Приказ Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 15 мая 2020 г. N 78/ОД "Об утверждении Порядка принятия Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 15 мая 2020 г. N 78/ОД
"Об утверждении Порядка принятия Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты"

С изменениями и дополнениями от:

30 июля 2020 г.

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 года N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты.

2. Утвердить состав комиссии по поступлению и выбытию активов.

3. Разместить настоящий приказ на официальном сайте Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Признать утратившим силу приказ Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 31 октября 2018 года N 143/ОД.

Руководитель

С.С. Быстров

Информация об изменениях:

Порядок изменен. - Приказ Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 30 июля 2020 г. N 110/ОД

См. предыдущую редакцию

Утвержден
приказом Департамента
государственного имущества и
земельных отношений
Забайкальского края
от 15 мая 2020 года N 78/ОД

Порядок
принятия решений о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по платежам в бюджеты

С изменениями и дополнениями от:

30 июля 2020 г.

1. Общие положения

В настоящем Порядке используются следующие термины и определения:

главный администратор доходов бюджета - Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (далее - Департамент);

комиссия по поступлению и выбытию активов - коллегиальный орган, созданный приказом руководителя Департамента (далее - Комиссия);

платежи в бюджет - доходы бюджетов, администрируемые Департаментом.

2. Случаи признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по платежам в бюджет

2.1. Платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в случае:

1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

3) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

4) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

5) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

6) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

7) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

8) вынесение судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

2.2. Задолженность подлежит списанию с балансового учета Департамента и учету на забалансовом счете в случае если по взысканию задолженности истек срок исковой давности и этот срок не может быть восстановлен.

Учет задолженности осуществляется на забалансовом счете 04 "Задолженность неплатежеспособных дебиторов" в течение срока до возобновления процедуры взыскания задолженности, в том числе до поступления в погашение задолженности неплатежеспособных дебиторов денежных средств, или до исполнения (прекращения) задолженности иным, не противоречащим законодательству Российской Федерации, способом.

3. Перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности

3.1. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет принимается Комиссией на основании документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 2.1 настоящего Порядка.

Вопрос о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании с баланса Департамента рассматриваются Комиссией при наличии следующих документов:

выписка из отчетности Департамента об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет;

справка о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет;

документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, в том числе:

документ, свидетельствующий о смерти физического лица плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве";

судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

3.2. Вопрос о признании безнадежной к взысканию задолженности и ее списании с баланса Департамента и принятию на учет на забалансовом счете Департамента рассматривается Комиссией при наличии информационной справки начальника отдела, ответственного за начисление платежей, которым возникла задолженность.

3.3. Вопрос о списании безнадежной к взысканию задолженности с забалансового счета Департамента рассматривается Комиссией при наличии информационной справки начальника отдела, ответственного за начисление платежей, по которым возникла задолженность, при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка.

3.4. Вопрос о восстановлении безнадежной к взысканию задолженности рассматривается Комиссией при наличии информационной справки начальника отдела, ответственного за начисление платежей.

Основанием для восстановления безнадежной к взысканию задолженности на балансе Департамента являются:

признание решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным;

судебный акт о взыскании задолженности;

поступление в погашение задолженности неплатежеспособных дебиторов денежных средств;

исполнение задолженности иным, не противоречащим законодательству способом.

3.5. Проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет подготавливается отделом, отвечающий за поступление платежей в бюджет (далее - отдел Департамента).

3.6. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет оформляется актом, содержащим следующую информацию:

полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии);

сведения о платеже, по которому возникла задолженность; код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет, его наименование;

сумма задолженности по платежам в бюджет;

сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет;

дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет; подписи членов комиссии.

обоснование истечения срока исковой давности по взысканию задолженности и невозможности его восстановления (в случае списания задолженности на забалансовый счет Департамента);

обоснование необходимости восстановления задолженности на балансе Департамента (в случае восстановления задолженности на балансовый счет Департамента).

4. Организация работы и порядок действий Комиссии по поступлению и выбытию активов при принятии решений о признании безнадежной к взысканию и списании (восстановлении) задолженности по платежам бюджеты

4.1. В состав Комиссии входят председатель Комиссии и члены Комиссии.

4.2. Председатель Комиссии:

руководит работой Комиссии, утверждает повестку дня Комиссии, подписывает протоколы Комиссии, осуществляет общий контроль исполнения решений Комиссии.

4.3. Члены Комиссии:

вносят предложения на повестку дня заседания Комиссии; обсуждают вопросы, внесенные в повестку дня заседания Комиссии; в случае несогласия с принятым решением Комиссии излагают письменно свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии.

4.4. Организация подготовки и направления в Комиссию документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности, организационно-техническая работа по подготовке, проведению заседаний Комиссии и делопроизводству возлагается на отдел Департамента, отвечающий за поступление платежей в бюджет.

4.5. Формой работы Комиссии являются заседания.

Комиссия проводит заседание не реже 1 раза в квартал. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствуют не менее 1/2 членов Комиссии.

4.6. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов путем открытого голосования и оформляются протоколами в двухдневный срок со дня заседания Комиссии.

Проект протокола готовит отдел Департамента. Протокол подписывается всеми членами Комиссии.

4.7. Отдел Департамента в течение 3 рабочих дней после подписания протокола заседания Комиссии подготавливает проект решения Комиссии о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты, ее списании (восстановлении) в форме акта согласно приложению N 1 и N 2 к настоящему Порядку (далее - акт) и представляет акт на утверждение руководителю Департамента.

Приложение N 1

                                                           Утверждаю

                                           руководитель Департамента

                                        государственного имущества и

                                                 земельных отношений

                                                 Забайкальского края

                                        _________ __________________

                                                           (подпись)

                                        М.П. _______________________

Акт
о признании безнадежной к взысканию, о списании с баланса Департамента задолженности, об учете на забалансовом счете Департамента задолженности (указать нужное)
от "__" ________ 20___ г. N _____

КБК (по которому учитывается задолженность по платежам)

В соответствии с Порядком принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты, администратором которых является Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, утвержденным приказом Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края

____________________________________________________________________

(сведение о платеже, по которому возникла задолженность)

(полное   наименование    организации,    ФИО    физического    лица

(ИНН/КПП/ОГРН)

Согласно  выписке  из  отчетности  Департамента  сумма задолженности

________________________ руб. _________ коп. (в том числе по пеням -

____________________________  руб.  ____________  коп.,  по  штрафам

________________________ руб. _________ коп.) признана безнадежной к

взысканию и подлежит списанию с баланса Департамента, подлежит учету

на забалансовом счете Департамента (указать нужное)

Члены комиссии по поступлению и выбытию активов

(подпись)

Приложение N 2

                                                           Утверждаю

                                           руководитель Департамента

                                        государственного имущества и

                                                 земельных отношений

                                                 Забайкальского края

                                        _________ __________________

                                                           (подпись)

                                        М.П. _______________________

Акт
восстановления безнадежной к взысканию задолженности на балансе Департамента
от "___" _________ 20__ г. N ____

КБК (по которому учитывается задолженность по платежам)

В соответствии с Порядком принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты, администратором которых является Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, утвержденным приказом Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края

____________________________________________________________________

(сведение о платеже, по которому возникла задолженность)

(полное   наименование    организации,    ФИО    физического    лица

(ИНН/КПП/ОГРН)

Согласно акту о признании безнадежной к взысканию, о списании с баланса Департамента задолженности, об учете на забалансовом счете Департамента задолженности (указать нужное)

сумма задолженности ____________________ руб. __________ коп. (в том

числе по пеням - ___________________ руб. _________ коп., по штрафам

_____________________ руб. ____________ коп.) признана безнадежной к

взысканию,  списана с баланса Департамента  и учтена на забалансовом

счете Департамента.

Учитывая информационную справку от Комиссия решила восстановить безнадежную к взысканию задолженность на балансе Департамента

Члены комиссии по поступлению и выбытию активов

(подпись)

Утвержден
приказом Департамента
государственного имущества и
земельных отношений
Забайкальского края
от 15 мая 2020 года N 78/ОД

Состав Комиссии по поступлению и выбытию активов

Председатель Комиссии: Л.A. Погребная - заместитель руководителя Департамента;

Члены Комиссии:

Б.Г. Жигмитова - начальник управления правового и организационного обеспечения Департамента;

Н.А. Андреева - начальник управления земельных отношений Департамента;

Ю.В. Косач - начальник управления имущественных отношений Департамента;

B.А. Емельянов - начальник отдела арендных отношений управления земельных отношений Департамента;

C.В. Дерябина - начальник отдела приватизации государственной собственности Управления земельных отношений Департамента;

О.В. Семенюк - и.о. начальника отдела контроля и распоряжения государственной собственностью Управления имущественных отношений Департамента;

Д.М. Дылгыржапова - начальник отдела правового обеспечения и кадров Департамента управления правового и организационного обеспечения Департамента;

Н.М. Бежанидзе - начальник отдела финансов и администрирования доходов Департамента.