Приложение N 2. Положение о комиссии по распределению квоты на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Оренбургской области

Приложение N 2
к указу Губернатора области
от 16.02.2021 N 78-ук

Положение
о комиссии по распределению квоты на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Оренбургской области

I. Общие положения

1. Комиссия по распределению квоты на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Оренбургской области (далее - комиссия) является постоянно действующим совещательным органом, образованным в целях упорядочения процесса распределения квоты на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Оренбургской области, обеспечения национальной безопасности, создания условий для привлечения на территорию региона наиболее социально адаптированных иностранных граждан, намеренных в последующем остаться для постоянного проживания, принятия мер по защите прав и интересов отдельных категорий иностранных граждан, прибывших на территорию Оренбургской области.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственной власти Оренбургской области, а также настоящим Положением.

II. Основные задачи и полномочия комиссии

3. Основными задачами комиссии являются:

рассмотрение вопросов, связанных с распределением квоты на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Оренбургской области (далее - квота), на основании поступивших от иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - иностранные граждане) заявок-анкет о выделении квоты (далее - заявка-анкета) по форме, утвержденной Министерством внутренних дел Российской Федерации;

рассмотрение вопросов, связанных с распределением резерва квоты.

4. Комиссия для осуществления возложенных на нее задач в пределах своей компетенции запрашивает и получает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Оренбургской области, необходимые материалы и информацию.

5. Комиссия имеет право:

а) принимать в пределах своей компетенции решения о выделении квоты либо отказе в ее выделении с учетом критериев оценки иностранного гражданина, определенных пунктом 4 Правил распределения квоты на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации комиссиями, формируемыми в субъектах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2020 года N 2345 "Об утверждении правил определения, корректировки и перераспределения между субъектами Российской Федерации квоты на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации, установления и использования ее резерва и правил распределения квоты на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации комиссиями, формируемыми в субъектах Российской Федерации" (далее - Правила);

б) рассматривать на заседаниях комиссии заявки-анкеты, поступившие от иностранных граждан;

в) получать от иностранного гражданина объяснения в случае его приглашения на заседание комиссии в соответствии с пунктом 5 Правил;

г) вносить в аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области предложения (для последующего их направления в Министерство внутренних дел Российской Федерации):

по определению квоты для Оренбургской области на следующий календарный год;

по корректировке квоты, определенной на текущий календарный год;

об использовании резерва квоты;

д) распределять резерв квоты в соответствии с правовым актом Правительства Российской Федерации об использовании резерва квоты;

е) осуществлять комплексный анализ и готовить обобщенную информацию в Правительство Оренбургской области о миграционной ситуации в Оренбургской области;

ж) приглашать на заседание комиссии и заслушивать должностных лиц территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области, общественных объединений, организаций по вопросам деятельности комиссии.

III. Состав комиссии

6. Состав комиссии утверждается указом Губернатора Оренбургской области.

7. В состав комиссии включаются представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в сфере правопорядка, органов исполнительной власти, осуществляющих полномочия в области содействия занятости населения и реализующих государственную политику и управление в сфере охраны труда, органов исполнительной власти, обеспечивающих проведение государственной политики в сфере социальной поддержки, социального обслуживания населения, охраны здоровья граждан.

8. В состав комиссии могут входить представители общественных объединений, организаций.

9. Комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии и членов комиссии.

10. Число членов комиссии, включая председателя комиссии и заместителя председателя комиссии, должно быть нечетным и составлять не менее 7 человек.

11. Комиссию возглавляет председатель комиссии - вице-губернатор - заместитель председателя Правительства - руководитель аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области.

12. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

IV. Организация деятельности комиссии

13. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости с учетом обеспечения соблюдения срока рассмотрения заявки-анкеты, предусмотренного пунктом 3 Правил.

14. Председатель комиссии осуществляет общее руководство деятельностью комиссии, устанавливает дату, время и место проведения заседания комиссии, осуществляет контроль за работой комиссии.

15. Секретарь комиссии осуществляет подготовку материалов к заседанию комиссии, информирование членов комиссии о вопросах, включенных в повестку заседания комиссии, о дате, времени и месте проведения заседания комиссии, в том числе их ознакомление с материалами, представляемыми к заседанию комиссии.

16. На основании поступивших в комиссию заявок-анкет либо на основании изданного Правительством Российской Федерации правового акта об использовании резерва квоты председатель комиссии назначает дату заседания комиссии.

17. По каждой из рассмотренных на заседании комиссии заявок-анкет принимается решение о выделении квоты либо об отказе в ее выделении с учетом критериев оценки иностранного гражданина, определенных пунктом 4 Правил.

18. В случае приглашения иностранного гражданина в соответствии с пунктом 5 Правил на заседание комиссии полученные от него разъяснения учитываются при принятии решения о выделении квоты.

19. Действие пунктов 17 и 18 настоящего Положения не распространяется на случаи распределения резерва квоты.

20. В случае если распределяется резерв квоты, комиссия при принятии решения руководствуется сведениями о причинах и целях использования резерва квоты, содержащимися в изданном Правительством Российской Федерации правовом акте об использовании резерва квоты.

21. Заседание комиссии проходит в форме открытого обсуждения.

22. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов. Члены комиссии не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

23. Решение о выделении квоты либо об отказе в ее выделении по заявке-анкете принимается открытым голосованием простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на ее заседании. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.

24. По результатам заседания комиссии и принятого решения секретарь комиссии оформляет протокол и направляет его членам комиссии для подписания.

25. При несогласии с принятым решением член комиссии имеет право в письменной форме изложить особое мнение, которое прилагается к протоколу.

26. В протоколе заседания комиссии указываются:

а) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества (при наличии) членов комиссии, присутствующих на заседании комиссии;

б) формулировка рассматриваемого на заседании комиссии вопроса;

в) результаты голосования членов комиссии, присутствующих на заседании комиссии;

г) решение комиссии и обоснование его принятия.

27. Протокол заседания комиссии подписывается членами комиссии, присутствующими на заседании комиссии, и утверждается председательствующим на заседании комиссии не позднее 3 дней со дня проведения заседания комиссии.

28. Обеспечение работы комиссии осуществляется Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области.