Приказ Министерства финансов Республики Крым от 24 декабря 2020 г. N 325 "Об утверждении карты комплаенс-рисков нарушения антимонопольного законодательства и Плана мероприятий ("дорожной карты") по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства и ключевых показателей эффективности антимонопольного законодательства на 2021 год"

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 года N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции", распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2018 года N 2258-р "Об утверждении методических рекомендаций по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства"

приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

- карту комплаенс-рисков нарушения антимонопольного законодательства в Министерстве финансов Республики Крым (далее - Министерство) на 2021 год;

- План мероприятий ("дорожную карту") по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в Министерстве финансов Республики Крым на 2021 год;

- ключевые показатели эффективности антимонопольного законодательства на 2021 год.

2. Управлению обеспечения деятельности, по связям с общественностью, делопроизводства и контроля за исполнением документов (И. Владимиренко) совместно с управлением информационных технологий (Л. Бурым) обеспечить размещение настоящего приказа на официальной странице Министерства финансов Республики Крым Портала Правительства Республики Крым

3. Управлению обеспечения деятельности, по связям с общественностью, делопроизводства и контроля за исполнением документов (И. Владимиренко) довести настоящий приказ до сведения заместителей министра, руководителей структурных подразделений Министерства финансов Республики Крым.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

Заместитель Председателя Совета министров Республики Крым министр

И. Кивико

Утверждено
приказом Министерства
финансов Республики Крым
от 24 декабря 2020 г. N 325

Карта комплаенс-рисков нарушения антимонопольного законодательства в Министерстве финансов Республики Крым на 2021 год

N п/п	Вид комплаенс-риска	Причины и условия возникновения	Уровень риска	Наличие (отсутствие) остаточных рисков	Вероятность повторного возникновения рисков
1	2	3	4	5	6
1	Нарушение антимонопольного законодательства в принятых нормативных правовых актах Министерства финансов Республики Крым	Подготовка, согласование и принятие нормативных правовых актов с нарушением требований антимонопольного законодательства	Низкий	Отсутствие	Низкая
2	Нарушение антимонопольного законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд	Включение в описание объекта закупки требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки; нарушение порядка определения и обоснования начальной (максимальной) цены государственного контракта	Низкий	Отсутствие	Низкая
3	Нарушение антимонопольного законодательства при подготовке ответов на обращения физических и юридических лиц	Нарушение сроков ответов на обращения физических и юридических лиц; непредоставление ответов на обращения / физических и юридических лиц	Низкий	Отсутствие	Низкая

Утверждено
приказом Министерства
финансов Республики Крым
от 24 декабря 2020 г. N 325

План мероприятий ("дорожная карта") по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в Министерстве финансов Республики Крым на 2021 год

N п/п	Вид комплаенс-риска	Мероприятия по минимизации и устранению рисков	Ответственный исполнитель	Срок исполнения мероприятий	Планируемый результат
1	2	3	4	5	6
1.	Анализ выявления нарушений антимонопольного законодательства в нормативных правовых актах Министерства финансов Республики Крым, принятых в 2021 году	Анализ нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства финансов Республики Крым на предмет соответствия антимонопольному законодательству; анализ ранее выявленных нарушений; мониторинг и анализ практики применения антимонопольного законодательства	Управление правового обеспечения и организации государственной гражданской службы Структурные подразделения Министерства финансов Республики Крым	Постоянно	Сокращение вероятности наступления комплаенс-риска; недопущение нарушений антимонопольного законодательства
2.	Анализ нормативных правовых актов Министерства финансов Республики Крым по направлениям деятельности структурных подразделений на предмет соответствия требованиям антимонопольного законодательства	Мониторинг и анализ практики применения антимонопольного законодательства	Структурные подразделения Министерства финансов Республики Крым	Постоянно	Выявление и оценка рисков нарушений антимонопольного законодательства в Министерстве финансов Республики Крым, в том числе предотвращение нарушений в деятельности структурных подразделений
3.	Нарушение антимонопольного законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд	Мониторинг и анализ практики применения антимонопольного законодательства; систематическое повышение квалификации сотрудников; анализ изменений, внесенных в законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд	Планово-экономический отдел Структурные подразделения Министерства финансов Республики Крым	Постоянно	Сокращение вероятности наступления комплаенс-риска; недопущение нарушений антимонопольного законодательства; высокий уровень компетенции членов контрактной службы Министерства финансов Республики Крым
4.	Нарушение антимонопольного законодательства при подготовке ответов на обращения физических и юридических лиц	Контроль за соблюдением сроков с использованием Системы электронного документооборота "Диалог"; анализ выявленных нарушений; контроль за подготовкой ответов на обращения физических и юридических лиц	Структурные подразделения Министерства финансов Республики Крым	Постоянно	Сокращение вероятности наступления комплаенс-риска; недопущение нарушений антимонопольного законодательства; своевременная подготовка ответов на обращения физических и юридических лиц
5.	Мониторинг и анализ практики применения Министерством финансов Республики Крым антимонопольного законодательства	Анализ решений Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации, судебных решений в части, касающейся нарушений антимонопольного законодательства органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации	Управление правового обеспечения и организации государственной гражданской службы Структурные подразделения Министерства финансов Республики Крым	IV квартал 2021 года	Подготовка аналитической справки об изменениях и основных аспектах правоприменительной практики
6.	Рассмотрение и проведение оценки мероприятий Министерства финансов Республики Крым в части, касающейся функционирования антимонопольного комплаенса	Анализ реализуемых мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства	Управление правового обеспечения и организации государственной гражданской службы Общественный совет при Министерстве финансов Республики Крым	IV квартал 2021 года	Составление описания рисков нарушения антимонопольного законодательства, включение их в доклад об антимонопольном комплаенсе
7.	Подготовка проекта доклада об антимонопольном комплаенсе	Рассмотрение проекта доклада об антимонопольном комплаенсе на заседании Общественного совета при Министерстве финансов Республики Крым	Управление правового обеспечения и организации государственной гражданской службы	I квартал 2022 года	Подписание доклада об антимонопольном комплаенсе, размещение его на официальном сайте Министерства финансов Республики Крым, а также направление доклада об антимонопольном комплаенсе в Управление ФАС по Республике Крым и Министерство экономического развития Республики Крым

Утверждено
приказом Министерства
финансов Республики Крым
от 24 декабря 2020 г. N 325

Ключевые показатели эффективности антимонопольного законодательства на 2021 год

N п/п	Ключевые показатели эффективности	Значение показателя	Оценка (балл)
1.	Количество нарушений антимонопольного законодательства по стороны Министерства финансов Республики Крым	0	40
		1	20
		более 1	0
2.	Доля проектов нормативных правовых актов Министерства финансов Республики Крым, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства	нет	20
		менее 15% от количества проектов нормативных правовых актов	10
		15% и более от количества проектов нормативных правовых актов	0
3.	Доля нормативных правовых актов Министерства финансов Республики Крым, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства	нет	20
		менее 15% от количества проектов нормативных правовых актов	10
		15% и более от количества проектов нормативных правовых актов	0
4.	Доля сотрудников Министерства финансов Республики Крым, чьи трудовые (должностные) обязанности предусматривают выполнение функций, связанных с рисками нарушения антимонопольного законодательства, с которыми были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу	50% и более сотрудников, с которыми были проведены обучающие мероприятия	20
		менее 50% сотрудников, с которыми были проведены обучающие мероприятия	10
		с сотрудниками не были проведены обучающие мероприятия	0

Период, за который производится оценка - календарный год.

Расчет значения итогового показателя производится путем суммирования баллов:

- высокая эффективность - от 75 до 100 баллов;

- средняя эффективность - от 50 до 75 баллов;

- низкая эффективность - от 25 до 50 баллов;

- неэффективно - ниже 25 баллов.