Постановление Администрации муниципального образования город Алапаевск Свердловской области от 24 февраля 2021 г. N 236-П "Об утверждении в новой редакции Положения об Общественной палате Муниципального образования город Алапаевск"

С целью привлечения жителей, общественных объединений и политических партий, представленных на территории Муниципального образования город Алапаевск, к активному участию в решении вопросов местного самоуправления, обеспечения согласования общественно значимых инициатив органов местного самоуправления, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Администрация Муниципального образования город Алапаевск постановляет:

1. Положение об Общественной палате Муниципального образования город Алапаевск утвердить в новой редакции (прилагается).

2. Постановление Администрации Муниципального образования город Алапаевск от 01.07.2011 г. N 979 "О создании Общественной палаты Муниципального образования город Алапаевск" и Постановление Администрации Муниципального образования город Алапаевск от 19.06.2014 г. N 1138-П "О внесении изменений в Постановление Администрации Муниципального образования город Алапаевск от 01.07.2011 г. N 979 "О создании Общественной палаты Муниципального образования город Алапаевск" признать утратившими силу.

3. Настоящее постановление разместить на официальном сайте и в "Алапаевской газете".

4. Контроль за выполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Глава муниципального образования

С.Л. Билалов

Утверждено
постановлением
Администрации Муниципального образования
город Алапаевск
от 24 февраля 2021 г. N 236-П

Положение
об Общественной палате Муниципального образования город Алапаевск

Глава 1. Общие положения

1. Общественная палата Муниципального образования город Алапаевск (далее - Общественная палата) является организационной формой объединения представителей населения Муниципального образования город Алапаевск, общественных объединений и иных некоммерческих организаций для обеспечения взаимодействия граждан Российской Федерации, проживающих на территории Муниципального образования город Алапаевск (далее - граждане), межрегиональных, региональных, местных общественных объединений (далее - общественные объединения), а также профессиональных союзов, творческих союзов, объединений работодателей и их ассоциаций, профессиональных объединений, иных некоммерческих организаций, созданных для представления и защиты интересов профессиональных и социальных групп (далее - иные некоммерческие организации) с органами местного самоуправления Муниципального образования город Алапаевск, в целях обсуждения вопросов социально-экономического развития Муниципального образования город Алапаевск, осуществления общественного контроля, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, прав общественных объединений и иных некоммерческих организаций, развития гражданского общества в Муниципальном образовании город Алапаевск.

Статус, цели, порядок формирования и деятельности Общественной палаты определяются настоящим Постановлением.

2. Основой деятельности Общественной палаты является добровольное участие в ее деятельности жителей Муниципального образования город Алапаевск, в том числе представителей общественных объединений и иных некоммерческих организаций.

3. Общественная палата осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Уставом Муниципального образования город Алапаевск, а также Регламентом Общественной палаты.

4. Деятельность Общественной палаты строится в соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и гражданина, законности и гласности. Общественная палата при решении возложенных на нее задач взаимодействует с органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными некоммерческими организациями, а также населением Муниципального образования город Алапаевск.

5. Местонахождение Общественной палаты - город Алапаевск.

Глава 2. Цели и задачи общественной палаты

1. Общественная палата призвана обеспечить представление интересов жителей Муниципального образования город Алапаевск, общественных объединений и иных некоммерческих организаций, органов местного самоуправления при решении наиболее важных вопросов общественного, экономического, социально-культурного развития Муниципального образования, обеспечения общественной безопасности, защиты прав и свобод граждан путем:

1) привлечения граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций к обсуждению вопросов социально-экономического развития Муниципального образования город Алапаевск, осуществления общественного контроля, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, прав общественных объединений и иных некоммерческих организаций, развития гражданского общества в Муниципальном образовании город Алапаевск;

2) выдвижения и поддержки гражданских инициатив, направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов общественных объединений и иных некоммерческих организаций;

3) выработка рекомендаций для органов местного самоуправления Муниципального образования город Алапаевск в сфере поддержки общественных объединений и иных некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в Муниципальном образовании город Алапаевск;

4) проведение общественной, в том числе антикоррупционной, экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Муниципального образования город Алапаевск;

5) осуществление общественного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации, законодательства Свердловской области и нормативно-правовых актов Муниципального образования город Алапаевск;

6) взаимодействие с Общественной палатой Российской Федерации, общественными палатами субъектов Российской Федерации и общественными палатами муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.

Глава 3. Состав общественной палаты

1. Общественная палата состоит из 15 (пятнадцати) членов и формируется на добровольной основе.

2. Не допускаются к выдвижению кандидаты в члены Общественной палаты из числа:

1) политических партий;

2) общественных объединений и иные некоммерческих организаций, зарегистрированных менее чем за один год до выдвижения кандидатов в члены Общественной палаты.

3. Общественная палата формируется сроком на три года. Срок полномочий Общественной палаты начинается со дня проведения ее первого заседания.

4. Полномочия членов Общественной палаты досрочно прекращаются по решению Общественной палаты в случаях, предусмотренных федеральным законом для членов Общественной палаты Российской Федерации, а также в случае грубого нарушения ими Регламента Общественной палаты и (или) Кодекса этики членов Общественной палаты.

5. Полномочия членов Общественной палаты приостанавливаются по решению Общественной палаты в случаях, предусмотренных федеральным законом для членов Общественной палаты Российской Федерации.

6. Глава Муниципального образования город Алапаевск инициирует процедуру по формированию нового состава Общественной палаты до истечения срока полномочий действующего состава Общественной палаты.

Глава 4. Порядок формирования общественной палаты

1. Глава Муниципального образования город Алапаевск путем издания соответствующего постановления инициирует процедуру формирования Общественной палаты и объявляет о сборе предложений по выдвижению граждан, имеющих особые заслуги перед Муниципальным образованием город Алапаевск, пользующихся признанием и уважением среди населения Муниципального образования город Алапаевск, в качестве кандидатов в члены Общественной палаты. Указанное постановление публикуется в газете "Алапаевская газета", размещается на официальном сайте в сети Интернет не позднее 7 дней со дня его подписания.

2. По предложениям жителей, общественных объединений и иных некоммерческих организаций Муниципального образования город Алапаевск, поступившим в течение месяца с момента объявления сбора предложений, Главой Муниципального образования город Алапаевск формируется перечень кандидатов в члены Общественной палаты (далее - перечень кандидатов).

Общественная палата формируется на основе добровольного участия в ее деятельности граждан, в том числе представителей общественных объединений.

3. Кандидаты, желающие участвовать в отборе, направляют в Общественную палату заявление. К указанному заявлению прилагаются:

1) анкета, утвержденной формы (приложение 1);

2) автобиография;

3) письменное согласие участвовать в работе Общественной палаты;

4) две цветных фотографии 3 x 4;

5) рекомендации политических и общественных деятелей в произвольной форме (при наличии).

4. Кандидаты от общественных объединений и иных некоммерческих организаций, направляют заявления о выдвижении своих представителей в состав Общественной палаты. К указанному заявлению прилагаются:

1) выписка из протокола заседания руководящего органа общественного объединения (некоммерческой организации), на котором было принято решение о выдвижении представителя общественного объединения в состав Общественной палаты;

2) информация о деятельности общественного объединения (некоммерческой организации);

3) информация о представителе, выдвинутом общественным объединением (некоммерческой организацией);

4) письменное согласие представителя общественного объединения (некоммерческой организации) участвовать в работе Общественной палаты.

5. Пять членов Общественной палаты утверждаются решением Думы из числа граждан, имеющих особые заслуги перед Муниципальным образованием город Алапаевск, пользующихся признанием и уважением среди населения Муниципального образования город Алапаевск, вошедших в перечень кандидатов, давших согласие участвовать в работе Общественной палаты, на ближайшем очередном заседании Думы.

6. Пять членов Общественной палаты утверждаются постановлением Администрации Муниципального образования город Алапаевск из числа граждан, имеющих особые заслуги перед Муниципального образования город Алапаевск, пользующихся признанием и уважением среди населения Муниципального образования город Алапаевск, включенных в перечень кандидатов, давших согласие участвовать в работе Общественной палаты, не позднее 10 дней с момента утверждения членов Общественной палаты Думой.

7. Одни и те же лица не могут быть утверждены членами Общественной палаты Думой и Главой городского округа.

8. Члены Общественной палаты, утвержденные Думой и Главой Муниципального образования город Алапаевск, не позднее десяти дней с момента утверждения членов Общественной палаты Главой, на общем собрании рассматривают перечень кандидатов, из числа представителей общественных объединений и иных некоммерческих организаций, и принимают решение о приеме в Общественную палату оставшихся пяти членов.

9. Общее собрание созывает Глава Муниципального образования город Алапаевск. Председатель и секретарь собрания избираются членами Общественной палаты из своего состава в соответствии с Регламентом.

10. В случае если полный состав Общественной палаты не будет сформирован в порядке, установленном настоящим разделом Положения, либо в случае досрочного прекращения полномочий членов Общественной палаты, новые члены Общественной палаты вводятся в ее состав в следующем порядке:

1) если вакантными являются места членов Общественной палаты, утверждаемых Думой или Главой городского округа, решения об утверждении граждан членами Общественной палаты принимают соответственно Глава или Дума в порядке, установленном пунктами 5-7 настоящей главы;

2) если вакантными являются места членов Общественной палаты, утверждаемых членами Общественной палаты, решение об утверждении граждан членами Общественной палаты принимает Общественная палата из числа представителей общественных объединений в порядке, установленном Регламентом Общественной палаты, а в случае его отсутствия - пунктом 8 настоящей главы.

11. Глава Муниципального образования город Алапаевск обеспечивает опубликование списка членов Общественной палаты в срок не позднее 7 дней с момента формирования правомочного состава Общественной палаты на официальном сайте Муниципального образования город Алапаевск.

Глава 5. Порядок деятельности общественной палаты

1. Общественная палата правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на три четверти от установленного числа членов Общественной палаты. Деятельность Общественной палаты осуществляется коллегиально.

2. Первое заседание Общественной палаты должно быть проведено согласно распоряжению Администрации Муниципального образования город Алапаевск.

3. Заседание Общественной палаты является правомочным, если на нем присутствует не менее 12 человек от установленного числа членов Общественной палаты.

Глава 6. Регламент общественной палаты и кодекс этики членов общественной палаты

1. Общественная палата утверждает Регламент Общественной палаты и Кодекс этики членов Общественной палаты своими решениями, принимаемыми на заседаниях Общественной палаты.

2. Регламентом Общественной палаты устанавливаются:

1) порядок приема в члены Общественной палаты представителей общественных объединений и иных некоммерческих организаций;

2) порядок избрания и полномочия председателя, заместителей председателя и секретаря Общественной палаты;

3) порядок досрочного прекращения и приостановления полномочий членов Общественной палаты;

4) полномочия, порядок формирования и деятельности совета, комиссий и рабочих групп Общественной палаты;

5) порядок проведения заседаний Общественной палаты;

6) порядок принятия решений Общественной палаты;

7) порядок организации и проведения мероприятий Общественной палаты;

8) иные вопросы деятельности Общественной палаты в соответствии с федеральными, областными законами и настоящим Положением.

3. Кодексом этики членов Общественной палаты устанавливаются моральные требования к членам Общественной палаты.

4. Выполнение требований, предусмотренных Регламентом Общественной палаты и Кодексом этики членов Общественной палаты, для членов Общественной палаты является обязательным.

Глава 7. Член общественной палаты

1. Членом Общественной палаты может быть гражданин, постоянно проживающий на территории Муниципального образования город Алапаевск и достигший возраста 18 (восемнадцати) лет.

2. Членами Общественной палаты не могут быть:

1) судьи, депутаты, иные лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственные должности Свердловской области, должности государственной гражданской службы Свердловской области, должности муниципальной службы, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления;

2) лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными по решению суда;

3) лица, имевшие или имеющие судимость.

3. Полномочия члена Общественной палаты прекращаются:

1) по истечении срока полномочий члена Общественной палаты;

2) после подачи членом Общественной палаты заявления о добровольном прекращении участия в работе Общественной палаты;

3) в случае неспособности члена Общественной палаты по состоянию здоровья участвовать в работе Общественной палаты;

4) в случае вступления в законную силу вынесенного в отношении члена Общественной палаты обвинительного приговора суда;

5) в случае грубого нарушения членом Общественной палаты Кодекса этики - по решению не менее половины членов Общественной палаты, принятому на ее заседании;

6) в случае смерти члена Общественной палаты.

4. В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественной палаты новый член Общественной палаты назначается в порядке, установленном главой 4 настоящего постановления.

5. Полномочия члена Общественной палаты приостанавливаются в случаях:

1) предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;

2) назначения ему административного наказания в виде административного ареста;

3) регистрации его в качестве кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти, кандидата на выборную должность в органе местного самоуправления, доверенного лица либо уполномоченного представителя кандидата (политической партии);

4) вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума Российской Федерации.

Глава 8. Участие членов общественной палаты в работе общественной палаты

1. Члены Общественной палаты участвуют в работе Общественной палаты на общественных началах.

2. Объединение членов Общественной палаты по принципам национальной, религиозной или партийной принадлежности не допускается.

3. Члены Общественной палаты принимают личное участие в заседаниях Общественной палаты, в работе ее органов.

4. Члены Общественной палаты вправе свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественной палаты.

5. Члены Общественной палаты при осуществлении своих полномочий не связаны решениями общественных объединений.

Глава 9. Органы общественной палаты

1. Основной формой коллективной работы Общественной палаты являются ее заседания.

2. Высшим постоянно действующим органом Общественной палаты, который координирует ее деятельность и осуществляет взаимодействие Общественной палаты с органами местного самоуправления и общественными объединениями между заседаниями Общественной палаты, является Совет Общественной палаты (далее - Совет).

3. Совет Общественной палаты утверждается на первом заседании Общественной палаты большинством голосов членов Общественной палаты.

4. В состав Совета входят председатель Общественной палаты, заместитель председателя Общественной палаты и 3 (три) члена Общественной палаты.

5. Председатель Общественной палаты организует работу Общественной палаты и Совета в соответствии с данным положением об Общественной палате Муниципального образования город Алапаевск и подотчетен Общественной палате. В случае отсутствия председателя Общественной палаты его обязанности исполняет заместитель председателя Общественной палаты.

6. Обязанности заместителя председателя Общественной палаты определяются председателем Общественной палаты в соответствии с данным положением об Общественной палате Муниципального образования город Алапаевск.

7. Председатель, заместитель председателя, секретарь Общественной палаты избираются на первом заседании Общественной палаты. Избранным председателем, заместителем председателя, секретарем Общественной палаты считается кандидат, набравший более половины голосов от установленного настоящим постановлением числа членов Общественной палаты.

8. Общественная палата вправе образовывать комиссии и рабочие группы по направлениям своей деятельности, состав которых определяется Советом на основании заявлений членов Общественной палаты, выразивших желание участвовать в их работе.

Глава 10. Права общественной палаты

1. В целях реализации задач, возложенных на Общественную палату настоящим Положением, Общественная палата вправе:

1) осуществлять сбор и обработку информации об инициативах граждан, общественных объединений и организаций;

2) организовывать и проводить общественный контроль, гражданские форумы, слушания и иные мероприятия по общественно важным проблемам в порядке, установленном Регламентом Общественной палаты;

3) проводить общественную экспертизу и подготавливать заключения по ее результатам;

4) направлять запросы и обращения Общественной палаты в органы местного самоуправления Муниципального образования город Алапаевск;

5) информировать о своей работе население Муниципального образования город Алапаевск, подготавливать и публиковать в "Алапаевской газете", иных средствах массовой информации ежегодные доклады о состоянии и развитии гражданского общества в Муниципальном образовании город Алапаевск;

6) взаимодействовать с Общественной палатой Свердловской области и с общественными палатами муниципальных образований Свердловской области.

Глава 11. Форма деятельности общественной палаты

1. Формами деятельности Общественной палаты являются заседания Общественной палаты, заседания Совета, комиссий и рабочих групп Общественной палаты.

2. Заседания Общественной палаты проводятся в соответствии с планом работы Общественной палаты, но не реже одного раза в квартал.

3. Общественная палата может привлекать к своей работе общественные объединения и иные некоммерческие организации, представители которых не вошли в ее состав. Представители указанных общественных объединений и иных некоммерческих организаций могут входить в состав временных комиссий Общественной палаты.

Глава 12. Решения общественной палаты

1. Решения Общественной палаты носят рекомендательный характер, оформляются в виде протокола и принимаются в форме заключений, предложений и обращений.

2. Решения Общественной палаты принимаются большинством голосов членов Общественной палаты. При равном количестве голосов голос председателя Общественной палаты является решающим.

3. Решения Общественной палаты доводятся до сведения органов местного самоуправления, общественных организаций.

Глава 13. Общественная экспертиза

1. Общественная палата вправе проводить общественную экспертизу проектов нормативных правовых актов Муниципального образования город Алапаевск в установленном порядке и подготавливать заключения по ее результатам.

2. Основаниями для проведения общественной экспертизы могут быть решения Общественной палаты, обращения Главы Муниципального образования город Алапаевск, обращения Думы Муниципального образования город Алапаевск.

3. Заключения Общественной палаты носят рекомендательный характер. Заключения Общественной палаты направляются Главе Муниципального образования город Алапаевск, в Думу Муниципального образования город Алапаевск и подлежат обязательному рассмотрению указанными органами.

Глава 14. Информирование о деятельности общественной палаты

1. Для информационного обеспечения деятельности Общественной палаты и обеспечения доступа граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций к информации о деятельности Общественной палаты создается и поддерживается раздел Общественной палаты на официальном сайте Муниципального образования город Алапаевск сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2. Общественная палата ежегодно подготавливает и публикует в "Алапаевской газете", иных средствах массовой информации доклады о проделанной работе, состоянии и развитии гражданского общества в Муниципальном образовании город Алапаевск.

Глава 15. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности общественной палаты

Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Общественной палаты Муниципального образования город Алапаевск осуществляется Администрацией Муниципального образования город Алапаевск.

Приложение N 1
к постановлению Администрации
Муниципального образования
город Алапаевск
от ________ N _______

                           АНКЕТА

                                                     /--------------\

                         ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ              |   Фото 3х4   |

                                                     |              |

1. Фамилия _____________________________________     |              |

Имя ____________________________________________     |              |

Отчество _______________________________________     \--------------/

        /-\         /-\

2. Пол: \-/мужской  \-/женский

3. Дата рождения ________________________________________________________

4. Делегирующая организация _____________________________________________

_________________________________________________________________________

Ф.И.О. руководителя _____________________________________________________

Должность в организации _________________________________________________

Образование

5. Образование:

/-\ высшее,  /-\неоконченное высшее,  /-\среднее специальное

\-/          \-/                      \-/

     Информация о полученном образовании:

Период обучения (годы)

Название учебного заведения (кроме школы)

Форма обучения

Полученная специальность

     6. Опыт работы в общественных структурах, представительных органах:

Год работы

Название организации

Должность

                      ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ СВЕДЕНИЯ

     7. Членство   в   Партиях. Состоите ли Вы в какой либо  политической

партии?

     Если да, то укажите в какой: _______________________________________

     8. Дополнительные сведения, которые Вы хотите сообщить о себе:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                        КОНТАКТНЫЕ КООРДИНАТЫ

     9. Адрес регистрации и проживания (фактический) ____________________

_________________________________________________________________________

     10. Контактные телефоны: моб. ______________________________________

раб. _____________________________________

     11. E-mail ______________________ ICQ ______________________________

                  Подпись

                  ________________/____________________/

                  Дата заполнения анкеты

                  "____" ________________ 20__ г.