Письмо Ассоциации "Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности" от 25 сентября 2019 г. N 97-33-19 "О необходимости разработки специальных технических условий"

Управление юридических консультаций НСОПБ, в связи с большим количеством обращений о необходимости разработки специальных технических условий для обоснования отступлений от требований, установленных сводами правил или национальными и международными стандартами, сообщает следующее.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - ФЗ о техническом регулировании) обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации) могут устанавливаться соответствующими техническими регламентами.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Технический регламент) требования пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации могут устанавливаться в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Технического регламента к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 2 статьи 78 Технического регламента специальные технические условия разрабатываются только для зданий, сооружений, для которых отсутствуют нормативные требования пожарной безопасности.

На основании вышеизложенного, разработка специальных технических условий при наличии требований, установленных сводами правил, национальными или международными стандартами, не требуется.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Технического регламента пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами и нормативными документами по пожарной безопасности, или, в случае невыполнения требований, установленных нормативными документами по пожарной безопасности - если пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных Техническим регламентом.

Учитывая вышеизложенного, обосновать отступления от требований, установленных нормативными документами по пожарной безопасности, возможно расчетом пожарного риска.

Начальник управления юридических консультаций

Е.В. Космынина