Постановление Администрации г. Симферополя Республики Крым от 15 февраля 2021 г. N 653 "О внесении изменений в Постановление Администрации города Симферополя Республики Крым от 25.04.2018 N 1878 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям из бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по льготному проезду"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, со статьями 7, 43 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", статьей 4 Закона Республики Крым от 21.08.2014 N 54-ЗРК "Об основах местного самоуправления в Республике Крым", постановлением Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 N 575 "О вопросах предоставления отдельным категориям граждан Республики Крым мер социальной поддержки на льготный проезд и осуществления компенсационных выплат по льготному проезду отдельных категорий граждан на авто-, электро- и железнодорожном транспорте", статьей 55 Устава муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, Администрация города Симферополя Республики Крым постановляет:

1. Внести в постановление Администрации города Симферополя Республики Крым от 25.04.2018 N 1878 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям из бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по льготному проезду" (далее - постановление) следующие изменения:

1.1. Название постановления изложить в следующей редакции:

"Об утверждении Порядка возмещения недополученных доходов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, предоставляющим услуги по перевозке пассажиров, за фактически предоставленные гражданам меры социальной поддержки по льготному проезду, из бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым".

1.2. В преамбуле постановления слова "постановлением Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 N 575 "О Порядке предоставления отдельным категориям граждан Республики Крым мер социальной поддержки на льготный проезд и Порядке расходования субвенций, предоставляемых из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований на компенсационные выплаты по льготному проезду отдельных категорий граждан на авто-, электро- и железнодорожном транспорте" заменить словами "постановлением Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 N 575 "О вопросах предоставления отдельным категориям граждан Республики Крым мер социальной поддержки на льготный проезд и осуществления компенсационных выплат по льготному проезду отдельных категорий граждан на авто-, электро- и железнодорожном транспорте".

1.3. В постановляющей части пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить Порядок возмещения недополученных доходов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, предоставляющим услуги по перевозке пассажиров, за фактически предоставленные гражданам меры социальной поддержки по льготному проезду, из бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (прилагается)".

1.4. Название приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"Порядок возмещения недополученных доходов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, предоставляющим услуги по перевозке пассажиров, за фактически предоставленные гражданам меры социальной поддержки по льготному проезду, из бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым".

1.5. Подпункт 1.1 пункта 1 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", постановлением Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 N 575 "О вопросах предоставления отдельным категориям граждан Республики Крым мер социальной поддержки на льготный проезд и осуществления компенсационных выплат по льготному проезду отдельных категорий граждан на авто-, электро- и железнодорожном транспорте" (далее - Порядок N 575), и определяет механизм, цели и условия предоставления субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям из бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым в виде компенсационных выплат по льготному проезду отдельных категорий граждан на авто-, электро- и железнодорожном транспорте (далее - порядок, субсидии)".

1.6. Подпункт 1.6 пункта 1 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"1.6. Понятия, используемые для целей настоящего правового акта:

- субсидия - бюджетные средства, предоставляемые юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, указанным в пункте 1.2 настоящего порядка в целях возмещения недополученных доходов в связи с предоставлением отдельным категориям граждан, проживающим на территории Республики Крым, мер социальной поддержки по льготному проезду;

- получатель субсидии - юридические лица, индивидуальные предприниматели, указанные в пункте 1.2 настоящего порядка, предоставляющие отдельным категориям граждан, проживающим на территории Республики Крым, меры социальной поддержки по льготному проезду, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя в Республике Крым, и имеющие заключенные государственные контракты (договора, карты маршрутов) с Министерством транспорта Республики Крым и (или) муниципальные контракты (договора) с администрациями муниципальных образований Республики Крым на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа на автомобильном, пригородном железнодорожном, наземном электрическом транспорте общего пользования по регулируемым тарифам."

1.7. Подпункт 2.1 пункта 2 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"2.1. Для возмещения недополученных доходов в связи с предоставлением отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по льготному проезду получатель субсидии обращается в Департамент с заявлением о предоставлении в текущем финансовом году субсидии на возмещение недополученных доходов от перевозки льготных категорий граждан, к которому прилагаются следующие документы:

- заверенные в установленном порядке копии договоров с организатором перевозок на осуществление пассажирских перевозок по

соответствующим маршрутам и (или) копии государственных и муниципальных контрактов на осуществление пассажирских перевозок по регулируемым тарифам;

- заверенные в установленном порядке копии карт маршрутов регулярных перевозок, выданных организатором перевозок (при необходимости);

- лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров;

- надлежаще заверенные копии учредительных документов (для юридического лица);

- свидетельство Федеральной налоговой службы о регистрации юридического лица или свидетельство Федеральной налоговой службы о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

- свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения (для юридических лиц) или свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе (для индивидуального предпринимателя);

- паспорт гражданина Российской Федерации (для индивидуального предпринимателя);

- лист записи единого государственного реестра юридических лиц или лист записи единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- справку банка о расчетном счете (для индивидуального предпринимателя);

- сведения об ОКПО юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- копию документа, подтверждающего назначение руководителя и главного бухгалтера;

- копии документов, подтверждающих право подписи уполномоченных лиц на финансовых документах (при наличии);

- письмо, подписанное руководителем или иным уполномоченным лицом, подтверждающее соответствие Получателя субсидии требованиям, установленным подпунктом 2.7 пункта 2 настоящего Порядка."

1.8. Подпункт 2.7 пункта 2 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"2.7. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

- получатели субсидии - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидии - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатели субсидии не должны получать средства из бюджета городского округа Симферополь Республики Крым в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего порядка;

- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся Получателями субсидии."

1.9. Подпункт 2.11 пункта 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае уменьшения главному распорядителю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям, дополнительно включаются в условия соглашения."

1.10. Подпункт 2.12 пункта 2 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"2.12. С 1 января 2021 года за фактически предоставленные гражданам меры социальной поддержки по льготному проезду, при условии, что совершенные такими гражданами поездки учтены в автоматизированной системе оплаты проезда (далее - АСОП), возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением гражданам мер социальной поддержки по льготному проезду (далее - возмещение) осуществляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республике Крым (юридический адрес).

Возмещение перевозчикам, предоставляющим услуги по перевозке пассажиров на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пригородного сообщения, осуществляется по месту нахождения начального остановочного пункта единицы подвижного состава маршрута, за исключением осуществления перевозчикам возмещений при условии, что совершенные льготными категориями граждан поездки учтены в АСОП.

Возмещение юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, предоставляющим услуги по перевозке пассажиров (далее - перевозчик) на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок междугороднего сообщения, осуществляется по месту регистрации перевозчика при условии согласования Министерством транспорта Республики Крым размера компенсации недополученных доходов, связанных с предоставлением таких льгот, при этом размер компенсации устанавливается сроком на один финансовый год."

1.11. Подпункт 2.13 пункта 2 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"2.13. Возмещение недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, предоставляющим услуги по перевозке пассажиров авто-, электро- и железнодорожном транспорте общего пользования производится Департаментом за фактически предоставленные гражданам меры социальной поддержки по льготному проезду."

1.12. Подпункт 2.14 пункта 2 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"2.14. Получатели субсидии осуществляют расчет средств, подлежащих возмещению за предоставленные услуги по перевозке отдельных категорий граждан (расчет размера недополученных доходов), в соответствии с приложением 3 к Порядку N 575:

а) на городских маршрутах регулярного сообщения - по формуле:

, где:

СР - средства, подлежащие возмещению за предоставленные услуги по перевозке отдельных категорий граждан;

В - сумма выручки, полученная в отчетном периоде, за перевозку платных пассажиров по соответствующему маршруту;

k - коэффициент соотношения количества бесплатно перевезенных пассажиров к количеству пассажиров, оплативших проезд (далее - Коэффициент).

Коэффициент определяется комиссией по обследованию фактически перевезенных пассажиров (далее - Комиссия), созданной в Администрации города Симферополя Республики Крым.

В состав Комиссии входят должностные лица Администрации города Симферополя Республики Крым (в том числе представитель департамента труда и социальной защиты населения), представитель общественной организации ветеранов и инвалидов. Состав Комиссии и график обследования утверждаются соответствующим решением администрации города Симферополя Республики Крым.

Коэффициент на отчетный месяц определяется до 20 числа отчетного месяца на основании актов обследования фактически перевезенных пассажиров, в том числе льготных категорий, по каждому маршруту регулярных перевозок. Количество фактически перевезенных пассажиров подлежит сопоставлению с количеством пассажиров, зафиксированным по результатам видеосъемки в дни проведения обследований пассажиропотока на маршруте. Сведения о значении Коэффициента на отчетный месяц передаются Комиссией перевозчикам и департаменту труда и социальной защиты населения до первого числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

Коэффициент подлежит обязательному согласованию с Министерством труда и социальной защиты Республики Крым, Министерством транспорта Республики Крым в случае его повышения.

Если Коэффициент на отчетный месяц не согласован с Министерством труда и социальной защиты Республики Крым либо Министерством транспорта Республики Крым, для расчета средств, подлежащих компенсации за предоставленные услуги по перевозке отдельных категорий граждан, применяется Коэффициент, утвержденный на предыдущий отчетный месяц. После согласования Коэффициента Министерством труда и социальной защиты Республики Крым либо Министерством транспорта Республики Крым сумма средств, подлежащих компенсации за предоставленные услуги по перевозке отдельных категорий граждан пересчитывается.

С 1 января 2021 года на городских маршрутах регулярного сообщения расчет средств, подлежащих возмещению за предоставленные услуги по перевозке отдельных категорий граждан, осуществляется - на основании данных, получаемых от оператора АСОП, которые содержат сведения об учете поездок, совершенных отдельной категорией граждан с использованием многофункциональной карты жителя Республики Крым - банковской платежной бесконтактной карты национальной платежной системы "МИР", эмитированной банком, которая применяется гражданами, отнесенными к льготным категориям, для учета совершенных поездок в общественном транспорте на территории Республики Крым, прошедшей соответствующую идентификацию в АСОП на наличие льготы у гражданина.

Сведения о фактическом количестве и стоимости поездок, совершенных гражданами льготных категорий, передаются администрации города Симферополя в лице департамента труда и социальной защиты населения администрации города Симферополя Министерством труда и социальной защиты Республики Крым для учета при осуществлении возмещений перевозчикам.

б) на пригородных автобусных маршрутах регулярных перевозок - на основании автостанционной ведомости за отчетный месяц, в случае отсутствия автостанции - согласно абзацу а подпункта 2.14 пункта 2 настоящего Порядка.

В случае если на маршруте регулярных перевозок автостанции имеются не на всех остановочных пунктах, расчет средств, подлежащих возмещению за предоставленные услуги по перевозке отдельных категорий граждан, по пути следования транспортных средств от автостанций осуществляется на основании автостанционной ведомости за отчетный месяц, а по пути следования транспортных средств от остановочных пунктов, где нет автостанций, - согласно абзацу а подпункта 2.14 пункта 2 настоящего Порядка.

До 31 декабря 2020 года значение показателя "В", указанного в абзаце а подпункта 2.14 пункта 2 настоящего Порядка, формируется путем сложения стоимости проданных билетов на проезд платных пассажиров только от остановочных пунктов, где нет автостанций.

в) на пригородных маршрутах наземного электрического транспорта общего пользования - согласно абзацу а подпункта 2.14 пункта 2 настоящего Порядка.

г) на пригородных маршрутах железнодорожного транспорта общего пользования - на основании учетной формы за отчетный месяц о недополученных средствах от проезда железнодорожным транспортом льготных категорий граждан, в соответствии с приложением 1 к приложению 3 Порядка N 575.

д) на автобусах, троллейбусах, железнодорожном транспорте междугороднего сообщения - на основании выписки из ведомости кассовой продажи билетов за отчетный месяц согласно приложению 2 к приложению 3 Порядка N 575."

1.13. Подпункт 2.15 пункта 2 приложения к постановлению изложить в новой редакции:

"2.15. Получатели субсидии (перевозчики) ежемесячно в течение 6 рабочих дней месяца, следующих непосредственно за окончанием отчетного месяца, предоставляют в Департамент: расчет стоимости услуг, предоставленных гражданам в отчетном месяце, счет или счет-фактуру, акт сверки (далее - общие документы).

Получатели субсидии (перевозчики) на городских автобусных, троллейбусных, трамвайных и пригородных автобусных и троллейбусных маршрутах регулярных перевозок дополнительно к общим документам предоставляют сводный отчет о поездках, совершенных гражданами, отнесенными к льготным категориям, по форме, утвержденной координатором АСОП, содержащий сведения о сумме возмещения по этим поездкам за отчетный месяц. В случае выявления в АСОП за отчетный месяц неполных сведений о поездках, совершенных гражданами, отнесенными к льготным категориям, уточненные сведения о поездках таких граждан подлежат учету в очередном отчетном периоде.

Получатели субсидии (перевозчики) на пригородных и междугородних автобусных и троллейбусных маршрутах регулярных перевозок дополнительно к общим документам по каждому маршруту представляют выписку из ведомости кассовой продажи билетов по форме согласно приложению 2 к приложению 3 Порядка N 575.

В отношении услуг по перевозке пассажиров, оказанных до 31 декабря 2020 года, перевозчики на городских и пригородных автобусных и троллейбусных маршрутах регулярных перевозок, в случае отсутствия автостанции, дополнительно к общим документам представляют по каждому маршруту: выписку о движении по расчетному счету (выписку об оборотах по счету), выданную кредитной организацией, или отчет контрольно-кассовой техники, подтверждающие объем выручки по перевозке пассажиров по каждому маршруту.

В отношении услуг по перевозке пассажиров, оказанных до 31 декабря 2020 года, перевозчики на городских и пригородных автобусных и троллейбусных маршрутах регулярных перевозок, в случае отсутствия автостанции, при увеличении Коэффициента в отчетном месяце по отношению к Коэффициенту, установленному в месяце, предшествующем отчетному месяцу, дополнительно к общим документам представляют видеосъемку, подтверждающую факт фиксации пассажиропотока в дни проведения обследований пассажиропотока на маршруте.

Получатели субсидии (перевозчики) на пригородных маршрутах железнодорожного транспорта общего пользования, железнодорожного транспорта междугороднего сообщения дополнительно к общим документам представляют отчет по перевозкам льготной категории граждан по форме согласно приложению 3 к приложению 3 Порядка N 575.

Расчет стоимости услуг, предоставляемых перевозчиком гражданам в отчетном месяце, подписывается перевозчиком в лице его руководителя и главного бухгалтера (при наличии).

Акт сверки подписывается руководителем и главным бухгалтером Департамента, а также получателем субсидии в лице его руководителя и главным бухгалтером (при наличии) и скрепляется печатью с обоих сторон.

Счет должен содержать платежные реквизиты получателя субсидии, номер и дату документа-основания (соглашения о предоставлении субсидии), наименование оказанных услуг, период, за который были оказаны услуги, и сумму средств, подлежащую возмещению. Счет подписывается получателем субсидии в лице его руководителя и главного бухгалтера (при наличии) и скрепляется печатью."

1.14. Подпункт 2.17 пункта 2 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"2.17. Перечисление субсидий получателю субсидий осуществляется Департаментом ежемесячно в текущем месяце за предыдущий месяц не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем поступления средств субвенции на счет Департамента, открытый в Управлении Федерального Казначейства по Республике Крым, при условии предоставления Получателем субсидии (перевозчиком) полного комплекта документов для компенсации недополученных доходов от перевозки льготных категорий граждан".

1.15. Пункт 2 приложения к постановлению дополнить подпунктом 2.18 следующего содержания:

"2.18. Перечисление субсидии осуществляется Департаментом на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях."

1.16. Подпункт 3.1 пункта 3 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"3.1. Порядок, сроки и формы представления получателем субсидии отчетности о размере недополученных доходов от перевозки льготных категорий граждан, источником компенсации которых является субсидия, устанавливаются Департаментом в соглашении в соответствии с Порядком N 575."

1.17. Приложения 1, 2 к Порядку предоставления субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям из бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением отдельным категориям граждан социальной поддержки по льготному проезду признать утратившими силу.

2. Управлению информационной политики администрации города (Черниченко А.Б.) опубликовать настоящее постановление в установленном порядке и разместить на официальном сайте администрации города Симферополя.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Симферополя Мамедиева Э.Д.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2021 года.

Глава администрации города Симферополя

Е.С. Проценко