Распоряжение Правительства Белгородской области от 27 сентября 2017 г. N 452-рп "О внедрении Системы управления энергетическими ресурсами Белгородской области" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Правительства Белгородской области от 27 сентября 2017 г. N 452-рп
"О внедрении Системы управления энергетическими ресурсами Белгородской области"

С изменениями и дополнениями от:

5 ноября 2019 г., 28 декабря 2020 г., 21 июня 2021 г.

В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в целях координации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроля за их проведением государственными учреждениями, реализации энергетической политики и создания региональной системы энергетического менеджмента, определенной в Энергетической стратегии России на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 года N 1715-р:

1. Создать рабочую группу по внедрению Системы управления энергетическими ресурсами Белгородской области и утвердить ее состав (прилагается).

2. Утвердить Положение о рабочей группе по внедрению Системы управления энергетическими ресурсами Белгородской области (прилагается).

3. Утвердить Положение о Системе управления энергетическими ресурсами Белгородской области (прилагается).

4. Утвердить план работ по внедрению Системы управления энергетическими ресурсами Белгородской области (прилагается).

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен. - Распоряжение Правительства Белгородской области от 21 июня 2021 г. N 272-рп

См. предыдущую редакцию

5. Контроль за исполнением распоряжения возложить на департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области (Полежаев К.А.).

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Информация об изменениях:

Состав изменен. - Распоряжение Правительства Белгородской области от 21 июня 2021 г. N 272-рп

См. предыдущую редакцию

Утвержден

распоряжением

Правительства Белгородской области

от 27 сентября 2017 г. N 452-рп

Состав
рабочей группы по внедрению Системы управления энергетическими ресурсами Белгородской области

С изменениями и дополнениями от:

5 ноября 2019 г., 21 июня 2021 г.

Полежаев Константин Алексеевич	- заместитель Губернатора Белгородской области - начальник департамента жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области, председатель рабочей группы
Буланин Алексей Владимирович	- директор ОГБУ "Центр энергосбережения Белгородской области", заместитель председателя рабочей группы
Фиронова Елена Витальевна	- начальник отдела развития топливно-энергетического комплекса и инженерной инфраструктуры управления развития топливно-энергетического комплекса департамента жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области, секретарь рабочей группы
Члены рабочей группы:
Алексеева Людмила Михайловна	- заместитель начальника департамента - начальник управления ресурсного обеспечения департамента образования Белгородской области
Ботвиньев Алексей Николаевич	- заместитель начальника департамента - начальник управления развития топливно-энергетического комплекса департамента жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области
Голоперов Александр Иванович	- заместитель начальника управления - начальник отдела финансового планирования и анализа бюджетного управления департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области
Козлитина Оксана Петровна	- заместитель начальника департамента строительства и транспорта Белгородской области
Колесник Сергей Александрович	- начальник отдела бюджетного планирования и анализа отраслей народного хозяйства бюджетного управления департамента финансов и бюджетной политики Белгородской области
Мирошников Евгений Владимирович	- первый заместитель Губернатора Белгородской области - начальник департамента цифрового развития Белгородской области
Паршин Валерий Геннадьевич	- заместитель генерального директора по сбыту электроэнергии АО "Белгородэнергосбыт" (по согласованию)
Трубаев Павел Алексеевич	- доктор технических наук, профессор БГТУ им. В.Г. Шухова (по согласованию)

Утверждено

распоряжением

Правительства Белгородской области

от 27 сентября 2017 г. N 452-рп

Положение
о рабочей группе по внедрению Системы управления энергетическими ресурсами Белгородской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о рабочей группе по внедрению Системы управления энергетическими ресурсами Белгородской области (далее - Положение) определяет основные задачи, права и порядок работы рабочей группы по внедрению Системы управления энергетическими ресурсами Белгородской области (далее - рабочая группа).

1.2. Рабочая группа является коллегиальным совещательным органом, созданным в целях организации и осуществления координации деятельности органов исполнительной власти области по выработке модели управления энергоэффективностью в Белгородской области, которая базируется на отраслевой специфике секторов экономики.

1.3. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Белгородской области, законами Белгородской области, постановлениями и распоряжениями Правительства и Губернатора Белгородской области, иными нормативными правовыми актами органов государственной власти, а также настоящим Положением.

1.4. Рабочая группа состоит из председателя рабочей группы, заместителя председателя рабочей группы, секретаря рабочей группы, членов рабочей группы.

2. Основные задачи рабочей группы

2.1. Разработка и организация исполнения мероприятий плана работ по внедрению Системы управления энергетическими ресурсами Белгородской области в порядке и сроки, предусмотренные планом работ.

3. Порядок деятельности рабочей группы

3.1. Председатель рабочей группы:

- руководит деятельностью рабочей группы;

- определяет порядок подготовки и проведения заседания рабочей группы;

- осуществляет контроль за подготовкой протоколов заседаний и реализацией принимаемых решений рабочей группы;

- осуществляет контроль за организационным и информационным обеспечением деятельности рабочей группы.

3.2. Заседание рабочей группы ведет председатель рабочей группы либо при его отсутствии заместитель председателя рабочей группы.

3.3. Подготовку и организацию заседания рабочей группы осуществляет секретарь рабочей группы.

3.4. Секретарь рабочей группы обеспечивает документооборот и участие членов рабочей группы в заседаниях, оформление протоколов заседаний рабочей группы.

3.5. Заседание рабочей группы считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов рабочей группы.

3.6. Решение рабочей группы принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов рабочей группы путем открытого голосования и оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании, секретарем и членами рабочей группы.

3.7. Для выполнения поставленных задач рабочая группа имеет право:

- в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти и государственных органов области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и научных организаций необходимую информацию (материалы);

- привлекать в установленном порядке к работе ученых и специалистов;

- приглашать на свои заседания должностных лиц органов исполнительной власти области;

- осуществлять контроль за ходом выполнения решений рабочей группы.

Утверждено

распоряжением

Правительства Белгородской области

от 27 сентября 2017 г. N 452-рп

Положение
о Системе управления энергетическими ресурсами Белгородской области

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2020 г., 21 июня 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о Системе управления энергетическими ресурсами Белгородской области (далее - Положение) определяет назначение, правила функционирования, задачи и функции Системы управления энергетическими ресурсами Белгородской области (далее - СУЭР), состав участников информационного взаимодействия с использованием СУЭР (далее - участники информационного взаимодействия) и их полномочия.

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен. - Распоряжение Правительства Белгородской области от 21 июня 2021 г. N 272-рп

См. предыдущую редакцию

1.2. СУЭР является информационной системой Белгородской области, предназначенной для формирования и использования информации:

- об объемах потребления, производства, распределения топливно-энергетических ресурсов и воды;

- о характеристиках объектов энергосбережения (зданий, строений, сооружений, помещений);

- об узлах и приборах учета потребляемых топливно-энергетических ресурсов и воды;

- о целевых уровнях снижения государственными (муниципальными) учреждениями в сопоставимых условиях суммарного объема потребляемых ими топливно-энергетических ресурсов и воды;

- о лимитах потребления топливно-энергетических ресурсов и воды в натуральном выражении органами исполнительной власти Белгородской области, муниципальными районами и городскими округами, государственными (муниципальными) учреждениями;

- о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и результатах их реализации;

- о заключенных договорах электро-, тепло-, водо- и газоснабжения;

- о потреблении топливно-энергетических ресурсов и воды;

- об использовании средств бюджета Белгородской области при реализации мероприятий в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- декларации о потреблении энергетических ресурсов.

СУЭР является единственным источником автоматизированного транзита данных деклараций о потреблении энергетических ресурсов государственных (муниципальных) учреждений Белгородской области для размещения в государственной информационной системе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее - ГИС "Энергоэффективность").

1.3. Целью использования СУЭР является реализация государственной политики Белгородской области в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности в части:

1.3.1. Повышения эффективности обеспечения энергетическими ресурсами населения Белгородской области, органов государственной власти Белгородской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Белгородской области, государственных учреждений Белгородской области и других потребителей энергетических ресурсов, сокращения потерь энергетических ресурсов.

1.3.2. Повышения эффективности управления топливно-энергетическим комплексом Белгородской области.

1.3.3. Контроля за реализацией отраслевых и муниципальных программ Белгородской области в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

1.3.4. Обеспечения открытости и прозрачности информации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в Белгородской области.

Информация об изменениях:

Пункт 1.4 изменен. - Распоряжение Правительства Белгородской области от 21 июня 2021 г. N 272-рп

См. предыдущую редакцию

1.4. Задачей СУЭР является автоматизация процесса сбора, анализа и предоставления информации об энергосбережении, мероприятиях по повышению энергетической эффективности и потреблении топливно-энергетических ресурсов органами исполнительной власти Белгородской области для подготовки нормативных правовых актов Белгородской области, для использования в статистическом учете, для расчета и формирования лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов и воды в натуральном выражении органами исполнительной власти, муниципальными районами и городскими округами, государственными (муниципальными) учреждениями Белгородской области и для использования в иных целях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.5. Функциями СУЭР являются:

1.5.1. Сбор, обработка и хранение информации об энергосбережении и потреблении топливно-энергетических ресурсов и воды.

1.5.2. Анализ динамики изменения потребления топливно-энергетических ресурсов и воды.

1.5.3. Планирование и оценка эффективности мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе в рамках текущего и капитального ремонта зданий, строений и сооружений.

2. Участники информационного взаимодействия, их полномочия

2.1. Участники информационного взаимодействия:

2.1.1. Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области - обеспечивает создание СУЭР и условия для ее функционирования.

2.1.2. ОГБУ "Центр энергосбережения Белгородской области" - является оператором СУЭР.

2.1.3. Поставщики информации в СУЭР:

2.1.3.1. Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления области.

2.1.3.2. Государственные (муниципальные) учреждения, государственные (муниципальные) унитарные предприятия, прочие организации с участием государства или муниципального образования.

2.1.3.3. Организации, осуществляющие управление многоквартирными домами (далее - управляющие организации).

2.1.3.4. Организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности (далее - регулируемые организации).

2.1.3.5. Саморегулируемые организации в области энергетического обследования.

2.1.3.6. Единая автоматизированная информационно-измерительная система учета энергоресурсов (далее - ЕАИИС) - обеспечение удаленного получения информации об измеряемых величинах потребляемых энергоресурсов.

2.1.4. Пользователи СУЭР - органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, юридические и физические лица, получающие содержащуюся в СУЭР информацию и использующие ее в своей деятельности, в том числе путем ее размещения в иных информационных системах области.

2.2. Оператор СУЭР обеспечивает:

2.2.1. Функционирование СУЭР на постоянной основе в круглосуточном режиме в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области.

2.2.2. Защиту содержащейся в СУЭР информации от несанкционированного доступа к ней, искажения или блокирования данной информации.

2.2.3. Оказание консультационной поддержки пользователям СУЭР по вопросам использования СУЭР.

2.2.4. Организацию информационного взаимодействия СУЭР с иными информационными системами Белгородской области в целях получения информации, необходимой для реализации задач и функций СУ ЭР.

2.2.5. Взаимодействие по интеграции данных системы ЕАИИС в систему СУЭР.

2.2.6. Координацию проведения поставщиками информации мероприятий по совершенствованию, оптимизации и повышению эффективности формирования и использования информационных ресурсов в СУЭР, в том числе по вопросам:

2.2.6.1. Реализации мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Белгородской области.

2.2.6.2. Оценки эффективности мероприятий по энергосбережению.

2.2.6.3. Сбора и обработки сведений в области энергосбережения.

2.2.6.4. Сбора и учета информации об объемах распределения и потребления энергетических ресурсов и воды.

2.2.6.5. Целостности и неизменности информации, содержащейся в СУЭР.

2.3. Отдельные функции оператора СУЭР могут быть переданы юридическим лицам по решению оператора СУЭР в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области.

2.4. Оператор СУЭР не несет ответственности за:

2.4.1. Содержание и достоверность информации, поступающей в СУЭР от пользователей СУЭР и из других информационных систем Белгородской области.

2.4.2. Приостановление функционирования СУЭР по вине третьих лиц, а также вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

2.5. Поставщики информации в СУЭР:

2.5.1. Осуществляют в соответствии со своей компетенцией размещение информации в СУЭР.

2.5.2. Определяют лиц, отвечающих за непосредственное размещение информации в СУЭР.

2.5.3. Обеспечивают достоверность и полноту информации, размещаемой в СУЭР, включая полноту и достоверность информации, полученной из других информационных систем Белгородской области.

2.6. Пользователи СУЭР:

2.6.1. Осуществляют доступ к информации, содержащейся в СУЭР.

Информация об изменениях:

Положение дополнено разделом 3. - Распоряжение Правительства Белгородской области от 28 декабря 2020 г. N 521-рп

3. Порядок расчета объемов потребления энергетических ресурсов (лимитов) органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, государственными (муниципальными) учреждениями Белгородской области

3.1. Государственные (муниципальные) учреждения вносят в СУЭР посредством телеметрии или вручную (при ее отсутствии) следующие данные:

- ежегодно в срок до 30 апреля - данные о фактических объемах потребляемых энергетических ресурсов за предыдущий год;

- при наличии телеметрии в режиме онлайн - данные информационно-измерительных систем;

- по факту производства обследования - результаты проведенных энергетических обследований;

- по факту изменения - данные об изменении параметров эксплуатируемых зданий, строений, сооружений.

3.2. Оператор СУЭР ежегодно в срок до 30 июня на основании анализа представленной информации производит расчет и формирование объемов потребления энергетических ресурсов (лимитов) в натуральном выражении на следующий календарный год по государственным (муниципальным) учреждениям, органам исполнительной власти и органам местного самоуправления.

3.3. Оператор СУЭР ежегодно в срок до 5 августа передает главным распорядителям средств областного бюджета, органам местного самоуправления области и в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области:

- рассчитанные объемы потребления в натуральном и денежном выражении энергетических ресурсов (лимиты) по органам исполнительной власти и органам местного самоуправления на соответствующий финансовый год и прогноз потребления энергетических ресурсов на плановый период двух последующих лет;

- рассчитанные объемы потребления энергетических ресурсов (лимиты) на тепловую энергию с учетом дополнительной детализации в разрезе учреждений, участвующих в энергосберегающих мероприятиях, с фактическим указанием объемов за прошедший год, а также соответствующие расчеты на соответствующий финансовый год и прогноз потребления энергетических ресурсов на плановый период двух последующих лет с выделением из общего объема лимитов в натуральном и денежном выражениях расчетной (плановой) экономии на соответствующий финансовый год;

- анализ исполнения утвержденных лимитов в натуральном и денежном выражении на тепловую энергию, электроэнергию, газ, водоснабжение и водоотведение за прошедшие два года, а также ожидаемое исполнение за текущий финансовый год по областному и местному бюджетам в разрезе отраслей.

3.4. Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления производят актуализацию информации в СУЭР по подведомственным учреждениям в срок не позднее 10 дней с даты изменения указанной информации.

Информация об изменениях:

Положение дополнено разделом 4. - Распоряжение Правительства Белгородской области от 21 июня 2021 г. N 272-рп

4. Порядок внесения данных для деклараций о потреблении энергетических ресурсов

4.1. Государственные (муниципальные) учреждения Белгородской области (далее - субъекты декларирования) вносят в СУЭР посредством телеметрии или вручную (при ее отсутствии) ежегодно в срок до 30 апреля данные для создания декларации о потреблении энергетических ресурсов (далее - декларация) в объеме и по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28 октября 2019 года N 707 "Об утверждении Порядка представления декларации о потреблении энергетических ресурсов и формы декларации о потреблении энергетических ресурсов".

4.2. Декларация, созданная в форме электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя (уполномоченного им лица) субъекта декларирования и размещается субъектом декларирования в СУЭР.

4.3. Оператор СУЭР организует автоматизированную передачу деклараций (транзит данных деклараций), подписанных усиленной квалифицированной подписью, из СУЭР в ГИС "Энергоэффективность".

Информация об изменениях:

План изменен. - Распоряжение Правительства Белгородской области от 21 июня 2021 г. N 272-рп

См. предыдущую редакцию

Утвержден

распоряжением

Правительства Белгородской области

от 27 сентября 2017 г. N 452-рп

План
работ по внедрению Системы управления энергетическими ресурсами Белгородской области

С изменениями и дополнениями от:

5 ноября 2019 г., 28 декабря 2020 г., 21 июня 2021 г.

N п/п	Наименование мероприятий	Срок реализации мероприятий	Ответственные исполнители мероприятий
1.	При формировании проекта бюджета на 2021 год предусмотреть расходы на расширение функционала и обеспечение функционирования Системы управления энергетическими ресурсами Белгородской области (далее - СУЭР)	30.12.2020 г.	Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области
2.	Обеспечить расширение функционала СУЭР с разработкой:		Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области, департамент цифрового развития Белгородской области, ОГБУ "Центр энергосбережения Белгородской области"
2.1.	- программного модуля "Регион"	30.12.2021 г.
2.2.	- программного модуля "Многоквартирные дома"	30.12.2023 г.
3.	Выполнить корректировку плановых значений целевых показателей программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности муниципальных образований, государственных (муниципальных) учреждений на период с 2021 по 2023 годы с учетом показателей Соглашения о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов области, заключенного между Правительством Российской Федерации и Правительством Белгородской области	30.12.2020 г.	Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области, органы исполнительной власти Белгородской области, органы местного самоуправления Белгородской области, государственные и муниципальные учреждения Белгородской области
4.	Предусмотреть при формировании проектов бюджетов, сметы расходов на 2021 и последующие годы расходы на реализацию мероприятий программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности государственными (муниципальными) учреждениями. При недостаточности бюджетных ассигнований обеспечить привлечение учреждениями внебюджетных источников финансирования, в том числе с использованием энергосервисного договора (контракта)	30.12.2020 г.	Органы исполнительной власти Белгородской области, органы местного самоуправления Белгородской области, государственные и муниципальные учреждения Белгородской области
5.	Обеспечить:		Органы исполнительной власти Белгородской области, органы местного самоуправления Белгородской области, государственные и муниципальные учреждения Белгородской области
5.1.	Оснащение зданий, строений, сооружений, находящихся в государственной, муниципальной собственности:	30.12.2020 г.
5.1.1.	- устройствами дистанционного сбора и передачи данных в СУЭР (далее устройства телеметрии) при наличии приборов учета	30.12.2020 г.
5.1.2.	- приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии (далее - прибор учета)	01.10.2021 г.
5.2.	Подключение к СУЭР (по зданиям, оснащенным приборами учета и средствами телеметрии)	01.10.2021 г.
5.3.	Ежегодное техническое обслуживание приборов учета и телеметрии	Постоянно
5.4.	Передачу данных в СУЭР вне зависимости от наличия средств телеметрии	Постоянно
6.	Предусмотреть при формировании проектов бюджетов, сметы расходов на 2021 и последующие годы расходы на приобретение товаров, работ и услуг, необходимых для создания, эксплуатации и технического обслуживания информационных систем в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (приборы учета, устройства телеметрии), а также затраты на их ежегодное техническое обслуживание и поверку. При недостаточности бюджетных ассигнований обеспечить привлечение учреждениями внебюджетных источников финансирования, в том числе с использованием энергосервисного договора (контракта)	30.12.2020 г.	Органы исполнительной власти Белгородской области, органы местного самоуправления Белгородской области, государственные и муниципальные учреждения Белгородской области
7.	При формировании перечня мероприятий капитального ремонта в многоквартирных домах в приоритетном порядке учитывать мероприятия, направленные на повышение энергетической эффективности, в том числе мероприятия по установке (замене) общедомовых систем учета (приборов учета, устройств телеметрии, автоматические узлы погодного регулирования). Информацию о намеченных мероприятиях и сроках их выполнения размещать в СУЭР	Постоянно с 01.01.2021 г.	Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области, органы местного самоуправления Белгородской области, Фонд содействия реформированию ЖКХ Белгородской области
8.	Обеспечить контроль за выполнением требований энергетической эффективности и оснащенности многоквартирных домов приборами учета используемых энергетических ресурсов с организацией передачи данных с общедомовых приборов учета в СУЭР	Постоянно с 01.12.2022 г.	Управление государственного жилищного надзора Белгородской области, органы местного самоуправления Белгородской области
9.	При планировании строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной сферы и развития жилищно-коммунальной инфраструктуры Белгородской области предусматривать оснащение зданий, строений, сооружений автоматическими узлами погодного регулирования потребления тепловой энергии, приборами учета и устройствами телеметрии для подключения к СУЭР	Постоянно	Департамент строительства и транспорта Белгородской области, департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области
10.	Организовать взаимодействие с научно-образовательными учреждениями в рамках научно-методического сотрудничества в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности	Постоянно	Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области, ОГБУ "Центр энергосбережения Белгородской области", БГТУ им. В.Г. Шухова
11.	Обеспечить техническое сопровождение функционирования СУЭР на базе программно-аппаратного комплекса, работу информационного центра технической поддержки пользователей СУЭР и проведение обучающих семинаров для пользователей СУЭР	Постоянно	Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области, ОГБУ "Центр энергосбережения Белгородской области"
12.	Подготовить обосновывающие материалы для внесения предложений в проект бюджета на 2022 год по расширению функционала СУЭР путем разработки программного модуля "Ресурсоснабжающие организации"	01.08.2021 г.	Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области, ОГБУ "Центр энергосбережения Белгородской области"