Постановление Исполнительного комитета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан от 17 ноября 2020 г. N 1339 "Об утверждении комплексной Программы развития культуры муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан на 2021-2025 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Исполнительного комитета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан
от 17 ноября 2020 г. N 1339
"Об утверждении комплексной Программы развития культуры муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан на 2021-2025 годы"

Во исполнение решения сессии Совета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" от 12.11.2019 N 60 "О прогнозе социально-экономического развития муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов", руководствуясь Уставом муниципального образования "Лениногорский муниципальный район", Исполнительный комитет муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" постановляет:

1. Утвердить прилагаемую комплексную Программу развития культуры муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан на 2021-2025 гг.

2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Лениногорского муниципального района.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя Исполнительного комитета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" по социальным вопросам В.В. Друка.

Руководитель

З.Г. Михайлова

Программа
развития культуры муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан на 2021-2025 гг.
(утв. постановлением Исполнительного комитета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" РТ от 17 ноября 2020 г. N 1339)

Паспорт программы

Наименование Программы	Долгосрочная целевая программа развития культуры города Лениногорска на 2021-2025 гг. (далее Программа)
Муниципальные заказчики	МКУ "Управление культуры" Исполнительного комитета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Муниципальное бюджетное учреждение "Централизованная библиотечная система" муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Лениногорский краеведческий музей"
Муниципальный заказчик-координатор	МКУ "Управление культуры" Исполнительного комитета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район"
Основные разработчики Программы	МКУ "Управление культуры" Исполнительного комитета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район"
Цели и задачи Программы	Основными целями Программы являются: оптимизация и повышение качества предоставления услуг в области культуры; сохранение и развитие культурного потенциала населения Лениногорского муниципального района; сохранение и развитие историко-культурного наследия формирование культурной самобытности на территории Лениногорского муниципального района; создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Лениногорском муниципальном районе; создание условий для организации массового отдыха, досуга и обеспечения жителей района услугами культуры; духовное развитие, повышение качества жизни населения путем активного приобщения граждан к культурным ценностям и культурным благам; формирование национального самосознания человека - гражданина, воспитание подрастающего поколения на основе патриотических и нравственных ценностей в духе уважения к отечественной культуре и историко-культурному наследию края; формирование актуальной культурной политики в районе, сохранение и развитие традиционной народной и современной культуры; обеспечение прав населения Лениногорского муниципального района на доступ к культурным ценностям; обеспечение свободы творчества и прав граждан, проживающих на территории Лениногорского муниципального района, в сфере культуры. Задачами, направленными на достижение поставленных целей, являются: внедрение стандартов оказания услуг в сфере культуры; повышение качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры; развитие услуг культуры, адаптация сферы культуры к рыночным условиям; укрепление и развитие материально-технической базы, обновление и модернизация специального оборудования; обеспечение конституционных прав граждан на участие в культурной жизни и доступ к культурным ценностям; развитие народного творчества, библиотечного дела, дополнительного образования; сохранение объектов культурного наследия и обеспечение равного права граждан, проживающим на территории Лениногорского муниципального района, на доступ к объектам культурного наследия; создание условий для внедрения инновационной и проектной деятельности в сфере культуры
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	рост удельного веса населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры Лениногорского муниципального района; повышение уровня качества и доступности оказываемых населению муниципальных услуг в сфере культуры; расширение спектра услуг, оказываемых муниципальными учреждениями культуры Лениногорского муниципального района; рост числа межведомственных проектов, реализуемых муниципальными учреждениями культуры; рост денежных средств, привлеченных в сферу культуры; доля представленных (во всех форматах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда; количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды центральных библиотек района на 100 человек населения
Сроки и этапы реализации Программы	1 этап - 2021 год; 2 этап - 2022 год; 3 этап - 2023 год; 4 этап - 2024 год; 5 этап - 2025 год
Источники финансирования Программы	местный бюджет, республиканский бюджет, дополнительные источники
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	укрепление материально-технической базы учреждений культуры Лениногорского муниципального района; оснащение учреждений культуры Лениногорского муниципального района современным оборудованием; повышение эффективности и качества культурно-досуговой деятельности в Лениногорском муниципальном районе; рост творческих идей и их практической реализации в различных сферах социально-культурной деятельности населения Лениногорского муниципального района; обеспечение стабильной работы творческих коллективов и любительских объединений, оказание поддержки всем видам народного самодеятельного художественного творчества, в т.ч. декоративно-прикладного; увеличение количества участников, представляющих Лениногорский муниципальный район в конкурсах, фестивалях, других культурных мероприятиях районного и республиканского уровня; рост числа жителей Лениногорского муниципального района удовлетворенных качеством услуг, предоставляемых учреждениями культуры

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Современное понимание роли и значения культуры в решении задачи повышения качества жизни населения Лениногорского муниципального района определяет необходимость сохранения и развития единого культурного пространства на всей территории Лениногорского муниципального района путем создания условий для обеспечения доступа жителей района к культурным ценностям, права на свободу творчества и пользование учреждениями культуры, сохранение местных народных традиций.

Большой вклад в культурную жизнь города и района вносит муниципальное бюджетное учреждение "Дворец культуры" (далее - ДК). Приоритетной задачей ДК является организация досуга населения, путем расширения и совершенствования творческой деятельности. В ДК созданы 62 разнообразных творческих формирования, из них 6 имеют звание "народный" и 4 звание "образцовый", с количеством участников 1172 человека. Творческие коллективы ДК являются лауреатами и дипломатами на всероссийских, республиканских, международных конкурсах и фестивалях. В рамках районной программы по культурному обслуживанию малонаселенных пунктов коллективы ДК постоянно выезжают с концертами в села района.

Муниципальные учреждения культуры на сегодняшний день должны быть конкурентоспособными и в полном объеме отвечать запросам населения. Создание комфортных условий для работы, приобретение новейшего светового и музыкального оборудования и инвентаря будет способствовать значительному повышению качественного уровня проводимых мероприятий. В библиотеках района большое внимание уделяется массовой работе с читателями.

Существенную роль в сохранении культурного наследия Лениногорского муниципального района играет Лениногорский краеведческий музей. Работниками музея ведется активная работа по коллекционированию предметов старины и культуры, художественному творчеству, воспитанию чувства долга и патриотизма. С этой целью оформляются экспозиционные выставки, проводятся уроки мужества для учащихся школ района, часы краеведения, встречи со знаменитыми людьми района, фольклорные праздники, экскурсии. Чрезвычайные ситуации в музеях России остро поставили вопрос о проведении работ по консервации, ремонту и реставрации объектов культурного наследия, создании современных хранилищ музейных предметов, приобретении технических систем для районного краеведческого музея. Многие уникальные предметы и целые коллекции находятся в ветхом состоянии, имеют утраты. Их сохранность может обеспечить качественно и вовремя проведенная научная консервация и реставрация, после которой предметы могут быть введены в культурный оборот.

Муниципальная целевая программа развития культуры города Лениногорска на 2021-2025 гг. направлена на сохранение и развитие культурного потенциала населения Лениногорского муниципального района.

Новая Программа обеспечивает преемственность в работе по реализации стратегии развития сферы культуры. Она направлена на повышение эффективности использования ресурсов культуры в целях социально-экономического развития, модернизацию инфраструктуры сферы культуры, сохранение особо ценных объектов культурного наследия, обеспечение условий для развития национальной культуры, сохранения культурного многообразия.

Решение обозначенных проблем возможно осуществить программно-целевым методом, который дает возможность прогнозировать и оценивать результаты работы, эффективно расходовать финансовые ресурсы и координировать деятельность различных учреждений культуры. При этом Программа нацелена на комплексные проекты и мероприятия, реализовать которые непрограммными методами невозможно. Программный способ решения проблемы предполагает комплексный подход к реализации мероприятий в сфере культуры, ориентированный на достижение поставленных целей через решение сформулированных конкретных задач. Это позволяет выстроить стратегию развития сферы культуры на долгосрочный период и одновременно применять тактические решения.

Программа направлена на решение существующих проблем и достижение приоритетов, имеющихся в сфере культуры Лениногорского муниципального района на современном этапе. Жесткие условия организационно-экономического существования культуры в условиях рыночных отношений и реформы местного самоуправления, необходимость эффективного и целевого использования бюджетных средств обуславливают применение программно-целевого подхода в данной области.

Программа ориентирована на последовательное реформирование отрасли культуры, что позволит обеспечить:

создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Лениногорского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Лениногорского муниципального района;

создание условий для развития культуры и всестороннего участия граждан в культурной жизни;

сохранение культурного наследия, обеспечение доступности художественных ценностей;

концентрацию бюджетных и внебюджетных средств на приоритетных направлениях развития культуры.

Реализация Программы по созданию национального центра позволит расширить культурно-досуговую деятельность населения города и района, что будет способствовать:

сохранению и развитию традиций народа Татарстана, улучшению условий доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам;

возрождению и развитию традиционных форм самодеятельного художественного и научно-технического творчества, народных промыслов, ремесел;

приобщению молодежи к традициям народной культуры, выявлению и поддержке талантов и дарований;

сохранению и обогащению историко-культурного наследия, национальных, местных обычаев, обрядов и фольклора;

внедрению инновационных форм деятельности применительно к существующим национальным промыслам и ремеслам;

организации дополнительных рабочих мест.

Ряд новых задач в области культурной политики требует корректировки сложившихся приоритетов и переноса акцентов на дальнейшее развитие накопленного потенциала. При этом культура рассматривается как целостная система духовных ценностей, влияющих на все сферы общественной жизни.

II. Основные цели и задачи Программы. Сроки и этапы ее реализации. Целевые индикаторы и показатели

Основными Целями Программы являются:

оптимизация и повышение качества предоставления услуг в области культуры;

сохранение и развитие культурного потенциала населения Лениногорского муниципального района;

сохранение и развитие историко-культурного наследия, формирование культурной самобытности на территории Лениногорского муниципального района;

создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Лениногорском муниципальном районе; создание условий для организации массового отдыха, досуга и обеспечения жителей района услугами культуры;

духовное развитие, повышение качества жизни населения путем активного приобщения граждан к культурным ценностям и культурным благам;

формирование национального самосознания человека-гражданина, воспитание подрастающего поколения на основе патриотических и нравственных ценностей в духе уважения к отечественной культуре и историко-культурному наследию края;

формирование актуальной культурной политики в районе, сохранение и развитие традиционной народной и современной культуры;

обеспечение прав населения Лениногорского муниципального района на доступ к культурным ценностям;

обеспечение свободы творчества и прав граждан, проживающих на территории Лениногорского муниципального района, в сфере культуры.

Программа предполагает решение следующих задач:

внедрение стандартов оказания услуг в сфере культуры;

повышение качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры;

развитие услуг культуры, адаптацию сферы культуры к рыночным условиям;

укрепление и развитие материально-технической базы, обновление и модернизация специального оборудования;

улучшение условий труда и стимулирование творческих работников учреждений культуры;

обеспечение конституционных прав граждан на участие в культурной жизни и доступ к культурным ценностям;

развитие народного творчества, библиотечного дела, дополнительного образования;

сохранение объектов культурного наследия и обеспечение равного права граждан, проживающих на территории Лениногорского муниципального района, на доступ к объектам культурного наследия;

создание условий для внедрения инновационной и проектной деятельности в сфере культуры.

Цели и задачи Программы соответствуют целям и задачам республиканской целевой программы в сфере культуры, в рамках которой могут быть привлечены субсидии из республиканского бюджета на софинансирование мероприятий Программы.

Постановка целей и задач Программы учитывает современные реалии и обращена к слабо защищенным слоям населения, детям, подросткам, молодежи, пожилым людям, чтобы обеспечить им необходимый набор услуг в сфере культуры.

Главным результатом реализации Программы будет достижение поставленных целей, предоставление населению услуг в сфере культуры. Разработанные показатели и индикаторы позволят оценить эффективность реализации Программы.

Наряду с этим во время действия Программы прогнозируются совершенствование и развитие нормативной правовой базы, в том числе в Лениногорском муниципальном районе, развитие предпринимательской и иной приносящей доход деятельности учреждений культуры для привлечения внебюджетных средств, повышение конкурентной способности подготовленных кадров культуры и многое другое, опосредованно влияющее на эффективность выполнения настоящей Программы.

Программа реализуется в период 2021-2025 годы в 5 этапов:

1 этап - 2021 год;

2 этап - 2022 год;

3 этап - 2023 год;

4 этап - 2024 год;

5 этап - 2025 год;

Целевыми индикаторами и показателями Программы, характеризующими эффективность реализации программных мероприятий, являются:

рост удельного веса населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры Лениногорского муниципального района;

повышение уровня качества и доступности оказываемых населению муниципальных услуг в сфере культуры;

расширение спектра услуг, оказываемых муниципальными учреждениями культуры Лениногорского муниципального района;

рост числа межведомственных проектов, реализуемых муниципальными учреждениями культуры;

рост денежных средств, привлеченных в сферу культуры.

доля представленных (во всех форматах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда;

количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 100 человек населения района.

доля населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.

уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры в Лениногорском муниципальном районе от нормативной потребности: библиотеками и клубами и учреждениями клубного типа.

удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания).

Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей Программы представлены в приложении 1 к программе.

III. Перечень программных мероприятий

Достижение цели и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам ресурсов, исполнителям и результатам мероприятий с учетом анализа проблем, стоящих перед сферой культуры Лениногорского муниципального района, в соответствии с направлениями обозначенными в концепции Программы. Объемы финансирования рассчитаны по следующим направлениям:

Организационно-методическое и информационное обеспечение деятельности по программе.

Обеспечение реализации законодательных и иных нормативных правовых актов.

Необходимая координация деятельности учреждений и организаций.

Использование средств массовой информации, потенциала общественных организаций в реализации программы.

Кадровое обеспечение.

Реализация социальных программ и проектов общественных и государственных организаций.

Поддержка детских общественных объединений в Лениногорском муниципальном районе.

Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Ремонт и укрепление материально-технической базы учреждений культуры Лениногорского муниципального района.

IV. Порядок финансирования и организация контроля за ходом реализации Программы

Общий контроль за исполнением Программы осуществляет Исполнительный комитет муниципального образования "Лениногорский муниципальный район", который уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей, информирует о ходе работ за год по выполнению Программы и эффективности использования финансовых средств.

V. Оценка эффективности реализации Программы

Практическая реализация Программы должна обеспечить:

Поддержку развития всех видов и жанров современной культуры и искусства.

Создание благоприятных условий для широкого доступа всех слоев населения к ценностям отечественной и мировой культуры.

Укрепление и совершенствование материально-технической базы учреждений культуры для работы всех творческих коллективов города.

Формирование у населения более активной жизненной позиции и готовности к участию в общественно-политической жизни города и района.

Снижение уровня преступности, алкоголизма и наркомании.

Повышение интеллектуального, нравственного и творческого потенциала, развитие национального самосознания, гражданственности и патриотизма молодежи.

Расширение информационных услуг населению города и района.

Обеспечение стабильной работы творческих коллективов и любительских объединений, оказание поддержки всем видам народного самодеятельного художественного творчества, в т.ч. декоративно-прикладного;

Показатели эффективности:

Снижение социально-негативных явлений среди населения.

Улучшение качества жизни и здоровья детей.

Повышение качества и доступности социальных услуг.

Подпрограмма "Развитие музейного дела в муниципальном образовании "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан"

Цели Подпрограммы:

Создание эффективной системы музейного обслуживания, способной обеспечить необходимые условия для реализации конституционных прав граждан на свободный доступ к информации и знаниям;

Обеспечение безопасности и сохранности музейных фондов, как части национального культурного наследия.

Задачи Подпрограммы:

Создание комплексной системы обеспечения безопасности для эффективной деятельности музея;

Создание современной модели музейных фондов;

Формирование системы мер для продвижения музея и его деятельности;

Расширение просветительской деятельности музея для популяризации историко-краеведческих знаний и национальной культуры Лениногорского района.

Создание необходимых условий для обслуживания детей и молодежи и развития их личности;

Укрепление материально-технической базы музея, обеспечение современным оборудованием для эффективного функционирования, безопасного и комфортного пребывания посетителей;

Развитие и укрепление партнерства музея с библиотеками, архивами, образовательными и социальными учреждениями;

Профессиональный рост сотрудников музея путем повышения квалификации, участия в Республиканских, Всероссийских слетах, конкурсах, грантах.

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы:

повышение степени сохранности и безопасности фондов музея

оснащение музея современными системами и средствами сохранности и безопасности музейных фондов, людей и здания;

создание новых и реконструкция уже имеющихся экспозиций, внедрение современных технологий;

завершение к декабрю 2025 года внесения данных фондовой коллекции в Государственный каталог музейного фонда Российской Федерации;

увеличение количества музейных услуг, с привлечением большего числа посетителей;

развитие аккаунтов музея в соц. сетях;

создание электронных и печатных информационных ресурсов по историко-краеведческой тематике;

создание виртуальных экскурсий по залам музея и улицам города;

повышение профессионального уровня сотрудников музея.

Подпрограмма развития библиотечного дела в муниципальном образовании "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан на 2021-2025 годы

Паспорт Подпрограммы

Наименование подпрограммы:

Развитие библиотечного дела в муниципальном образовании "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан на 2021-2025 годы.

Разработчик Подпрограммы:

Муниципальное бюджетное учреждение "Централизованная библиотечная система" муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан.

Цели Подпрограммы:

Модернизация библиотечного дела в Лениногорском районе;

Создание эффективной системы библиотечного обслуживания, способной обеспечить необходимые условия для реализации конституционных прав граждан на свободный доступ к информации и знаниям;

Обеспечение качественного комплектования, безопасности и сохранности библиотечных фондов ЦБС, как части национального культурного наследия;

Повышение имиджа библиотек и библиотечной профессии.

Задачи Подпрограммы:

1. Создать современную модель библиотечных фондов.

2. Обеспечить единое информационное пространство библиотек путем использования сетевых технологий взаимодействия.

3. Укрепить материально-техническую базу библиотек, обеспечить их современным оборудованием для

эффективной работы, безопасного и комфортного пребывания пользователей.

4. Расширить коммуникации библиотек по продвижению книги и чтения.

5. Создать условия для профессионального роста библиотекарей.

Сроки реализации Подпрограммы: 2021-2025 годы.

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы:

процент охвата населения библиотечными услугами - 62%;

степень обновления библиотечных фондов - 2%;

обращаемость библиотечных фондов - 1,6 раз;

доля электронного каталога в общем объеме каталога - 35%;

доля библиотек, предоставляющих открытый доступ в сеть Интернет - 100%;

прирост количества посещений сайтов библиотек - 10% в год;

доля библиотечных работников с высшим и средним профессиональным образованием - 64,1%;

посещаемость библиотек - 11 раз в год;

доля библиотечных мероприятий, реализованных совместно с учреждениями культуры, образовательными, социальными учреждениями - 38%.

Приложение N 1
к Программе развития культуры муниципального
образования "Лениногорский муниципальный район"
Республики Татарстан на 2021-2025 гг.

Наименование подпрограмм	Годы	ЛКМ	ДК	НКЦ	РДК	Объем финансирования по годам, тыс. руб.
						Всего	Бюджет РТ	Бюджет муниц.	Внебюджет. ист.
Развитие культурно-досуговой деятельности	2021		17849,43	4068,16	40859,21	68787,80		62776,80	6011,00
	2022		18314,21	4068,16	40859,21	69252,58		63241,58	6011,00
	2023		18790,33	4068,16	40859,21	69728,70		63717,70	6011,00
	2024		18790,33	4068,16	40859,21	69728,70		63717,70	6011,00
	2025		18790,33	4068,16	40859,21	69728,70		63717,70	6011,00
Развитие музейного дела	2021	2599,80				2729,80		2599,80	130,00
	2022	2612,32				2742,32		2612,32	130,00
	2023	2632,00				2762,00		2632,00	130,00
	2024	2632,00				2762,00		2632,00	130,00
	2025	2632,00				2762,00		2632,00	130,00
Итого:	2021	2599,80	17849,43	4068,16	40859,21	71517,60		65376,60	6141,00
	2022	2612,32	18314,21	4068,16	40859,21	71994,90		65853,90	6141,00
	2023	2632,00	18790,33	4068,16	40859,21	72490,70		66349,70	6141,00
	2024	2632,00	18790,33	4068,16	40859,21	72490,70		66349,70	6141,00
	2025	2632,00	18790,33	4068,16	40859,21	72490,70		66349,70	6141,00

Приложение N 2
к Программе развития культуры муниципального
образования "Лениногорский муниципальный район"
Республики Татарстан на 2021-2025 гг.

Наименование подпрограмм	Годы	ЦБС	Объем финансирования по годам, тыс. руб.
			Всего	Бюджет РТ	Бюджет муниц.	Внебюджет. ист.
Развитие системы библиотечного обслуживания	2021	36325,70	36390,70		36325,70	65,0
	2022	36589,90	36654,90		36589,90	65,0
	2023	36865,30	36930,30		36865,30	65,0
	2024	36865,30	36930,30		36865,30	65,0
	2025	36865,30	36930,30		36865,30	65,0
Итого:	2021	36325,70	36390,70		36325,70	65,0
	2022	36589,90	36654,90		36589,90	65,0
	2023	36865,30	36930,30		36865,30	65,0
	2024	36865,30	36930,30		36865,30	65,0
	2025	36865,30	36930,30		36865,30	65,0