Постановление Администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области от 18 января 2021 г. N 11
"О Единой комиссии по осуществлению закупок для нужд Череповецкого муниципального района"
28 января 2022 г.
Во исполнение Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Единой комиссии по осуществлению закупок для нужд Череповецкого муниципального района.
2. Постановление вступает в силу с 16 января 2021 года.
3. Признать утратившими силу постановления администрации Череповецкого муниципального района:
от 11.02.2014 N 375 "О единой комиссии по осуществлению закупок для нужд Череповецкого муниципального района" за исключением пункта 4;
от 30.07.2014 N 2065 "О внесении изменений в постановление администрации района от 11.02.2014 N 375 "О единой комиссии по осуществлению закупок для нужд Череповецкого муниципального района"";
от 09.12.2014 N 3360 "О внесении изменений в постановление администрации района от 11.02.2014 N 375 "О единой комиссии по осуществлению закупок для нужд Череповецкого муниципального района"";
от 28.01.2016 N 47 "О внесении изменений в Положение о единой комиссии по осуществлению закупок для нужд Череповецкого муниципального района".
4. Разместить постановление на официальном сайте Череповецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Руководитель администрации района |
А.С. Сергушев |
Утверждено
постановлением
администрации района
от 18.01.2020 N 11
Положение
о Единой комиссии по осуществлению закупок для нужд Череповецкого муниципального района (далее - Положение)
28 января 2022 г.
1. Общие положения
Настоящее Положение определяет понятие, цели и задачи создания, порядок формирования, функции и порядок работы Единой комиссии по осуществлению закупок для нужд Череповецкого муниципального района (далее - Единая комиссия) при проведении конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а также определяет права, обязанности и ответственность членов Единой комиссии.
2. Правовое регулирование
Единая комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство РФ о закупках), а также настоящим Положением.
3. Цели и задачи Единой комиссии
3.1. Единая комиссия создается в целях:
Подпункт 3.1.1 изменен с 28 января 2022 г. - Постановление Администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области от 28 января 2022 г. N 158
3.1.1. Рассмотрения и оценки заявок с целью подведения итогов и определения победителей при проведении открытого конкурса в электронной форме (далее - открытый конкурс) на право заключения контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков Череповецкого муниципального района (далее - заказчики).
3.1.2. Рассмотрения заявок, подведения итогов и определения победителей при проведении аукционов в электронной форме (далее - аукцион) на право заключения контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков.
3.1.3. Рассмотрения, оценки заявок и определения победителей при проведении запроса котировок в электронной форме (далее - запрос котировок) на право заключения контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчиков.
3.1.4. Утратил силу с 28 января 2022 г. - Постановление Администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области от 28 января 2022 г. N 158
3.2. Исходя из целей деятельности Единой комиссии, определенных в пункте 3.1 настоящего Положения, в задачи Единой комиссии входит:
3.2.1. Обеспечение объективности при рассмотрении и оценке заявок на участие в конкурентных способах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
3.2.2. Обеспечение гласности и прозрачности проведения закупок.
3.2.3. Предотвращение коррупции и других злоупотреблений при проведении закупок.
4. Порядок формирования Единой комиссии
4.1. Единая комиссия является коллегиальным органом, работающим на постоянной основе.
4.2. Персональной состав Единой комиссии предлагается уполномоченным органом по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и утверждается постановлением администрации Череповецкого муниципального района.
4.3. Число членов Единой комиссии должно быть не менее чем пять человек. В состав Единой комиссии входят: председатель Единой комиссии (далее - Председатель), заместитель Председателя, члены Единой комиссии.
4.4. В состав Единой комиссии включаются преимущественно лица, прошедшие профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лица, обладающие специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.
Пункт 4.5 изменен с 28 января 2022 г. - Постановление Администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области от 28 января 2022 г. N 158
4.5. Членами Единой комиссии не могут быть физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки извещения об осуществлении закупки, заявок на участие в конкурсе, осуществляемой в ходе оценки соответствия участников закупки дополнительным требованиям, либо физические лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в таком определении или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки, либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки, либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки, а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольного органа в сфере закупок.
4.6. В случае выявления в составе Единой комиссии указанных лиц администрация Череповецкого муниципального района, принявшая решение о создании Единой комиссии, обязана незамедлительно заменить их другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и на которых не способны оказывать влияние участники закупок, а также физическими лицами, которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицами контрольных органов в сфере закупок.
4.7. Замена члена Единой комиссии допускается по решению администрации Череповецкого муниципального района, принявшей решение о создании Единой комиссии, и утверждается постановлением администрации Череповецкого муниципального района.
5. Функции Единой комиссии
Основными функциями Единой комиссии являются:
Пункт 5.1 изменен с 28 января 2022 г. - Постановление Администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области от 28 января 2022 г. N 158
5.1. при осуществлении закупок путем проведения открытого конкурса:
5.1.1. рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе;
5.1.2. определение победителя конкурса;
5.1.3. формирование протокола рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в закупке, протокола рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке, протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
5.1.4. Утратил силу с 28 января 2022 г. - Постановление Администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области от 28 января 2022 г. N 158
5.2. при осуществлении закупок путем проведения аукциона:
5.2.1. рассмотрение заявок на участие в аукционе;
Подпункт 5.2.2 изменен с 28 января 2022 г. - Постановление Администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области от 28 января 2022 г. N 158
5.2.2. формирование протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
5.3. при осуществлении закупок путем проведения запроса котировок:
5.3.1. рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе котировок;
5.3.2. определение победителя запроса котировок;
Подпункт 5.3.3 изменен с 28 января 2022 г. - Постановление Администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области от 28 января 2022 г. N 158
5.3.3. формирование протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
5.4. Утратил силу с 28 января 2022 г. - Постановление Администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области от 28 января 2022 г. N 158
5.5. Иные функции, установленные законодательством РФ о закупках и настоящим Положением.
6. Права и обязанности Единой комиссии, её отдельных членов
6.1. Единая комиссия обязана:
Подпункт 6.1.1 изменен с 28 января 2022 г. - Постановление Администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области от 28 января 2022 г. N 158
6.1.1. Проверять соответствие участников закупок предъявляемым к ним требованиям, установленным законодательством РФ о закупках, извещением о проведении закупки.
6.1.2. Не допускать участника закупки к участию в конкурентных способах определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, установленных законодательством РФ о закупках.
6.1.3. Исполнять предписания органов, уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок, об устранении выявленных ими нарушений законодательства РФ о закупках.
6.1.4. Не проводить переговоров с участниками закупок во время проведения конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством РФ в сфере закупок.
Подпункт 6.1.5 изменен с 28 января 2022 г. - Постановление Администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области от 28 января 2022 г. N 158
6.1.5. Оценивать заявки на участие в конкурсе, в порядке, установленном законодательством РФ о закупках, в соответствии с критериями, указанными в извещении о проведении закупки.
6.1.6. Учитывать преимущества, предоставляемые учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и (или) организациям инвалидов в случае, если в извещении о проведении закупок содержалось указание на такие преимущества.
6.1.7. В соответствии с законодательством РФ о закупках учитывать особенности проведения закупок среди субъектов малого предпринимательства.
6.1.8. Единая комиссия вправе обратиться к Заказчику за разъяснениями по предмету контракта, на право заключения которого осуществляется закупка.
6.2. Члены Единой комиссии обязаны:
6.2.1. Знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства РФ о закупках и настоящего Положения.
Подпункт 6.2.2 изменен с 28 января 2022 г. - Постановление Администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области от 28 января 2022 г. N 158
6.2.2. Присутствовать на заседаниях Единой комиссии и принимать решения по вопросам, отнесенным к компетенции Единой комиссии настоящим Положением и законодательством РФ о закупках. Члены комиссии могут участвовать в таком заседании с использованием систем видео-конференц-связи с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны. В случае наличия уважительных причин, по которым член Единой комиссии не сможет присутствовать на заседании Единой комиссии, он должен своевременно уведомить об этом Председателя.
Подпункт 6.2.3 изменен с 28 января 2022 г. - Постановление Администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области от 28 января 2022 г. N 158
6.2.3. Соблюдать порядок и сроки рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, подписывать протокол рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в закупке, протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке, протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
Подпункт 6.2.4 изменен с 28 января 2022 г. - Постановление Администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области от 28 января 2022 г. N 158
6.2.4. Соблюдать порядок и сроки рассмотрения заявок на участие в аукционе, подписывать протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
Подпункт 6.2.5 изменен с 28 января 2022 г. - Постановление Администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области от 28 января 2022 г. N 158
6.2.5. Соблюдать порядок и сроки рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, подписывать протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
6.2.6. Утратил силу с 28 января 2022 г. - Постановление Администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области от 28 января 2022 г. N 158
6.3. Члены Единой комиссии вправе:
6.3.1. Знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, входящими в состав заявки на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок и запросе предложений.
Подпункт 6.3.2 изменен с 28 января 2022 г. - Постановление Администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области от 28 января 2022 г. N 158
6.3.2. Проверять правильность содержания протоколов, указанных в пунктах 5.1.3, 5.2.2, 5.3.3 настоящего Положения.
6.3.3. Письменно излагать свое особое мнение, которое прикладывается к соответствующему протоколу, в зависимости от того, по какому вопросу оно излагается.
7. Порядок работы Единой комиссии
7.1. Порядок работы Единой комиссии по осуществлению закупок конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) определяется Законом.
7.2. Работа Единой комиссии осуществляется на ее заседаниях соответствии с действующим законодательством РФ о закупках и с данным Положением. Единая комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствуют не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.
7.3. Решения Единой комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При голосовании каждый член Единой комиссии имеет один голос.
7.4. Голосование осуществляется открыто. Принятие решения членами Единой комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.
Пункт 7.5 изменен с 28 января 2022 г. - Постановление Администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области от 28 января 2022 г. N 158
7.5. В случае наличия противоречий между законодательством, действующим на момент размещения извещения о проведении конкурса, аукциона, запроса котировок члены Единой комиссии руководствуются при принятии решений действующим законодательством.
7.6. Заседания Единой комиссии открываются и закрываются Председателем.
7.7. Председатель:
7.7.1. Осуществляет руководство работой Единой комиссии.
7.7.2. Объявляет заседание правомочным или принимает решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов (кворума).
7.7.3. Ведет заседания Единой комиссии, объявляет перерывы.
7.7.4. Объявляет состав Единой комиссии.
7.7.5. Утратил силу с 28 января 2022 г. - Постановление Администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области от 28 января 2022 г. N 158
7.7.6. Определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов.
7.7.7. Утратил силу с 28 января 2022 г. - Постановление Администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области от 28 января 2022 г. N 158
7.7.8. Осуществляет иные действия в соответствии с законодательством РФ в сфере закупок и настоящим Положением.
7.7.9. В отсутствие Председателя его обязанности и функции осуществляет заместитель Председателя, в отсутствие заместителя Председателя - один из ее челнов по решению Единой комиссии.
8. Ответственность членов Единой комиссии
8.1. Любые действия (бездействия) и решения комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством РФ о закупках, если такие действия (бездействия) нарушают права и законные интересы участника(-ов) закупок.
8.2. Члены Единой комиссии, виновные в нарушении законодательства РФ о закупках и настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.3. Члены Единой комиссии не вправе допускать разглашения сведений, составляющих государственную, коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну, ставших им известными в ходе в ходе проведения закупок, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством РФ о закупках.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области от 18 января 2021 г. N 11 "О Единой комиссии по осуществлению закупок для нужд Череповецкого муниципального района"
Вступает в силу с 16 января 2021 г.
Текст постановления опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области от 28 января 2022 г. N 158
Изменения вступают в силу с 28 января 2022 г.