Приложение. Порядок организации межведомственного взаимодействия по обеспечению прав и законных интересов несовершеннолетних в связи с совершением в отношении них противоправных деяний, оказанию им необходимой помощи, в том числе при расследовании уголовных дел о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних, производстве следственных действий с участием несовершеннолетних потерпевших или несовершеннолетних свидетелей

Приложение
к приказу-постановлению
от "25" ____________ 2015 г. N 6/122/306

Порядок
организации межведомственного взаимодействия по обеспечению прав и законных интересов несовершеннолетних в связи с совершением в отношении них противоправных деяний, оказанию им необходимой помощи, в том числе при расследовании уголовных дел о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних, производстве следственных действий с участием несовершеннолетних потерпевших или несовершеннолетних свидетелей (далее - Порядок)

1. Субъекты межведомственного взаимодействия

Участниками межведомственного взаимодействия по обеспечению прав и законных интересов несовершеннолетних в связи с совершением в отношении них противоправных деяний, оказанию им необходимой помощи, в том числе при расследовании уголовных дел о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних, производстве следственных действий с участием несовершеннолетних потерпевших или несовершеннолетних свидетелей (далее - субъекты межведомственного взаимодействия), являются:

комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Новосибирской области (далее - областная комиссия);

комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах и городских округах Новосибирской области (за исключением города Новосибирска) (далее - муниципальные комиссии);

комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в городе Новосибирске (далее - городская комиссия);

комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в районах города Новосибирска, за исключением Железнодорожного, Заельцовского и Центрального районов, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в Центральном округе по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска (далее - комиссии в районах города Новосибирска);

органы опеки и попечительства муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (далее - органы опеки и попечительства);

государственные и муниципальные образовательные организации (далее - образовательные организации), в том числе центры психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи;

государственные и муниципальные учреждения социального обслуживания населения Новосибирской области, в том числе социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, комплексные центры социального обслуживания населения, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляющие социальные услуги;

следственные подразделения следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Новосибирской области (далее - СУ СК России по Новосибирской области);

следственные отделы на транспорте Западно-Сибирского следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации (далее - Западно-Сибирское СУТ СК России);

территориальные подразделения органов внутренних дел Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области (далее - ГУ МВД России по Новосибирской области);

линейные отделы Управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу (далее - УТ МВД России по СФО);

государственные медицинские организации Новосибирской области (далее - медицинские организации);

Уполномоченный по правам ребенка в Новосибирской области;

государственное бюджетное учреждение Новосибирской области "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Виктория" (далее - ГБУ НСО "Центр "Виктория");

иные органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, участвующие в процессе оказания помощи несовершеннолетним, пострадавшим от противоправных деяний, в том числе при организации проверок сообщений и расследовании уголовных дел о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних, производстве следственных действий с участием несовершеннолетних потерпевших или несовершеннолетних свидетелей.

2. Основные понятия, используемые в Порядке

2.1. Реестр учреждений - список учреждений, оказывающих психологическую, психиатрическую и социальную помощь несовершеннолетним, пострадавшим от противоправных деяний, в том числе несовершеннолетним, ставшими свидетелями противоправных деяний, сформированный и утвержденный областной комиссией/городской комиссией.

2.2. Реестр помещений - список помещений, расположенных на территории соответствующего муниципального района либо городского округа Новосибирской области, района города Новосибирска, Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска, для проведения следственных действий с участием несовершеннолетних потерпевших или несовершеннолетних свидетелей, сформированный и утвержденный муниципальной комиссией/комиссией в районах города Новосибирска.

2.3. Реестр специалистов - список психологов, педагогов, педагогов-психологов, осуществляющих деятельность на территории соответствующего муниципального района либо городского округа Новосибирской области, района города Новосибирска, Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска, с указанием контактных данных для участия в следственных действиях с несовершеннолетними потерпевшими или несовершеннолетними свидетелями, сформированный и утвержденный муниципальной комиссией/комиссией в районах города Новосибирска.

2.4. График работы специалистов - расписание работы психологов, педагогов, педагогов-психологов для участия в следственных действиях с несовершеннолетними потерпевшими или несовершеннолетними свидетелями, сформированный и утвержденный муниципальной комиссией/комиссией в районах города Новосибирска.

3. Координация межведомственного взаимодействия

3.1. Координацию действий субъектов межведомственного взаимодействия при решении вопросов в отношении конкретного несовершеннолетнего и его семьи на уровне муниципальных районов и городских округов Новосибирской области осуществляют муниципальные комиссии.

3.2. Координацию действий субъектов межведомственного взаимодействия при решении вопросов в отношении конкретного несовершеннолетнего и его семьи на уровне районов города Новосибирска осуществляют комиссии в районах города Новосибирска.

3.3. Координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Новосибирской области при решении вопросов улучшения качества помощи несовершеннолетним, пострадавшим от противоправных деяний, а также повышения уровня межведомственного взаимодействия осуществляет областная комиссия.

3.4. Координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в районах города Новосибирска при решении вопросов улучшения качества помощи несовершеннолетним, пострадавшим от противоправных деяний, а также повышения уровня межведомственного взаимодействия осуществляет городская комиссия.

4. Областная комиссия

4.1. Формирует ежегодно не позднее 31 января текущего года реестр учреждений на территории Новосибирской области.

4.2. Направляет ежегодно не позднее 15 февраля текущего года, а также по запросу реестр учреждений в СУ СК России по Новосибирской области, ГУ МВД России по Новосибирской области, УТ МВД России по СФО, Западно-Сибирское СУТ СК России.

4.3. Осуществляет координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Новосибирской области по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних в связи с совершением в отношении них противоправных деяний, оказанию им необходимой помощи, в том числе при расследовании уголовных дел о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних, производстве следственных действий с участием несовершеннолетних потерпевших или несовершеннолетних свидетелей на территории муниципальных районов и городских округов Новосибирской области.

4.4. Осуществляет методическое сопровождение деятельности муниципальных комиссий и городской комиссии по порядку организации межведомственного взаимодействия по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних в связи с совершением в отношении них противоправных деяний, оказанию им необходимой помощи, в том числе при расследовании уголовных дел о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних, производстве следственных действий с участием несовершеннолетних потерпевших или несовершеннолетних свидетелей на территории муниципальных районов и городских округов Новосибирской области.

4.5. Ежегодно не позднее 15 февраля текущего года, а также по запросу представляет списки муниципальных комиссий, комиссий в районах города Новосибирска с указанием контактных данных председателей и ответственных секретарей в СУ СК России по Новосибирской области, Западно-Сибирское СУТ СК России, ГУ МВД России по Новосибирской области, УТ МВД России по СФО.

5. Городская комиссия

5.1. Формирует ежегодно не позднее 31 января текущего года реестр учреждений на территории города Новосибирска.

5.2. Осуществляет координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Новосибирска по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних в связи с совершением в отношении них противоправных деяний, оказанию им необходимой помощи, в том числе при расследовании уголовных дел о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних, производстве следственных действий с участием несовершеннолетних потерпевших или несовершеннолетних свидетелей на территории районов города Новосибирска.

5.3. Осуществляет методическое сопровождение деятельности комиссий в районах города Новосибирска по порядку организации межведомственного взаимодействия по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних в связи с совершением в отношении них противоправных деяний, оказанию им необходимой помощи, в том числе при расследовании уголовных дел о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних, производстве следственных действий с участием несовершеннолетних потерпевших или несовершеннолетних свидетелей на территории города Новосибирска.

6. Действия муниципальных комиссий/комиссий в районах города Новосибирска

6.1. Председатель муниципальной комиссии/комиссии в районах города Новосибирска:

6.1.1. Ежегодно не позднее 31 января текущего года формирует реестры помещений и специалистов.

6.1.2. Ежемесячно не позднее 5 числа текущего месяца утверждает график работы специалистов согласно реестру специалистов.

6.1.3. Обеспечивает представление в следственные подразделения СУ СК России по Новосибирской области, следственные отделы на транспорте Западно-Сибирского СУТ СК России, линейные отделы УТ МВД России по СФО и территориальные подразделения органов внутренних дел ГУ МВД России по Новосибирской области реестров помещений и специалистов.

6.1.4. Обеспечивает выявление и анализ причин и условий, способствовавших совершению в отношении несовершеннолетних противоправных деяний.

6.1.5. Обеспечивает взаимодействие психологов, педагогов, педагогов-психологов, в соответствии с утвержденным графиком работы специалистов, со следователями следственных подразделений СУ СК России по Новосибирской области и следователей следственных отделов на транспорте Западно-Сибирского СУТ СК России для участия в следственных действиях с участием несовершеннолетнего потерпевшего или несовершеннолетнего свидетеля.

6.1.6. При поступлении информации о признаках противоправного деяния, совершенного в отношении несовершеннолетнего, от физических лиц (юридических лиц) направляет запрос сотрудникам органа опеки и попечительства, организаций социального обслуживания о проведении обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи в соответствии с законодательством Российской Федерации и направлении копии акта обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи (далее - акт обследования) в муниципальную комиссию/комиссию в районах города Новосибирска;

6.1.7. После получения акта обследования направляет сообщение о совершении противоправного деяния в отношении несовершеннолетнего по форме согласно приложению к настоящему Порядку начальнику территориального подразделения органов внутренних дел ГУ МВД России по Новосибирской области, зафиксировав его исходящий номер, оставив копию сообщений и прилагаемых материалов в документах по делопроизводству.

6.1.8. По совершенным в отношении несовершеннолетнего преступлениям, предусмотренным главами 16 - 18, 20 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) (в случае совершения в отношении несовершеннолетних иных противоправных деяний), а также при существовании угрозы жизни и здоровью несовершеннолетнего, установленной следователем следственного подразделения СУ СК России по Новосибирской области/следователем следственного отдела на транспорте Западно-Сибирского СУТ СК России, в производстве которого находится материал проверки по факту противоправного деяния, совершенного в отношении несовершеннолетнего, в течение суток с момента получения информации организует проведение внеочередного заседания муниципальной комиссии/комиссии в районах города Новосибирска, на котором коллегиально принимается решение о необходимости вмешательства и разрабатывается согласованный индивидуальный план (программа) индивидуальной профилактической работы по оказанию помощи несовершеннолетнему потерпевшему с указанием конкретных поручений органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с конкретными сроками исполнения либо об отсутствии такой необходимости.

6.1.9. Обеспечивает направление несовершеннолетнего в одно из учреждений, оказывающих психологическую, психиатрическую и социальную помощь несовершеннолетним, пострадавшим от противоправных деяний (при получении согласия несовершеннолетнего и его законных представителей).

6.1.10. Обеспечивает осуществление контроля за выполнением индивидуального плана (программы) индивидуальной профилактической работы по оказанию помощи несовершеннолетнему потерпевшему (оказанием непосредственной медицинской, психологической, педагогической, юридической и социальной помощи несовершеннолетнему и его социальному окружению специалистами организаций социального обслуживания, здравоохранения, образования и др.).

6.2. Ответственный секретарь муниципальной комиссии/комиссии в районах города Новосибирска незамедлительно (в течение одного дня после получения информации о выявленных признаках противоправного деяния, совершенного в отношении несовершеннолетнего) передает председателю муниципальной комиссии/комиссии в районах города Новосибирска информацию о выявленных признаках противоправного деяния, совершенного в отношении несовершеннолетнего, поступившую от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

7. Действия специалистов медицинских организаций

Общие положения

При поступлении (обращении) в медицинскую организацию несовершеннолетних с признаками причинения вреда здоровью в результате совершения противоправного деяния:

7.1. Врач медицинской организации:

7.1.1. Оказывает необходимую медицинскую помощь, при наличии оснований, организует направление несовершеннолетнего на стационарное лечение.

7.1.2. Фиксирует в первичной медицинской документации сведения, указывающие на признаки противоправного деяния, совершенного в отношении несовершеннолетнего.

7.1.3. Направляет несовершеннолетнего с признаками психического расстройства к участковому врачу-психиатру для получения психиатрической помощи.

7.1.4. Передает информацию о выявленных признаках противоправного деяния, совершенного в отношении несовершеннолетнего, главному врачу медицинской организации.

7.2. Главный врач медицинской организации:

7.2.1. Незамедлительно, в течение трех часов, сообщает телефонограммой с последующим направлением в течение одного рабочего дня письменного извещения поступившую информацию в порядке:

7.2.1.1. О несовершеннолетних, находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию, в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения несовершеннолетнего.

7.2.1.2. О признаках причинения несовершеннолетнему вреда здоровью в результате совершения в отношении него противоправного деяния, в территориальные подразделения органов внутренних дел ГУ МВД России по Новосибирской области, в муниципальную комиссию/комиссию районов города Новосибирска по месту совершения противоправного деяния.

7.2.1.3. О выявленных семьях, находящихся в социально опасном положении, в муниципальную комиссию/комиссию в районах города Новосибирска по месту проживания несовершеннолетнего.

7.2.2. Организует и контролирует оказание необходимой медицинской помощи, в том числе психиатрической помощи.

7.2.3. Подает сведения о проведенных реабилитационных мероприятиях в муниципальную комиссию/комиссию в районах города Новосибирска для контроля выполнения индивидуального плана (программы) индивидуальной профилактической работы по оказанию помощи несовершеннолетнему потерпевшему.

Действия сотрудников государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области "Новосибирский областной детский клинический психоневрологический диспансер" (далее - ГБУЗ НСО "НОД КПНД")

7.3. Врач-психиатр оказывает психиатрическую помощь по основаниям и в порядке, которые установлены Законом Российской Федерации от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании":

7.3.1. Проводит необходимое обследование и лечение несовершеннолетнего.

7.3.2. При наличии показаний направляет несовершеннолетнего в дневной или круглосуточный стационар.

7.3.3. Организует и контролирует медицинскую реабилитацию с участием медицинского психолога, врача-психотерапевта, специалиста по социальной работе согласно индивидуальному плану.

7.3.4. Организует консультирование по социально-правовым вопросам несовершеннолетнего потерпевшего или несовершеннолетнего свидетеля и его законных представителей.

7.4. Заведующий консультативного кабинета медико-социально-психологической (антикризисной) помощи:

7.4.1. Ведет регистр жертв жестокого обращения, обратившихся в ГБУЗ НСО "НОД КПНД", в соответствии с приказом ГБУЗ НСО "НОД КПНД" от 05.03.2015 N 35 "Об утверждении порядка оказания психиатрической помощи жертвам жестокого обращения в ГБУЗ НСО "НОД КПНД".

7.4.2. Контролирует качество оказания первичной психиатрической медицинской помощи и оценивает эффективность реабилитационных мероприятий.

7.4.3. По предварительному запросу специалистов первичной психиатрической помощи оказывает организационно-методическую помощь по выявлению, лечению и реабилитации несовершеннолетних, пострадавших от противоправных деяний.

7.4.4. Участвует в проведении мероприятий по профилактике совершения противоправных деяний в отношении несовершеннолетних.

7.4.5. Взаимодействует со специалистами субъектов межведомственного взаимодействия, иными органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при оказании помощи несовершеннолетним, пострадавшим от противоправных деяний.

8. Следователи следственных подразделений СУ СК России по Новосибирской области

8.1. При расследовании преступлений, совершенных несовершеннолетними, в отношении несовершеннолетних устанавливают обстоятельства, перечисленные в статьях 73, 421 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ), в том числе: обстоятельства, характеризующие личность несовершеннолетнего; условия его жизни и воспитания; уровень психического развития и иные особенности личности; влияние на несовершеннолетнего старших по возрасту лиц; обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание; обстоятельства, способствовавшие совершению несовершеннолетними преступлений.

Для получения данных, которые могут быть приобщены к материалам уголовного дела и использованы в качестве доказательств на основании пункта 6 части 2 статьи 74 УПК РФ, следователь запрашивает иные документы в муниципальной комиссии/комиссии в районах города Новосибирска.

8.2. При расследовании уголовных дел о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних, обеспечивают производство следственных действий с участием несовершеннолетних потерпевших или несовершеннолетних свидетелей, с учетом наиболее оптимальных способов вызова несовершеннолетнего потерпевшего или несовершеннолетнего свидетеля, места, времени и продолжительности проведения следственного действия, состава его участников, а также порядка производства следственного действия.

8.3. Осуществляют проведение следственных действий с участием несовершеннолетних потерпевших или несовершеннолетних свидетелей в кабинетах для социально-психологической диагностики, психоэмоциональной коррекции детей комплексных центров социального обслуживания населения, обеспечивая участие в них законных представителей, педагога, психолога, адвоката и иных лиц, присутствие (участие) которых в следственных действиях в соответствии с требованиями УПК РФ является обязательным. При совершении преступлений в отношении несовершеннолетних в отдаленных от районных (городских) центров сельских поселениях, проведение первоначальных следственных действий с несовершеннолетними осуществляется в местах, определенных реестром помещений.

8.4. Привлекают к участию в работе с несовершеннолетними педагогов/психологов в соответствии с реестром помещений и графиком работы специалистов, обеспечивая их вызов и доставку к месту проведения с несовершеннолетними потерпевшими или несовершеннолетними свидетелями следственных действий.

Непосредственно перед началом проведения следственных действий устанавливают у педагога/психолога наличие документов о высшем образовании по специальности и опыте работы с несовершеннолетними, взаимоотношения с допрашиваемым несовершеннолетним потерпевшим или несовершеннолетним свидетелем, возможные причины, препятствующие участию несовершеннолетнего потерпевшего или несовершеннолетнего свидетеля в следственном действии. До начала допроса или иного следственного действия обеспечивают ознакомление педагога/психолога с установленными обстоятельствами события преступления и возможностью их предварительной беседы с несовершеннолетним и его законными представителями в присутствии следователя с целью определения психических и психологических особенностей несовершеннолетнего, установления с ним психологического контакта и подготовки к допросу или иному следственному действию.

8.5. Оперативно информируют муниципальную комиссию/комиссию в районах города Новосибирска (по месту совершения противоправного деяния) о выявленных преступлениях против семьи и несовершеннолетних, а также о преступлениях и иных противоправных деяниях, совершенных несовершеннолетними, суицидах, передозировке наркотиками, происшествиях, связанных с причинением вреда жизни и здоровью несовершеннолетних.

8.6. Вызывают представителей муниципальных комиссий/комиссий в районах города Новосибирска в качестве свидетелей, которые могут быть допрошены об условиях жизни, воспитания и характеристике личности несовершеннолетнего и его законных представителей.

8.7. Предоставляют несовершеннолетним и их законным представителям сведения о государственных и муниципальных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в реабилитации, в которые может обратиться несовершеннолетний и его законный представитель для оказания медицинской, психологической либо психиатрической помощи, направляет для обращения в муниципальную комиссию/комиссию в районах города Новосибирска по месту жительства несовершеннолетнего.

9. Следственный отдел на транспорте Западно-Сибирского СУТ СК России

9.1. При расследовании уголовных дел о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних, следователь следственного отдела на транспорте Западно-Сибирского СУТ СК России строго руководствуется требованиями совместного приказа Западно-Сибирского СУТ СК России и УТ МВД России по СФО от 12.04.2012 N 12/168 "О взаимодействии Западно-Сибирского следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации с Управлением на транспорте МВД Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу в сфере предупреждения преступлений, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних".

9.2. Ежемесячно составляет графики дежурств следователей следственных отделов на транспорте Западно-Сибирского СУТ СК России, отдела по расследованию особо важных дел, копии которых с указанием контактных телефонов дежурных следователей и руководителей направляет в соответствующие линейный отдел УТ МВД России по СФО для оперативного оповещения дежурного следователя и формирования следственно-оперативной группы. В целях повышения эффективности работы следственно-оперативных групп обеспечивают включение в их состав следователей-криминалистов Западно-Сибирского СУТ СК России.

9.3. На постоянной основе осуществляет взаимодействие с дежурными частями УТ МВД России по СФО, обеспечивая незамедлительный выезд дежурного следователя в составе следственно-оперативной группы, руководителя (заместителя руководителя) следственного отдела на транспорте Западно-Сибирского СУТ СК России на место происшествия по поступившим сообщениям (заявлениям) о тяжких и особо тяжких преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних, подследственных следователям Следственного комитета Российской Федерации.

9.4. При поступлении в Западно-Сибирское СУТ СК России заявления (сообщения) о совершении преступления в отношении несовершеннолетнего, обеспечивает незамедлительную передачу информации в дежурную часть УТ МВД России по СФО.

9.5. Обеспечивает привлечение к участию в работе с несовершеннолетними психологов, педагогов в соответствии с реестром помещений и графиком работы специалистов, обеспечивая их вызов и доставку к месту проведения с несовершеннолетними потерпевшими или несовершеннолетними свидетелями следственных действий.

10. УТ МВД России по СФО

10.1. Обеспечивает надлежащее организационно-практическое взаимодействие дежурных частей УТ МВД России по СФО со следственными отделами на транспорте Западно-Сибирского СУТ СК России при формировании и выезде следственно-оперативных групп на места происшествий, проведении иных мероприятий, связанных с расследованием уголовных дел о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних.

10.2. При поступлении в дежурную часть УТ МВД России по СФО сообщения (заявления) о преступлении, совершенном в отношении несовершеннолетнего, подследственного Следственному комитету Российской Федерации, а также при получении из следственного отдела на транспорте Западно-Сибирского СУТ СК России информации о поступлении сообщения о преступлении вышеуказанной категории непосредственно в следственное подразделение СУ СК России по Новосибирской области оперативный дежурный дежурной части УТ МВД России по СФО:

10.2.1. Обеспечивает незамедлительное уведомление дежурного следователя и руководителя следственного отдела на транспорте Западно-Сибирского СУТ СК России о поступившем в дежурную часть УТ МВД России по СФО сообщении (заявлении) о преступлении, совершенном в отношении несовершеннолетнего, формирование и направление на место происшествия следственно-оперативной группы из числа сотрудников уголовного розыска, экспертно-криминалистического подразделения, подразделения по делам несовершеннолетних и иных подразделений УТ МВД России по СФО;

10.2.2. Обеспечивает оказание следственно-оперативной группе необходимого содействия в доставке психолога, педагога (согласно реестру специалистов), заявителя, потерпевших несовершеннолетних, их законных представителей, очевидцев и свидетелей преступления и иных лиц к месту производства следственных действий.

10.3. Обеспечивает производство допросов и иных следственных действий с участием несовершеннолетних потерпевших по уголовным делам, относящимся к компетенции следователей Следственного комитета Российской Федерации, сотрудниками линейных отделов УТ МВД России по СФО только по поручению следователя Западно-Сибирского СУТ СК России.

11. Действия сотрудников образовательных организаций

Общие положения

При выявлении признаков противоправного деяния, совершенного в отношении несовершеннолетнего:

11.1. Учитель (иной сотрудник образовательной организации), выявивший признаки противоправного деяния, совершенного в отношении несовершеннолетнего, передает полученную информацию директору образовательной организации (заместителю директора по воспитательной работе образовательной организации).

11.2. Директор образовательной организации незамедлительно (в течение трех часов с момента получения информации от учителя (иного сотрудника образовательной организации) о признаках противоправного деяния, совершенного в отношении несовершеннолетнего) посредством использования телефонной связи передает указанную информацию в территориальные подразделения органов внутренних дел ГУ МВД России по Новосибирской области.

11.3. По поручению директора образовательной организации, педагог/педагог-психолог/психолог (социальный педагог) проводит опрос несовершеннолетнего.

11.4. Если несовершеннолетний имеет телесные повреждения и/или срочно нуждается в обследовании, наблюдении и лечении, медицинский работник образовательной организации фиксирует данную информацию в медицинской карте несовершеннолетнего и вызывает специалистов службы скорой медицинской помощи для оказания несовершеннолетнему медицинской помощи. При отсутствии медицинского работника вызов службы скорой медицинской помощи производит учитель (иной сотрудник образовательной организации), выявивший признаки противоправного деяния, совершенного в отношении несовершеннолетнего.

11.5. Директор образовательной организации (заместитель директора образовательной организации) в течение трех часов с момента выявления специалистами образовательного учреждения признаков противоправного деяния, совершенного в отношении несовершеннолетнего, передает телефонограммой указанную информацию в орган опеки и попечительства по месту жительства несовершеннолетнего для организации дальнейшей работы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.

11.6. Если несовершеннолетний, пострадавший от противоправного деяния, воспитывается в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляющей социальные услуги, специалисты данной организации осуществляют защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего, а также участвуют в пределах своей компетенции в индивидуальной профилактической работе с ним.

11.7. Специалист образовательной организации (социальный педагог/педагог-психолог/воспитатель) проводит опрос несовершеннолетнего и лиц из его окружения:

- если результаты опроса подтверждают факт противоправного деяния, совершенного в отношении несовершеннолетнего, дальнейшее сопровождение осуществляется согласно пункту 11.1 данного раздела;

- если результаты опроса не подтверждают факт противоправных деяний, совершенных в отношении несовершеннолетнего, специалист образовательной организации направляет информационное письмо в органы опеки и попечительства по месту жительства несовершеннолетнего с указанием информации о признаках противоправного деяния, совершенного в отношении несовершеннолетнего, и результатов опроса несовершеннолетнего и лиц из его окружения с целью дополнительной проверки.

11.8. В случаях, если в отношении несовершеннолетнего обучающегося совершены противоправные деяния, за исключением предусмотренных статьями 131 - 135 УК РФ, директор образовательной организации обеспечивает участие педагога в следственных действиях с несовершеннолетним потерпевшим или несовершеннолетним свидетелем.

11.9. В случаях, если в отношении несовершеннолетнего обучающегося совершены противоправные деяния, предусмотренные статьями 131 - 135 УК РФ, директор образовательной организации обеспечивает участие психолога/педагога-психолога в следственных действиях с несовершеннолетним потерпевшим или несовершеннолетним свидетелем согласно графику работы специалистов, утвержденному муниципальной комиссией/комиссией в районах города Новосибирска.

Действия сотрудников центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи (далее - ППМС-центры)

11.10. ППМС-центры осуществляют методическое консультирование педагогических работников образовательных организаций по вопросам:

11.10.1. Организации профилактики совершения противоправных деяний в отношении несовершеннолетних.

11.10.2. Разработки программ и планов мероприятий на уровне образовательной организации по профилактике совершения противоправных деяний в отношении несовершеннолетних.

11.10.3. Организации оказания психолого-педагогической помощи несовершеннолетним, пострадавшим от противоправных деяний.

11.11. При непосредственном выявлении несовершеннолетнего, пострадавшего от противоправного деяния, руководитель ППМС-центра:

11.11.1. В течение трех часов с момента выявления признаков противоправного деяния, совершенного в отношении несовершеннолетнего, информирует посредством использования телефонной связи территориальное подразделение органа внутренних дел ГУ МВД России по Новосибирской области, органы опеки и попечительства, муниципальную комиссию/комиссию в районах города Новосибирска о выявлении несовершеннолетнего, пострадавшего от противоправных деяний, с целью принятия мер, в соответствии с полномочиями указанных ведомств.

11.11.2. Не позднее трех дней со дня выявления несовершеннолетнего, пострадавшего от противоправного деяния, направляет информационное письмо в территориальное подразделение органа внутренних дел ГУ МВД России по Новосибирской области, органы опеки и попечительства, муниципальную комиссию/комиссию в районах города Новосибирска о выявлении признаков противоправного деяния, совершенного в отношении несовершеннолетнего, и результатах первичной диагностики.

11.11.3. По официальному запросу обеспечивает участие педагога-психолога в следственных действиях с участием несовершеннолетнего согласно графику работы специалистов, утвержденному руководителем ППМС-центра.

11.12. При поступлении запроса от субъектов межведомственного взаимодействия или непосредственном обращении законных представителей несовершеннолетнего с признаками противоправных деяний, совершенных в отношении несовершеннолетнего, сотрудники ППМС-центра:

11.12.1. Оказывают непосредственную индивидуальную психологическую помощь несовершеннолетнему, пострадавшему от противоправного деяния, и его семье, включая решение диагностических и психокоррекционных задач.

11.12.2. Оказывают экстренную помощь несовершеннолетнему, пострадавшему от противоправного деяния.

11.12.3. Направляют несовершеннолетнего при наличии показаний в соответствующие медицинские или образовательные организации иного профиля.

11.13. При обращении законных представителей несовершеннолетнего в психолого-медико-педагогическую комиссию сотрудники ППМС-центра:

11.13.1. Проводят комплексное психолого-медико-педагогическое обследование несовершеннолетнего в целях своевременного выявления особенностей в физическом и (или) психическом развитии и (или) отклонений в поведении несовершеннолетнего.

11.13.2. Подготавливают по результатам обследования несовершеннолетнего рекомендации по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и организации их обучения и воспитания, а также подтверждение, уточнение или изменение ранее данных рекомендаций.

11.13.3. Определяют необходимый вид и направление психолого-педагогической помощи несовершеннолетнему в образовательной организации по месту проживания несовершеннолетнего.

12. Действия сотрудников органа опеки и попечительства

12.1. Начальник отдела опеки и попечительства при получении информации, поступившей в орган опеки и попечительства по месту жительства несовершеннолетнего, посредством устных или письменных обращений физических лиц (юридических лиц) об обстоятельствах, свидетельствующих об отсутствии родительского попечения над несовершеннолетним, в случаях отсутствия законных представителей, уклонения законных представителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, при создании действиями или бездействиями законными представителями условий, представляющих угрозу жизни или здоровью несовершеннолетнего либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения:

12.1.1. Обеспечивает в течение трех дней после получения указанной информации осуществление специалистом органа опеки и попечительства обследования условий жизни и воспитания несовершеннолетнего, в случаях угрозы жизни несовершеннолетнего и (или) сотрудника органа опеки и попечительства - с участием сотрудников правоохранительных органов.

12.2. По результатам обследования условий жизни и воспитания несовершеннолетнего гражданина и его семьи (далее - обследование) специалистом органа опеки и попечительства в течение трех дней со дня проведения обследования составляется акт обследования согласно форме, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.09.2009 N 334 "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423".

12.3. При непосредственной угрозе жизни или здоровью несовершеннолетнего специалист органа опеки и попечительства вправе немедленно (при необходимости - с участием сотрудников правоохранительных органов) отобрать несовершеннолетнего у законных представителей, в соответствии со статьей 77 Семейного кодекса Российской Федерации.

12.4. Начальник отдела опеки и попечительства незамедлительно уведомляет об отобрании ребенка у законных представителей прокурора, по месту жительства несовершеннолетнего, который при наличии соответствующих оснований принимает меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации:

12.4.1. Обеспечивает временное устройство несовершеннолетнего, отобранного у законных представителей.

12.4.2. В течение семи дней после вынесения акта обследования обращается с иском в суд о лишении законных представителей родительских прав или об ограничении их родительских прав.

12.4.3. При поступлении информации о признаках противоправного деяния, совершенного в отношении несовершеннолетнего, в течение рабочего дня с момента получения указанной информации:

12.4.3.1. Направляет сообщение о совершении противоправного деяния в отношении несовершеннолетнего по форме согласно приложению к настоящему приказу-постановлению начальнику территориального подразделения органов внутренних дел Главного управления МВД Российской Федерации по Новосибирской области для привлечения к установленной законом ответственности, зафиксировав его исходящий номер, оставив копии в документах по делопроизводству.

12.4.3.2. Направляет копию сообщения о совершении противоправного деяния в отношении несовершеннолетнего в муниципальную комиссию/комиссию в районах города Новосибирска, зафиксировав его исходящий номер, оставив копии в документах по делопроизводству.

12.4.3.3. Обеспечивает участие сотрудника отдела опеки и попечительства в следственных действиях, проводимых с несовершеннолетними потерпевшими или несовершеннолетними свидетелями из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

13. Действия сотрудников организаций социального обслуживания

Общие положения

13.1. Специалист организации социального обслуживания в течение рабочего дня с момента получения информации о признаках противоправного деяния, совершенного в отношении несовершеннолетнего, информирует об этом посредством использования телефонной связи территориальное подразделение органов внутренних дел ГУ МВД России по Новосибирской области, муниципальную комиссию/комиссию в районах города Новосибирска с целью принятия мер, в соответствии с полномочиями указанных ведомств.

13.2. Руководитель (заместитель руководителя) организации социального обслуживания не позднее трех дней направляет информационное письмо в территориальное подразделение органов внутренних дел ГУ МВД России по Новосибирской области, муниципальную комиссию/комиссию в районах города Новосибирска о выявлении признаков противоправного деяния, совершенного в отношении несовершеннолетнего, и результатах первичной диагностики.

13.3. Руководитель (заместитель руководителя) организации социального обслуживания принимает участие в выявлении и устранении причин и условий, способствующих совершению в отношении несовершеннолетнего противоправного деяния.

13.4. Специалист организации социального обслуживания по поручению руководителя (заместителя руководителя) организации социального обслуживания участвует в проведении реабилитационной работы с несовершеннолетним и его семьей. Руководитель организации социального обслуживания для проведения реабилитационной работы с несовершеннолетним и его семьей приглашает для участия специалистов других субъектов межведомственного взаимодействия в межведомственных консилиумах либо совместных реабилитационных мероприятиях.

13.5. Руководитель (заместитель руководителя) организации социального обслуживания обеспечивает участие психолога в следственных действиях с участием несовершеннолетнего, пострадавшего от противоправного деяния, согласно графику работы специалистов.

Действия сотрудников социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних (далее - СРЦН)

13.6. Специалист СРЦН в течение трех часов информирует посредством использования телефонной связи (по месту проживания несовершеннолетнего) территориальное подразделение органов внутренних дел ГУ МВД России по Новосибирской области, органы опеки и попечительства, муниципальную комиссию/комиссию в районах города Новосибирска о выявлении несовершеннолетнего, пострадавшего от противоправного деяния, с целью принятия мер, в соответствии с полномочиями указанных ведомств.

13.7. Руководитель (заместитель руководителя) СРЦН незамедлительно посредством использования телефонной связи уведомляет законных представителей несовершеннолетнего о нахождении несовершеннолетнего в указанном учреждении.

13.8. Руководитель (заместитель руководителя) СРЦН обеспечивает оказание социальной, психологической и иной помощи несовершеннолетнему, его законным представителям в преодолении трудной жизненной ситуации, восстановлении социального статуса несовершеннолетнего в коллективах сверстников по месту учебы, работы, жительства, содействует возвращению несовершеннолетнего в семью.

13.9. Руководитель (заместитель руководителя) СРЦН обеспечивает осуществление социальной реабилитации, защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего, пострадавшего от противоправных деяний, способствует получению ими медицинской помощи и их обучению по соответствующим образовательным программам, содействует их профессиональной ориентации и получению ими специальности.

ГБУ НСО "Центр "Виктория"

13.10. В случае выявления признаков противоправного деяния, совершенного в отношении несовершеннолетнего:

13.10.1. Специалист службы межведомственного взаимодействия по реабилитации и сопровождению несовершеннолетнего, пострадавшего от насилия, ГБУ НСО "Центр "Виктория" (далее - Служба) в течение трех часов с момента получения информации о выявленных признаках противоправного деяния, совершенного в отношении несовершеннолетнего, передает полученную информацию посредством использования телефонной связи в территориальное подразделение органов внутренних дел ГУ МВД России по Новосибирской области, муниципальную комиссию/комиссию в районах города Новосибирска по месту проживания несовершеннолетнего;

13.10.2. Специалист Службы в течение трех дней с момента получения информации о выявленных признаках противоправного деяния, совершенного в отношении несовершеннолетнего, направляет информационное письмо за подписью директора ГБУ НСО "Центр "Виктория" в территориальное подразделение органов внутренних дел ГУ МВД России по Новосибирской области, муниципальную комиссию/комиссию в районах города Новосибирска о выявленных признаках противоправного деяния, совершенного в отношении несовершеннолетнего, и результатах первичной диагностики.

13.10.3. Педагог-психолог стационарного отделения Службы по официальному запросу следователя представляет заключение о психологическом состоянии несовершеннолетнего, пострадавшего от противоправных деяний.

13.11. При помещении в ГБУ НСО "Центр "Виктория" несовершеннолетнего, пострадавшего от противоправного деяния, по инициативе субъекта межведомственного взаимодействия:

13.11.1. Специалист приемного отделения ГБУ НСО "Центр "Виктория" фиксирует зачисление несовершеннолетнего в Журнале учета обращений, получает документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для приема несовершеннолетнего в ГБУ НСО "Центр "Виктория", от специалиста субъекта межведомственного взаимодействия, направившего несовершеннолетнего, обеспечивает дальнейшее психолого-педагогическое сопровождение несовершеннолетнего в ГБУ НСО "Центр "Виктория".

13.11.2. Если специалист субъекта межведомственного взаимодействия, направивший несовершеннолетнего, выявил обстоятельства, свидетельствующие о факте противоправного деяния, при первичном контакте с семьей или если несовершеннолетний был направлен специалистом другого субъекта межведомственного взаимодействия, дальнейшее психолого-педагогическое сопровождение осуществляется стационарным отделением Службы.

13.11.3. Если специалист субъекта межведомственного взаимодействия направил несовершеннолетнего, пострадавшего от противоправного деяния, находящегося на обслуживании данного субъекта межведомственного взаимодействия, дальнейшее психолого-педагогическое сопровождение осуществляется совместно двумя субъектами межведомственного взаимодействия. При этом помощь семье несовершеннолетнего в преодолении трудной жизненной ситуации оказывают специалисты субъекта межведомственного взаимодействия, а комплексную помощь несовершеннолетнему оказывают специалисты стационарного отделения Службы.

13.11.4. Ответственность между специалистами разных отделений ГБУ НСО "Центр "Виктория" распределяется на психолого-медико-педагогическом консилиуме, в соответствии с Положением о психолого-медико-педагогическом консилиуме ГБУ НСО "Центр "Виктория", утвержденным 17.11.2015 директором ГБУ НСО "Центр "Виктория", и фиксируется в межведомственной индивидуальной программе социальной реабилитации несовершеннолетнего и семьи, находящейся в социально опасном положении, в соответствии с Положением о службе межведомственного взаимодействия по реабилитации и сопровождению несовершеннолетних, пострадавших от насилия, утвержденным 12.01.2015 директором ГБУ НСО "Центр "Виктория".

13.12. При помещении в ГБУ НСО "Центр "Виктория" несовершеннолетнего, пострадавшего от противоправного деяния, директор ГБУ НСО "Центр "Виктория" обеспечивает:

13.12.1. Разработку программы социальной реабилитации несовершеннолетнего, пострадавшего от противоправного деяния, или несовершеннолетнего свидетеля и ее исполнение.

13.12.2. Получение психиатрической помощи у врача-психиатра несовершеннолетним, пострадавшим от противоправных деяний.

14. Действия сотрудников учреждений органов по делам молодежи

14.1. Специалист учреждения органа по делам молодежи в течение трех часов с момента получения информации о признаках противоправного деяния, совершенного в отношении несовершеннолетнего, передает полученную информацию посредством использования телефонной связи в территориальное подразделение органов внутренних дел ГУ МВД России по Новосибирской области, органы опеки и попечительства, муниципальную комиссию/комиссию в районах города Новосибирска с целью принятия мер, в соответствии с полномочиями указанных ведомств.

14.2. Специалист учреждения органа по делам молодежи не позднее трех дней со дня получения информации о признаках противоправного деяния, совершенного в отношении несовершеннолетнего, направляет полученную информацию и результаты первичной диагностики информационным письмом за подписью руководителя учреждения органа по делам молодежи в территориальное подразделение органов внутренних дел ГУ МВД России по Новосибирской области, муниципальную комиссию/комиссию в районах города Новосибирска по месту проживания несовершеннолетнего.

14.3. В случаях, если противоправное деяние совершено в отношении несовершеннолетнего, не являющегося обучающимся, руководитель (заместитель руководителя) учреждения органа по делам молодежи обеспечивает участие педагога или психолога в следственных действиях с участием несовершеннолетнего потерпевшего или несовершеннолетнего свидетеля согласно графику работы специалистов, утвержденному муниципальной комиссией/комиссией в районах города Новосибирска.

14.4. Руководитель (заместитель руководителя) учреждения органа по делам молодежи обеспечивает оказание психологической помощи несовершеннолетнему, пострадавшему от противоправного деяния, в случае его обращения либо в случае обращения его законных представителей.

15. Действия сотрудников территориальных подразделений органов внутренних дел ГУ МВД России по Новосибирской области

15.1. Руководитель территориального подразделения органов внутренних дел ГУ МВД России по Новосибирской области:

15.1.1. Обеспечивает установление надлежащего организационного и практического взаимодействия дежурных частей и специализированных подразделений территориальных органов внутренних дел со следственными подразделениями СУ СК России по Новосибирской области при формировании и выезде следственно-оперативной группы на место происшествия, проведении иных мероприятий, связанных с расследованием уголовных дел о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних;

15.1.2. При поступлении в дежурную часть территориального подразделения органов внутренних дел ГУ МВД России по Новосибирской области сообщения о совершенном в отношении несовершеннолетнего преступлении, подследственного СУ СК России по Новосибирской области, а также при получении из следственного подразделения СУ СК России по Новосибирской области информации о поступлении сообщений о преступлениях вышеуказанных категорий непосредственно в следственное подразделение СУ СК России по Новосибирской области начальник дежурной части территориального подразделения органов внутренних дел ГУ МВД России по Новосибирской области:

15.1.2.1. Обеспечивает незамедлительное уведомление дежурного следователя и руководителя следственного подразделения СУ СК России по Новосибирской области о поступившем в дежурную часть территориального подразделения органов внутренних дел ГУ МВД России по Новосибирской области сообщении о преступлении, совершенном в отношении несовершеннолетнего, формирование и направление на место происшествия следственно-оперативной группы из числа сотрудников уголовного розыска, экспертно-криминалистического подразделения, подразделения по делам несовершеннолетних, участковых уполномоченных полиции и иных подразделений органов внутренних дел территориального подразделения ГУ МВД России по Новосибирской области.

15.1.2.2. Обеспечивает оказание следственно-оперативной группе необходимого содействия в доставке психолога, педагога (согласно реестру специалистов), заявителя, потерпевших несовершеннолетних, их законных представителей, очевидцев и свидетелей преступления и иных лиц к месту производства следственных действий, определенному следователем.

15.1.2.3. Обеспечивает производство допросов, иных следственных действий с участием несовершеннолетних потерпевших по уголовным делам, относящимся к компетенции следственных подразделений СУ СК России по Новосибирской области, сотрудниками территориальных подразделений органов внутренних дел ГУ МВД России по Новосибирской области только по поручению следователя следственного подразделения СУ СК России по Новосибирской области.

15.2. Инспектор по делам несовершеннолетних территориального подразделения органов внутренних дел ГУ МВД России по Новосибирской области, расположенного по месту жительства несовершеннолетнего:

15.2.1. В течение рабочего дня с момента поступления информации о признаках противоправного деяния, совершенного в отношении несовершеннолетнего, информирует посредством использования телефонной связи муниципальную комиссию/комиссию в районах города Новосибирска по месту жительства несовершеннолетнего, в случае наличия угрозы жизни и здоровья несовершеннолетнего - орган опеки и попечительства о выявлении несовершеннолетнего, пострадавшего от противоправного деяния.

15.2.2. При необходимости привлекает специалистов других субъектов межведомственного взаимодействия для проведения проверки, а также направляет запросы в субъекты межведомственного взаимодействия об имеющейся информации о несовершеннолетнем и членах его семьи.

15.2.3. Не позднее трех дней со дня выявления несовершеннолетнего, пострадавшего от противоправного деяния, направляет информационное письмо в субъекты межведомственного взаимодействия по месту жительства несовершеннолетнего о выявлении несовершеннолетнего, нуждающегося в помощи государства:

- в орган опеки и попечительства муниципального образования, прокуратуру, муниципальную комиссию/комиссию в районах города Новосибирска - о семьях с несовершеннолетними, пострадавшими от противоправных деяний;

- в учреждения органов по делам молодежи - в случае необходимости организации отдыха, досуга, занятости несовершеннолетнего;

- в образовательные организации - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с самовольным уходом из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций или иных организаций, осуществляющих обучение, либо в связи с прекращением по неуважительным причинам занятий в образовательных организациях.

15.2.4. В случае необходимости приглашает специалистов субъектов межведомственного взаимодействия к участию в совместных профилактических мероприятиях, вносит в установленном порядке в соответствующие органы и учреждения предложения о применении к законным представителям, отрицательно влияющим на детей, мер воздействия, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.

15.2.5. Оказывает содействие субъектам межведомственного взаимодействия в организации и проведении правового просвещения, в том числе по вопросам предупреждения противоправных деяний, совершаемых в отношении несовершеннолетнего, а также организует профилактические рейды.

15.2.6. Предоставляет несовершеннолетним и их законным представителям сведения о государственных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в реабилитации, в которые может обратиться несовершеннолетний и его законный представитель для получения помощи, в том числе психиатрической.