Приказ Комитета социальной защиты населения Правительства Еврейской автономной области от 12 февраля 2021 г. N 357 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожная карта") по развитию в Еврейской автономной области стационарозамещающих технологий социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, на 2021 - 2024 годы"

В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23.07.2019 N 519 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию в субъектах Российской Федерации стационарозамещающих технологий социального обслуживания для граждан, страдающих психическими, на 2019 - 2024 годы"

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту") по развитию в Еврейской автономной области стационарозамещающих технологий социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, на 2021 - 2024 годы.

2. Отделу социальной помощи и развития учреждений социального обслуживания комитета социальной защиты населения правительства области обеспечить реализацию Плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию в Еврейской автономной области стационарозамещающих технологий социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, на 2021 - 2024 годы, утвержденного пунктом 1 настоящего приказа.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя председателя комитета социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области А.П. Левчука.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. председателя комитета

Н.Ю. Канделя

УТВЕРЖДЕН

приказом комитета социальной

защиты населения правительства

Еврейской автономной области

от 12.02.2021 N 357

План мероприятий ("дорожная карта")
по развитию в Еврейской автономной области стационарозамещающих технологий социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, на 2021 - 2024 годы

I. Общее описание Плана мероприятий ("дорожной карты")

1. Реализация плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию в Еврейской автономной области стационарозамещающих технологий социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, на 2021 - 2024 годы (далее - План мероприятий) направлена на совершенствование социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, повышение его уровня, качества и эффективности.

2. Для решения указанной задачи необходимо создание эффективной организационной структуры сети организаций социального обслуживания, дальнейшее совершенствование деятельности организаций социального обслуживания, предоставляющих гражданам, страдающих психическими расстройствами, социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и в стационарной форме социального обслуживания, разработка и апробация в соответствии со статьей 8 Федерального закона 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", закона Еврейской автономной области от 29.10.2014 N 594-ОЗ "О некоторых вопросах социального обслуживания в Еврейской автономной области", методик и технологий в сфере социального обслуживания и др., а также обеспечение адресного подхода к предоставлению гражданам, страдающих психическими расстройствами, социальных услуг.

Таким образом, сформирована система нормативных правовых актов, направленных на изменение условий проживания в стационарных организациях социального обслуживания, предназначенных для лиц, страдающих психическими расстройствами, а также порядка приема в них и выписки, и определить потребность в дополнении регионального законодательства с целью обеспечения условий для проживания гражданина целевой группы дома с применением такой технологии социального обслуживания как сопровождаемое проживание.

3. Целью настоящего Плана мероприятий является создание условий жизнедеятельности граждан, страдающих психическими расстройствами, позволяющих им реализовывать права и законные интересы наравне с другими гражданами и вести полноценный образ жизни.

Достижение заявленной цели связано с решением следующих задач:

- создание условий для выбора гражданами, страдающими психическими расстройствами, условий социального обслуживания: на дому или с проживанием в стационарной организации социального обслуживания;

- создание в стационарных организациях социального обслуживания, предназначенных для граждан, страдающих психическими расстройствами, условий жизни, позволяющих поддерживать домашний уклад жизни, самостоятельность гражданина, его социальную активность;

- повсеместная организация сопровождаемого проживания малых групп совершеннолетних граждан, страдающих психическими расстройствами, в отдельных жилых помещениях психоинтерната (тренировочные квартиры), а также в обычной городской или сельской среде;

- развитие социальных услуг, направленных на социальную интеграцию граждан, страдающих психическими расстройствами;

- развитие социальных услуг, направленных на подготовку граждан, страдающих психическими расстройствами и проживающих в психоневрологическом интернате к самостоятельной жизни, на развитие у них навыков самообслуживания и самостоятельного удовлетворения основных жизненных потребностей, в том числе на осуществление возможного для них самообслуживания, самостоятельного удовлетворения основных жизненных потребностей с посторонней помощью;

- создание условий для получения гражданами, страдающих психическими расстройствами и проживающих в интернате, наравне с другими гражданами общего, дополнительного и профессионального образования в образовательных организациях, в том числе для получения общего образования после достижения ими возраста 18 лет;

- создание условий для реализации прав граждан, страдающих психическими расстройствами, на труд.

4. Ожидаемыми результатами реализации Плана мероприятий в Еврейской автономной области являются:

- формирование региональной системы социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, альтернативной социальному обслуживанию граждан, страдающих психическими расстройствами, в стационарной форме социального обслуживания;

- расширение спектра стационарозамещающих технологий, применяемых в социальном обслуживании граждан, страдающих психическими расстройствами;

- уменьшение числа граждан, страдающих психическими расстройствами, получающих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания;

- увеличение числа граждан, страдающих психическими расстройствами, получающих социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания и в форме социального обслуживания на дому.

В настоящее время в Еврейской автономной области социальное обслуживание граждан, страдающих психическими расстройствами, осуществляется в стационарной форме социального обслуживания - ОГБУ "Биробиджанский психоневрологический интернат" для граждан старше 18 лет, рассчитанный на 530 койко-мест с круглосуточным пребыванием граждан, ОГБУ "Валдгеймский детский дом-интернат для умственно отсталых детей", рассчитанный на 115 койко-мест, из которых 48 получателей социальных услуг старше 18 лет.

В надомной форме социального обслуживания - ОГБУ "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области", оказывающий различного рода социальные услуги гражданам, в том числе страдающим психическими расстройствами (в 2018 году - 5206 гражданам, из них с психическими расстройствами 17 граждан, в 2019 - 4815 гражданам, из них с психическими расстройствами 25 граждан).

Самыми востребованными социальными услугами, оказываемыми гражданам, в том числе страдающим психическими расстройствами, во всех формах социального обслуживания являются социально-бытовые и социально-медицинские услуги.

Из перечня социальных услуг, предоставляемых в стационарной форме социального обслуживания, самыми востребованными в 2019 году явились социально-бытовые - 93,0%, социально-медицинские - 89,3%, социально-педагогические - 72,0%, социально-трудовые - 48,8%, а также услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, - 68,0%.

Из перечня социальных услуг, предоставляемых в форме социального обслуживания на дому, в 2019 году наиболее востребованными явились: социально-бытовые услуги - 93,3%, социально-медицинские услуги - 59,2%, социально-педагогические - 29,1%, социально-правовые - 20,1%, социально-психологические - 9,3%, услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, - 8,6%.

На базе ОГБУ "Биробиджанский психоневрологический интернат" реализуется стационарозамещающая технология "Сопровождаемое проживание".

Для этого в ОГБУ "Биробиджанский психоневрологический интернат" имеется оборудованная комната для проживания 2 человек, которые способны осуществлять самостоятельный уход и обслуживать себя в быту.

На базе ОГБУ "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области" применяются такие стационарозамещающие технологии социального обслуживания, как "Социальная служба сиделок", "Мобильная социальная бригада", "Соседская помощь", "Школа ухода".

На территории Еврейской автономной области для лиц, страдающих психическими расстройствами, и проживающих в ОГБУ "Биробиджанский психоневрологический интернат", предполагается внедрить стационарозамещающие технологии, которые с успехом применяются ОГБУ "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области" для оказания социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидов, не страдающих психическими расстройствами ("Социальная служба сиделок", "Мобильная социальная бригада", "Соседская помощь", "Школа ухода"). Предполагается, что активное внедрение данных технологий работы с гражданами, имеющими психические расстройства, но проживающими в семье, помогут поддерживать домашний уклад жизни, самостоятельность гражданина, его социальную активность вне стен психоинтерната, охватом 20 человек ежегодно.

С 2017 года на базе ОГБУ "Комплексный Центр социального обслуживания Еврейской автономной области" реализуется социальный проект "Школа ухода за маломобильными гражданами". В "Школе ухода за маломобильными гражданами" занимаются не только социальные работники, но и родственники, в чьих семьях осуществляется постоянный уход за гражданами, нуждающимися в стороннем уходе.

В Школе ухода за маломобильными гражданами предусмотрены теоретические занятия, на которых слушатели получают основные знания о процедурах общего ухода, профилактики осложнений, гигиенического ухода на дому, правила кормления, а также использования технических средств реабилитации. Занятия проводят медицинские работники.

Для слушателей разработаны методические рекомендации, которые позволят создать комфортную обстановку и условия для более полной, достойной жизни близкому человеку (подопечному), родственникам - облегчить процесс ухода за больным, а специалистам - повысить свою квалификацию. Родственники и социальные работники, которые осуществляют уход за лежачими больными, получают простую, но в тоже время полезную информацию.

"Мобильная социальная бригада" - форма социального обслуживания, ориентированная на предоставление услуг нуждающимся пожилым гражданам и инвалидам, проживающим в отдаленных от администраций сельских поселений населённых пунктах со слаборазвитой социально-бытовой и транспортной инфраструктурой.

"Соседская помощь" - форма социального обслуживания, направленная на улучшение положения граждан пожилого возраста и инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и передвижению. При ухудшении состояния здоровья таких граждан, если родственники отсутствуют либо проживают в другом населенном пункте, сотрудники ОГБУ "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области" проводят работу с соседями по организации ухода за пожилыми гражданами в дни, когда их не посещают социальные работники.

"Социальная служба сиделок". Целью данной технологии является оказание платных услуг по уходу на дому гражданам пожилого возраста и инвалидам, нуждающимся в постоянном или временном уходе при существенной утрате способности к самообслуживанию и самопомощи в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью. Услуги сиделки производятся в привычной для них социальной среде в соответствии с перечнем платных услуг, как на временной, так и на постоянной основе.

Услуги сиделки оказываются социальными работниками, находящимися в штате Центра в отделении социальной помощи на дому. Услуги предоставляются по желанию гражданина или его законного представителя в соответствии с перечнем услуг и тарифами, разработанными и утвержденными Центром.

Услуга сиделки оказывается в дневное время, кроме выходных и праздничных дней. С учетом состояния здоровья, степени полной или частичной утраты способности к самообслуживанию, материального или семейного положения услуги сиделки могут предоставляться как на постоянной, так и на временной основе. Условия оказания услуг сиделки, продолжительность, периодичность оказания услуг, стоимость определяются в договоре.

Планируемым результатом внедрения данных технологий для лиц, страдающих психическими расстройствами на базе ОГБУ "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области" является создание условий для выбора гражданами, страдающими психическими расстройствами, условий социального обслуживания: на дому или с проживанием в стационарной организации социального обслуживания, а также организация ежедневной занятости.

Перспективами развития социального обслуживания для граждан, страдающих психическими расстройствами, являются:

- на дому: поддержка и уход за данным гражданином по месту своего проживания (в семье), исключив помещение данных граждан в психоневрологический интернат;

- в полустационарной форме социального обслуживания для граждан, проживающих на дому: организация дневной занятости, образование и развитие активности данной категории граждан;

- в стационарных организациях социального обслуживания: проведение мероприятий по социализации и адаптации граждан к социуму, а также их подготовку к самостоятельной жизни вне стен психоинтерната.

Предполагается, что охват граждан, страдающих психическими расстройствами, вышеуказанными стационарозамещающими технологиями в надомной форме социального обслуживания позволит сократить количество получателей социальных услуг в стационарных учреждениях области.

В ОГБУ "Биробиджанский психоневрологический интернат" проживают 530 человек, страдающих психическими расстройствами, из них 205 граждан пожилого возраста; 33 получателя социальных услуг имеют гражданско-правовой статус "дееспособен" или "ограниченно дееспособен", из них 4 рекомендовано "сопровождаемое проживание" вне стен психоинтерната и у 5 подопечных не утеряны родственные связи.

В настоящее время граждане, страдающие психическими расстройствами и проживающие в ОГБУ "Биробиджанский психоневрологический интернат", имея статус "недееспособен" обучаются непосредственно в образовательной организации системы образования области, а именно в специальной коррекционной школе (22 человека). Число охваченных ежедневной дневной занятостью в оборудованных швейных мастерских интерната (10-15 человек, планируется увеличить охват граждан до 30), творческих мастерских (25 человек, планируется увеличить охват до 40 человек). В "кабинетах познавательной деятельности", расположенных на первых этажах корпусов интерната, по программам, разработанным педагогами и воспитателями учреждения, проводятся ежедневные занятия малыми группами с получателями социальных услуг, направленные на развитие мелкой моторики, творческой и познавательной деятельности (ежемесячно охвачено 120-130 человек, планируется увеличить охват до 150 человек). Вместе с тем в учреждении имеется сельскохозяйственное отделение, которое имеет в своем составе теплицы, приусадебные участки и т.п. В данном отделении лечебно-трудовой деятельностью охвачены 60-70 получателей социальных услуг, проживающих в психоинтернате, к 2023 году планируется увеличение данного количества граждан до 110 человек.

Для граждан, страдающих психическими расстройствами, и проживающих в семье (на дому) на 2021 - 2024 года планируются создание условий для организации дневной занятости, открытие клубов по интересам, а также развития активной жизненной позиции получателей социальных услуг (10 - 15 человек) на базе ОГБУ "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области", что предполагает развитие культурно-досуговых технологий, таких как арт-терапия, музыкотерапия, кинотерапия, и др.

Организация подобного рода дневной занятости возможна после изучения опыта предоставления стационарозамещающих технологий гражданам, страдающим психическими расстройствами, другими субъектами Российской Федерации, анализа возможности их применения на базе ОГБУ "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области" и ОГБУ "Биробиджанский психоневрологический интернат", а также после определения "типизации" граждан, которые способны к сопровождаемому проживанию малыми группами вне стен психоинтерната.

Вышеуказанные мероприятия, реализуемые и планируемые к реализации в 2021 - 2024 годах с гражданами, страдающими психическими расстройствами и проживающими в ОГБУ "Биробиджанский психоневрологический интернат", направлены на подготовку данных граждан к самостоятельной жизни, развитию навыков самообслуживания и самостоятельного удовлетворения основных жизненных потребностей, на реализацию общеобразовательных программ, а также программ дополнительного образования (ежедневной самозанятости), реализуемых в образовательных организациях и "кабинетах познавательной деятельности" психоинтерната, основываясь на принципе непрерывности развития и поддержания этих навыков в течение всей жизни, а также обеспечения преемственности в создании среды жизнедеятельности граждан с психическими расстройствами личности.

Таким образом, планируемым результатом реализации стационарозамещающей технологии "сопровождаемое проживание" для граждан, страдающих психическими расстройствами, и являющихся получателями социальных услуг ОГБУ "Биробиджанский психоневрологический интернат", к 2024 году является изменение условий организации жизни и пространства получателей социальных услуг. Необходимость приблизить условия жизни к домашним, определив оборудование жилого помещения по квартирному типу (на базе психоинтерната), не более 3 человек, а также требования по обеспечению возможности приготовления пищи, осуществления уборки, ухода за личными вещами (с частичными способностями и возможностями осуществления самообслуживания, обеспечения основных жизненных потребностей).

Для граждан, страдающих психическими расстройствами, проживающих в семье и проживающих одиноко, готовых получать социальные услуги в полустационарной или надомной форме социального обслуживания, для реализации стационарозамещающих технологий необходимо в плановом периоде провести оценку индивидуальных потребностей в социальных услугах (нуждаемости), предоставляемых на дому и полустационаре (на базе ОГБУ "Комплексный центр социального обслуживания и ОГБУ "Биробиджанский психоневрологический интернат"), а также возможном социальном сопровождении граждан данной группы, в разных формах социального обслуживания. А также необходимо подготавливать выпускников детского психоинтерната на территории области - ОГБУ "Валдгеймский детский дом для умственно отсталых детей" в возможному сопровождаемому проживанию в рамках реализации образовательного, воспитательного процесса, а также процесса социализации личности.

Следует также добавить, что Федеральным проектом "Старшее поколение", а также региональным проектом "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения" (Старшее поколение) предусмотрено создание программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения, в том числе создание системы долговременного ухода за пожилыми людьми и инвалидами, включающей сбалансированное социальное обслуживание как на дому, так и в стационарной и полустационарной формах.

На территории Еврейской автономной области реализация данного мероприятия запланирована с 2022 года. Несмотря на то, что внедрение системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами на территории Еврейской автономной области запланировано с 2022 года, работа в данном направлении проводится постоянно посредством стационарозамещающих технологий "Социальная служба сиделок", "Мобильная социальная бригада", "Соседская помощь", "Школа ухода".

В Еврейской автономной области организована работа по предоставлению социальных услуг с учетом индивидуальной нуждаемости гражданина в соответствии с нормативными документами, в рамках действия которых индивидуальная нуждаемость определяется в ходе проведения обследования условий жизнедеятельности гражданина.

Оценка индивидуальной нуждаемости является неотъемлемой частью процесса социального обслуживания на дому для определения индивидуальной нуждаемости гражданина в социальных услугах, которая осуществляется оптимальным для конкретной ситуации методом: путем опроса клиента, его родственников или лиц, осуществляющих уход, непосредственным наблюдением специалистов.

Оценка индивидуальной нуждаемости проводится с учетом конкретной жизненной ситуации гражданина, в том числе: наличие или отсутствие жилья и коммунальных удобств, бытовой техники, наличие и использование вспомогательных технических средств реабилитации и других факторов, влияющих на качество жизни гражданина.

С целью выявления граждан, нуждающихся в получении социальных услуг, на территории Еврейской автономной области постоянно проводится мониторинг нуждаемости граждан в социальных услугах (методами "дворового обхода" и "анкетирования") в зависимости от индивидуальной жизненной ситуации граждан. Для проведения мониторинга используется информация из различных источников: от родственников, соседей, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций. В ходе проведения мониторинга проводится анализ жизненной ситуации гражданина и определяется необходимость в предоставлении социальных услуг. Выявление граждан осуществляется ежегодно в зависимости от потребности (постоянно действующие рабочие группы), а также в зависимости от категории граждан (реализация социальных проектов).

5. Контрольными показателями успешной реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") являются:

Наименование контрольного показателя	Единица измерения	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6
Количество граждан, страдающих психическими расстройствами, получающих социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания с применением стационарозамещающих технологий	человек	20	25	30	35
Количество граждан, страдающих психическими расстройствами, получающих социальные услуги в форме социального обслуживания на дому с применением стационарозамещающих технологий	человек	15	20	25	30
Количество граждан, страдающих психическими расстройствами, получающих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания	человек	530	525	520	515
Количество работников организаций социального обслуживания, которым организовано профессиональное обучение, профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование, включая вопросы предоставления социальных услуг гражданам, страдающим психическими расстройствами	человек	7	8	16	17
Количество граждан, страдающих психическими расстройствами, пользующихся услугами "Социальной службы сиделок"	человек	3	4	5	7
Количество граждан, страдающих психическими расстройствами, охваченных технологией "Мобильные бригады"	человек	0	2	4	6
Количество граждан, страдающих психическими расстройствами, охваченных технологией "Соседская помощь"	человек	8	10	13	16
Количество граждан, обучающихся в "Школах ухода" практическим навыкам ухода за гражданами, страдающими психическими расстройствами	человек	0	5	10	10
Доля граждан, страдающих психическими расстройствами, охваченных мероприятиями, обеспечивающими их дневную занятость, от общего количества граждан, страдающих психическими расстройствами	%	1,95	2,1	2,25	2,35
Доля граждан, страдающих психическими расстройствами, проживающих в психоинтернатах, занятых в лечебно-трудовых мастерских, от общего количества граждан, проживающих в психоинтернатах	%	23,5	30	35	40
Количество граждан, страдающих психическими расстройствами, охваченных технологией "Приемная семья"	человек	0	1	2	3
Количество граждан, страдающих психическими расстройствами, охваченных технологией сопровождаемого проживания	человек	0	2	4	6
Количество граждан, страдающих психическими расстройствами, не получивших основное общее образование, которым оказано содействие в получении основного общего образования	человек	100%	100%	100%	100%
Количество граждан, страдающих психическими расстройствами, которым оказано содействие в трудоустройстве, в том числе в получении профессиональной подготовки, поиске работодателя	человек	4	5	6	7
Количество добровольцев, которых планируется привлечь к организации ежедневной дневной занятости граждан, страдающих психическими расстройствами	человек	5	10	15	20
Количество социально-ориентированных некоммерческих организаций привлеченных к предоставлению социальных услуг и обеспечению дневной занятости граждан, страдающих психическими расстройствами	шт.	0	1	1	1

II. План мероприятий

п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации		Ответственный исполнитель
1. Анализ ситуации в сфере социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, проводимый в Еврейской автономной области
1.1	Анализ достаточности социальных услуг, предусмотренных перечнем предоставляемых в Еврейской автономной области социальных услуг в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания, утвержденных постановлением правительства Еврейской автономной области от 28.10.2014 N 558-пп "Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Еврейской автономной области", в случае их предоставления гражданам, страдающим психическими расстройствами, в рамках стационарозамещающих технологий социального обслуживания и сопровождаемого проживания инвалидов с психическими расстройствами (далее соответственно - перечень социальных услуг, стационарозамещающие технологии, сопровождаемое проживание инвалидов)	1 июня 2021 года, далее - ежегодно	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
1.2	Анализ достаточности принятых в Еврейской автономной области законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, включая вопросы социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, в рамках стационарозамещающих технологий и сопровождаемого проживания инвалидов, в том числе в части объема и кратности предоставления социальных услуг и тарифов на социальные услуги	1 июня 2021 года, далее - ежегодно	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
1.3	Анализ деятельности поставщиков социальных услуг Еврейской автономной области, предоставляющих гражданам, страдающим психическими расстройствами, социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания, а также в рамках стационарозамещающих технологий и сопровождаемого проживания инвалидов	1 июня 2021 года, далее - ежегодно	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
1.4	Анализ применяемых в Еврейской автономной области стационарозамещающих технологий и сопровождаемого проживания инвалидов	1 июня 2021 года, далее - ежегодно	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области ОГБУ "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области" ОГБУ "Биробиджанский психоневрологический интернат"
1.4.1	В ОГБУ "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области" анализ применения таких стационарозамещающих технологий, как: "Социальная служба сиделок", "Мобильная социальная бригада", "Соседская помощь", "Школа ухода"	1 июня 2021 года, далее - ежегодно	ОГБУ "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области"
1.4.2	В ОГБУ "Биробиджанский психоневрологический интернат" анализ применения стационарозамещающей технологии "Сопровождаемое проживание"	1 июня 2021 года, далее - ежегодно	ОГБУ "Биробиджанский психоневрологический интернат"
1.5	Анализ межведомственного взаимодействия органов государственной власти Еврейской автономной области, регламент которого утвержден постановлением правительства Еврейской автономной области от 24.10.2014 N 551-пп "Об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемых правительством Еврейской автономной области, в связи с реализацией полномочий Еврейской автономной области в сфере социального обслуживания граждан", при организации социального сопровождения граждан, страдающих психическими расстройствами	1 июня 2021 года, далее - ежегодно	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области правительства Еврейской автономной области.
1.6	Проведение в Еврейской автономной области мониторинга нуждаемости граждан, страдающих психическими расстройствами, в получении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания, а также в рамках стационарозамещающих технологий и сопровождаемого проживания инвалидов	31 декабря 2021 года, далее - ежегодно	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области ОГБУ "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области"
1.7	Проведение "типизации" граждан, страдающих психическими расстройствами, проживающих в семьях, в целях определения видов социальных услуг, предоставляемых в надомной форме социального обслуживания	31 декабря 2021 года, далее - ежегодно	ОГБУ "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области"
1.8	Определение обоснованной оптимальной нагрузки на одного социального работника (числа обслуживаемых граждан) с учетом специфики Еврейской автономной области и нуждаемости граждан в социальных услугах по формам социального обслуживания	31 декабря 2021 года, далее - ежегодно	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
1.9	Совершенствование деятельности пунктов проката технических средств реабилитации гражданам, испытывающим трудности в передвижении, созданных при ОГБУ "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области", в том числе для лиц, страдающих психическими расстройствами	31 декабря 2021 года, далее - ежегодно	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области ОГБУ "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области"
1.10	Ежегодное представление информации о реализации мероприятий Плана ("дорожная карта") по развитию в Еврейской автономной области стационарозамещающих технологий социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами	31 января 2022 года 31 января 2023 года 31 января 2024 года 31 января 2025 года	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
2. Совершенствование социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами
2.1	Осуществление пересмотра перечня социальных услуг, их объема, кратности предоставления, а также тарифов на предоставляемые социальные услуги (с учетом пунктов 1.1 и 1.2 настоящего плана мероприятий). При необходимости внесение изменений в нормативные, правовые акты Еврейской автономной области: - закон ЕАО N 594-ОЗ от 29.10.2014 "О некоторых вопросах социального обслуживания в Еврейской автономной области"; - постановление правительства ЕАО N 558-пп от 28.10.2014 "Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Еврейской автономной области"; - приказ комитета социальной защиты населения правительства области N 413 от 30.12.2014 "Об утверждении тарифов на социальные услуги, предоставляемые поставщиками социальных услуг на территории Еврейской автономной области, на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг"	31 декабря 2021 года, далее - ежегодно	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
2.2	Проведение мероприятий по кадровому планированию деятельности организаций социального обслуживания Еврейской автономной области, предоставляющих гражданам, страдающим психическими расстройствами, социальное обслуживание в форме социального обслуживания на дому и (или) в полустационарной форме, и (или) в стационарной форме социального обслуживания, а также в рамках стационарозамещающих технологий и сопровождаемого проживания инвалидов	31 декабря 2021 года, далее - ежегодно	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
2.3	Организация профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников организаций социального обслуживания Еврейской автономной области, включая вопросы предоставления социальных услуг гражданам, страдающим психическим расстройствами	31 декабря 2021 года, далее - ежегодно	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
2.4	Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания Еврейской автономной области, предоставляющих гражданам, страдающим психическими расстройствами, социальное обслуживание в форме социального обслуживания на дому, и (или) полустационарной форме, и (или) в стационарной форме социального обслуживания	31 декабря 2021 года, далее - ежегодно	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
2.4.1	Проведение текущего ремонта не менее чем в двух учреждениях социального обслуживания области, предоставляющих гражданам, страдающим психическими расстройствами, социальное обслуживание в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной форме, в стационарной форме социального обслуживания	31 декабря 2021 года, далее - ежегодно	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
2.4.2	Повышение условий доступности для инвалидов не менее чем в двух учреждениях системы социального обслуживания в рамках государственной программы Еврейской автономной области "Доступная среда в Еврейской автономной области" на 2021 - 2027 годы, утвержденная постановление правительства Еврейской автономной области от 16.11.2020 N 433-пп, исходя из следующих финансовых средств: 2021 год - 500,0 тыс. рублей; 2022 год - 500,0 тыс. рублей; 2023 год - 500,0 тыс. рублей; 2024 год - 1000,0 тыс. рублей 2025 год - 1000,0 тыс. рублей 2026 год - 1000,0 тыс. рублей 2027 год - 1000,0 тыс. рублей	31 декабря 2021 года, далее - ежегодно	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
2.5	Реализация действующих стационарозамещающих технологий, для лиц, страдающих психическими расстройствами, на территории Еврейской автономной области	31 декабря 2021 года, далее - ежегодно	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
2.5.1	Реализация стационарозамещающей технологии "Социальная служба сиделок" для лиц, страдающих психическими расстройствами, в том числе для маломобильных граждан ОГБУ "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области"	31 декабря 2021 года, далее - ежегодно	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области ОГБУ "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области"
2.5.2	Реализация стационарозамещающей технологии "Мобильные бригады" для лиц, страдающих психическими расстройствами ОГБУ "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области"	31 декабря 2021 года, далее - ежегодно	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области ОГБУ "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области"
2.5.3	Реализация стационарозамещающей технологии "Соседская помощь", для лиц, страдающих психическими расстройствами ОГБУ "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области"	31 декабря 2020 года, далее - ежегодно	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области ОГБУ "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области"
2.5.4	Реализация стационарозамещающей технологии "Школа ухода", для лиц, страдающих психическими расстройствами ОГБУ "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области"	31 декабря 2021 года, далее - ежегодно	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области ОГБУ "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области"
2.6	Изучение опыта предоставления стационарозамещающих технологий гражданам, страдающих психическими расстройствами, другими субъектами Российской Федерации и анализ возможности их применения в ОГБУ "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области" и ОГБУ "Биробиджанский психоневрологический интернат"	31 декабря 2021 года, далее - ежегодно	ОГБУ "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области" ОГБУ "Биробиджанский психоневрологический интернат"
2.7	Создание условий для организации ежедневной дневной занятости граждан, страдающих психическими расстройствами, в стационарных и полустационарных организациях социального обслуживания Еврейской автономной области негосударственных организациях, в том числе в рамках стационарозамещающих технологий и сопровождаемого проживания инвалидов	31 декабря 2021 года, далее - ежегодно	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
2.7.1	Организация ежедневной досуговой деятельности (занятости) для граждан, страдающих психическими расстройствами, на базе ОГБУ "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области" и ОГБУ "Биробиджанский психоневрологический интернат"	31 декабря 2021 года, далее - ежегодно	ОГБУ "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области" ОГБУ "Биробиджанский психоневрологический интернат"
2.7.2	Открытие Клуба по интересам в ОГБУ "Биробиджанский психоневрологический интернат" в рамках развития культурно-досуговых технологий (арт-терапия, музыкотерапия, кинотерапия, и др.)	31 декабря 2021 года, далее - ежегодно	ОГБУ "Биробиджанский психоневрологический интернат"
2.7.3	Совершенствование технологий и методик, направленных на укрепление физического и психического здоровья граждан, страдающих психическими расстройствами, проживающих в учреждениях социального обслуживания и семьях ("Социальный туризм", "Школа здоровья", "Скандинавская ходьба" и др.)	31 декабря 2021 года, далее - ежегодно	ОГБУ "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области" ОГБУ "Биробиджанский психоневрологический интернат"
2.7.4	Проработка вопроса об организации деятельности групп дневного пребывания для детей с психическими расстройствами, проживающих в семьях, в целях поддержки родственного (семейного) ухода и профилактики помещения в стационарные организации психоневрологического профиля	31 декабря 2021 года, далее - ежегодно	ОГБУ СО "Социально реабилитационный центр для несовершеннолетних"
2.7.5	Создание условий для организации дневной занятости граждан, страдающих психическими расстройствами, в том числе для детей в ОГБУ "Биробиджанский психоневрологический интернат и ОГБУ "Валдгеймский детский дом-интернат для умственно отсталых детей"	31 декабря 2021 года, далее - ежегодно	ОГБУ "Биробиджанский психоневрологический интернат" ОГБУ "Валдгеймский детский дом-интернат для умственно отсталых детей"
2.8	Создание условий для развития института "приемная семья для граждан, страдающих психическими расстройствами"	31 декабря 2021 года, далее - ежегодно	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области ОГБУ "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области"
2.8.1	Разработка и реализация в Еврейской автономной области программ по подготовке "приемных семей для граждан, страдающих психическими расстройствами"	31 декабря 2021 года далее - ежегодно	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области ОГБУ "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области"
2.8.2	Проработка вопроса об организации деятельности групп психологической поддержки граждан, осуществляющих родственный уход за лицами, страдающими психическими расстройствами	31 декабря 2021 года, далее - ежегодно	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
2.8.3	Проработка вопроса о возможности установления мер социальной поддержки, в том числе финансовой, направленных на стимулирование родственного ухода за гражданами, страдающими психическими расстройствами, в том числе в рамках реализации государственных программ Еврейской автономной области N 454-пп от 28.10.2020 "Развитие системы социального обслуживания населения в Еврейской автономной области"	31 декабря 2021 года, далее - ежегодно	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
2.9	Создание условий для организации сопровождаемого проживания инвалидов, в том числе малыми группами, в целях обеспечения их проживания вне психоневрологических интернатов	31 декабря 2021 года, далее - ежегодно	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области ОГБУ "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области"
2.10	Проработка возможных для реализации в Еврейской автономной области вариантов организации и развития модели сопровождаемого проживания инвалидов, в том числе: - в жилых помещения, находящихся в собственности данных граждан или предоставленных им на условиях социального найма; - в жилых помещениях специализированного жилого фонда системы социального обслуживания граждан; - в жилых помещениях, находящихся в собственности негосударственных организаций социального обслуживания; - в общежитиях, в которых граждане проживают постоянно	31 декабря 2021 года, далее - ежегодно	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области ОГБУ "Биробиджанский психоневрологический интернат" ОГБУ "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области"
2.11	Проведение мероприятий по формированию групп для сопровождаемого проживания инвалидов малыми группами	31 декабря 2021, далее - ежегодно	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области ОГБУ "Биробиджанский психоневрологический интернат"
2.12	Разработка и реализация программ, направленных на формирование у инвалидов максимально возможной самостоятельности в бытовой, социально-коммуникативной и досуговой деятельности в целях их подготовки к сопровождаемому проживанию инвалидов	31 декабря 2021 года, далее - ежегодно	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области ОГБУ "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области"
2.13	Создание условий для организации учебного (тренировочного) сопровождаемого проживания граждан, страдающих психическими расстройствами, в целях формирования у них навыков максимально возможной самостоятельности в бытовой, социально-коммуникативной, досуговой и иной деятельности в ОГБУ "Биробиджанский психоневрологический интернат"	31 декабря 2021 года, далее - ежегодно	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области ОГБУ "Биробиджанский психоневрологический интернат"
2.14	Проведение мероприятий по подбору кандидатов из числа инвалидов с психическими расстройствами для их подготовки к учебному (тренировочному) сопровождаемому проживанию: - выявление инвалидов с психическими расстройствами, имеющих потенциал для дальнейшего самостоятельного проживания (анализ рекомендаций индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов, анализ навыков и способностей инвалидов, необходимых для самостоятельного проживания); - формирование у инвалидов с психическими расстройствами индивидуально-личностных качеств, умений и навыков, необходимых для самостоятельного проживания; - обеспечение участие инвалидов с психическими расстройствами в массовых культурных, благотворительных, спортивных и других мероприятиях	31 декабря 2021 года, далее - ежегодно	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области ОГБУ "Биробиджанский психоневрологический интернат"
2.15	Осуществление мероприятий по обеспечению содействия гражданам, страдающим психическими расстройствами, не получившим основное общее образование, в получении основного общего образования: - отбор получателей социальных услуг для прохождения необходимой психолого-медико-педагогической комиссии; - зачисление получателей социальных услуг в специальную коррекционную школу для получения основного общего образования.	31 декабря 2021 года, далее - ежегодно	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области ОГБУ "Биробиджанский психоневрологический интернат" ОГБУ "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области"
2.16	Осуществление мероприятий по обеспечению содействия гражданам, страдающим психическими расстройствами, в трудоустройстве, в том числе в получении профессиональной подготовки, поиске работодателя с помощью Службы сопровождения инвалидов молодого возраста ОГБУ "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области", в том числе: - отбор кандидатов, из числа лиц, страдающих психическими расстройствами, которые могут быть вовлечены в трудовую деятельность; - проработка вопроса с возможными работодателями в Еврейской автономной области о трудоустройстве граждан, страдающих психическими расстройствами	31 декабря 2021 года, далее - ежегодно	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
2.17	Привлечение добровольцев (волонтеров) и негосударственных организаций к организации ежедневной занятости граждан, страдающих психическими расстройствами, и предоставлению им социальных услуг и социального сопровождения, в том числе в рамках стационарозамещающих технологий и сопровождаемого проживания инвалидов	31 декабря 2021 года, далее - ежегодно	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области ОГБУ "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области" ОГБУ "Биробиджанский психоневрологический интернат"
2.18	Привлечение социально-ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению социальных услуг и обеспечению дневной занятости граждан, страдающих психическими расстройствами	31 декабря 2021 года, далее - ежегодно	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
2.19	Разработка и апробирование новых (не реализованных ранее) стационарозамещающих технологий социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, которые планируется внедрить в Еврейской автономной области, таких как "Мобильные бригады", "Школы ухода", "Приемная семья"	31 декабря 2021 года, далее - ежегодно	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области ОГБУ "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области" ОГБУ "Биробиджанский психоневрологический интернат"
2.20	Проведение мероприятий по внесению изменений в законодательные и иные нормативные правовые акты Еврейской автономной области, регулирующие вопросы социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, в том числе в части реализации стационарозамещающих технологий и сопровождаемого проживания инвалидов	31 декабря 2022 года	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
2.21	Проведение мониторинга применяемых в Еврейской автономной области стационарозамещающих технологий социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами	31 декабря 2021 года, далее - ежегодно	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
2.22	Проведение мониторинга развития в Еврейской автономной области сопровождаемого проживания инвалидов	31 декабря 2021 года, далее - ежегодно	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
3. Совершенствование межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти, формируемых правительством Еврейской автономной области
3.1	Обеспечение межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти, формируемых правительством Еврейской автономной области при организации социального сопровождения граждан, страдающих психическими расстройствами, и его совершенствование	Ежегодно	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области Управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области; Комитет образования Еврейской автономной области; Управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области; Комитет по физической культуре и спорту правительства Еврейской автономной области; Управление культуры правительства Еврейской автономной области; Управление записи актов гражданского состояния правительства Еврейской автономной области.
3.2	Проработка вопроса создания межведомственной рабочей группы по вопросам социального сопровождения граждан, страдающих психическими расстройствами	по мере необходимости	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области; Управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области