссийские массовые соревнования "Лыжня России 2019" - количество участников 3180 человек;

2. всероссийские массовые соревнования "Кросс наций 2019" - количество участников 3602 человек;

3. всероссийские массовые соревнования "Лед надежды нашей 2019" - количество участников 850 человек;

4. городская легкоатлетическая эстафета "Вечерний Первоуральск" - количество участников 625 человек.

С целью повышения интереса к занятиям физической культурой и спортом проводятся комплексные культурно-спортивные мероприятия, посвященные "Дню физкультурника", "Дню города", Новогодним праздникам, "Масленица", "Сабантуй", "День матери", "День защитника Отечества".

Особое внимание уделяется привлечению к занятиям физической культурой и спортом детей и подростков. В 2019 году проведено 290 физкультурно-спортивных мероприятий с участием детей. В данных мероприятиях приняло участие 31983 ребенка. Для детей в рамках летних оздоровительных лагерей с дневным пребыванием организуются соревнования по футболу, пионерболу, пожарной эстафете, туристической эстафете, соревнованиям по нетрадиционным видам спорта, велоэстафета "Безопасное колесо" и др.

В "Старт" на сегодняшний день функционирует 14 спортивных секций: армреслинг, баскетбол, велоспорт, волейбол, греко-римская борьба, дзюдо, кикбоксинг, конькобежный спорт, лыжные гонки, фигурное катание, футбол, хоккей с шайбой, самбо, плавание, в которых занимаются 820 детей и подростков в возрасте от 4 до 18 лет. В спортивных секциях на бесплатной основе занимаются 820 человек.

На платной основе в секции фигурного катания занимаются 119 человек, 33 детей занимаются в группах общей физической подготовки с элементами футбола.

Спортсмены секций ежегодно принимают участие в соревнованиях муниципального, регионального, межрегионального и всероссийского уровней. В 2019 году приняли участие в 192 соревнованиях, из них 31 - всероссийского уровня. Общее число участвующих составило 2530 человек. Спортсмены "Старт" многократно становились победителями и призерами соревнований. Были присвоены спортивные разряды: "кандидат в мастера спорта" - 7, "первый спортивный разряд" - 10, "второй спортивный разряд" - 22, "третий спортивный разряд" - 8.

В 2019 году было завершено строительство Физкультурно-оздоровительного комплекса в поселке Билимбай. Для повышения качества тренировочного процесса и укрепления материально-технической базы физкультурно-оздоровительного комплекса в поселке Билимбай в 2019 году был приобретен спортивный инвентарь, оборудование и силовые тренажеры на средства резервного фонда Правительства Свердловской области в размере 1 497,76 тысяч рублей.

Ведется работа по профилактике наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних. В период летней оздоровительной кампании проходят спортивные мероприятия, приуроченные к Международному дню борьбы с наркоманией.

В целях повышения эффективности профилактической работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проведено 22 городских мероприятия, количество участников 9279 человек.

В 2019 году в городском округе Первоуральск на официальном сайте ВФСК "Готов к труду и обороне" на 31 декабря зарегистрировано 6777 человек, из них 1397 человек приняло участие в сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне!". Знаки получили 576 человек, из них 105 участников - золотой знак отличия, 295 человек - серебро, 176 человек - бронза.

В 2019 году прошло первое Тестирование ВФСК ГТО среди людей с ограниченными возможностями (3 - золотых знака отличия, 1 - серебро).

"Старт" занимается вопросами обустройства жилых микрорайонов хоккейными кортами, их содержанием и организацией физкультурно-оздоровительной работы с детьми, подростками и взрослым населением по месту жительства. В настоящее время в оперативном управлении находится 12 хоккейных кортов с прилегающими к ним спортивными площадками.

В сельских территориальных управлениях городского округа Первоуральск ведут работу: тренер по армрестлингу, тренер по лыжным гонкам, тренер по самбо, девять инструкторов по физической культуре. Всего в сельских территориальных управлениях в 2019 году прошло 117 мероприятий, количество участников - 9447 человек (в 2018 году - 123 мероприятия, количество участников - 9 722 человек).

В 2019 году в муниципальную собственность передан Дворец водных видов спорта, после чего объект был включен во Всероссийский реестр спортивных объектов, что позволило проводить соревнования областного и регионального уровней по водным видам спорта. Для жителей города впервые открылась секция синхронного плавания. Проработан вопрос уроков плавания в рамках проведения уроков физкультуры для учащихся общеобразовательных школ.

Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом на территории городского округа Первоуральск, к численности населения городского округа в 2019 году составила - 39,0%.

Проведено обследование технического состояния зданий, ремонты, благоустройство, укрепление материально-технической базы, демонтаж спортивного объекта, в 2019 году из местного бюджета было израсходовано 3080,3 тысяч рублей.

Для создания условий для самостоятельных занятий физической культурой и спортом приобретено спортивное оборудование, на общую сумму 300,00 тысяч рублей.

Организована работа центра тестирования по выполнению нормативов (тестов) ВФСК ГТО, что позволило поднять уровень, улучшить качество предоставления услуг, более красочно предоставлять информацию, осуществлять судейство по видам спорта, представленным в "Старт". Всего было выделено средств в размере 162,3 тысяч рублей (48,7 тысяч рублей - местный бюджет и 113,6 тысяч рублей - областной бюджет).

Физическое воспитание в общеобразовательных учреждениях осуществляется учителями физической культуры. Общая численность учителей физической культуры составляет 90 человек.

В соответствии с приказом Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 2 сентября 2010 года N 37-д во всех общеобразовательных организациях городского округа Первоуральск в учебном плане для реализации учебной программы по предмету "Физическая культура" отведено три часа в неделю. Помимо занятий физкультурой в рамках урочной деятельности во всех образовательных учреждениях организуются внеурочные мероприятия: проводятся спортивные соревнования, спартакиады, тематические классные часы по культуре здоровья, праздники, туристические слеты, дни здоровья и походы.

Физическая культура и спорт, являясь составными элементами культуры личности и здорового образа жизни, значительно влияют не только на повышение физической подготовленности, но и на формирование личности и межличностных отношений.

Одним из главных направлений развития физической культуры и спорта является физическое воспитание детей, подростков.

С учетом возраста детей и в соответствии с образовательной программой на уроках физической культуры используются разнообразные формы двигательной активности: утренняя гимнастика, занятия физической культурой, в помещении и на воздухе, физкультурные минутки, подвижные игры, спортивные упражнения, ритмическая гимнастика, занятия на тренажерах и т.д. Для учащихся начальной школы проводятся динамические паузы. Согласно учебному плану, каждое общеобразовательное учреждение проводит 3 занятия физической культуры в неделю.

Спортивные нагрузки на занятиях физической культурой, соревнованиях, внеурочных занятиях спортивного профиля, при проведении динамического или спортивного часа соответствуют возрасту, состоянию здоровья и физической подготовленности обучающихся, а также метеоусловиям (если они организованы на открытом воздухе).

В городском округе Первоуральск создаются условия для полноценной физической подготовки и воспитания детей в образовательных учреждениях. Все 100% общеобразовательных организаций имеют оборудованные спортивные площадки или стадионы.

С целью создания благоприятных условий для развития, самореализации и социальной адаптации обучающихся, пропаганды здорового образа жизни, воспитания интереса к различным видам спорта во всех образовательных учреждениях организованы и функционируют спортивные кружки, секции: волейбола, баскетбола, футбола, хоккея с мячом, легкой атлетики, туристические клубы, спортивного туризма и др.

VII. Внедрение корпоративных программ, планов по укреплению здоровья работников на крупных и средних предприятиях, расположенных на территории муниципалитета

На территории городского округа Первоуральск большинство предприятий социально-ориентированные, где действуют коллективные договора, регламентирующие порядок предоставления льгот и гарантий, условия медицинского обслуживания, гарантии профсоюзной организации, возможности для оздоровления, отдыха и досуга работников. Также ежегодно разрабатываются и утверждаются планы мероприятий, направленные на пропаганду здорового образа жизни: проводятся внутризаводские соревнования по хоккею с мячом, шахматам, волейболу, плаванию, мини-футболу, настольному теннису и другим видам спорта.

Также на территории предприятий работают фельдшерские пункты, которые позволяют оперативно оказывать первую медицинскую помощь работникам предприятий, провести "долечивание" после больничного, либо провести необходимое профилактическое лечение, предупреждающее уход на больничный.

Ежегодно проводится вакцинация в медицинских пунктах в рамках национального календаря, а также сезонная вакцинация от гриппа, ведется вакцинация и ревакцинация от клещевого энцефалита, кори, гепатита.

Системный подход в проведении ежегодных периодических медицинских осмотров позволяет вовремя выявить заболевание и не допустить его развитие.

АО "Русский хром 1915" ежегодно проводят: спортивные соревнования (настольный теннис, футбол, хоккей, рыбалка, веселые старты, лыжные гонки), скандинавская ходьба, оздоровительная гимнастика для ветеранов предприятия, физкультурно-оздоровительные мероприятия (тренировки) в игровом зале спорт комплекса "Хромпик", "Уральский трубник".

АО "Первоуральский динасовый завод" ежегодно проводит мероприятия для сотрудников: заводская Спартакиада среди трудящихся, туристический слет, мини-футбол, баскетбол, плавание и др.

АО "Уралтрубпром": спортивно-массовые мероприятия, такие как: первенство по мини-футболу среди работников предприятия, спартакиада работающей молодежи, спортивный турнир "Мама, папа, я-спортивная семья", спортивный турнир по волейболу, по мини-футболу ко "Дню Металлурга", и др.

АО "Первоуральский новотрубный завод" разработаны и успешно внедрены программы: "Общекорпоративное добровольное медицинское страхование (ДМС) работников", "Здоровье", "Спорт", ежегодно проводятся: заводские спартакиады, сотрудникам приобретаются льготные абонементы в бассейн, и др.