Глава 2. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов; нормативы по охране, защите и воспроизводству лесов

Глава 2. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов; нормативы по охране, защите и воспроизводству лесов

2.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины

Согласно приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01 декабря 2020 г. N 993 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации" в защитных лесах проведение сплошных рубок запрещено. В указанных лесах допускается проведение выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Проведение выборочных рубок в городских лесах разрешается в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (санитарные рубки), а также рубки ухода за лесом, рубки единичных опасных деревьев и рубки деревьев для размещения линейных и иных разрешенных объектов.

2.1.1. Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных насаждений

Вся территория лесничества отнесена к категории городские леса, в связи с чем заготовка древесины не является самостоятельным разрешенным видом использования лесных участков, расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений не рассчитывается.

2.1.2. Расчетная лесосека для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждений при уходе за лесами

Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами приведен в таблице 9.

Определение расчетной лесосеки при уходе за лесами основывалось на том, что режим ведения хозяйства на лесных участках Ставропольского городского лесничества в соответствии с категорией лесов направлен на повышение их защитных, санитарных, экологических и рекреационных функций и обеспечение безопасности посещающих леса в рекреационных и иных целях.

Таблица 9

Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами

N п/п	Показатели	Единица измерения	Виды ухода за лесами						Итого
			прореживание	проходные рубки	рубки обновления	рубки переформирования	рубки реконструкции	рубка единичных деревьев
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Твердолиственные
Ясень
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га куб. м	0,9 15	-	-	-	-	-	0,9 15
2.	Срок повторяемости	лет	10	-	-	-	-	-	10
3.	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	0,1	-	-	-	-	-	0,1
	выбираемый запас:
	корневой	куб. м	1,5	-	-	-	-	2,0	3,5
	ликвидный	куб. м	1,0	-	-	-	-	1,0	2,0
	деловой	куб. м	-	-	-	-	-	-	-
Итого твердолиственные:
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га куб. м	0,9 15	-	-		-	-	0,9 15
2.	Срок повторяемости	лет	10	-	-	-	-	-	10
3.	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	0,1	-	-	-	-	-	0,1
	выбираемый запас:
	корневой	куб. м	1,5	-	-	-	-	2,0	3,5
	ликвидный	куб. м	1,0	-	-	-	-	1,0	2,0
	деловой	куб. м	-	-	-	-	-	-	-
Всего по лесничеству:
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га куб. м	0,9 15	-	-	-	-	-	0,9 15
2.	Срок повторяемости	лет	10	-	-	-	-	-	10
3.	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	0,1	-	-	-	-	-	0,1
	выбираемый запас:
	корневой	куб. м	1,5	-	-	-	-	2,0	3,5
	ликвидный	куб. м	1,0	-	-	-	-	1,0	2,0
	деловой	куб. м	-	-	-	-	-	-	-

Настоящий регламент предусматривает:

проведение рубок при уходе за лесом и выборочных санитарных рубок в объемах, определенных лесоустройством;

проведение рубок единичных деревьев в объемах, соответствующих прогнозным значениям (с учетом породной и возрастной структуры лесных насаждений, а также фактического объема вырубаемых опасных и аварийных деревьев в предшествующие годы) появления аварийных и опасных деревьев.

Исходя из фактического состояния и динамики появления подлежащих рубке единичных деревьев, отрицательно воздействующих на санитарное состояние насаждений, ухудшающих эстетическую привлекательность древостоя, представляющих угрозу жизни и здоровью людей, их имуществу, а также являющихся потенциальными источниками возможных аварийных ситуаций, общий объем назначаемых к рубке единичных деревьев составляет 20 куб. м ежегодно.

Структура расчетной лесосеки для заготовки древесины такова, что большая часть ликвидной древесины может быть получена при проведении рубки единичных деревьев, бессистемно размещенных по территории. Предоставление лесных участков для заготовки древесины настоящим регламентом не предусматривается. Согласно пункту 8 статьи 29 ЛК РФ граждане и юридические лица должны осуществлять заготовку древесины на основании договоров аренды лесных насаждений в соответствии с правилами, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

2.1.3. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок

Расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины, обеспечивающий многоцелевое, рациональное, непрерывное, неистощительное использование лесов, исходя из установленных возрастов рубок, сохранение биологического разнообразия, водоохранных, защитных и иных полезных свойств лесов, исчисляется по хозяйствам с распределением общего объема допустимого ежегодного изъятия древесины для каждого хозяйства по преобладающим породам.

Ежегодный допустимый объем изъятия древесины (расчетная лесосека) при всех видах рубок, помимо рубок при уходе за лесами и рубки единичных деревьев, включает в себя древесину, получаемую при рубке поврежденных и погибших насаждений (санитарные рубки) и при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок приведена в таблице 10.

Из приведенных в таблице 10 данных видно, что расчетная лесосека по лесничеству составляет 1116 куб. м, из которых 1085 куб. м вырубается при проведении санитарных рубок, 1 куб. м - при уходе за лесами и 30 куб. м - при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для размещения объектов лесной инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Конкретные объемы и места проведения рубок определяются ежегодно по результатам лесопатологических и других специальных обследований.

Заготовка древесины при проведении всех видов рубок осуществляется в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01 декабря 2020 г. N 993 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации". При использовании лесов для заготовки древесины необходимо обеспечить выполнение Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09 декабря 2020 г. N 2047 (далее - Правила санитарной безопасности в лесах), и Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 г. N 1614 (далее - Правила пожарной безопасности в лесах).

В соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах:

не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек;

в весенне-летний период не допускается хранение (оставление) в лесах заготовленной древесины более 30 дней без окорки или обработки пестицидами;

в очагах вредных организмов, повреждающих древесину, порубочные остатки подлежат обязательному сжиганию с соблюдением Правил пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков преимущественно безогневым способом.

При применении огневого способа очистки лесосеки завершение сжигания порубочных остатков должно быть обеспечено до начала пожароопасного периода (при зимней и весенней рубке) или после его окончания (при летней и осенней рубке).

Таблица 10

Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок площадь - га; запас - куб. м

Хозяйства	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
	при рубке спелых и перестойных насаждений				при рубке лесных насаждений при уходе за лесами				при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений				при рубке насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры				всего
	площадь	запас			площадь	запас			площадь	запас			площадь	запас			площадь	запас
		ликвидный	деловой	дровяной		ликвидный	деловой	дровяной		ликвидный	деловой	дровяной		ликвидный	деловой	дровяной		ликвидный	деловой	дровяной
Хвойные	-	-	-	-	-	-	-	-	0,2	3	-	3	-	-	-	-	0,2	3	-	3
Твердолиственные	-	-	-	-	0,1	1,0	-	-	85,0	986	-	986	-	30	-	30	85,1	1017	-	1017
Мягколиственные	-	-	-	-	-	-	-	-	38,4	280		280	-	-	-	-	38,4	280		280
Прочие	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Итого	-	-	-	-	0,1	1,0	-	-	123,6	1269		1269	-	30	--	30	123,7	1300	-	1300

При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющегося на лесосеках подроста и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков. Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.

Срубленные деревья и порубочные остатки в случае оставления их на месте рубок (лесосеке) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.

Заготовленная древесина, оставляемая на лесосеке на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и окаймлена минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м.

В связи с тем, что в лесничестве не предполагается назначение и проведение рубок насаждений как вида использования лесных участков или как лесохозяйственного мероприятия, нормативы по интенсивности (процент выборки древесины с учетом полноты древостоя, состава и тому подобное), размерам лесосек, срокам примыкания лесосек, количеству зарубов, срокам повторяемости рубок и методам лесовосстановления настоящим регламентом не разрабатываются.

2.1.4. Возрасты рубок

Возрасты рубок установлены с учетом действующих оптимальных возрастов рубок в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 09 апреля 2015 г. N 105 "Об установлении возрастов рубок".

В таблице 11 приведены возрасты рубок, обозначающие возрасты биологической спелости групп насаждений (хозяйственных секций), в соответствии с целевым назначением лесов, выполняемых ими природоохранных функций, продуктивности насаждений и биологических особенностей древесных пород.

Таблица 11

Возрасты рубок

Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов	Хозяйственные секции и входящие в них преобладающие породы	Классы бонитета	Возрасты рубок, лет
Защитные леса, городские леса	хвойная - сосна обыкновенная, сосна крымская	все классы бонитета	101 - 120
	твердолиственная высокоствольная - дуб семенной, ясень	-" -	121 - 140
	твердолиственная низкоствольная - дуб порослевой, клен, вяз	-" -	71 - 80
	твердолиственная низкоствольная - акация белая	-" -	41 - 50
	березово-ольховая береза, ольха черная	-" -	61 - 70
	тополевая - тополь, осина	-" -	41 - 50

2.1.5. Процент выборки древесины с учетом полноты древостоя и состава

Рубки спелых и перестойных насаждений на территории лесничества не проектируются, поэтому процент выборки древесины с учетом полноты древостоя и состава не устанавливается.

2.1.6. Размеры лесосек

Рубки спелых и перестойных насаждений на территории лесничества не проектируются, поэтому размеры лесосек не устанавливаются.

2.1.7. Сроки примыкания лесосек

Рубки спелых и перестойных насаждений на территории лесничества не проектируются, поэтому сроки примыкания лесосек не устанавливаются.

2.1.8. Количество зарубов

Рубки спелых и перестойных насаждений на территории лесничества не проектируются, поэтому количество зарубов не устанавливается.

2.1.9. Сроки повторяемости рубок

Рубки спелых и перестойных насаждений на территории лесничества не проектируются, поэтому сроки повторяемости рубок не устанавливаются.

2.1.10. Методы лесовосстановления

Сплошные рубки на территории лесничества не проводятся, поэтому методы лесовосстановления лесосек не определяются.

2.1.11. Сроки использования лесов для заготовки древесины

Сроки использования лесов для заготовки древесины (при проведении разрешенных видов рубок лесных насаждений) ограничиваются сроком действия настоящего регламента.

2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы

В связи с отсутствием в лесничестве хвойных насаждений нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки живицы не устанавливаются, настоящий раздел регламента не разрабатывается.

2.3. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

2.3.1. Нормативы и параметры разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

В соответствии с частью 2 статьи 32 ЛК РФ к недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.

В соответствии с ЛК РФ разработаны Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 июля 2020 г. N 496, которые регулируют отношения по заготовке и сбору недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев заготовки и сбора этих видов ресурсов для собственных нужд граждан.

В соответствии с пунктом 3 статьи 11 ЛК РФ гражданам запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ставропольского края, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов на территории лесничества в коммерческих целях является неперспективным направлением использования лесов в связи с отсутствием сырьевой базы.

Ежегодные допустимые объемы заготовки недревесных лесных ресурсов приведены в таблице 12.

Таблица 12

Параметры разрешенного использования лесов при заготовке и сборе недревесных лесных ресурсов

N п/п	Вид недревесного лесного ресурса	Единица измерения	Ежегодный допустимый объем заготовки
1.	Хворост, ветви деревьев и кустарников для метел и плетения	куб. м	30,0
2.	Деревья и кустарники для пересадки	шт.	300

Приведенные в таблице 12 допустимые ежегодные объемы заготовки недревесных лесных ресурсов установлены:

объем заготовки хвороста - на основании таксационных характеристик лесных участков, приведенных в материалах лесоустройства (таксационные описания);

деревья и кустарники (саженцы) для пересадки - исходя из наличия подлеска и подроста, нуждающихся в изреживании по лесоводственным требованиям.

В то же время регламент допускает заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов гражданами для собственных нужд осуществляется в соответствии с Законом Ставропольского края от 09 апреля 2008 г. N 17-кз "Об использовании лесов на территории Ставропольского края".

Заготовка сосновых, еловых и пихтовых лап разрешается только со срубленных деревьев в местах рубки лесных насаждений.

Заготовка ветвей и кустарников для метел и плетения, а также на веточный корм скоту производится на подлежащих расчистке лесных участках (квартальные просеки, минерализированные полосы, противопожарные разрывы, полосы отвода дорог противопожарного и лесохозяйственного назначения и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений), в карьерах, а также с деревьев и кустарников, срубленных при проведении мероприятий, предусмотренных регламентом.

Заготовка бересты, пней, мха, деревьев и кустарников хвойных пород для новогодних праздников, деревьев и кустарников подлеска на лесных участках гражданам для собственных нужд запрещена.

2.3.2. Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

В соответствии с пунктом 3 статьи 72 ЛК РФ договор аренды лесного участка для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов заключается на срок от 10 до 49 лет.

Исходя из того, что данный вид использования лесов ранее не практиковался, целесообразно заключать договор аренды лесного участка для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов на минимальный срок - 10 лет.

Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.

Использование лесных участков для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов производится строго в соответствии с прошедшим государственную или муниципальную экспертизу проектом освоения лесов и настоящим регламентом. Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, требований настоящего регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

В соответствии со статьей 11 ЛК РФ граждане имеют право свободно и бесплатно осуществлять для собственных нужд заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на участках, не переданных в аренду для использования в аналогичных целях, либо для заготовки древесины.

При использовании лесных участков для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов необходимо обеспечить выполнение требований Правил санитарной безопасности в лесах и Правил пожарной безопасности в лесах.

2.4. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам

Согласно положениям статьи 34 ЛК РФ к пищевым ресурсам относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.

На территории лесничества имеются насаждения, в составе которых встречаются алыча, вишня, боярышник. Данные насаждения могут быть использованы для организации заготовки пищевых лесных ресурсов.

Потенциальные возможности для сбора лекарственных растений на территории лесничества отсутствуют, поэтому соответствующая таблица с параметрами их использования не приводится.

Использование лесных участков для заготовки пищевых лесных ресурсов производится в соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственного сырья, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 июля 2020 г. N 494.

Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки, которые зависят от времени массового созревания урожая.

В соответствии со статьей 34 ЛК РФ граждане и юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договора аренды лесных участков, при этом они вправе возводить на арендуемых участках склады, навесы и другие временные постройки, необходимые им для осуществления лесопользования.

Использование лесных участков для заготовки пищевых лесных ресурсов производится строго в соответствии с прошедшим государственную экспертизу проектом освоения лесов и настоящим регламентом.

Граждане, юридические лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов. Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов, требований регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

Таблица 13

Параметры использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений

N п/п	Вид пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений	Единица измерения	Ежегодный допустимый объем заготовки
Пищевые ресурсы
1.		-	-
2.		-	-
3.		-	-
Лекарственное сырье по видам
1.		-	-
2.		-	-
3.		-	-

2.4.2. Сроки заготовки и сбора

Заготовка и сбор гражданами пищевых лесных ресурсов для собственных нужд осуществляется в соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственного сырья, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 июля 2020 г. N 494, а также порядком и нормативами, утвержденными Законом Ставропольского края от 09 апреля 2008 г. N 17-кз "Об использовании лесов на территории Ставропольского края".

Периоды заготовки пищевых лесных ресурсов зависят от времени их массового созревания или оптимального накопления полезных биологически активных веществ и определяются органом исполнительной власти Ставропольского края в сфере лесных отношений. Информация о периодах заготовки пищевых лесных ресурсов доводится до сведения населения органом исполнительной власти Ставропольского края в сфере лесных отношений через средства массовой информации не позднее чем за две недели до их начала.

Заготовка березового сока на лесных участках, в том числе и гражданам для собственных нужд, запрещена.

2.4.3. Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

В соответствии с пунктом 3 статьи 72 ЛК РФ договор аренды лесного участка для заготовки пищевых лесных ресурсов заключается на срок от 10 до 49 лет. Исходя из того, что данный вид использования лесов ранее не практиковался, целесообразно заключать договор аренды лесного участка для заготовки пищевых лесных ресурсов на минимальный срок - 10 лет Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся пищевых лесных ресурсов.

При использовании лесных участков для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений необходимо обеспечить выполнение требований Правил санитарной безопасности в лесах и Правил пожарной безопасности в лесах.

2.5. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 116 ЛК РФ в городских лесах запрещается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, в связи с чем настоящий раздел регламента не разрабатывается.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "с пунктом 2.2 статьи 116 ЛК РФ" следует читать: "с подпунктом 2 пункта 2 статьи 116 ЛК РФ"

2.6. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства

В соответствии с пунктом 2.3 статьи 116 ЛК РФ в городских лесах запрещается ведение сельского хозяйства, в связи с чем настоящий раздел регламента не разрабатывается.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "с пунктом 2.3 статьи 116 ЛК РФ" следует читать: "с подпунктом 3 пункта 2 статьи 116 ЛК РФ"

2.7. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности

Учитывая относительно малую изученность влияния антропогенных факторов на состояние лесов, расположенных в границах крупных городов юга России, объектами научно-исследовательской деятельности могут быть практически все лесные участки лесничества, достаточно разнообразные по таксационным показателям и пространственному размещению в рамках зонирования территории города.

Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки в соответствии со статьей 40 ЛК РФ предоставляются государственным и муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным и образовательным организациям - в аренду.

В соответствии с пунктом 3 статьи 72 ЛК РФ договор аренды лесного участка для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности заключается на срок от 10 до 49 лет.

Исходя из того, что данный вид использования лесов ранее не практиковался, целесообразно заключать договор аренды лесного участка для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности на минимальный срок - 10 лет.

Использование лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 июля 2020 г. N 487, которые разрешают:

осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка;

устанавливать специальные знаки, информационные и иные указатели, отграничивающие территорию, на которой осуществляется образовательная деятельность, научно-исследовательская деятельность;

осуществлять рубку лесных насаждений в научных и образовательных целях;

создавать согласно части 1 статьи 13 ЛК РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);

осуществлять экспериментальную деятельность по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ;

проводить испытания химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;

создавать и использовать объекты научной и учебно-практической базы.

Государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие научные организации, образовательные организации, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной деятельности, обязаны: составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 ЛК РФ;

осуществлять использование лесов и выполнение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с проектом освоения лесов;

соблюдать условия договора аренды лесного участка;

осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;

в соответствии с частью 2 статьи 26 ЛК РФ подавать ежегодно лесную декларацию;

представлять отчеты, предусмотренные статьями 49, 60, 60.11, 60.16, 66 ЛК РФ;

в соответствии с частью 4 статьи 91 ЛК РФ представлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 ЛК РФ.

При использовании лесных участков для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности необходимо обеспечить выполнение требований Правил санитарной безопасности в лесах и Правил пожарной безопасности в лесах.

При этом в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах:

запрещается разведение и использование растений, животных и других организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также созданных искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их неконтролируемого размножения;

запрещается использование пестицидов и ядохимикатов.

Невыполнение гражданами и юридическими лицами проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды, договора постоянного (бессрочного) пользования лесным участком.

2.8. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

В лесах, расположенных в границах лесничества, осуществление рекреационной деятельности является разрешенным видом использования лесов, учитывая соответствие категорий защитных лесов целевому назначению для осуществления рекреационной деятельности, а также устойчивый интерес граждан, юридических лиц к использованию лесов.

В то же время леса лесничества нельзя рассматривать лишь с точки зрения предназначения для массового отдыха ни по площади, ни по их основному назначению. Леса здесь имеют многообразные функции в защите окружающей среды, в снижении эрозионных процессов, улучшении режима питания грунтовых вод и сохранении дебита минеральных источников.

Рекреационное использование леса - это совокупность явлений, возникающих в связи с эксплуатацией леса для туризма и отдыха. Сущность его заключается в двухсторонней связи: воздействие леса на отдыхающих и отдыхающих - на лес. При этом рекреантом считается каждый, кто находится в лесу не с целью производственной деятельности или рыночного промысла, а для отдыха. Цель рекреационного использования леса - удовлетворение потребностей граждан в отдыхе, восстановление сил при обеспечении неистощительности пользования лесом.

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности ведется в соответствии со статьей 41 ЛК РФ, с учетом Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09 ноября 2020 г. N 908.

2.8.1. Нормативы разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

В соответствии со статьей 41 ЛК РФ леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

Организация рекреационного использования неразрывно связана с охраной природы и рекреационным ее использованием. Этот новый вид лесопользования имеет свои особенности, которые очень сложны и еще недостаточно изучены.

Значительные рекреационные нагрузки на леса, особенно расположенные в непосредственной близости от крупных городов, ставят задачу изучения и уменьшения прямого воздействия человека на лесную среду и разработки методов сохранения природных ландшафтов, подготовки их для рекреации.

Лесная среда, если она предварительно не подготовлена для рекреации, начинает разрушаться при нагрузке свыше 10 человек на 1 га площади.

Элементы благоустройства лесных площадей должны быть своеобразными психологическими факторами, воздействующими на людей как средство, предупреждающее возможные лесонарушения.

Конкретные нормативы разрешенного использования (максимальные рекреационные нагрузки) рассчитываются для каждого лесного участка в проектах освоения лесов.

При этом учитывается категория земель (покрытые или не покрытые лесной растительностью), класс биологической устойчивости, стадия дигрессии, коэффициент ландшафтной доступности, форма рекреации и коэффициент экологического воздействия.

Класс биологической устойчивости берется из таксационного описания (при наличии свежих материалов лесоустройства) или определяется по шкале биологической устойчивости.

Под устойчивостью насаждения понимается способность леса сохраняться в определенной природной динамике при воздействии различных нарушающих факторов, не теряя своей жизнеспособности, важнейших свойств и функций.

Устойчивость насаждений определяется их способностью противостоять неблагоприятным условиям роста и развития.

Таблица 14

Шкала биологической устойчивости насаждений

Классы устойчивости	Размер и характеристика текущего отпада (усыхающие деревья и свежий сухостой)	Общий размер усыхания	Наличие вредителей и болезней	Состояние лесной среды
1 - устойчивые	до 2 процентов (за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м менее среднего)	до 5 процентов	отсутствуют или единичные повреждения	не нарушено
2 - устойчивость нарушена	отпад в 2 и более раза превышает размер естественного отпада (за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м, близким к среднему)	6 - 40 процентов	могут иметь массовое распространение и высокую численность	как правило, нарушено, полнота неравномерная или низкая
3 - устойчивость утрачена	отпад в 2 и более раза превышает размер естественного отпада (за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м, близким к среднему)	40 процентов и более (для осинников - 50 процентов и более, полнота древостоя менее 0,7)	могут иметь массовое распространение и высокую численность	как правило, нарушено, полнота неравномерная или низкая

Оценка стадии рекреационной дигрессии леса позволяет выявить изменение лесного биогеоценоза под воздействием рекреационных нагрузок. Участки 4 и 5 стадий дигрессии следует исключить из рекреационного использования и проводить на них лесовосстановительные работы. Насаждения на этих участках самостоятельно восстановиться не могут. Рекомендуется рекреационное использование участков 1 - 3 стадии дигрессии.

Шкала оценки стадии рекреационной дигрессии лесной среды приведена в таблице 15, кустарниковых и травянистых ценозов - в таблице 15.1.

Таблица 15

Шкала оценки дигрессии лесной среды

Характеристика лесной среды	Стадии рекреационной дигрессии
	2
Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, механические повреждения отсутствуют. Подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров из характерных для данного типа леса видов. Подстилка (пружинящая) не нарушена. Регулирование рекреации не требуется	1
Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения. Подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20 процентов поврежденных и усохших экземпляров. Проективное покрытие мхов - до 20 процентов, травяного покрова - до 50 процентов (из них 1/10 - луговая растительность). Нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены, отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минеральной части почвы около 5 процентов площади. Требуется регулирование рекреационной деятельности	2
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослаблены, до 10 процентов стволов с механическими повреждениями. Подрост (одновозрастный) и подлесок угнетены, средней густоты или редкие, 21 - 50 процентов поврежденных и усохших экземпляров. Мхи у стволов деревьев, их проективное покрытие - 5 - 10 процентов, травяного покрова - 70 - 60 процентов (из них 2/10 - луговая растительность, появляются сорняки). Подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев, вытоптано до минеральной части почвы 6 - 40 процентов площади. Требуется активное регулирование рекреационной деятельности	3
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинно-лугового типа, деревья значительно угнетенные, 11 - 20 процентов стволов с механическими повреждениями. Подрост и подлесок нежизнеспособные (преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных или усохших экземпляров - более 50 процентов. Мхи отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова - 59 - 40 процентов (в том числе 1/2 занимают луговая растительность и сорняки). Много обнаженных корней деревьев, подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41 - 60 процентов площади. Необходимо строгое ограничение рекреационной деятельности	4
Лесная среда деградирована, древостой разрежен, куртинно-лугового типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20 процентов с механическими повреждениями. Подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова - до 10 процентов (в том числе до 3/4 занимают луговая растительность и сорняки), корни большинства деревьев обнажены и повреждены. Вытоптано до минеральной части почвы более 60 процентов площади участка. Рекреация не допускается	5

Таблица 15.1

Шкала оценки дигрессии кустарниковых и травянистых ценозов

Класс дигрессии	Признаки дигрессии ценозов
	кустарникового	травянистого
1.	Кустарники здоровы (возраст до 30 лет), не омоложены, сухих ветвей нет или встречаются единично	травянистый покров не нарушен, представлен травами, типичными для данного элемента ситуации
2.	Омоложенные кустарники в хорошем состоянии, сухих ветвей нет или встречаются единично	травянистый покров частично вытоптан (до 5 процентов), появляются сорные или нехарактерные виды для данного элемента ситуации
3.	Кустарники старше 30 лет, 2 и 3 регенерации, сухих ветвей нет	травянистый покров вытоптан на 6 - 10 процентов, сорные или нехарактерные виды составляют 11 - 20 процентов, почва уплотнена
4.	Старовозрастные распадающиеся кустарники с большим количеством сухих ветвей	травянистый покров вытоптан до 41 - 60 процентов, сорные и нехарактерные виды составляют 21 - 50 процентов, почва сильно уплотнена, имеется мусор
5.	Кустарники в состоянии полного распада (сохранилась слабая поросль на старых корнях)	травянистый покров вытоптан на 50 - 100 процентов или представлен сорными и нехарактерными видами, почва очень сильно уплотнена, много мусора

Классы устойчивости природных комплексов к рекреационным нагрузкам берутся из таксационного описания, учитывая типы лесорастительных условий, характеристику лесной подстилки, преобладающую породу, и определяются по шкале, разработанной Генсирук С.А., Нижник М.С., Возняк Р.Р. (таблица 16).

Таблица 16

Классы устойчивости природных комплексов к рекреационным нагрузкам в равнинных условиях (по Генсирук С.А., Нижник М.С.)

Типы лесорастительных условий	Индекс	Преобладающие породы					Другие категории
		тополь	ель, пихта	дуб, бук, граб, ясень	береза, осина	ольха черная	1	2	3
Бор
Очень сухой	А0	5	-	-	-	-	-	5	5
Сухой	А1	5	-	-	-	-	4	5	5
Свежий	А2	4	-	-	4	-	3	5	5
Влажный	А3	3	-	-	4	-	-	5	5
Сырой	А4	5	-	-	5	-	-	5	5
Мокрый	А5	5	-	-	5	-	-	5	5
Суборь
Очень сухая	В0	5	-	-	5	-	4	5	5
Сухая	В1	4	-	-	4	-	3	5	5
Свежая	В2	3	4	4	3	5	2	5	5
Влажная	В3	2	4	4	2	5	2	5	5
Сырая	В4	3	5	5	4	5	-	5	5
Мокрая	В5	5	5	5	5	5	-	5	5
Сугрудок
Очень сухой	С0	4	-	5	4	-		5	5
Сухой	С1	3	-	4	3	-	2	5	5
Свежий	С2	2	3	3	2	5	1	4	5
Влажный	С3	2	2	2	-	3	1	4	5
Сырой	С4	5	5	4	3	4	-	5	5
Мокрый	С5	5	5	5	5	5	-	5	5
Дубрава
Очень сухая	Д0	4	3	4	4	-	2	5	5
Сухая	Д1	3	2	3	2	-	1	5	5
Свежая	Д2	2	2	2	1	4	1	4	5
Влажная	Д3	2	5	2	1	3	2	4	5
Сырая	Д4	5	5	4	3	4	--	5	5
Мокрая	Д5	5	-	5	5	5		5	5

Рекреационная нагрузка - это показатель рекреационного воздействия, определяемый количеством отдыхающих на единице площади, временем их пребывания на объекте и формой рекреации.

Начальные (принимаемые для расчета) значения рекреационных нагрузок определяются по данным Всесоюзного объединения "Леспроект" (таблица 17).

Таблица 17

Рекреационные нагрузки для насаждений в горных условиях, чел. - дни/га (расчетная нагрузка по данным Всесоюзного объединения "Леспроект")

Стадия дигрессии	Класс устойчивости
	1	2	3	4	5
1	0,6/0-1,3	0,5/0-1,0	0,4/0-0,8	0,3/0-0,6	0,2/0-0,4
2	1,9/1,3-2,5	1,5/1,0-2,0	1,2/0,8-1,6	0,9/0,6-1,2	0,6/0,4-0,9
3	5,6/2,5-9,2	4,1/2,0-6,7	3,2/1,6-5,0	2,4/1,2-3,8	1,7/0,9-2,6
4	15,3/9,2-51,5	10,7/6,7-14,8	8,1/5,0-11,2	6,1/3,8-8,4	4,1/2,6-5,8
5	31,2/21,5-41,0	20,8/14,8-27,0	17,6/11,2-20,0	13,2/8,4-15,0	8,2/5,8-13,0

Примечание:

в числителе - среднее значение рекреационной нагрузки для определенной стадии дигрессии;

в знаменателе - диапазон изменения этих нагрузок в процессе постоянного и непрерывного воздействия на природные комплексы.

Значения рекреационных нагрузок достоверны для конкретной формы лесной рекреации.

Наиболее распространенная форма рекреации на территории лесничества - бездорожная рекреация, при которой рекреанты свободно перемещаются по лесу вне твердопокрытых дорог, по напочвенному покрову, грунту и подстилке, не разводя костров.

Коэффициент экологического воздействия при различных формах рекреации и видах воздействия на лес определяется по шкале, разработанной Тарасовым А.И. и Сериковым М.Т (таблица 18).

Таблица 18

Воздействие различных форм рекреации на лес (по Тарасову А.И., Серикову М.Т.)

Формы рекреации	Главные виды действия						коэффициент экологического воздействия (Э)
	изъятие леса под рекреационную инфраструктуру	вытаптывание напочвенного покрова	селективное уничтожение элементов биогеоценоза	разжигание костров, установка палаток, сбор грибов	съезд с дороги в лес, глубокая эрозия почвы или многократное уплотнение почвы	рубка дров, заготовка стройматериалов, выпас скота
1	2	3	4	5	6	7	8
Дорожная	+						0,01
Бездорожная	+	+					1
Добывательская	+	+	+				2
Бивачная	+	+	+	+			5
Пикниковая		+	+	+			7
Автотранспортная и пешеходная	+	+	+	+	+		13
Кошевая	+	+	+	+	+	+	15

Допустимая рекреационная нагрузка на лесной участок рассчитывается по формуле:

, где:

- допустимая рекреационная нагрузка, чел. - дни;

- площадь лесного участка, га;

- площадь рекреационной застройки - объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, за исключением пешеходных дорожек, га;

- расчетная нагрузка, чел. - дни/га (таблица 17);

- коэффициент экологического воздействия (таблица 18).

2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений

Зона рекреационной деятельности охватывает всю территорию лесничества.

В соответствии с категорией защитных лесов и Лесным планом Ставропольского края на территории лесничества нет лесных кварталов, в которых допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.

2.8.3. Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности

На основании комплексной оценки современного состояния и использования территории определяются функциональные зоны.

Разделение рекреационной территории на зоны определяется видом отдыха, рекреационной нагрузкой и категорией ландшафта.

Размеры и расположение функциональных зон определяются в каждом случае индивидуально.

При этом учитываются следующие факторы:

общий функциональный профиль рекреационной территории;

расположение территории в плане района, города;

направление и расположение основных магистралей, транспортная и пешеходная доступность территории, направление основных потоков посетителей, сложившиеся места и виды массового отдыха.

В связи с тем, что рекреационная нагрузка распределяется по территории насаждений лесничества неравномерно, необходимо проводить зонирование территории согласно различным видам отдыха - зона тихого отдыха и зона активного отдыха.

Зонирование территории лесничества на момент разработки регламента не проводилось.

Наиболее перспективные для использования в рекреационных целях лесные участки приведены в таблице 19.

Таблица 19

Перечень лесных участков, рекомендуемых для использования в рекреационных целях

N п/п	N лесного квартала	Площадь лесного квартала
		общая	в т.ч. не покрытая лесной растительностью
1.	1 - 4 Члинский лес	196,2	194,7
2.	5 - 12 Таманская дача	441,8	433,9

2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства

Конкретный перечень объектов, размещаемых на лесном участке, предоставленном для осуществления рекреационной деятельности, их количество и пространственное размещение приводятся в проекте освоения лесов.

Временные постройки на лесных участках подразделяются на объекты лесной инфраструктуры в соответствии с перечнем, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. N 1283-р, и объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с перечнем, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. N 849-р.

Подготовку территории под рекреацию следует вести в следующих направлениях:

проведение уходных работ за насаждениями (выборка отставших в росте, сухостойных, суховершинных, зараженных, опасных и валежных деревьев);

уменьшение сомкнутости и повышение санитарного состояния и эстетической привлекательности;

благоустройство территории путем устройства дорожно-тропиночной сети, различного назначения площадок, навесов от дождя, размещения аншлагов и указателей;

проведение других мероприятий, способствующих рекреационной емкости насаждений.

Благоустройство данной территории может носить фрагментарный характер.

2.8.5. Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

Использование лесов для организации рекреационной деятельности осуществляется способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека. В целях проведения благоустройства предоставленных лесных участков лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, осуществляют уход за лесами на основании проекта освоения лесов.

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.

В соответствии с пунктом 3 статьи 72 ЛК РФ договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности заключается на срок от 10 до 49 лет.

При использовании лесных участков для осуществления рекреационной деятельности необходимо обеспечить выполнение требований Правил санитарной безопасности в лесах и Правил пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 34 Правил пожарной безопасности в лесах при осуществлении рекреационной деятельности в лесах в период пожароопасного сезона проведение массовых мероприятий разрешается только по согласованию с органом местного самоуправления при условии оборудования на используемых лесных участках мест для разведения костров и сбора мусора.

В соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах при использовании лесов для рекреационной деятельности не допускается ухудшение санитарного и лесопатологического состояния насаждений.

Граждане и юридические лица используют лесные участки для осуществления рекреационной деятельности на основании договоров аренды и в соответствии с проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу.

Невыполнение гражданами и юридическими лицами, использующими леса для осуществления рекреационной деятельности, требований проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09 ноября 2020 г. N 908.

При определении размеров участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий ненанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек и обустройство лесных участков объектами лесной рекреационной инфраструктуры согласно Перечню объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 г. N 849-р, на основании проектов освоения лесов.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, а также проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

2.9. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации

Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определенных пород (целевых пород).

В связи с отсутствием в лесничестве подходящих площадей для создания лесных плантаций нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации не устанавливаются, настоящий раздел регламента не разрабатывается.

2.10. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выращивания плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений

Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 июля 2020 г. N 497.

Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений используют в первую очередь нелесные земли, а также необлесившиеся вырубки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса, до посадки на них лесных культур, земли, подлежащие рекультивации.

Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации или Красную книгу Ставропольского края, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 ЛК РФ.

В связи с отсутствием в лесничестве подходящих площадей для создания лесных плантаций нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации не устанавливаются, настоящий раздел регламента не разрабатывается.

2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22 июля 2020 г. N 469.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют в первую очередь нелесные земли, а также необлесившиеся вырубки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса, до посадки на них лесных культур, земли, подлежащие рекультивации.

В связи с отсутствием в лесничестве подходящих площадей для создания лесных плантаций нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не устанавливаются, настоящий раздел регламента не разрабатывается.

2.12. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых

Согласно пункту 2.4 статьи 116 ЛК РФ использование городских лесов для разведки и добычи полезных ископаемых запрещается, в связи с чем настоящий раздел регламента не разрабатывается.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "пункту 2.4 статьи 116 ЛК РФ" следует читать: "подпункта 4 пункта 2 статьи 116 ЛК РФ"

2.13. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов

Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов осуществляется в соответствии со статьей 21 ЛК РФ.

Лесные участки предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 ЛК РФ для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов.

На период действия регламента строительство таких объектов на территории Ставропольского городского лесничества не планируется, так как отсутствие крупных водных артерий делает этот вид пользования маловероятным.

2.14. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации ЛЭП, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов

Расположение лесных участков лесничества в границах городского округа с населением более 300 тыс. человек предполагает наличие на них инженерных коммуникаций и иных линейных объектов, составляющих инфраструктуру жизнеобеспечения города.

Статья 116 ЛК РФ, определяющая правовой режим лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, не запрещает использовать леса лесничества для строительства, реконструкции, эксплуатации ЛЭП, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов в аренду, безвозмездное срочное или постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и со статьями 9, 21, 45 и 74 ЛК РФ.

Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и Перечнем случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10 июля 2020 г. N 434, в соответствии с которыми:

на лесных участках, предоставленных для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов;

допускается периодическая расчистка трасс ЛЭП и линий связи (воздушных) от древесной и кустарниковой растительности высотой более 4 м;

допускается вырубка отдельных деревьев или групп деревьев, растущих вне территории используемого участка (трассы) и угрожающих падением на провода или опоры ЛЭП и линий связи, а также уборка зависших деревьев в опушках леса, примыкающих к ЛЭП или линиям связи.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:

повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;

захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.

На территории лесничества находится 5,0 га линейных объектов, в том числе: ЛЭП - 2,9 га; линии связи - 0,1 га; водопроводы - 1,4 га; газопроводы - 0,1 га; прочие трассы - 0,5 га.

2.15. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 ЛК РФ и Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 июля 2020 г. N 495, в защитных лесах не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, в связи с чем нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов настоящим регламентом не устанавливаются.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "с пунктом 2 статьи 14 ЛК РФ" следует читать: "с частью 2 статьи 14 ЛК РФ"

2.16. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для религиозной деятельности

Использование лесов Ставропольского городского лесничества для осуществления религиозной деятельности не противоречит их целевому назначению и может осуществляться религиозными организациями в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

В соответствии со статьей 47 ЛК РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям для осуществления религиозной деятельности в безвозмездное срочное пользование.

2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов

2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия

Нормативы мероприятий по охране лесов Ставропольского городского лесничества от пожаров разработаны в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, которые устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

В целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляются следующие меры: противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, прокладка просек, устройство противопожарных разрывов, создание систем предупреждения и тушения лесных пожаров, мониторинг пожарной опасности в лесах, разработка планов тушения лесных пожаров, тушение лесных пожаров, иные меры пожарной безопасности в лесах.

Указанные меры пожарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, безвозмездное срочное пользование, бессрочное (постоянное) пользование, осуществляются лесопользователями этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.

Распределение территории лесничества по классам пожарной опасности приведено в таблице 20.

Таблица 20

Распределение территории лесничества по классам пожарной опасности

Показатели	Классы пожарной опасности					Итого	Средний класс
	I	II	III	IV	V
N квартала	-	-	1 - 40 (Ставропольское), 56, 61, 63, 69, 72 - 81, 85, б/н	-	-	3938,7	III,0
Площадь, га	-	-	3938,7	-	-
проценты	-	-	100	-	-	100

В лесопирологических условиях лесничества основной причиной возникновения лесных пожаров является нарушение правил пожарной безопасности в лесах, переход ландшафтных пожаров, возникших на прилегающих территориях, на земли, занятые городскими лесами.

Территория лесничества по способам обнаружения лесных пожаров и борьбы с ними относится к наземной охране лесов. Для оперативного обнаружения и тушения лесных пожаров осуществляется постоянное патрулирование насаждений. Учитывая территориальную разбросанность лесных насаждений, для оперативного обнаружения возможных загораний на время пожароопасного периода в помощь лесным инспекторам необходимо нанимать временных пожарных сторожей.

Противопожарное обустройство лесничества проводится по материалам лесоустройства 1997 года.

Виды и объемы рекомендуемых мероприятий по противопожарному устройству лесов приведены в таблице 21.

Таблица 21

Виды и объемы мероприятий по противопожарному устройству лесов

N п/п	Мероприятия	Единица измерения	Объем	Сроки выполнения
1	2	3	4	5
1.	Предупредительные мероприятия:
	предупредительные аншлаги	шт.	20	ежегодно в течение первых 3 лет
2.	Мероприятия по ограничению распространения пожаров:
	устройство минерализованных полос	км	30	повторяются через каждые 2 - 3 года
	уход за минерализованными полосами	км	150	проводятся ежегодно в течение 2 - 3 лет после устройства
3.	Мероприятия по борьбе с пожарами:
	организация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря	пункт	1	ежегодно обновляемые
4.	Дозорно-сторожевая служба:
	инженер по охране и защите леса	чел.	1	постоянно
	старший инспектор (мастер леса)	чел.	2	постоянно
	инспектор (лесник)	чел.	10	постоянно
	наем временных пожарных сторожей	чел.	5	ежегодно на время пожароопасного сезона

Меры пожарной безопасности в лесах, расположенных на землях лесного фонда на территории лесничества, включают в себя:

предупреждение лесных пожаров;

мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

иные меры пожарной безопасности в лесах.

Мониторинг пожарной опасности в лесах включает в себя:

учет и анализ изменений уровня пожарной опасности в лесах, произошедших в результате проводимых противопожарных и иных специальных мероприятий (изменение класса горимости) - проводится на основании ежегодных изменений, вносимых в учет лесов;

учет и анализ уровня пожарной опасности в лесах, обусловленный погодными факторами (изменение класса пожарной опасности) - проводится на основании данных метеослужб и регионального управления МЧС России.

Мониторинг пожарной опасности осуществляет лесничество, по результатам которого принимаются необходимые дополнительные меры по повышению противопожарной устойчивости лесов вплоть до ограничения посещений отдельных лесных участков.

План тушения лесных пожаров ежегодно разрабатывается в соответствии со структурой и формами, согласованными с противопожарной службой регионального управления МЧС России.

Локализация и тушение лесных пожаров осуществляется силами, средствами и в порядке, определенными оперативным планом тушения лесных пожаров.

Планом тушения лесных пожаров регламентируются действия лесной охраны лесничества и противопожарной службы города Ставрополя по оповещению, организации эвакуации, организации тушения лесного пожара и ликвидации его последствий (окарауливание, расследование и другое).

Руководство тушением лесного пожара осуществляет старшее оперативное должностное лицо лесной охраны лесничества.

До прибытия на пожар оперативного должностного лица лесной охраны лесничества руководство тушением лесного пожара осуществляет командир пожарного расчета, первым прибывшего на пожар.

В рамках организации и ведения лесопожарной пропаганды наиболее эффективными мероприятиями являются:

изготовление и установка в наиболее посещаемых местах информационных и предупреждающих аншлагов противопожарной и природоохранной тематики;

изготовление и распространение листовок и агиток противопожарной и природоохранной тематики;

публикация статей и призывов лесопожарной и природоохранной тематики в периодической печати, выступления на радио и телевидении;

оповещение населения через средства массовой информации о пожарной обстановке в лесах.

Мероприятия по предупреждению и ограничению распространения лесных пожаров включают в себя:

регулирование состава древостоев при проектировании и проведении лесовосстановительных и лесохозяйственных мероприятий;

уборка сухостойных и суховершинных деревьев;

своевременная очистка мест рубок и ликвидация внелесосечной захламленности;

создание системы противопожарных барьеров;

устройство достаточно разветвленной сети лесных дорог;

устройство пожарных водоемов;

иные мероприятия.

2.17.2. Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным органом исполнительной власти мероприятий)

Лесные участки лесничества в силу своего местоположения и развитой сети дорог общего пользования в значительной степени подвержены негативному воздействию промышленных предприятий и транспортных средств, выбрасывающих в атмосферу различные вредные вещества (сажу, сернистый газ, окись углерода и тому подобное).

Общее санитарное состояние лесов лесничества можно оценить как удовлетворительное. Крупные очаги массового размножения хвоелистогрызущих вредителей отсутствуют. Имеющиеся незначительные по площади и интенсивности очаги листоедов существенного негативного влияния на санитарное и экологическое состояние лесов лесничества не оказывают, хотя и снижают эстетическую и рекреационную привлекательность насаждений.

Из болезней леса наиболее распространена стволовая гниль, которая поражает в основном перестойные мягколиственные породы.

В целях оздоровления насаждений и недопущения распространения вредителей и болезней леса на территории лесничества необходимо ежегодно проводить в соответствии с рекомендациями лесоустройства следующие лесозащитные мероприятия:

лесопатологическое обследование (мониторинг);

изготовление и развешивание гнездовий для птиц;

устройство кормушек для птиц;

надзор за появлением вредителей и болезней;

пропаганда лесозащиты.

В целях оздоровления насаждений и недопущения распространения вредителей и болезней леса на период действия регламента предусматривается в соответствии с рекомендациями лесоустройства проведение комплекса лесозащитных мероприятий, перечень и объемы которых приведены в таблице 22.

При выполнении предусмотренных мероприятий по лесозащите необходимо руководствоваться Правилами санитарной безопасности в лесах.

Таблица 22

Ежегодные объемы лесозащитных мероприятий

N п/п	Мероприятия	Единица измерения	Рекомендуемые объемы
1.	Лесопатологическое обследование	га	по необходимости
2.	Почвенные раскопки	яма	6
3.	Выборка свежезараженных деревьев	куб. м	по необходимости
4.	Развешивание феромонных ловушек	шт.	по необходимости
5.	Обработка очагов вредителей биопрепаратами	га	по необходимости
6.	Биологические меры борьбы:
6.1.	Изготовление и развешивание искусственных гнездовий	шт.	40
6.2.	Ремонт птичьих гнездовий	шт.	40

Наиболее действенными методами санитарного и экологического оздоровления лесов является выполнение санитарно-оздоровительных мероприятий, проводимых с целью улучшения санитарного состояния лесных насаждений, уменьшение угрозы распространения вредных организмов, обеспечение выполнения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижение ущерба от воздействия неблагоприятных факторов.

Необходимость проведения санитарно-оздоровительных мероприятий определяется на основании оценки санитарного состояния лесов с учетом группы и возраста насаждений, их транспортной доступности, а также экономической и экологической целесообразности.

Рекомендуемые объемы санитарно-оздоровительных мероприятий по породам, хозяйственным секциям и срокам их проведения на территории лесничества определенные в соответствии с материалами лесоустройства (выборочные санитарные рубки), а также с учетом объемов санитарно-оздоровительных мероприятий, проведенных в 1997 - 2020 годах, приведены в таблице 23.

Таблица 23

Нормативы санитарно-оздоровительных мероприятий

N п/п	Показатели	Единица измерения	Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений			Очистка лесов от захламления
			всего	в том числе
				сплошная	выборочная
1	2	3	4	5	6	7
Сосна
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га куб. м	0,6 15	-	0,6 15	-
2.	Срок вырубки или уборки	лет	3	-	3	-
3.	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	0,2	-	0,2	-
	выбираемый запас:
	корневой, всего	куб. м	5	-	5	-
	ликвидный	куб. м	3	-	3	-
	в том числе деловой	куб. м		-	-	-
	в том числе дровяной	куб. м	3	-	3	-
	неликвидный	куб. м	2	-	2	-
Итого хвойных
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га куб. м	0,6 15	-	0,6 15	-
2.	Срок вырубки или уборки	лет	3	-	3	-
3.	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	0,2	-	0,2	-
	выбираемый запас:					-
	корневой, всего	куб. м	5	-	5	-
	ликвидный	куб. м	3	-	3	-
	в том числе деловой	куб. м	-	-	-	-
	в том числе дровяной	куб. м	3	-	3	-
	неликвидный	куб. м	2	-	2	-
Дуб
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га куб. м	118,5 1866	-	118,5 1866	97,9 2865
2.	Срок вырубки или уборки	лет	3	-	3	3
3.	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	39,5	-	39,5	32,6
	выбираемый запас:
	корневой, всего	куб. м	622	-	622	-
	ликвидный	куб. м	311	-	310	-
	в том числе деловой	куб. м	-	-		-
	в том числе дровяной	куб. м	310	-	310	-
	неликвидный	куб. м	312	-	312	955
Ясень
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га куб. м	133,5 3434	-	133,5 3434	42,7 1090
2.	Срок вырубки или уборки	лет	3	-	3	3
3.	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	44,5	-	44,5	14,2
	выбираемый запас:
	корневой, всего	куб. м	1145	-	1145	-
	ликвидный	куб. м	664	-	664	-
	в том числе деловой	куб. м	-	-		-
	в том числе дровяной	куб. м	664	-	664	-
	неликвидный	куб. м	481	-	481	363
Акация
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га куб. м	2,9 69	-	2,9 69	-
2.	Срок вырубки или уборки	лет	3	-	3	-
3.	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	1,0	-	1,0	-
	выбираемый запас:
	корневой, всего	куб. м	23	-	23	-
	ликвидный	куб. м	12	-	12	-
	в том числе деловой	куб. м	-	-	-	-
	в том числе дровяной	куб. м	12	-	12	-
	неликвидный	куб. м	11	-	11	-
Итого твердолиственных
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га куб. м	254,9 5369	-	254,9 5369	140,6 3955
2.	Срок вырубки или уборки	лет	3	-	3	3
3.	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	85,0	-	85,0	46,8
	выбираемый запас:
	корневой, всего	куб. м	1790	-	1790	-
	ликвидный	куб. м	906	-	906	-
	в том числе деловой	куб. м	-	-	-	-
	в том числе дровяной	куб. м	909		906	-
	неликвидный	куб. м	804		804	1318
Граб
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	куб. м	113,9 1719	-	113,9 1719	40,2 1017
2.	Срок вырубки или уборки	лет	3	-	3	3
3.	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	38,0	-	38,0	13,4
	выбираемый запас:
	корневой, всего	куб. м	573		573	-
	ликвидный	куб. м	280		280	-
	в том числе деловой	куб. м	-			-
	в том числе дровяной	куб. м	280		280	-
	неликвидный	куб. м	293		293	339
Ива
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га куб. м	1,2 12	-	1,2 12	-
2.	Срок вырубки или уборки	лет	3	-	3	-
3.	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	0,4	-	0,4	-
	выбираемый запас:
	корневой, всего	куб. м	4	-	4	-
	ликвидный	куб. м	-	-	-	-
	в том числе деловой	куб. м	-	-	-	-
	в том числе дровяной	куб. м	-	-	-	-
	неликвидный	куб. м	4	-	4	-
Итого мягколиственных
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га куб. м	115,1 1731	-	115,1 1731	40,2 1017
2.	Срок вырубки или уборки	лет	3	-	3	3
3.	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	38,4	-	38,4	13,4
	выбираемый запас:
	корневой, всего	куб. м	577	-	577	-
	ликвидный	куб. м	280	-	280	-
	в том числе деловой	куб. м	-	-	-	-
	в том числе дровяной	куб. м	280	-	280	-
	неликвидный	куб. м	297	-	297	339
Всего по лесничеству
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га куб. м	370,6 7115		370,6 7115	180,8 4972
2.	Срок вырубки или уборки	лет	3	-	3	3
3.	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	123,6	-	123,6	60,2
	выбираемый запас:
	корневой, всего	куб. м	2372	-	2372	-
	ликвидный	куб. м	1269	-	1269	-
	в том числе деловой	куб. м	-	-	-	-
	в том числе дровяной	куб. м	1269	-	1269	-
	неликвидный	куб. м	1103	-	1103	1657

Ежегодные объемы санитарных рубок должны уточняться при проведении лесопатологических обследований.

В процессе лесопатологических обследований производятся:

определение причин повреждений (или гибели) лесных насаждений, а также выявление аварийных деревьев;

определение местоположения и границ поврежденных лесных участков;

определение текущего санитарного и лесопатологического состояния лесных участков;

назначение мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, в том числе профилактических мероприятий по защите лесов.

Организация и проведение санитарных рубок осуществляется в соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01 декабря 2020 г. N 993, которые устанавливают, что в целях заготовки древесины производится отвод части лесного участка, предназначенного в рубку (далее - лесосека), а также таксация лесосеки, при которой определяются качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежащей заготовке.

Организация и проведение работ по заготовке древесины (проведению рубок) осуществляется в соответствии с технологической картой разработки лесосеки, которая составляется на каждую лесосеку перед началом ее разработки, на основании данных отвода и таксации.

В технологической карте разработки лесосеки указывается:

принятая технология и сроки проведения работ;

схемы размещения лесных дорог, волоков, погрузочных пунктов, складов и других объектов;

площадь, на которой должен быть сохранен подрост, процент его сохранности;

способ очистки лесосеки от порубочных остатков;

мероприятия по предотвращению эрозионных процессов;

другие характеристики, влияющие на состояние лесного участка.

Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01 декабря 2020 г. N 993, предусматривается обязательное сжигание порубочных остатков при проведении санитарных рубок в очагах вредных организмов, где они могут оказаться источником распространения инфекции или средой для ее сохранения и заселения вторичными вредителями.

В основном на территории лесничества планируется проведение санитарных рубок, поэтому основным способом очистки мест рубок является сбор порубочных остатков в кучи с последующим их сжиганием в пожаробезопасный период. Организация и проведение лесозащитных мероприятий осуществляются с учетом требований:

Правил санитарной безопасности в лесах;

приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09 ноября 2020 г. N 913 "Об утверждении правил ликвидации очагов вредных организмов";

приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09 ноября 2020 г. N 910 "Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования";

приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09 ноября 2020 г. N 912 "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов".

Органы государственной власти, органы местного самоуправления Ставропольского края в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьей 84 ЛК РФ, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06 сентября 2016 г. N 457 "Об утверждении порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах".

2.17.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)

Мероприятия по воспроизводству лесов включают в себя мероприятия по лесовосстановлению (естественное заращивание, создание лесных культур или содействие естественному возобновлению на не покрытых лесом землях), лесоразведение (создание лесных культур на нелесных землях) и уход за лесами (рубки ухода за лесом) до перевода их в покрытую лесом площадь.

На территории лесничества имеется 263,8 га земель, нуждающихся в лесовосстановлении, представленных прогалинами.

Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадка сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посев семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.

Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления и считаются завершенными после отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 64.1 ЛК РФ.

Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 г. N 149-ФЗ "О семеноводстве".

Создание лесных культур осуществляется на основании обследования данных территорий на лесопригодность. Нормативы необходимых мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению приведены в таблице 24.

Таблица 24

Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению площадь, га

Показатели	Не покрытые лесной растительностью земли				Лесосеки сплошных рубок и вырубок предстоящего периода	Лесоразведение на землях лесного фонда	Лесоразведение на землях иных категорий	Всего
	гари и погибшие насаждения	вырубки	прогалины и пустыри	итого
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:	-	-	263,8	263,8	-	-	-	263,8
в том числе:
искусственное - создание лесных культур, всего:	-	-	263,8	263,8	-	-	-	263,8
из них по породам:
хвойные								-
твердолиственные	-	-	263,8	263,8	-	-	-	263,8
мягколиственные	-	-	-	-	-	-	-	-
прочие	-	-	-	-	-	-	-	-
Содействие естественному возобновлению, всего:	-	-	-	-	-	-	-	-
Естественное заращивание, всего	-	-	-	-	-	-	-	-

2.18. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам, особенности требований к различным видам использования лесов в соответствии с лесорастительными зонами и лесными районами

Все леса лесничества располагаются в одной лесорастительной зоне (степной) и в границах одного лесорастительного района (район степей Российской Федерации).

В связи с чем особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам и особенности требований к различным видам использования лесов в соответствии с лесорастительными зонами и лесными районами учтены в разделах 2.1 - 2.16 настоящего регламента с учетом особенностей, отраженных в соответствующих нормативных актах.