Приложение N 2. Порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Правительства Российской Федерации

Приложение N 2

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства науки
и высшего образования
Российской Федерации
от 25 декабря 2020 г. N 1582

Порядок
составления и утверждения отчета о результатах деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Правительства Российской Федерации

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила составления и утверждения отчета о результатах деятельности федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт", федерального государственного образовательного бюджетного учреждения высшего образования "Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации", федерального государственного научно-исследовательского учреждения "Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации", федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия образования", федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова", федерального государственного бюджетного научного учреждения "Исследовательский центр частного права имени С.С. Алексеева при Президенте Российской Федерации", федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации", федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Российская академия живописи, ваяния и зодчества Ильи Глазунова", федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский государственный университет", федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики" и их обособленных (структурных) подразделений без прав юридического лица, осуществляющих полномочия по ведению бухгалтерского учета (далее соответственно - Порядок, Отчет, учреждение).

II. Требования к составлению и утверждению Отчета

2. Отчет составляется на основании Порядка и в соответствии с Общими требованиями к порядку составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. N 114н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 ноября 2010 г., регистрационный N 19015), с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 2 октября 2012 г. N 132н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 декабря 2012 г., регистрационный N 26067), от 17 декабря 2015 г. N 201н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 января 2016 г., регистрационный N 40678) и от 26 декабря 2018 г. N 287н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 января 2019 г., регистрационный N 53566) (далее - Общие требования), федеральными государственными бюджетными учреждениями (рекомендуемый образец Отчета приведен в приложении N 1 к Порядку), федеральными государственными автономными учреждениями (рекомендуемый образец Отчета приведен в приложении N 2 к Порядку).

3. Отчет федеральных государственных автономных учреждений (далее - автономные учреждения) составляется в том числе с учетом требований, установленных Правилами опубликования отчетов о деятельности автономного учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2007 г. N 684 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 44, ст. 5362) (далее - Постановление N 684), и должен содержать информацию о его рассмотрении в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 45, ст. 4626; 2017, N 49, ст. 7319) (далее - Федеральный закон N 174-ФЗ).

4. Отчет составляется учреждением в валюте Российской Федерации (в части показателей в денежном выражении) по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным. ¹

5. Отчет учреждения составляется в разрезе следующих разделов:

а) раздел I "Общие сведения об учреждении";

б) раздел II "Результат деятельности учреждения";

в) раздел III "Об использовании имущества, закрепленного за учреждением";

г) раздел IV "О показателях эффективности деятельности учреждения". ²

6. В разделе I "Общие сведения об учреждении" указываются:

а) исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые учреждение вправе осуществлять в соответствии с его учредительными документами;

б) перечень услуг (работ), которые фактически оказывались потребителям за плату в случаях, предусмотренных нормативными правовыми (правовыми) актами, с указанием потребителей указанных услуг (работ);

в) перечень документов (с указанием номеров, даты выдачи и срока действия), на основании которых учреждение осуществляет деятельность (свидетельство о государственной регистрации учреждения, лицензии и другие разрешительные документы);

г) количество штатных единиц учреждения (указываются данные о количестве и квалификации работников учреждения на начало и на конец отчетного года; в случае изменения количества штатных единиц учреждения указываются причины, приведшие к их изменению на конец отчетного периода);

д) среднегодовая численность работников с учетом внешних совместителей учреждения;

е) средняя заработная плата сотрудников учреждения, в том числе руководителей, заместителей руководителей, специалистов (в соответствии с предоставленными данными в статистических отчетах);

ж) количество структурных подразделений (за исключением обособленных структурных подразделений (филиалов));*

з) количество штатных единиц учреждения, задействованных в осуществлении основных видов деятельности;*

и) количество штатных единиц учреждения, осуществляющих правовое и кадровое обеспечение, бухгалтерский учет, административно-хозяйственное обеспечение, информационно-техническое обеспечение, делопроизводство;*

к) количество вакантных должностей (на начало и конец отчетного года). ³

Автономное учреждение дополнительно указывает информацию о составе наблюдательного совета учреждения (с указанием должностей, фамилий, имен и отчеств (при наличии)).

7. В разделе II "Результат деятельности учреждения" указываются:

а) изменение (увеличение, уменьшение) балансовой (остаточной) стоимости нефинансовых активов относительно предыдущего отчетного года (в процентах);

б) общая сумма выставленных требований в возмещение ущерба по недостачам и хищениям материальных ценностей, денежных средств, а также от порчи материальных ценностей;

в) изменения (увеличение, уменьшение) дебиторской и кредиторской задолженностей учреждения в разрезе поступлений (выплат), предусмотренных планом финансово-хозяйственной деятельности учреждения (далее - План), относительно предыдущего отчетного года (в процентах) с указанием причин образования просроченной кредиторской задолженности, а также дебиторской задолженности, нереальной к взысканию;

г) суммы доходов, полученных учреждением от оказания платных услуг (выполнения работ), при осуществлении основных видов деятельности сверх государственного задания, при осуществлении иных видов деятельности;

д) цены (тарифы) на платные услуги (работы), оказываемые учреждением потребителям (в динамике в течение отчетного периода);

е) общее количество потребителей, воспользовавшихся услугами (работами) учреждения (в том числе платными и частично платными для потребителей) по видам услуг (работ);

ж) сведения о прочих доходах;

з) количество жалоб потребителей и принятые по результатам их рассмотрения меры;

и) сведения об исполнении государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (для федеральных государственных бюджетных (далее - бюджетные учреждения) и автономных учреждений, которым в соответствии с решением органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя сформировано государственное задание).

Сведения, указанные в настоящем подпункте, формируются бюджетными учреждениями по форме, установленной приложением N 2 к Положению о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 28, ст. 4226; 2019, N 28, ст. 3796), или выгружаются с официального сайта gzgu.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет);

к) сведения об участии учреждения в качестве учредителя или участника некоммерческих и (или) коммерческих организаций;

л) сведения об оказании государственными учреждениями государственных услуг (выполнении работ) (для бюджетных и автономных учреждений, которым в соответствии с решением органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, сформировано государственное задание) сверх государственного задания;

м) сведения об иных видах деятельности (доля объема услуг (работ) в рамках осуществления иных видов деятельности в общем объеме осуществляемых учреждением услуг (работ)).*

Бюджетные учреждения дополнительно указывают:

а) суммы кассовых и плановых поступлений (с учетом возвратов) в разрезе поступлений, предусмотренных Планом;

б) суммы кассовых и плановых выплат (с учетом восстановленных кассовых выплат) в разрезе выплат, предусмотренных Планом;

в) сведения о возвратах остатков субсидий и расходов прошлых лет;

г) сведения об исполнении мероприятий по капитальному ремонту.

Автономные учреждения дополнительно указывают:

а) суммы кассовых и плановых поступлений (с учетом возвратов) в разрезе поступлений, предусмотренных Планом;

б) суммы кассовых и плановых выплат (с учетом восстановленных кассовых выплат) в разрезе выплат, предусмотренных Планом;

в) сведения о возвратах остатков субсидий и расходов прошлых лет;

г) сведения об исполнении мероприятий по капитальному ремонту;

д) информацию об осуществлении деятельности, связанной с выполнением работ или оказанием услуг, в соответствии с обязательствами перед страховщиком по обязательному социальному страхованию;

е) общее количество потребителей, воспользовавшихся услугами (работами) автономного учреждения, в том числе количество потребителей, воспользовавшихся бесплатными, частично платными и полностью платными для потребителей услугами (работами), по видам услуг (работ);

ж) среднюю стоимость для потребителей получения частично платных и полностью платных услуг (работ) по видам услуг (работ);

з) объем финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ);

и) объем финансового обеспечения развития автономного учреждения в рамках программ;

к) объем финансового обеспечения деятельности, связанной с выполнением работ или оказанием услуг, в соответствии с обязательствами перед страховщиком по обязательному социальному страхованию;

л) общие суммы прибыли автономного учреждения после налогообложения в отчетном периоде, образовавшейся в связи с оказанием автономным учреждением частично платных и полностью платных услуг (работ).

8. В разделе III "Об использовании имущества, закрепленного за учреждением" бюджетными учреждениями, указываются на начало и конец отчетного года:

а) общая балансовая (остаточная) стоимость недвижимого имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления;

б) общая балансовая (остаточная) стоимость недвижимого имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления и переданного в аренду;

в) общая балансовая (остаточная) стоимость недвижимого имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления и переданного в безвозмездное пользование;

г) общая балансовая (остаточная) стоимость движимого имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления;

д) общая балансовая (остаточная) стоимость движимого имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления и переданного в аренду;

е) общая балансовая (остаточная) стоимость движимого имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления и переданного в безвозмездное пользование;

ж) общая площадь объектов недвижимого имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления;

з) общая площадь объектов недвижимого имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления и переданного в аренду;

и) общая площадь объектов недвижимого имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления и переданного в безвозмездное пользование;

к) общая площадь объектов недвижимого имущества, арендованного для размещения учреждения;*

л) общая площадь объектов недвижимого имущества, находящегося у учреждения на основании договора аренды или безвозмездного пользования;

м) количество объектов недвижимого имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления;

н) объем средств, полученных в отчетном году от распоряжения в установленном порядке имуществом, находящимся у учреждения на праве оперативного управления.

Дополнительно бюджетными учреждениями указывается:

а) общая балансовая (остаточная) стоимость недвижимого имущества, приобретенного учреждением в отчетном году за счет средств, выделенных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации учреждению на указанные цели;

б) общая балансовая (остаточная) стоимость недвижимого имущества, приобретенного учреждением в отчетном году за счет доходов, полученных от платных услуг и иной приносящей доход деятельности;

в) общая балансовая (остаточная) стоимость особо ценного движимого имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления. ⁴

Дополнительно автономными учреждениями указывается:

а) общая балансовая стоимость имущества автономного учреждения, в том числе балансовая стоимость закрепленного за автономным учреждением имущества с выделением стоимости недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, на начало и конец отчетного периода;

б) количество объектов недвижимого имущества, закрепленных за автономным учреждением (зданий, строений, помещений), на начало и конец отчетного периода;

в) общая площадь объектов недвижимого имущества, закрепленная за автономным учреждением, на начало и конец отчетного периода, в том числе площадь недвижимого имущества, переданного в аренду, на начало и конец отчетного периода;

г) общая балансовая (остаточная) стоимость недвижимого имущества, приобретенного автономным учреждением в отчетном году за счет средств, выделенных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации учреждению на указанные цели;

д) общая балансовая (остаточная) стоимость недвижимого имущества, приобретенного автономным учреждением в отчетном году за счет доходов, полученных от платных услуг и иной приносящей доход деятельности;

е) общая балансовая (остаточная) стоимость особо ценного движимого имущества, находящегося у автономного учреждения на праве оперативного управления.

9. В разделе IV "О показателях эффективности деятельности учреждения" указываются:

наименование видов деятельности учреждения, в отношении которых установлен показатель эффективности;*

правовой акт, устанавливающий показатель эффективности деятельности учреждения в отношении реализуемого учреждением вида деятельности;*

данные о достижении показателей эффективности деятельности учреждения (данный показатель приводится в разрезе наименования, установленного в правовом акте, единицы измерения, целевого значения, установленного в правовом акте, фактического значения, достигнутого за отчетный период). ⁵

10. Отчет бюджетных учреждений утверждается руководителем учреждения и представляется на согласование в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации на бумажном носителе, а также в виде электронного документа по телекоммуникационным каналам связи, определенным Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, в срок не позднее 1 июня года, следующего за отчетным.

Отчет автономного учреждения утверждается в порядке, установленном статьей 11 Федерального закона N 174-ФЗ.

Отчет автономного учреждения утверждается не позднее 1 июня года, следующего за отчетным, и в течение 5 рабочих дней со дня утверждения представляется на согласование в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации на бумажном носителе, а также в виде электронного документа по телекоммуникационным каналам связи.

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации рассматривает Отчет, указанный в абзацах первом и втором настоящего пункта, в течение 10 рабочих дней, следующих за днем поступления указанного Отчета, и согласовывает его либо возвращает на доработку с указанием причин, послуживших основанием для его возврата. Учреждение после получения информации о том, что Отчет необходимо доработать, вносит изменения в Отчет в соответствии с полученными замечаниями и направляет уточненный Отчет на согласование в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.

11. Бюджетные учреждения размещают Отчет, утвержденный и согласованный в соответствии с пунктом 10 Порядка на официальном сайте www.bus.gov.ru в сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней в соответствии с пунктом 6 Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети "Интернет" и ведения указанного сайта, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2011 г. N 86н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 октября 2011 г., регистрационный N 22013), с изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 декабря 2015 г. N 201н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 января 2016 г., регистрационный N 40678), с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

Отчет автономного учреждения подлежит опубликованию не позднее 1 июня года, следующего за отчетным, в средствах массовой информации, определенных учредителем автономного учреждения и доступных для потребителей услуг автономного учреждения.

12. По решению Министерства науки и высшего образования Российской Федерации Отчет может быть дополнительно размещен в сети Интернет на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, сайте учреждения либо ином сайте с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

------------------------------

¹Пункт 4 Общих требований.

²Пункт 5 Общих требований.

³Пункт 6 Общих требований.

⁴Пункт 9 Общих требований.

⁵Пункт 9.1 Общих требований.

* Заполняется в отношении учреждений, которые в случаях, предусмотренных федеральными законами, наделены полномочиями по исполнению государственных функций, а также осуществляют полномочия по обеспечению деятельности федеральных государственных органов, осуществляющих функции и полномочия учредителя таких учреждений.

------------------------------