Решение Московской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 27 октября 2020 г. "О реализации Московского трехстороннего соглашения на 2019 - 2021 годы между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей"

В соответствии с Законом города Москвы от 11 ноября 2009 года N 4 "О социальном партнерстве в городе Москве" и Регламентом работы Московской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее - Московская трехсторонняя комиссия) сторонами социального партнерства города Москвы осуществляется контроль за выполнением Московского трехстороннего соглашения на 2019 - 2021 годы между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей (далее - Соглашение).

Московская трехсторонняя комиссия отмечает, что реализация Соглашения в 2020 году проходила в условиях ограничений, введенных в связи с распространением коронавирусной инфекции, и это повлияло на выполнение ряда пунктов соглашения.

Так, на 1 января 2020 г. на учете в органах службы занятости города Москвы состояло 28,9 тыс. безработных граждан, уровень регистрируемой безработицы - 0,39% от численности экономически активного населения.

А в апреле-июне 2020 года ситуация на рынке труда города Москвы стала меняться в связи с усложнением эпидемиологической ситуации. В связи с проведением профилактических мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции рынок труда в городе замер, деятельность многих компаний была приостановлена.

Число обратившихся в службу занятости по вопросу признания безработным значительно возросло. С 8 апреля 2020 г. постановка на учет и оформление статуса безработного происходит по упрощенным правилам. Всего с 1 марта по 30 июня 2020 г. признано безработными 182,5 тыс. человек, из них потеряли работу после 1 марта 2020 г. - 73,4 тыс. человек. Пик регистрируемой безработицы пришелся на конец лета - начало осени (3,03%). Службой занятости Москвы было зафиксировано увеличение количества безработных в 7,7 раз (более 223 тыс. безработных граждан). Службой занятости Москвы предприняты дополнительные меры по трудоустройству безработных граждан.

На 26 октября 2020 г. на учете в органах службы занятости города Москвы состояло 213 тыс. безработных граждан, уровень регистрируемой безработицы - 2,9% от численности экономически активного населения, что выше показателя, установленного в пункте 2.12 Соглашения.

В соответствии с Московским трехсторонним соглашением размер минимальной заработной платы в городе Москве установлен в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения города Москвы. В 2019 - 2020 годах размер минимальной заработной платы повышался трижды - с 1 июля 2019 г. с 18 781 руб. увеличился до 19 531 руб. (согласно прожиточному минимуму за I квартал 2019 г.), с 1 октября 2019 г. - до 20 195 руб. (согласно прожиточному минимуму за II квартал 2019 г.); с 1 сентября 2020 г. - до 20 361 руб. (согласно прожиточному минимуму за II квартал 2020 г.).

Московская трехсторонняя комиссия отмечает, что не в полном объеме выполнены обязательства Московского трехстороннего соглашения в части своевременной выплаты заработной платы (пункт 3.7).

По сведениям Управления Федеральной службы государственной статистики по городу Москве и Московской области задолженность по выплате заработной платы составила по состоянию на:

- 1 января 2020 г. - 167 403 тыс. рублей;

- 1 октября 2020 г. - 60 915 тыс. рублей.

При этом, в организациях, подведомственных Правительству Москвы, заработная плата выплачивается своевременно и в полном объеме. Задолженность из-за несвоевременного получения денежных средств из бюджета города Москвы отсутствует.

Также Московской Конфедерацией промышленников и предпринимателей (работодателей) отмечается, что отраслевые соглашения, в которых представителем стороны работодателей выступает отраслевое объединение работодателей или Конфедерация на основании пункта 6.14 Московского трехстороннего соглашения, заключены не во всех отраслях.

Учитывая информацию сторон социального партнерства о выполнении обязательств Соглашения, Московская трехсторонняя комиссия решила:

1. Информацию о реализации Соглашения принять к сведению.

2. Отметить невыполнение пункта 2.12. по объективным причинам в условиях ограничений в связи с распространением коронавирусной инфекции, а также частичное выполнение пункта 3.7. Соглашения.

3. Продолжить контроль за ходом реализации обязательств Соглашения.

4. Рекомендовать работодателям предоставлять преимущественное право перевода на дистанционный режим работы родителям (законным представителям) детей-инвалидов, молодых инвалидов, обучающихся в образовательных и реабилитационно-образовательных организациях, в период действия на территории города Москвы режима повышенной готовности.

5. Сторонам социального партнерства:

5.1. Взять на особый контроль ситуацию на рынке труда в целях выполнения обязательств пункта 2.12. Соглашения.

5.2. В срок до 1 декабря 2020 г. провести консультации с руководителями и собственниками организаций, допустивших невыполнение обязательств Московского трехстороннего соглашения (пункт 3.7.) и представить в Секретариат Московской трехсторонней комиссии информацию об итогах этой работы.

6. Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей), Московской Федерации профсоюзов разработать проекты отраслевых (межотраслевых) соглашений и выйти с инициативой к сторонам социального партнерства о начале переговоров по заключению отраслевых (межотраслевых) соглашений в соответствии со статьями 36, 37 Трудового кодекса Российской Федерации и статьями 4, 13 Федерального закона от 27 ноября 2002 г. N 156-ФЗ "Об объединениях работодателей".

7. Утвердить состав Рабочей группы и Секретариата Московской трехсторонней комиссии согласно приложениям 1 и 2 к настоящему решению.

Мэр Москвы

С.С. Собянин

Председатель Московской Федерации профсоюзов

М.И. Антонцев

Председатель Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей)

Е.В. Панина