Постановление Губернатора Еврейской автономной области от 20 февраля 2021 г. N 32 "О мерах по обеспечению охраны лесов от пожаров на территории Еврейской автономной области в 2021 году"

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и в целях обеспечения пожарной безопасности лесов Еврейской автономной области, своевременного обнаружения и тушения лесных пожаров

постановляю:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по подготовке к пожароопасному сезону 2021 года.

2. Управлению лесами правительства Еврейской автономной области обеспечить:

2.1. Проверку до начала пожароопасного сезона готовности к тушению лесных пожаров лесопожарных формирований: областного государственного автономного учреждения "База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области" (далее - ОГАУ "Лесоохрана ЕАО"), областного государственного автономного учреждения "Облученский противопожарный центр" (далее - ОГАУ "ОБЛЛЕСЦЕНТР"), областного государственного автономного учреждения "Биробиджанский лесхоз" (далее - ОГАУ "Биробиджанский лесхоз").

2.2. Выполнение плановых объемов работ по противопожарному обустройству на землях лесного фонда Еврейской автономной области (далее - область) в соответствии с лесохозяйственными регламентами лесничеств и Лесным планом области.

2.3. Осуществление федерального государственного пожарного надзора на землях лесного фонда области.

2.4. Бесперебойную работу телефонной и радиосвязи областного государственного казенного учреждения "Лесничество ЕАО" (далее - ОГКУ "Лесничество ЕАО"), ОГАУ "Лесоохрана ЕАО", ОГАУ "ОБЛЛЕСЦЕНТР", ОГАУ "Биробиджанский лесхоз", других организаций, принимающих участие в тушении лесных пожаров.

2.5. Своевременное обнаружение и оперативное тушение лесных пожаров на землях лесного фонда области в пределах полномочий, переданных области в сфере лесных отношений.

2.6. Контроль в течение всего пожароопасного сезона за пожарной обстановкой в лесах области, не входящих в состав лесного фонда области, и передачу соответствующей информации заинтересованным органам государственной власти области и организациям.

2.7. Своевременную разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров на территории лесничеств области и сводного плана тушения лесных пожаров на территории области.

2.8. Подготовку ОГАУ "Лесоохрана ЕАО", ОГАУ "ОБЛЛЕСЦЕНТР", ОГАУ "Биробиджанский лесхоз" к пожароопасному сезону 2021 года.

3. Юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам, осуществляющим использование лесов на территории области:

3.1. Выполнить комплекс мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на лесных участках, предоставленных в пользование, в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1614 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах".

3.2. Выполнить комплекс мероприятий по обеспечению средствами предупреждения и тушения лесных пожаров в соответствии с частью 5 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

3.3. В течение всего пожароопасного сезона организовать патрулирование используемых лесных участков и при обнаружении возгорания незамедлительно уведомлять региональную диспетчерскую службу лесного хозяйства области, одновременно принять все возможные меры по недопущению распространения обнаруженного лесного пожара.

4. Рекомендовать федеральному государственному бюджетному учреждению "Государственный природный заповедник "Бастак" (далее - ФГБУ "Государственный природный заповедник "Бастак") организовать проведение комплекса мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на территории заповедника.

5. Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Еврейской автономной области (далее - Главное управление МЧС России по ЕАО):

5.1. Обеспечить осуществление федерального государственного пожарного надзора в соответствии с полномочиями, установленными законодательством Российской Федерации.

5.2. Провести комплексные учения по вопросам взаимодействия Главного управления МЧС России по ЕАО с органами местного самоуправления муниципальных образований области при обнаружении и тушении лесных пожаров с привлечением территориальных подсистем охраны лесов от пожаров.

6. Областному государственному казенному учреждению "Центр по обеспечению полномочий Еврейской автономной области в вопросах гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности" обеспечить своевременное оперативное тушение возникающих пожаров на землях, не входящих в состав лесного фонда области, в пределах объемов финансовых средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете.

7. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области:

7.1. Обеспечить пожарную безопасность населенных пунктов области, а также объектов экономики и социальной сферы, расположенных на территориях муниципальных образований области, проведение комплекса мер пожарной безопасности в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации".

7.2. Обеспечить первичные меры пожарной безопасности на территориях населенных пунктов области, а также организацию и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного характера.

7.3. Организовать заключение соглашений с ОГАУ "Лесоохрана ЕАО", ОГАУ "ОБЛЛЕСЦЕНТР", ОГАУ "Биробиджанский лесхоз" о взаимодействии при непосредственной угрозе населенным пунктам области в периоды высокой пожарной опасности и привлечение добровольных пожарных дружин городских и сельских поселений области для борьбы с лесными пожарами, действующими на территории области и угрожающими населенным пунктам области.

7.4. Проверить готовность добровольных пожарных дружин, сформированных в населенных пунктах области, не имеющих штатных пожарных частей, к пожароопасному сезону 2021 года.

8. Управлению сельского хозяйства правительства области во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований области и Главным управлением МЧС России по ЕАО провести информационно-разъяснительную работу среди сельскохозяйственных товаропроизводителей области различных форм собственности по вопросам выполнения комплекса мер пожарной безопасности на землях сельскохозяйственного назначения, организации тушения возникших возгораний, принятия мер по недопущению перехода возгораний на земли иных категорий.

9. Рекомендовать начальникам воинских гарнизонов Министерства обороны Российской Федерации, расположенных на территории области, начальнику Службы в г. Биробиджане Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, начальнику Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области:

9.1. Обеспечить:

- пожарную безопасность стрельбищ, полигонов, иных объектов расположенных на территориях органов, указанных в абзаце первом пункта 9 настоящего постановления;

- исполнение до начала пожароопасного сезона профилактических мер пожарной безопасности на границах с землями лесного фонда и землями иных категорий в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации".

9.2. В период установления высокой пожарной опасности в зависимости от условий погоды принимать решение о прекращении стрельб трассирующими боеприпасами.

9.3. Иметь в готовности силы и средства для тушения лесных пожаров, возникших в результате стрельб, а также лесных пожаров, возникших вблизи военных объектов и населенных пунктов, в которых проживают военнослужащие.

10. Комитету образования области организовать в подведомственных ему организациях, функции и полномочия учредителя которых осуществляет комитет образования области, в апреле и сентябре 2021 года проведение занятий по соблюдению Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1614 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах".

11. Управлению по информационной политике аппарата губернатора и правительства области оказывать содействие органам государственной власти области, органам местного самоуправления муниципальных образований области в информировании населения через средства массовой информации области по вопросам пожарной безопасности, охраны лесов от пожаров, бережного отношения к лесу.

12. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области

Р.Э. Гольдштейн

УТВЕРЖДЕН

Постановлением губернатора

Еврейской автономной области

от 20 февраля 2021 года N 32

План
мероприятий по подготовке к пожароопасному сезону 2021 года

N п/п	Наименования мероприятий	Ответственные исполнители	Срок исполнения
1	2	3	4
1. Организационные мероприятия
1.1	Разработать мероприятия по защите населенных пунктов, объектов экономики и социальной сферы Еврейской автономной области от лесных пожаров, а также по недопущению перехода возгораний на земли иных категорий. Перечень мероприятий представить в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Еврейской автономной области	Органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области (по согласованию)	До 23.03.2021
1.2	Рассмотреть на комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Еврейской автономной области вопросы о подготовке к пожароопасному сезону 2021 года и о выполнении мероприятий по недопущению перехода природных пожаров на населенные пункты.	Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Еврейской автономной области, органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области (по согласованию)	До 23.03.2021
1.3	Принять участие в проведении проверок готовности добровольных пожарных дружин, сформированных в населенных пунктах Еврейской автономной области, не имеющих штатных пожарных частей, к пожароопасному сезону	Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Еврейской автономной области, органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области (по согласованию)	До 23.03.2021
1.4	Провести совещания с участием глав городских и сельских поселений муниципальных образований Еврейской автономной области о готовности лесопожарных формирований органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области к принятию мер по локализации пожаров, спасению людей, имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы Еврейской автономной области	Областное государственное казенное учреждение "Лесничество ЕАО", органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области (по согласованию)	До 30.03.2021
1.5	Разработать и утвердить планы тушения лесных пожаров на территории лесничеств Еврейской автономной области. Разработать и представить на утверждение губернатору Еврейской автономной области сводный план тушения лесных пожаров на территории Еврейской автономной области	Управление лесами правительства Еврейской автономной области	До 19.03.2021
1.6	Организовать заключение (пролонгацию) соглашений о взаимодействии в сфере охраны лесов от пожаров на территории Еврейской автономной области в периоды установления высокой пожарной опасности (для борьбы с пожарами, угрожающими населенным пунктам Еврейской автономной области)	Органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области (по согласованию), областное государственное автономное учреждение "База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области", областное государственное автономное учреждение "Облученский противопожарный центр", областное государственное автономное учреждение "Биробиджанский лесхоз" (по согласованию)	До 01.04.2021
1.7	Обеспечить пополнение резервов финансовых и материальных ресурсов к пожароопасному сезону	Органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области (по согласованию)	До 01.04.2021
2. Мобилизационные мероприятия
2.1	Произвести к началу пожароопасного сезона ремонт и подготовку лесопожарной техники, имущества и оборудования для тушения лесных пожаров в соответствии с действующими нормативами	Областное государственное автономное учреждение "База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области", областное государственное автономное учреждение "Облученский противопожарный центр", областное государственное автономное учреждение "Биробиджанский лесхоз", федеральное государственное бюджетное учреждение "Государственный природный заповедник "Бастак" (по согласованию), юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов	До 18.03.2021
2.2	Организовать обучение работников организаций, участвующих в тушении лесных пожаров, по программе "Тушение лесных пожаров", провести с ними инструктаж по технике безопасности, привить их от клещевого энцефалита, обеспечить средствами индивидуальной защиты	Областное государственное автономное учреждение "База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области", областное государственное автономное учреждение "Облученский противопожарный центр", областное государственное автономное учреждение "Биробиджанский лесхоз", федеральное государственное бюджетное учреждение "Государственный природный заповедник "Бастак" (по согласованию), юридические лица, граждане, осуществляющие использование лесов	До 15.04.2021
2.3	Заключить договоры о выделении дополнительных сил и средств пожаротушения, в том числе договоры аренды воздушных судов, с организациями, привлекаемыми к тушению лесных пожаров	Областное государственное автономное учреждение "База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области"	До 25.03.2021
2.4	Провести комплекс надзорно-профилактических мероприятий в населенных пунктах Еврейской автономной области, направленных на защиту от лесных и природных пожаров	Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Еврейской автономной области (по согласованию)	До 01.04.2021
2.5	Провести проверку готовности к пожароопасному сезону федерального государственного бюджетного учреждения "Государственный природный заповедник "Бастак"	Приамурское межрегиональное управление Росприроднадзора (по согласованию)	До 01.04.2021
2.6	Провести проверку готовности к пожароопасному сезону лесопожарных формирований: областного государственного автономного учреждения "База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области", областного государственного автономного учреждения "Облученский противопожарный центр", областного государственного автономного учреждения "Биробиджанский лесхоз"	Управление лесами правительства Еврейской автономной области, областное государственное казенное учреждение "Лесничество ЕАО"	До 30.03.2021
2.7	Провести комплексные учения по вопросам взаимодействия Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Еврейской автономной области с органами местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области при обнаружении и тушении лесных пожаров с привлечением территориальных подсистем охраны лесов от пожаров	Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Еврейской автономной области, органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области (по согласованию), управление лесами правительства Еврейской автономной области	До 08.04.2021
2.8	В соответствии с пунктом 417 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" подготовить и согласовать постановление губернатора Еврейской автономной области о начале пожароопасного сезона и об утверждении перечня населенных пунктов, территорий организаций отдыха детей и их оздоровления, территорий садоводства или огородничества, подверженных угрозе лесных пожаров в 2021 году	Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами Еврейской автономной области, управление лесами правительства Еврейской автономной области	До начала пожароопасного сезона
3. Противопожарное обустройство лесов
3.1	Провести профилактические контролируемые выжигания горючих материалов на землях лесного фонда Еврейской автономной области	Исполнители работ по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с государственными заданиями и заключенными государственными контрактами	До начала пожароопасного сезона
3.2	Обеспечить выполнение плановых объемов работ по противопожарному обустройству на землях лесного фонда Еврейской автономной области в соответствии с лесохозяйственными регламентами лесничеств, Лесным планом Еврейской автономной области, проектами освоения лесов	Областное государственное казенное учреждение "Лесничество ЕАО", исполнители работ по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с государственными заданиями и заключенными государственными контрактами, лесопользователи	В течение года
3.3	Обеспечить содержание обочин, откосов и кюветов вдоль дорог регионального и межмуниципального значения в очищенном от древесных остатков, валежника и других легковоспламеняющихся материалов состоянии	Организации, осуществляющие строительство, реконструкцию и эксплуатацию автомобильных дорог в Еврейской автономной области, управление автомобильных дорог и транспорта правительства Еврейской автономной области	В течение пожароопасного сезона
3.4	В соответствии с требованиями федерального законодательства содержать в пожаробезопасном состоянии полосы отвода вдоль железных дорог и принимать оперативные меры по тушению лесных пожаров, не допускать их распространения	Отделение Дальневосточной железной дороги - филиала ОАО "РЖД" и подведомственные организации, осуществляющие эксплуатацию железных дорог на территории Еврейской автономной области и ремонтные работы на участках железнодорожных путей	В течение пожароопасного сезона
3.5	В соответствии с требованиями федерального законодательства провести очистку просек, по которым проходят нефтепроводы, линии электропередачи, связи и радиофикации, содержать их в пожаробезопасном состоянии	Организации, осуществляющие эксплуатацию данных линейных объектов на территории Еврейской автономной области	Март - ноябрь
4. Агитационные мероприятия
4.1	Организовать с привлечением специалистов систематическое информирование детей и молодежи в учебных учреждениях, а также информирование жителей и гостей Еврейской автономной области через средства массовой информации по вопросам охраны лесов от пожаров, а также о влиянии лесных пожаров на экологическую ситуацию и здоровье людей в Еврейской автономной области	Областное государственное казенное учреждение "Лесничество ЕАО", областное государственное казенное учреждение "Дирекция по охране объектов животного мира и ООПТ ЕАО", областное государственное автономное учреждение "База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области", областное государственное автономное учреждение "Облученский противопожарный центр", областное государственное автономное учреждение "Биробиджанский лесхоз", федеральное государственное бюджетное учреждение "Государственный природный заповедник "Бастак" (по согласованию), управление лесами правительства Еврейской автономной области, органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области (по согласованию), Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Еврейской автономной области (по согласованию)	В течение пожароопасного сезона
4.2	Провести информационно-разъяснительную работу среди сельскохозяйственных товаропроизводителей Еврейской автономной области различных форм собственности по вопросам выполнения комплекса мер пожарной безопасности на землях сельскохозяйственного назначения, организации тушения возникающих возгораний, принятия мер по недопущению перехода возгораний на земли иных категорий	Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области, органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области (по согласованию)	В течение пожароопасного сезона
4.3	При выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях Еврейской автономной области проводить инструктаж охотников по соблюдению Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1614	Управление по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области	В течение пожароопасного сезона
4.4	При выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов в закрепленных охотничьих угодьях Еврейской автономной области проводить инструктаж охотников по соблюдению Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1614	Юридические лица, заключившие охотхозяйственные соглашения	В течение пожароопасного сезона
4.5	При выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов на особо охраняемых природных территориях областного значения, проводить инструктаж по соблюдению Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1614	ОГКУ "Дирекция по охране объектов животного мира и особо охраняемым природным территориям Еврейской автономной области"	В течение пожароопасного сезона