Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение 1
Утвержден
приказом министерства
топливно-энергетического комплекса
и жилищно-коммунального хозяйства
Краснодарского края
от 20.02.2021 N 61
Административный регламент
предоставления государственной услуги "Предоставление отдельным категориям граждан единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета"
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования регламента
Настоящий Административный регламент устанавливает стандарт, определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) предоставления государственной услуги "Предоставление отдельным категориям граждан единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета" (далее - Административный регламент, государственная услуга).
1.2. Круг заявителей
1.2.1. Заявителями являются следующие категории граждан, которые до 1 января 2005 г. в установленном Правительством Российской Федерации порядке были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 г.:
граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, и совместно проживающие с ними члены их семей;
члены семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 20 лет и более вне зависимости от основания увольнения, признанные нуждающимися в жилых помещениях или имевшие основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, с учетом права военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти);
граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, содержащиеся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, и совместно проживающие с ними члены их семей;
граждане, уволенные с военной службы, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с законодательством СССР и подлежащие обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, и совместно проживающие с ними члены их семей.
1.2.2. За получением государственной услуги может обратиться доверенное лицо или законный представитель лица, имеющего право на получение государственной услуги (далее - представитель заявителя).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1. Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края (далее - министерство):
по телефону;
путем направления письменного ответа на обращение заявителя (представителя заявителя) по почте;
путем направления в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи ответа на обращение заявителя (представителя заявителя);
при личном приеме заявителя (представителя заявителя) в министерстве;
в виде информационных материалов (брошюр, буклетов, памяток и т.д.);
путем размещения информации в открытой и доступной форме на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - https://mintekgkh.krasnodar.ru/ (далее - официальный сайт министерства), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал) и государственной информационной системе Краснодарского края "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Краснодарского края" (www.pgu.krasnodar.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Региональный портал);
1.3.2. На информационных стендах в доступных для ознакомления местах в министерстве размещается следующая информация:
информация о порядке предоставления государственной услуги;
перечень нормативных правовых актов, в соответствии с которыми предоставляется государственная услуга;
исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;
информация о праве заявителя (представителя заявителя) на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействий) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги и его порядке;
образец заполнения заявления для получения государственной услуги; схема размещения должностных лиц министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги (номера кабинетов и т.д.).
1.3.3. На официальном сайте министерства размещается следующая информация:
Регламент с приложением;
перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
информация о праве заявителя (представителя заявителя) на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействий) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги и его порядке;
информация о министерстве, включая место нахождения, график работы, справочные телефоны, адрес официального сайта, электронной почты и (или) формы обратной связи в сети "Интернет".
формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении государственной услуги.
Доступ к информации о сроках и порядке предоставления государственной услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя, или предоставление им персональных данных.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Предоставление отдельным категориям граждан единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета.
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
2.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляется министерством. При предоставлении государственной услуги министерство взаимодействует с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, органом, осуществляющем федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции и органами местного самоуправления.
2.2.2. В предоставлении государственной (муниципальной) услуги участвуют многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг Краснодарского края (далее - МФЦ).
2.2.3. Сотрудники министерства при предоставлении государственной услуги обязаны соблюдать требования пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а именно установление запрета требовать от заявителя (представителя заявителя) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанной с обращением в иные государственные органы, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, утвержденный нормативным правовым актом Краснодарского края.
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги
2.3.1. Результатом первого этапа предоставления государственной услуги является уведомление о включении (либо об отказе во включении) в Список граждан, претендующих на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета (далее - Список претендентов).
2.3.2. Результатом второго этапа предоставления государственной услуги является предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета (далее - ЕДВ) в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 24 октября 2011 г. N 1246 "Об утверждении Порядка предоставления отдельным категориям граждан единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета" (далее - Порядок 1246) либо отказ в предоставлении государственной услуги.
2.4. Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги, в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
2.4.1. Для реализации права на получение государственной услуги заявитель до 1 октября текущего года подает соответствующие документы, определенные пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента.
2.4.2. Предоставление государственной услуги осуществляется с даты подачи заявителем соответствующих документов, определенных пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента, до 31 декабря текущего финансового года, в котором гражданину было направлено уведомление о включении (об отказе во включении) в Список претендентов.
2.4.3. В случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги, письменное уведомление об этом направляется заявителю в 3-дневный срок с даты принятия соответствующего решения с указанием причины отказа и порядка его обжалования.
2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещен на официальном сайте министерства, Едином портале и Региональном портале.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления
Для предоставления государственной услуги заявитель (представитель заявителя) представляет уполномоченному сотруднику министерства следующие документы:
2.6.1. Заявление о включении в список граждан, претендующих на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета (далее - Список Претендентов) по форме согласно приложению 3 к Порядку 1246, а также следующие документы:
копии документов, удостоверяющих личность заявителя и совместно проживающих с ним членов его семьи (копии паспортов, свидетельств о рождении);
документы, подтверждающие право граждан на получение государственной услуги:
документы, подтверждающие прохождение военной службы (службы);
справку органа исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба (служба), о продолжительности военной службы (службы);
копии документов, подтверждающих родственные отношения заявителя и лиц, указанных им в заявлении в качестве членов его семьи;
копии документов, подтверждающих признание членами семьи гражданина иных лиц, указанных им в качестве членов семьи (в случае необходимости);
копию документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);
обязательство об освобождении и сдаче жилого помещения, используемого на дату подачи заявления по договору социального найма (договору найма) органу, предоставившему это жилое помещение, по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту или о безвозмездном отчуждении жилого помещения в государственную собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность после реализации заявителем своего права на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета (при наличии такого жилого помещения);
справку квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилого помещения по последнему месту военной службы (службы) (в случае, если такое жилое помещение предоставлялось) или документ, подтверждающий отсутствие у заявителя и (или) членов его семьи жилого помещения для постоянного проживания (для не имеющих жилых помещений для постоянного проживания);
согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению 4 к Порядку 1246;
доверенность, выданную и оформленную в установленном законодательством Российской Федерации порядке, на представление интересов заявителя (при необходимости).
2.6.2. Для оплаты приобретаемого по договору купли-продажи жилого помещения подаются:
а) заявление на предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета по форме согласно приложению 2 к Порядку N 1246;
б) копия договора купли-продажи жилого помещения либо доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, отвечающего требованиям, указанным в пункте 5.3 Порядка 1246;
в) копия документа, подтверждающего оплату части стоимости приобретенного жилого помещения (доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение), превышающая размер единовременной выплаты (в случае необходимости).
Копии указанных в настоящем пункте документов должны быть заверены в установленном законодательством порядке или представлены с предъявлением подлинника.
2.6.3. Для оплаты строящегося по договору участия в долевом строительстве, договору уступки права требования по договору участия в долевом строительстве жилого помещения подаются:
а) заявление на предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета по форме согласно приложению 2 к Порядку 1246;
б) копия договора участия в долевом строительстве объекта недвижимости (жилого помещения), договора уступки права требования по договору участия в долевом строительстве объекта недвижимости (жилого помещения), отвечающего требованиям, указанным в пункте 5.4 Порядка 1246;
в) копия документа, подтверждающего оплату части стоимости строящегося жилого помещения, превышающая размер единовременной выплаты (в случае необходимости).
Копии указанных в настоящем пункте документов должны быть заверены в установленном законодательством порядке или представлены с предъявлением подлинника.
2.6.4. Полный пакет документов, подтверждающих право гражданина на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета, проверяется после предоставления органами местного самоуправления его учетного дела, на соответствие представленным гражданином документам.
2.6.5. В случае отказа от предоставления государственной услуги гражданин предоставляет в министерство заявление об отказе от получения ЕДВ по форме согласно приложению 5 к Порядку 1246.
2.6.6. Документы, указанные в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента предоставляются:
лично, с предоставлением паспорта для заявителей - физических лиц; уполномоченным представителем с предоставлением документов, подтверждающих их полномочия на подачу и (или) получение документов;
лично с установлением личности заявителя посредством идентификации, аутентификации с использованием информационных систем, указанных в частях 10 и 11 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (при наличии технической возможности).
Заявитель вправе направить заявление и прилагаемые к нему документы с помощью Регионального портала, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
При поступлении заявления и прилагаемых документов в электронной форме прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов обеспечивается без необходимости дополнительной подачи заявления в какой-либо иной форме.
2.6.7. Документы, указанные в пунктах 2.6.2 - 2.6.3 настоящего Административного регламента предоставляются:
лично, с предоставлением паспорта для заявителей - физических лиц;
уполномоченным представителем с предоставлением документов, подтверждающих их полномочия на подачу и (или) получение документов;
лично с установлением личности заявителя посредством идентификации, аутентификации с использованием информационных систем, указанных в частях 10 и 11 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (при наличии технической возможности).
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.7.1. Для предоставления государственной услуги, министерство в течение 5 рабочих дней со дня представления заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента, посредством межведомственных запросов получает следующие документы:
в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии - сведения о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости в отношении заявителя и совместно проживающих с ним членов его семьи;
в органах местного самоуправления Краснодарского края - документы, подтверждающие факт принятия гражданина органом местного самоуправления на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях до 1 января 2005 г., а также документы, подтверждающие факт принятия органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях после 1 января 2005 г. в связи с изменением места жительства;
в органе, осуществляющем федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, - документ, содержащий сведения о регистрации по месту жительства гражданина, подавшего заявление, и совместно проживающих членов его семьи.
Заявитель вправе представить вышеуказанные документы по собственной инициативе.
2.7.2. Для предоставления государственной услуги министерство в течение 5 рабочих дней со дня представления заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.6.2 настоящего Административного регламента, посредством межведомственного запроса в органы местного самоуправления Краснодарского края запрашивает справку органа местного самоуправления городского (сельского) поселения по местонахождению приобретенного жилого помещения об отсутствии решения о признании данного жилого помещения не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям (непригодным для проживания); а также запрашивает от Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на приобретаемый объект недвижимости (объекты недвижимости).
Заявитель вправе представить вышеуказанные документы по собственной инициативе с датой выдачи не ранее 30 дней до даты заключения договора купли-продажи.
2.7.3. Для предоставления государственной услуги министерство в течение 5 рабочих дней со дня представления заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.6.3 настоящего Административного регламента, посредством межведомственного запроса запрашивает от Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на приобретаемый объект недвижимости (объекты недвижимости).
Заявитель вправе представить вышеуказанные документы по собственной инициативе с датой выдачи не ранее 30 дней до даты заключения договора долевого строительства.
2.7.4. Непредставление заявителем (представителем заявителя) указанных документов не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.8. Указание на запрет требовать от заявителя
Министерство не вправе требовать от заявителя (представителя заявителя):
представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых, не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении министерства, предоставляющего государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
При предоставлении государственных услуг по экстерриториальному принципу министерство не вправе требовать от заявителя (представителя заявителя) или МФЦ предоставления документов на бумажных носителях, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, регламентирующим предоставление государственных услуг.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является предоставление заявления и документов, указанных в пунктах 2.6.1-2.6.3:
имеющие подчистки, приписки, зачеркнутые слова или иные исправления;
документы с повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать содержание;
наличие непригодных для восприятия с использованием электронной вычислительной техники документов;
несоблюдение установленных статьей 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" условий признания действительности усиленной квалифицированной подписи.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.10.1. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.10.2. Основаниями для отказа во включении заявителя в Список претендентов являются:
непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 4.2. Порядка 1246, а также недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
включение гражданина в список граждан, претендующих на получение меры государственной поддержки по обеспечению жилым помещением за счет средств федерального бюджета в форме предоставления жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма, установленной Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";
представление заявления о включении в Список претендентов с нарушением срока, установленного пунктом 4.1 Порядка 1246.
2.10.3. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги в виде перечисления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета являются:
несоответствие приобретенного (строящегося) жилого помещения требованиям, установленным пунктами 5.3 и 5.4 Порядка 1246 соответственно;
непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пунктах 2.6.1 - 2.6.3 Административного регламента;
представление договора на жилое помещение (долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение), договоров долевого строительства, не соответствующих требованиям, установленным пунктом 5.8 Порядка 1246;
недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах; реализация гражданином права на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета ранее.
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Государственная пошлина или иная плата за предоставление государственной услуги не взимается. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
2.13. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
Взимание платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, а также при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
2.15.1. Заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, предусмотренные пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента (далее - необходимые документы), могут быть поданы непосредственно в министерство, через многофункциональный центр или направлены посредством почтовой связи, а также в форме электронного документа посредством Регионального портала.
Заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, предусмотренные пунктами 2.6.2 - 2.6.3 настоящего Административного регламента подаются непосредственно в министерство.
Прием и регистрация заявления и документов (сведений), необходимых для предоставления государственной услуги, поданных заявителем (представителем заявителя) непосредственно в министерство, осуществляется должностным лицом министерства в день подачи указанного заявления и документов.
При подаче документов для предоставления государственной услуги в электронной форме посредством Регионального портала регистрация заявления с прилагаемыми документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, осуществляется в день их поступления в министерство.
2.15.2. Заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, предусмотренные пунктами 2.6.1 - 2.6.3 настоящего Административного регламента (далее - необходимые документы), могут быть поданы непосредственно в министерство или направлены посредством почтовой связи.
Заявление и необходимые документы направляются в министерство посредством почтовой связи способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления. В этом случае к заявлению прилагаются заверенные копии необходимых документов.
Заявление подлежит обязательной регистрации в течение рабочего дня, в который заявление поступило в министерство, либо в течение рабочего дня, следующего за днем поступления заявления, в случае его поступления в министерство в нерабочее время.
При регистрации заявления министерством фиксируется количество листов, прилагаемых к заявлению.
Заявление, принятое посредством почтовой связи, регистрируется не позднее первого рабочего дня, следующего за днем его получения министерством, с копиями необходимых документов.
2.15.3. Должностное лицо министерства производит регистрацию заявления и документов путем занесения сведений, указанных в заявлении, в Журнал учета заявлений граждан (приложение 2 к Административному регламенту).
2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
2.16.1. Вход в помещение министерства должен обеспечивать свободный доступ граждан, а также должен быть оборудован удобной лестницей с поручнями, широкими проходами, специальными ограждениями и перилами, пандусами для передвижения кресел-колясок.
Передвижение по помещению министерства не должно создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями здоровья, включая тех, кто использует кресла-коляски. Помещение министерства должно быть достаточно освещено.
Центральный вход в здание министерства оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
а) наименование органа, осуществляющего предоставление государственной услуги;
б) адрес (местонахождение);
в) график приема граждан.
Помещения, предназначенные для приема граждан, оборудуются:
а) электронной системой управления очередью (по возможности);
б) световым информационным табло (по возможности);
в) системой кондиционирования воздуха (по возможности);
г) противопожарной системой и средствами пожаротушения.
В целях организации беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к месту предоставления государственной услуги им обеспечиваются:
а) условия для беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется государственная услуга;
б) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
в) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;
г) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется государственная услуга, с учетом ограничений их жизнедеятельности;
д) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
е) допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
ж) допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга, при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;
з) оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.
В случае невозможности полностью приспособить помещение министерства с учетом потребности инвалида собственник помещения уполномоченного органа обеспечивает инвалиду доступ к месту предоставления государственной услуги, либо, когда это возможно, ее предоставление обеспечивается по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
2.16.2. Помещения, в которых осуществляется прием заявителей, включают зал ожидания и места для приема граждан.
В помещениях министерства зал ожидания должен быть оснащен стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. В зале ожидания должен быть установлен компьютер со справочно-правовыми системами и программными продуктами. Правила работы с ним, а также фамилия, имя, отчество (при наличии), номер телефона, номер кабинета должностного лица министерства, отвечающего за работу компьютера, размещаются на информационном стенде, расположенном рядом с компьютером.
2.16.3. При входе в помещения министерства и (или) залах ожидания оборудуются информационные стенды, на которых размещается следующая обязательная информация:
а) почтовый адрес министерства;
б) адрес сайта министерства;
в) справочный номер телефона структурного подразделения министерства, номер телефона-автоинформатора (при наличии);
г) режим работы министерства;
д) выдержки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются.
2.16.4. Прием граждан осуществляется в кабинках (кабинетах), специально предназначенных для приема граждан, которые оборудуются информационными табличками с указанием:
а) номера кабинета;
б) фамилии, имени, отчества (при наличии) должностного лица. Рабочее место должностного лица должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных министерства, принтером и сканером.
2.16.5. В целях информирования заявителей о возможности их участия в оценке эффективности деятельности руководителей министерства с учетом качества предоставления им государственных услуг в помещении (месте ожидания), где предоставляется государственная услуга, размещаются информационные материалы, содержащие сведения о возможности участия заявителей в оценке качества предоставления государственных услуг.
2.17. Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, возможность либо невозможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг ( в том числе в полном объеме), в любом территориальном подразделении органа, предоставляющего государственную услугу, по выбору заявителя (экстерриториальный принцип), посредством запроса о предоставлении нескольких государственных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, предусмотренного статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
2.17.1. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
удовлетворенность заявителей качеством государственной услуги;
полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги;
наглядность форм размещаемой информации о порядке предоставления государственной услуги;
возможность обращения за государственной услугой различными способами (личное обращение (уполномоченного лица) в уполномоченный орган или многофункциональный центр);
соблюдение сроков предоставления государственной услуги и сроков выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги;
отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей (представителей заявителей) по результатам предоставления государственной услуги;
предоставление возможности подачи заявления о предоставлении государственной услуги и документов (сведений), необходимых для предоставления государственной услуги;
своевременное рассмотрение документов, указанных в подразделе 2.6 Регламента, а в случае необходимости - с участием заявителя (представителя заявителя);
удобство и доступность получения информации заявителями (представителями заявителей) о порядке предоставления государственной услуги;
количество взаимодействий заявителя (его представителя) с должностными лицами министерства при предоставлении государственной услуги и их продолжительность.
Заявителю (представителю заявителя) предоставляется возможность независимо от его места жительства или места пребывания (для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей) либо места нахождения (для юридических лиц), обращаться в любой по его выбору МФЦ в пределах территории Краснодарского края для предоставления ему государственной услуги по экстерриториальному принципу.
Взаимодействие заявителя (его представителя) с должностными лицами министерства, многофункционального центра при предоставлении государственной услуги осуществляется два раза - при представлении в министерство, в многофункциональный центр заявления со всеми необходимыми документами и при получении результата предоставления государственной услуги заявителем непосредственно.
2.17.2. В процессе предоставления государственной услуги заявитель (представитель заявителя) вправе обращаться в министерство по мере необходимости, в том числе за получением информации о ходе предоставления государственной услуги.
2.17.3. При предоставлении государственной услуги в электронной форме посредством Регионального портала заявителю (представителю) обеспечивается:
возможность получения информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, а также возможность получения форм заявлений для заполнения при обращении за получением государственной услуги;
формирование запроса на предоставление услуги;
возможность направления и получения однозначной и конфиденциальной информации, также промежуточных сообщений и ответной информации в электронном виде, с использованием электронной подписи в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
прием и регистрация запроса и документов, необходимых для предоставления услуги;
возможность получения сведений о ходе и результате предоставления государственной услуги в виде уведомлений в личном кабинете заявителя (представителя) на Региональном портале;
получение результата первого этапа предоставления государственной услуги;
возможность оценить качество предоставления государственной услуги посредством Регионального портала;
досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа (организации), должностного лица органа (организации) либо государственного или муниципального служащего.
2.17.4. Заявителю (представителю заявителя) обеспечивается возможность предоставления нескольких государственных услуг в многофункциональном центре в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - комплексный запрос).
Заявления, составленные многофункциональным центром на основании комплексного запроса заявителя, должны быть подписаны уполномоченным работником многофункционального центра и скреплены печатью многофункционального центра.
Заявления, составленные на основании комплексного запроса, и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, направляются в министерство с приложением копии комплексного запроса, заверенной многофункциональным центром.
Направление многофункциональным центром заявлений, а также указанных в части 4 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" документов в министерство осуществляется не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения комплексного запроса.
Получение многофункциональным центром отказа в предоставлении государственных услуг, включенных в комплексный запрос, не является основанием для прекращения получения иных государственных услуг, указанных в комплексном запросе, за исключением случаев, если услуга, в предоставлении которой отказано, необходима для предоставления иных государственных услуг, включенных в комплексный запрос.
2.18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу (в случае, если государственная услуга предоставляется по экстерриториальному принципу) и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.18.1. МФЦ при обращении заявителя (представителя заявителя) за предоставлением государственной услуги осуществляют:
формирование электронных документов и (или) электронных образов заявления, документов, принятых от заявителя (представителя заявителя), копий документов личного хранения, принятых от заявителя (представителя заявителя), обеспечивая их заверение электронной подписью в установленном порядке;
направление с использованием информационно-телекоммуникационных технологий электронных документов и (или) электронных образов документов, заверенных уполномоченным должностным лицом МФЦ, в министерство.
2.18.2. Заявитель вправе обращаться в министерство в целях предоставления государственных услуг неограниченное количество раз.
2.18.3 Для получения уведомления о включении (либо об отказе во включении) в Список претендентов в электронной форме заявитель представляет заявление и прилагаемые к нему документы, необходимые для предоставления государственной услуги посредством Регионального портала с применением усиленной квалифицированной электронной подписи.
Подача заявления и прилагаемых к нему документов на предоставление государственной услуги в электронном виде осуществляется с помощью личного кабинета на официальном сайте Регионального портала в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Формирование заявления и прилагаемых к нему документов на официальном сайте осуществляется посредством заполнения электронной формы заявления с приложением требуемых документов без необходимости дополнительной подачи запроса в какой-либо иной форме.
При направлении заявления о предоставлении государственной услуги с прилагаемыми документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, в электронной форме с использованием официального сайта, заявление и документы должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
Правила использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг".
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур (действий)
3.1.1. Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:
1) прием заявителей и регистрация представленных документов, указанных в пункте 2.6.1 Административного регламента, в том числе с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Краснодарского края;
2) рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов для установления права на получение государственной услуги;
3) формирование Списка претендентов;
4) прием от получателя государственной услуги документов для оплаты приобретаемого (строящегося) жилого помещения;
5) перечисление единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета.
3.1.2. Перечень административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги в электронной форме:
1) получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
2) формирование запроса о предоставлении государственной услуги;
3) прием и регистрация министерством запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
4) получение сведений о ходе выполнения запроса;
5) получение результата первого этапа предоставления государственной услуги;
6) осуществление оценки качества предоставления услуги;
7) досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействий) органа (организации), должностного лица органа (организации) либо государственного или муниципального служащего.
3.2. Последовательность выполнения административных процедур
3.2.1. Прием заявителей и регистрация представленных документов, указанных в пункте 2.6.1 Административного регламента
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя (представителя заявителя) в министерство с заявлением и документами, указанными в пункте 2.6.1 Административного регламента.
Направление заявления и документов по почте осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.
Уполномоченный сотрудник Министерства:
проверяет наличие документов, необходимых для предоставления государственной услуги, согласно перечню, указанному в пункте 2.6.1 Административного регламента;
сопоставляет указанные в заявлении сведения с данными представленных документов;
выявляет наличие в заявлении и документах исправлений, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание;
анализирует сведения, содержащиеся в документах, представленных заявителем, с целью определения правомерности предоставления государственной услуги в соответствии с действующим законодательством;
регистрирует заявление в "Журнале учета заявлений граждан" (приложение 2 к Административному регламенту) в день их поступления.
в случаях представления незаверенной (ненадлежаще заверенной) копии документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 Административного регламента, уполномоченный сотрудник Министерства сверяет ее с оригиналом (при личном обращении), ставит на ней: надпись "Верно", свою подпись, фамилию, дату сверки копии;
проставляет отметку о приеме (регистрации) документов, указанных в пункте 2.6.1 Административного регламента на копии заявления. При направлении документов, указанных в пункте 2.6.1 Административного регламента, по почте направляет второй экземпляр (копию) заявления с отметкой о дате получения (регистрации) указанных документов в 5-дневный срок с даты их получения (регистрации).
Максимальный срок выполнения административных процедур, предусмотренных пунктом 3.2.1 настоящего подраздела Административного регламента, составляет 1 рабочий день.
Критерием принятия решения по данной административной процедуре является подтверждение личности заявителя (представителя заявителя), подающего в министерство заявление о предоставлении государственной услуги и наличие документов, указанных в пункте 2.6.1 Административного регламента.
Результатом административной процедуры является регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов (сведений) в "Журнале учета заявлений граждан" (приложение 2 к Административному регламенту).
Способом фиксации результата административной процедуры является отметка на втором экземпляре (копии) заявления о дате приема (регистрации) документов.
3.2.2. Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов для установления права на получение государственной услуги
После выполнения административных процедур, указанных в пункте 3.2.1 настоящего подраздела Административного регламента, должностное лицо министерства:
запрашивает в органах местного самоуправления в течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявления документы учетного дела заявителя, содержащее в себе документы, подтверждающие факт принятия гражданина органом местного самоуправления на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях до 1 января 2005 г., а также документы, подтверждающие факт принятия органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях после 1 января 2005 г. в связи с изменением места жительства;
запрашивает посредством межведомственного запроса в течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявления в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии сведения о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости в отношении заявителя и совместно проживающих с ним членов его семьи;
запрашивает посредством межведомственного запроса в течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявления в органе, осуществляющем федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, - документ, содержащий сведения о регистрации по месту жительства гражданина, подавшего заявление, и совместно проживающих членов его семьи;
осуществляет проверку наличия документов, указанных в пункте 2.6.1 Административного регламента.
Срок рассмотрения заявления и представленных (запрашиваемых) документов составляет 30 календарных дней с даты регистрации заявления о включении в Список претендентов.
После получения учетного дела и соответствующих сведений из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и документа от органа, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, представляет заявление и представленные документы на рассмотрение комиссии министерства по принятию решений о включении граждан (отказе во включении) в Список претендентов на обеспечение жилыми помещениями за счет субвенций из федерального бюджета.
Критерием принятия решения по данной административной процедуре является наличие соответствующих документов, подтверждающих право заявителя на получение государственной услуги.
Результатом административной процедуры является осуществление должностными лицами министерства проверки документов, указанных в пункте 2.6.1 Административного регламента, на предмет соответствия действующему законодательству.
Способом фиксации результата административной процедуры является протокол заседания комиссии министерства по принятию решений о включении граждан (отказе во включении) в Список претендентов на обеспечение жилыми помещениями за счет субвенций из федерального бюджета.
3.2.3. Формирование Списка претендентов
Основанием для начала административной процедуры является результат проведения административных процедур, указанных в пунктах 3.2.1 и 3.2.2 Административного регламента.
Решение о включении заявителя (об отказе во включении) в Список претендентов принимается комиссией министерства по принятию решений о включении граждан (отказе во включении) в Список претендентов на обеспечение жилыми помещениями за счет субвенций из федерального бюджета и утверждается приказом министерства.
В случае принятия положительного решения о включении в Список претендентов заявитель в трехдневный срок с момента принятия такого решения уведомляется о сроках и порядке предоставления ему жилого помещения на территории Краснодарского края в соответствии с социальными нормами, действующими на момент предоставления жилого помещения.
При отрицательном решении - гражданину в трехдневный срок с момента принятия такого решения направляется письменный отказ во включении в Список претендентов с указанием причины отказа.
Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги в министерстве, готовит проект письма о включении (отказе во включении) заявителя в Список претендентов.
В случае принятия решения о включении гражданина в Список претендентов, письмо должно содержать информацию о необходимости подачи заявления по форме согласно приложению 2 Порядку 1246. Отказ во включении гражданина в Список претендентов не препятствует повторному обращению гражданина с заявлением в установленном порядке.
Список претендентов формируется министерством по форме согласно приложению 1 Порядка 1246, в хронологической последовательности в соответствии с датой принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с учетом преимущественного права на получение жилых помещений, предусмотренного Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".
Формирование Списка претендентов осуществляется в течение года по мере поступления от граждан заявлений с учетом объема субвенций на соответствующий финансовый год.
Критерием принятия решения по данной административной процедуре является решение комиссии министерства о включении граждан (отказе во включении) в Список претендентов на обеспечение жилыми помещениями за счет субвенций из федерального бюджета.
Результатом административной процедуры является утвержденный приказом министерства Список претендентов.
Способом фиксации результата административной процедуры является уведомление заявителя о включении либо отказе во включении в Список претендентов.
3.2.4. Прием от получателя государственной услуги документов для оплаты приобретаемого (строящегося) жилого помещения
Основанием для начала административной процедуры является результат проведения административных действий, указанных в пунктах 3.2.1 - 3.2.3 Административного регламента.
Заявитель подает в министерство заявление о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета по форме согласно приложению 2 к Порядку 1246, ему производится расчет размера единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета в соответствии с действующим законодательством.
О результатах расчета единовременной денежной выплаты министерство уведомляет получателя государственной услуги в течение 5 рабочих дней.
После получения уведомления о результатах расчета единовременной денежной выплаты получатель государственной услуги приобретает жилое помещение (жилые помещения) в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктами 4.7, 5.1 - 5.4 и 5.8 Порядка 1246, и представляет в министерство документы в соответствии пунктом 2.6.2 Административного регламента.
Министерство в течение 5 рабочих дней со дня представления заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.6.2 настоящего Административного регламента, посредством межведомственного запроса в органы местного самоуправления Краснодарского края запрашивает справку органа местного самоуправления городского (сельского) поселения по местонахождению приобретенного жилого помещения об отсутствии решения о признании данного жилого помещения не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям (непригодным для проживания).
Критерием принятия решения по данной административной процедуре является наличие документов, предусмотренных действующим законодательством, для оплаты приобретаемого (строящегося) жилого помещения за счет средств федерального бюджета.
Результатом административной процедуры является проверка документов на соответствие требованиям действующего законодательства.
Способом фиксации результата административной процедуры является заключение о соответствии (несоответствии) документов требованиям действующего законодательства.
3.2.5. Перечисление единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета
Основанием для начала административной процедуры является результат проведения административных действий, указанных в пунктах 3.2.1 - 3.2.4 Административного регламента.
Должностное лицо министерства подготавливает проект приказа министерства о перечислении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета, предоставляет его на проверку руководителю структурного подразделения, предоставляющего государственную услугу, и передает на подпись министру.
Копии приказов о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения гражданам, уволенным с военной службы (службы), направляются в соответствующий орган местного самоуправления, в котором получатель государственной услуги состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Уведомление об отказе в перечислении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета направляется получателю государственной услуги министерством в письменной форме с указанием причин отказа в течение 10 дней со дня представления в министерство документов, указанных в пункте 2.6.2 Административного регламента.
Критерием принятия решения по данной административной процедуре является предоставление заявителем пакета документов, предусмотренного действующим законодательством.
Результатом административной процедуры является перечисление средств единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения продавцу (застройщику) жилого помещения
Способом фиксации результата административной процедуры является приказ министерства о перечислении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета.
3.3. Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Краснодарского края, административных процедур (действий) в соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления Государственных и муниципальных услуг"
3.3.1. Получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги
Информация о предоставлении государственной услуги размещается на Едином портале, Региональном портале.
На Едином портале, Региональном портале размещается следующая информация:
исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;
круг заявителей;
срок предоставления государственной услуги;
результаты предоставления государственной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;
исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;
о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги;
формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении государственной услуги;
перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги.
Информация на Едином портале, Региональном портале о порядке и сроках предоставления государственной услуги предоставляется заявителю (представителю) бесплатно.
Не допускается отказ в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также отказ в предоставлении государственной услуги в случае, если запрос и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Едином портале, Региональном портале.
Доступ к информации о сроках и порядке предоставления государственной услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя, или предоставление им персональных данных.
3.3.2. Формирование запроса о предоставлении государственной услуги
Основанием для начала административной процедуры является авторизация заявителя с использованием учетной записи в ЕСИА на Региональном портале с целью подачи в министерство запроса о предоставлении государственной услуги в электронном виде.
Формирование запроса заявителем осуществляется посредством заполнения электронной формы запроса на Региональном портале без необходимости дополнительной подачи запроса в какой-либо иной форме.
На Едином портале, Региональном портале размещаются образцы заполнения электронной формы запроса.
Форматно-логическая проверка сформированного запроса осуществляется автоматически после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы запроса. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы запроса заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме запроса.
При формировании запроса заявителю обеспечивается:
возможность копирования и сохранения запроса и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы запроса;
сохранение ранее введенных в электронную форму запроса значений в любой момент по желанию заявителя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму запроса; заполнение полей электронной формы запроса до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений, размещенных в ЕСИА, и сведений, опубликованных на Региональном портале в части, касающейся сведений, отсутствующих в ЕСИА;
возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы запроса без потери ранее введенной информации;
возможность доступа заявителя на Региональном портале к ранее поданным запросам в течение не менее одного года, а также частично сформированным запросам - в течение не менее трех месяцев. Сформированный и подписанный запрос и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, направляются в министерство посредством Регионального портала.
Критерием принятия решения по данной административной процедуре является корректное заполнение заявителем полей электронной формы запроса о предоставлении государственной услуги в электронном виде.
Формирование запроса заявителем осуществляется посредством заполнения электронной формы запроса на Региональном портале.
Результатом административной процедуры является получение министерством в электронной форме заявления и прилагаемых к нему документов посредством Регионального портала.
Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация запроса (заявления) посредством Регионального портала и получение заявителем соответствующего уведомления в личном кабинете.
3.3.3. Прием и регистрация министерством запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основанием для начала административной процедуры является получение министерством заявления и прилагаемых к нему документов, направленных заявителем посредством Регионального портала.
Министерство обеспечивает прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и регистрацию запроса без необходимости повторного представления заявителем таких документов на бумажном носителе.
Регистрация заявления (запроса) и документов (сведений) осуществляется должностным лицом министерства в день поступления указанного заявления (запроса) и документов (сведений) в министерство, поступивших в министерство в выходной, нерабочий праздничный день или после окончания рабочего дня, осуществляется в первый, следующий за ним, рабочий день.
Предоставление государственной услуги начинается с момента приема и регистрации министерством электронных документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
При отправке запроса посредством Регионального портала автоматически осуществляется форматно-логическая проверка сформированного запроса в порядке, определяемом министерством, после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы запроса. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы запроса заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме запроса.
При успешной отправке запросу присваивается уникальный номер, по которому в личном кабинете заявителя посредством Регионального портала заявителю будет представлена информация о ходе выполнения указанного запроса.
После принятия запроса должностным лицом министерства запросу в личном кабинете заявителя посредством Регионального портала присваивается статус, подтверждающий его регистрацию.
При поступлении запроса на предоставление услуги и документов в электронной форме, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, должностное лицо министерства в течение одного рабочего дня проверяет действительность усиленной квалифицированной электронной подписи.
Действия, связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя (представителя), использованной при обращении за получением государственной услуги и принятием решения об отказе в приеме к рассмотрению заявления и документов, а также направлением заявителю (представителю) уведомления об этом, определяются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг".
В случае если в результате проверки усиленной квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, должностное лицо министерства в течение 3-х дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению заявления и документов и направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения. Такое уведомление подписывается усиленной квалифицированной подписью должностного лица министерства и направляется по адресу электронной почты заявителя (представителя) либо в его личный кабинет на Региональном портале. После получения уведомления заявитель (представитель) вправе обратиться повторно с обращением о предоставлении услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного обращения.
Должностное лицо министерства в 1-дневный срок сообщает заявителю (представителю) о поступлении в министерство запроса и приложенных документов на предоставление услуги в виде уведомления в личном кабинете заявителя на Региональном портале.
В случае если в электронной форме заявителем направлены не в полном объеме документы, указанные в подразделе 2.6.1 Административного регламента, либо если должностное лицо министерства в ходе проверки представленных документов выявит несоблюдение установленных условий признания действительности квалифицированной электронной подписи, заявителю направляется уведомление с мотивированным отказом в приеме к рассмотрению заявления и документов согласно подразделу 2.9 Регламента.
Критерием принятия решения по данной административной процедуре является отсутствие оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Результатом административной процедуры является регистрация поступивших в министерство в электронной форме заявления и прилагаемых к нему документов.
Способом фиксации результата административной процедуры является присвоение регистрационного номера поступившему запросу или сформированному министерством уведомлению об отказе в приеме документов.
3.3.4. Получение сведений о ходе выполнения запроса
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя на Региональный портал с целью получения государственной услуги.
Заявитель имеет возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги.
Информация о ходе предоставления государственной услуги направляется заявителю в срок, не превышающий 1-го рабочего дня после завершения выполнения соответствующего действия, на адрес электронной почты или с использованием средств Регионального портала по выбору заявителя.
При предоставлении государственной услуги в электронной форме заявителю направляется:
уведомление о приеме и регистрации запроса и иных документов, необходимых для предоставления услуги, содержащее сведения о факте приема запроса и документов, необходимых для предоставления услуги, и начале процедуры предоставления услуги, а также сведения о дате и времени окончания предоставления услуги либо мотивированный отказ в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления услуги;
уведомление об отказе в предоставлении услуги.
Критерием принятия решения по данной административной процедуре является обращение заявителя на Региональный портал с целью получения государственной услуги.
Результатом административной процедуры является получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса в виде уведомлений на адрес электронной почты или в личном кабинете на Региональном портале по выбору заявителя.
Способом фиксации результата административной процедуры является отображение текущего статуса предоставления государственной услуги в личном кабинете заявителя на Региональном портале в электронной форме.
3.3.5. Получение результата предоставления государственной услуги
Основанием для начала административной процедуры является готовый к выдаче результат первого этапа предоставления государственной услуги.
В качестве результата предоставления государственной услуги заявитель по его выбору вправе получить на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (в случае подачи заявителем заявления и (или) документов (сведений) в форме электронного документа, через Региональный портал), уведомление о предоставлении либо, об отказе в предоставлении государственной услуги.
Для получения результата предоставления государственной услуги на бумажном носителе заявитель имеет право обратиться непосредственно в министерство.
Критерием принятия решения по данной административной процедуре является наличие результата предоставления государственной услуги, который предоставляется заявителю.
Результатом административной процедуры является выдача (направление) заявителю результата предоставления государственной услуги.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры (получение результата предоставления государственной услуги в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица) является уведомление о готовности результата предоставления государственной услуги в личном кабинете заявителя на Региональном портале.
3.3.6. Осуществление оценки качества предоставления услуги
Основанием для начала административной процедуры является окончание предоставления государственной услуги заявителю.
Заявителям обеспечивается возможность оценить доступность и качество предоставления государственной услуги посредством Регионального портала в случае формирования заявителем запроса о предоставлении государственной услуги в электронной форме.
Критерием принятия решения по данной административной процедуре является согласие заявителя осуществить оценку доступности и качества государственной услуги с использованием средств Регионального портала.
Результатом административной процедуры является оценка доступности и качества государственной услуги на Региональном портале.
Способом фиксации результата административной процедуры является уведомление об осуществлении оценки доступности и качества государственной услуги на Региональном портале.
3.3.7. Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа (организации), должностного лица органа (организации) либо государственного или муниципального служащего
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в орган, предоставляющий государственную услугу, с целью получения государственной услуги.
Заявителю обеспечивается возможность направления жалобы на решения и действия (бездействие) министерства, должностного лица министерства, либо государственного гражданского служащего в соответствии со статьей 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" с использованием портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - система досудебного обжалования).
При направлении жалобы в электронном виде посредством системы досудебного обжалования с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ответ заявителю направляется посредством системы досудебного обжалования, а также способом, указанным заявителем при подаче жалобы.
Критерием принятия решения по данной административной процедуре является неудовлетворенность заявителя решениями и действиями (бездействиями) министерства, должностного лица министерства, государственного служащего.
Результатом административной процедуры является направление жалобы заявителя в министерство, поданной с использованием системы досудебного обжалования в электронном виде.
Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация жалобы заявителя, а также результата рассмотрения жалобы в системе досудебного обжалования.
3.4. Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах
3.4.1. В случае выявления заявителем опечаток, ошибок в полученном заявителем документе, являющемся результатом предоставления государственной услуги, заявитель (представитель заявителя) вправе обратиться с заявлением об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
Основанием для начала исправления опечаток и (или) ошибок, допущенных в документах (уведомлениях, актах приема-передачи) в результате предоставления государственной услуги, является обращение заявителя (представителя заявителя) в министерство в связи с выявленными опечатками и (или) ошибками.
3.4.2. В случае если в результате предоставления государственной услуги допущены опечатки и (или) ошибки, заявитель (представитель заявителя) вправе обратиться в министерство лично либо посредством почтовой связи с заявлением в произвольной форме об исправлении опечаток и (или) ошибок, допущенных в выданном разрешении.
3.4.3. Работник министерства, ответственный за предоставление государственной услуги, рассматривает заявление, представленное заявителем (представителем заявителя), и проводит проверку указанных в заявлении сведений в срок, не превышающий 2-х рабочих дней с даты регистрации соответствующего заявления.
3.4.4. Критерием принятия решения является наличие или отсутствие таких опечаток и (или) ошибок.
3.4.5. В случае выявления опечаток и (или) ошибок, допущенных в выданном в результате предоставления государственной услуги документе, работник министерства осуществляет исправление и замену указанного документа в срок, не превышающий 3-х рабочих дней с момента регистрации соответствующего заявления.
3.4.6. В случае отсутствия опечаток и (или) ошибок в документе, выданном в результате предоставления государственной услуги, работник министерства подготавливает мотивированный ответ об отсутствии таких опечаток и (или) ошибок в срок, не превышающий 1-го рабочего дня с момента регистрации соответствующего заявления. Указанный мотивированный ответ подписывается руководителем министерства и подлежит регистрации в установленном порядке в течение 2-х рабочих дней.
При исправлении опечаток и (или) ошибок, допущенных в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги, не допускается:
изменение содержания документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги;
внесение новой информации, сведений из вновь полученных документов, которые не были представлены при подаче заявления о предоставлении государственной услуги.
3.4.7. Заявителю выдается исправленный взамен ранее выданного документ, являющийся результатом предоставления государственной услуги, или мотивированный ответ об отсутствии таких опечаток и (или) ошибок.
3.4.8. Способом фиксации результата административной процедуры является выдача (направление) заявителю исправленного взамен ранее выданного документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги, или письма об отсутствии таких опечаток и (или) ошибок.
4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
4.1.1. Должностные лица министерства, участвующие в предоставлении государственной услуги, при предоставлении государственной услуги руководствуются положениями настоящего Административного регламента.
В должностных регламентах должностных лиц министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, осуществляющих функции по предоставлению государственной услуги, устанавливаются должностные обязанности, ответственность, требования к знаниям и квалификации должностных лиц.
Должностные лица министерства, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим Административным регламентом. При предоставлении государственной услуги заявителю гарантируется право на получение информации о своих правах, обязанностях и условиях оказания государственной услуги; защиту сведений о персональных данных; уважительное отношение со стороны должностных лиц министерства.
4.1.2. Текущий контроль и координация последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги должностными лицами министерства, осуществляется постоянно непосредственно руководителем структурного подразделения министерства, ответственного за предоставление государственной услуги.
4.1.3. Министерство организует и осуществляет контроль за исполнением соответствующих административных процедур Административного регламента.
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги включают в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц министерства, ответственных за предоставление государственной услуги.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2.1. В целях осуществления контроля за предоставлением государственной услуги, а также выявления и устранения нарушений прав заявителей министерством проводятся плановые и внеплановые проверки.
В министерстве контроль за исполнением Административного регламента предоставления государственной услуги осуществляется руководителем структурного подразделения, ответственного за предоставление государственной услуги в министерстве.
4.2.2. Основанием для проведения плановых и внеплановых проверок является приказ министерства.
Внеплановые проверки проводятся министерством по обращениям заявителей. Плановые проверки проводятся на основании внутреннего плана проверок министерства, утвержденного министром (его заместителем).
4.2.3. Результаты плановых и внеплановых проверок оформляются в виде соответствующего акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3. Ответственность должностных лиц органа, предоставляющего государственную услугу, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
4.3.1. По результатам проведенных плановых и внеплановых проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.3.2. Должностные лица министерства, ответственные за осуществление административных процедур по предоставлению государственной услуги, несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления государственной услуги.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль за исполнением Административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем обращений указанных субъектов в органы и учреждения, участвующие в предоставлении государственной услуги, а также путем обжалования решений и действий (бездействий), осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также их должностных лиц
5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействий) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги
Заинтересованное лицо (далее - заявитель) имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) министерством, должностным лицом министерства, либо государственным служащим, многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг Краснодарского края (далее - МФЦ), работником МФЦ в ходе предоставления государственной услуги (далее - досудебное (внесудебное) обжалование).
5.2. Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
5.2.1. Жалоба на решения и действия (бездействие) должностных лиц министерства, государственных служащих подается заявителем в министерство на имя министра.
5.2.2. Жалоба на решения и действия (бездействие) министра подается в администрацию Краснодарского края.
5.2.3. Жалобы на решения и действия (бездействие) работника МФЦ подаются руководителю этого МФЦ. Жалобы на решения и действия (бездействие) МФЦ подаются в департамент информатизации и связи Краснодарского края, являющийся учредителем МФЦ или должностному лицу, уполномоченному нормативным правовым актом Краснодарского края.
5.2.4. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) министерства и его должностных лиц, государственных гражданских служащих, а также на решения и действия (бездействие) МФЦ, работников МФЦ устанавливаются Порядком подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц либо государственных гражданских служащих Краснодарского края, многофункционального центра, работников многофункционального центра, утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 февраля 2013 г. N 100 "Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц либо государственных гражданских служащих Краснодарского края, многофункционального центра, работников многофункционального центра".
5.3. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Краснодарского края
Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на информационных стендах, расположенных в местах предоставления государственной услуги, непосредственно в министерстве, на официальном сайте министерства, в МФЦ, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Краснодарского края.
5.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
Нормативными правовыми актами, регулирующими порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) министерства, должностных лиц министерства, либо государственных служащих, МФЦ, работников МФЦ являются:
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 февраля 2013 г. N 100 "Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц либо государственных гражданских служащих Краснодарского края, многофункционального центра, работников многофункционального центра".
6. Особенности выполнения административных процедур (действий) в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
6.1. Перечень административных процедур (действий), выполняемых многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия), выполняемые МФЦ:
6.1.1. Информирование заявителя о порядке предоставления государственной услуги в МФЦ, о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги, по иным вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, а также консультирование заявителя о порядке предоставления государственной услуги в МФЦ,
6.1.2. Прием запроса (далее - заявление) заявителя о предоставлении государственной услуги и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
6.1.3. Передачу министерству заявления о предоставлении государственной услуги и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
6.1.4. Прием результата предоставления государственной услуги от министерства.
6.1.5. Выдачу заявителю результата предоставления государственной услуги, в том числе выдачу документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в МФЦ по результатам предоставления государственной услуги министерством, а также выдачу документов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из информационной системы министерства.
6.2. Порядок выполнения административных процедур (действий) многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг
6.2.1. Информирование заявителей осуществляется посредством размещения актуальной и исчерпывающей информации, необходимой для получения государственной услуги на информационных стендах или иных источниках информирования, а также в окне МФЦ (ином специально оборудованном рабочем месте в МФЦ), предназначенном для информирования заявителей о порядке предоставления государственных услуг, о ходе рассмотрения запросов о предоставлении государственных услуг, а также для предоставления иной информации, в том числе указанной в подпункте "а" пункта 8 Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг".
6.2.2. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в МФЦ с заявлением и документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, в соответствии с пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента.
Прием заявления и документов в МФЦ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также с условиями соглашения о взаимодействии МФЦ с министерством (далее - соглашение о взаимодействии).
Работник МФЦ при приеме заявления о предоставлении государственной услуги либо запроса о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг в МФЦ, предусмотренного статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - комплексный запрос):
устанавливает личность заявителя на основании паспорта гражданина Российской Федерации и иных документов, удостоверяющих личность заявителя, в соответствии с законодательством Российской Федерации либо устанавливает личность заявителя, проводит его идентификацию, аутентификацию с использованием информационных систем, указанных в частях 10 и 11 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (при наличии технической возможности);
проверяет наличие соответствующих полномочий на получение государственной услуги, если за получением результата услуги обращается представитель заявителя;
проверяет правильность составления комплексного запроса (заявления), а также комплектность документов, необходимых в соответствии с пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента;
проверяет на соответствие копии представляемых документов (за исключением нотариально заверенных) их оригиналам (на предмет наличия подчисток (основными признаками подчисток являются: взъерошенность волокон, изменение глянца поверхностного слоя бумаги, уменьшение толщины бумаги в месте подчистки, нарушение фоновой сетки) или допечаток (основными признаками приписок являются несовпадение горизонтальности расположения печатных знаков в строке, различия размера и рисунка одноименных печатных знаков, различия интенсивности использованного красителя). Заверяет копии документов, возвращает подлинники заявителю;
осуществляет копирование (сканирование) документов, предусмотренных пунктами 1 - 7,9,10, 14, 17 и 18 части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - документы личного хранения) и представленных заявителем (представителем заявителя), в случае если заявитель (представитель заявителя) самостоятельно не представил копии документов личного хранения, а в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги для ее предоставления необходима копия документа личного хранения (за исключением случая, когда в соответствии с нормативным правовым актом для предоставления государственной (муниципальной услуги) услуги необходимо предъявление нотариально удостоверенной копии документа личного хранения). Заверяет копии документов, возвращает подлинники заявителю;
при отсутствии оснований для отказа в приеме документов, в соответствии с абзацами 1-4 пункта 2.9 настоящего Административного регламента, регистрирует заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, формирует пакет документов.
При приеме комплексного запроса у заявителя работник МФЦ обязан проинформировать его обо всех государственных и (или) муниципальных услугах, услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных (муниципальных) услуг, получение которых необходимо для получения государственных (муниципальных) услуг, указанных в комплексном запросе.
В случае несоответствия документа, удостоверяющего личность, нормативно установленным требованиям или его отсутствия - работник МФЦ информирует заявителя (представителя заявителя) о необходимости предъявления документа, удостоверяющего личность, для предоставления государственной (муниципальной) услуги и предлагает обратиться в МФЦ после приведения в соответствие с нормативно установленными требованиями документа, удостоверяющего личность.
При предоставлении государственной (муниципальной) услуги по экстерриториальному принципу МФЦ;
1) принимает от заявителя (представителя заявителя) заявление и документы, представленные заявителем (представителем заявителя);
2) осуществляет копирование (сканирование) документов, предусмотренных пунктами 1 - 7, 9, 10, 14, 17 и 18 части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - документы личного хранения) и представленных заявителем (представителем заявителя) в случае, если заявитель (представитель заявителя) самостоятельно не представил копии документов личного хранения, а в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной (муниципальной) услуги для ее предоставления необходима копия документа личного хранения (за исключением случая, когда в соответствии с нормативным правовым актом для предоставления государственной (муниципальной) услуги необходимо предъявление нотариально удостоверенной копии документа личного хранения).
3) формирует электронные документы и (или) электронные образы заявления, документов, принятых от заявителя (представителя заявителя), копий документов личного хранения, принятых от заявителя (представителя заявителя), обеспечивая их заверение электронной подписью в установленном порядке;
4) с использованием информационно-телекоммуникационных технологий направляет электронные документы и (или) электронные образы документов, заверенные уполномоченным должностным лицом многофункционального центра, в министерство, подведомственные им организации, предоставляющие соответствующую государственную (муниципальной) услугу.
Критерием принятия решения по настоящей административной процедуре является отсутствие оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в соответствии с пунктом 2.9 настоящего Административного регламента.
Результатом исполнения административной процедуры является регистрация запроса (заявления) и выдача заявителю расписки в получении документов либо отказ в приеме документов, при выявлении оснований для отказа в приеме документов (по желанию заявителя выдается в письменном виде с указанием причин отказа).
Исполнение данной административной процедуры возложено на работника МФЦ.
6.2.3. Основанием для начала административной процедуры являются принятые МФЦ заявление и прилагаемые к нему документы от заявителя (пакет документов).
Передача пакета документов из МФЦ в министерство осуществляется в соответствии с условиями соглашения о взаимодействии на основании реестра, который составляется в двух экземплярах и содержит дату и время передачи, заверяются подписями должностного лица и работника МФЦ.
Критериями административной процедуры по передаче пакета документов в орган, предоставляющий государственную услугу, являются:
соблюдение сроков передачи заявлений и прилагаемых к ним документов, установленных заключенными соглашениями о взаимодействии;
адресность направления (соответствие органа, предоставляющего государственную услугу - министерства);
соблюдение комплектности передаваемых документов и предъявляемых к ним требований оформления, предусмотренных соглашениями о взаимодействии.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является наличие подписей должностного лица министерства и работника МФЦ в реестре.
Результатом исполнения административной процедуры является получение пакета документов министерством.
Исполнение данной административной процедуры возложено на работника МФЦ и должностное лицо министерства.
6.2.4. Основанием для начала административной процедуры является подготовленный министерством пакет документов, включающий заявление и прилагаемые к нему документы от заявителя для выдачи результата первого этапа предоставления государственной услуги, в случае, если государственная услуга предоставляется посредством обращения заявителя в МФЦ.
Передача документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, из министерства в МФЦ осуществляется в соответствии с условиями соглашения о взаимодействии на основании реестра, который составляется в двух экземплярах, и содержит дату и время передачи документов, заверяются подписями должностного лица министерства и работника МФЦ.
Результатом исполнения административной процедуры является получение МФЦ результата первого этапа предоставления государственной услуги для его выдачи заявителю.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является наличие подписей должностного лица министерства и работника МФЦ в реестре.
Критериями принятия решения по настоящей административной процедуре является готовность результата предоставления государственной услуги к выдаче заявителю.
Исполнение данной административной процедуры возложено на должностное лицо министерства и работника МФЦ.
6.2.5. Основанием для начала административной процедуры является получение МФЦ результата первого этапа предоставления государственной (муниципальной) услуги для его выдачи заявителю.
МФЦ осуществляет выдачу заявителю документов, полученных от министерства по результатам первого этапа предоставления государственной услуги, а также по результатам предоставления государственных услуг, указанных в комплексном запросе, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Выдача документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, в МФЦ осуществляется в соответствии с условиями соглашения о взаимодействии.
Работник МФЦ при выдаче документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги:
устанавливает личность заявителя на основании паспорта гражданина Российской Федерации и иных документов, удостоверяющих личность заявителя, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
проверяет наличие соответствующих полномочий на получение муниципальной услуги, если за получением результата услуги обращается представитель физического или юридического лица;
выдает документы, являющиеся результатом предоставления государственной услуги, полученные от министерства.
Работник МФЦ осуществляет составление и выдачу заявителю документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в МФЦ по результатам предоставления государственной услуги министерством, в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.
Критерием административной процедуры по выдаче документов, являющихся результатом первого этапа предоставления государственной услуги, является:
соблюдение установленных соглашениями о взаимодействии сроков получения из министерства результата предоставления услуги;
соответствие переданных на выдачу документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, требованиям нормативных правовых актов.
Результатом административной процедуры является выдача заявителю документов, являющихся результатом первого этапа предоставления государственной услуги.
Способом фиксации результата административной процедуры является личная подпись заявителя с расшифровкой в соответствующей графе расписки, подтверждающая получение результата предоставления государственной услуги заявителем.
Исполнение данной административной процедуры возложено на работника МФЦ.
6.2.6. Уведомление о включении в Список претендентов изготавливается в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю, а другой экземпляр остается в министерстве.
6.2.7. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональном центре и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме, не предусмотрены.
Начальник отдела обеспечения |
А.В. Аксенов |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.