Приложение N 3. Порядок проведения предварительного отбора проектов комплексного развития сельских территорий

Информация об изменениях:

Приложение 3 изменено с 26 января 2022 г. - Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 26 января 2022 г. N 18

См. предыдущую редакцию

Приложение N 3
к постановлению Кабинета Министров
Республики Адыгея
от 1 марта 2021 года N 28

Порядок
проведения предварительного отбора проектов комплексного развития сельских территорий

С изменениями и дополнениями от:

26 января 2022 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру проведения предварительного отбора проектов, направленных на достижение целей и результатов проекта "Современный облик сельских территорий" направления (подпрограммы) "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях" государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 23, 42; 2020, N 15, 30, 52; 2021, N 2, 3, 15, 23, 37, 44) (далее соответственно - проект, предварительный отбор проектов, государственная программа).

2. Понятия, используемые для целей настоящего Порядка, применяются в том же значении, что и в пункте 2 приложения N 11 к государственной программе.

3. Предварительный отбор проектов проводится Комиссией по организации и проведению предварительного отбора проектов комплексного развития сельских территорий (далее - Комиссия).

4. Прием заявочной документации на участие в предварительном отборе проектов осуществляется Министерством сельского хозяйства Республики Адыгея (далее - Министерство), которое организует публикацию извещения о проведении предварительного отбора проектов с указанием срока начала, срока окончания и места подачи заявочной документации на Интернет-странице Министерства официального Интернет-сайта исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея (http://adygheya.ru).

5. Заявочная документация состоит из следующих документов:

1) паспорта проекта по форме, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17 ноября 2021 года N 767 "Об утверждении Порядка отбора проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, а также требований к составу заявочной документации, представляемой на отбор проектов" (далее - Приказ);

2) копий документов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Адыгея, подтверждающих оформление права государственной или муниципальной собственности или аренды на срок не менее 10 лет на земельные участки, на которых запланирована реализация мероприятий проекта (в случае если мероприятиями проекта предусматривается строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов недвижимости, а также приобретение и монтаж оборудования, необходимого для обеспечения деятельности, функционирования объекта недвижимости);

3) в отношении промышленной продукции, приобретение которой необходимо для реализации проекта, - технико-экономическое обоснование приобретения такой продукции, содержащее обоснование целесообразности приобретения указанной продукции, включающее анализ затрат на приобретение и эксплуатацию промышленной продукции, а также действительное на момент подачи проекта на отбор проектов заключение об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, выданное Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2017 года N 1135 "Об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 40; 2018, N 1, 26; 2019, N 29), либо заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданное Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 года N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 30; 2016, N 33, 49; 2017, N 4, 21, 27, 28, 40, 41; 2018, N 1, 12, 26, 31, 33, 36, 44; 2019, N 1, 4, 8, 13, 15, 16, 22, 24, 30, 39, 42, 51; 2020, N 8, 11, 12, 19, 22, 25, 31, 43, 46, 49, 50, 52; 2021, N 1, 2, 3, 4, 8, 11, 13, 16, 17, 21, 37, "Официальный интернет-портал правовой информации" (http://pravo.gov.ru), декабрь);

4) копии утвержденной проектной документации и копий иных утвержденных документов, подготавливаемых в соответствии со статьей 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации в отношении каждого объекта капитального строительства, предлагаемого к строительству, реконструкции или капитальному ремонту в рамках реализации мероприятий проекта;

5) копии заключения проводимой в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 года N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 11; 2008, N 2, 8, 47; 2011, N 40; 2012, N 17; 2013, N 19, 23, 39; 2014, N 13, 40, 50; 2015, N 31, 45, 50; 2016, N 48; 2017, N 19, 21, 26, 32, 47, 48, 52; 2018, N 13, 44; 2020, N 2, 41, 44; 2021, N 16, 33) государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

6) копий утвержденных государственным или муниципальным заказчиком сводного сметного расчета (за исключением затрат на проектно-изыскательские работы), локальных и объектных смет, подготовленных в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 4 августа 2020 года N 421/пр "Об утверждении Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации", в отношении каждого объекта капитального строительства, предлагаемого к строительству, реконструкции или капитальному ремонту в рамках реализации мероприятий проекта, в ценах, сложившихся по состоянию на год подачи заявочной документации по проекту на отбор проектов или на период реализации проекта, определяемых в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 марта 2020 года N 175/пр "Об утверждении порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, предметом которого одновременно являются подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства, включенного в перечни объектов капитального строительства, утвержденных Правительством Российской Федерации, высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, местными администрациями, цены такого контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), методики составления сметы такого контракта в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 и пунктом 2 части 62 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, 27, 52; 2014, N 23, 30, 48, 49; 2015, N 1, 10, 14, 27, 29; 2016, N 1, 11,15, 23, 26, 27; 2017, N 1, 9, 14, 18, 24, 31; 2018, N 1, 18, 27, 31, 32, 45, 53; 2019, N 14, 18, 26, 52; 2020, N 9, 14, 17, 24, 31, 50, 52; 2021, N 1, 9, 18, 24, 27, "Официальный интернет-портал правовой информации" (http://pravo.gov.ru), декабрь);

7) копий документов, подтверждающих результаты рассмотрения мероприятий проекта в соответствии с формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления в соответствии с главой 5 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40; 2004, N 25, 33; 2005, N 1, 17, 27, 30, 42; 2006, N 1, 6, 8, 23, 30, 31, 43, 49, 50; 2007, N 1, 10, 18, 21, 25, 26, 30, 43, 45, 46; 2008, N 24, 30, 48, 49, 52; 2009, N 19, 48, 52; 2010, N 15, 19, 31, 40, 45, 49; 2011, N 1, 13, 17, 19, 29, 30, 31, 48, 49, 50; 2012, N 26, 27, 29, 31, 43, 50, 53; 2013, N 14, 19, 27, 43, 44, 48, 51, 52; 2014, N 14, 22, 26, 30, 40, 42, 43, 52; 2015, N 1, 6, 10, 13, 27, 41, 45, 48; 2016, N 1, 7, 23, 26, 27; 2017, N 1, 15, 24, 30, 31, 45, 50; 2018, N 1, 7, 9, 17, 28, 31, 32, 45, 53; 2019, N 6, 18, 30, 31, 51, 52; 2020, N 17, 21, 29, 30, 46, 50, 52; 2021, N 1, 18, 22, 24, 27, 47);

8) результатов проведенного анализа обоснованности представленных в проекте закупочных цен (с приложением подтверждающих документов) в случае приобретения в рамках реализации мероприятий проекта транспортных средств, оборудования и иных товаров, включая сведения о соответствии закупаемых товаров требованиям законодательства Российской Федерации, соблюдение которых необходимо для реализации соответствующих мероприятий проекта;

9) копий актов (проектов актов) об утверждении генеральных планов соответствующих сельских территорий, копий генеральных планов с отраженными в них объектами, предлагаемыми к строительству, реконструкции или капитальному ремонту в рамках проекта, а также мастер-планов развития территорий, содержащих варианты развития соответствующей сельской территории (функциональное зонирование, эскизные планировочные решения) и концепцию наиболее предпочтительного варианта ее развития (при наличии). В случае отсутствия утвержденных генеральных планов возможно представление копии актов (проектов актов) возможно представление копии актов (проектов актов) об утверждении правил землепользования и застройки соответствующих сельских территорий, разработанных в соответствии с требованиями статей 30-32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, копии карт градостроительного зонирования правил землепользования и застройки с отраженными в них объектами, предлагаемыми к строительству, реконструкции или капитальному ремонту в рамках проекта;

10) копий документов, подтверждающих параметры инвестиционных проектов, в рамках которых предусматривается создание рабочих мест в период реализации проекта (за исключением инвестиционных проектов по развитию государственной и муниципальной инфраструктуры) (далее - инвестиционные проекты), находящихся в процессе реализации, либо инвестиционных проектов, начало реализации которых планируется в первый год реализации проекта;

11) письма руководителя уполномоченного органа местного самоуправления, подтверждающего планируемое софинансирование из местного бюджета необходимых объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в проекте на весь срок его реализации с разбивкой по годам;

12) письма уполномоченного органа местного самоуправления, подтверждающего планируемое софинансирование проекта за счет средств из внебюджетных источников, с приложением копий писем хозяйствующих субъектов, подтверждающих планируемое участие в софинансировании мероприятий проекта, выданных не ранее чем за 3 месяца до направления заявочной документации на отбор проектов в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, в случае финансирования мероприятий, входящих в проект, из внебюджетных источников;

13) копий документов Управления Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю и Республике Адыгея или органа местного самоуправления, подтверждающих численность населения, проживающего на территории реализации проекта, его возрастную и экономическую структуру, данные о среднемесячных располагаемых ресурсах (доходах) домохозяйств на территории реализации проекта и городских домохозяйств Республики Адыгея, подготовленные на основании официальной статистической информации, информации служб содействия занятости населения, социальной защиты населения, расчетной информации, представляемой исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея или органами местного самоуправления соответствующей территории, на которой планируется реализация проекта, а также устанавливающие нормативы обеспеченности населения территории реализации проекта услугами объектов инфраструктуры, расположенных (планируемых к созданию) на территории реализации проекта;

14) копии акта незавершенного строительства объекта, составленного в произвольной форме, подтверждающего технические и стоимостные характеристики объекта незавершенного строительства в случае финансирования в рамках проекта мероприятий по завершению строительства ранее начатых объектов (за исключением объектов, реализация которых была начата в рамках иных государственных программ российской Федерации, участником которых не является Министерство сельского хозяйства Российской Федерации);

15) утвержденных государственным или муниципальным заказчиком сметных расчетов, подтверждающих стоимость реализации мероприятий, предусмотренных абзацем первым пункта 4 приложения N 11 к государственной программе, а также гарантийное письмо, подписанное руководителем уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея или руководителем уполномоченного органа местного самоуправления, подтверждающее реализацию мероприятия без привлечения средств федерального бюджета с разбивкой по годам и приложением копий подтверждающих указанное письмо документов - в случае финансирования в рамках проекта мероприятий, предусмотренных абзацем первым пункта 4 приложения N 11 к государственной программе;

16) письма уполномоченного органа местного самоуправления, подтверждающего планируемое создание рабочих мест в рамках мероприятий проекта с разбивкой по годам, с приложением копий гарантийных писем хозяйствующих субъектов, копий бизнес-планов, паспортов инвестиционных проектов и иных документов, подтверждающих планируемое создание новых рабочих мест, а также документы, подтверждающие возможность заполнения штатного расписания начиная с первого года функционирования объекта, в соответствии с условием, предусмотренным абзацем третьим подпункта "в" пункта 14 приложения N 11 к государственной программе;

17) документов, подтверждающих фактическое расходование в течение 2 лет, предшествующих дате направления проекта на отбор, средств из внебюджетных и иных источников на разработку проектной документации и проведение государственных экспертиз проектной документации и результатов инженерных изысканий (договоры, контракты, соглашения, первичные бухгалтерские документы) (при наличии).

6. Заявочная документация, указанная в пункте 5 настоящего Порядка, представляется с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

7. Заявочная документация, указанная в пункте 5 настоящего Порядка, направляется Министерством для рассмотрения Комиссией в срок не позднее 10 дней до окончания срока, указанного в письменном уведомлении о проведении отбора проектов, направленном Главе Республики Адыгея Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и (или) опубликованном на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

8. В течение 3 дней со дня получения заявочной документации, указанной в пункте 5 настоящего Порядка, Комиссия осуществляет предварительный отбор проектов в соответствии со следующей процедурой:

1) оценивает проекты на предмет степени их соответствия критериям отбора проектов, установленным главой V Приказа, в соответствии с главой VI Приказа;

2) осуществляет ранжирование проектов в соответствии с пунктом 38 Приказа;

3) принимает решение о прохождении проектом предварительного отбора проектов в случае соответствия проекта критериям отбора, установленным главой V Приказа.

9. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в подпункте 3 пункта 8 настоящего Порядка, направляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации заявочную документацию, указанную в пункте 5 настоящего Порядка, в отношении проектов, прошедших предварительный отбор проектов, с приложением следующих документов по каждому проекту:

1) заявки на участие в отборе проектов по форме, утвержденной Приказом;

2) документа, подтверждающего прохождение проектом предварительного отбора проектов и признание его отобранным для направления в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации;

3) копий документов федеральных органов исполнительной власти, подтверждающих возможность реализации в составе проекта отдельных мероприятий в соответствии с указанными заявителем характеристиками и отсутствие финансирования соответствующих мероприятий посредством иных мер государственной поддержки;

4) письма Министерства финансов Республики Адыгея, подтверждающего планируемое софинансирование из республиканского бюджета Республики Адыгея необходимых объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в проекте на весь срок его реализации с разбивкой по годам.